Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1.Tính cấp thiết của việc lập quy hoạch sử dụng đất. 1 2.Căn cứ pháp lý và cơ sở thực tiễn để xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất. 2 2.1.Căn cứ pháp lý. 2 2.2. Cơ sở thực tiễn. 3 3.Mục đích,yêu cầu. 3 3.1. Mục đích. 3 3.2. Yêu cầu. 4 4. Phương pháp triển khai tổ chức thực hiện 4 5. Sản phẩm của dự án 5 6. Nội dung chính 5 PHẦN I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,KINH TẾ,XÃ HỘI 6 I.ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 6 1.1.Điều kiện tự nhiên. 6 1.2.Các nguồn tài nguyên. 7 1.2.1. Tài nguyên đất 7 1.2.2. Tài nguyên nước 8 1.2.3. Tài nguyên nhân văn 8 1.3. Thực trạng môi trường. 8 II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 9 1.Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. 9 2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế. 9 2.1.Khu vực kinh tế nông nghiệp. 9 2.2.1.Về trồng trọt 9 2.2.2.Về chăn nuôi 10 2.2.Khu vực kinh tế nông nghiệp – tiểu thủ công nghiệp và xây dựng. 10 2.3.Khu vực kinh tế thương mại – dịch vụ. 10 3. Dân số,lao động,việc làm và thu nhập 10 4. Thực trạng phát triển các khu dân cư nông thôn 12 5. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 12 5.1. Hệ thống giao thông 12 5.2. Hệ thống thủy lợi 12 5.3. Hệ thống cấp thoát nước 12 5.4.Năng lượng 13 5.5. Bưu chính viễn thông 13 5.6. Cơ sở văn hóa,thể dục thể thao 13 5.7. Cơ sở y tế 13 5.8. Cơ sở giáo dục – đào tạo 13 6. Quốc phòng – An ninh 14 6.1. Quốc phòng 14 6.2. An ninh 14 7.Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và môi trường 14 7.1. Những lợi thế 14 7.2. Những hạn chế. 15 7.3. Đánh giá chung 16 PHẦN II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 18 I.TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 18 1.1.Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện văn bản đó 18 1.2. Đo đạc lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất. 18 1.3. Lập và quản lý hồ sơ địa chính,cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 19 1.4. Thống kê,kiểm kê đất đai 19 1.5. Công tác quản lý tài chính về đất đai 19 1.6. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 19 1.7. Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và dử dụng đất đai 19 1.8. Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai 20 1.9. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 20 1.10.Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất 20 1.11. Đăng ký đất đai , lập và quản lý hồ sơ địa chính , cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 20 1.12. Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 20 1.13.Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 20 1.14. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai 20 1.15. Phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. 21 III. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 2015 24 1. Biến động tổng diện tích 27 2. Biến động các loại đất 28 2.1.Biến động đất nông nghiệp 28 2.2.Biến động đất phi nông nghiệp 28 2.3. Biến động đất chưa sử dụng 28 IV.ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 29 V. ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 32 1. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nông nghiệp 33 2. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, xây dựng khu dân cư nông thôn 34 2.1. Tiềm năng đất phục vụ phát triển công nghiệp 34 2.2. Tiềm năng đất phục vụ phát triển khu dân cư nông thôn 34 3. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng 35 3.1. Tiềm năng đất đai cho chuyển đổi cơ cấu cây trồng 35 3.2. Tiềm năng đất đai cho phát triển cơ sở hạ tầng 35 PHẦN III: NỘI DUNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2011 2020 36 I.PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 36 1.Phương hướng, mục tiêu tổng quát 36 2. Phương hướng, mục tiêu cụ thể 37 3. Quan điểm sử dụng đất 37 3.1. Sử dụng đất phải tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt 38 3.2. Khai thác triệt để quỹ đất 38 3.3.Chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo hướng công nghiệp hóa,hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn 38 3.4.Duy trì bảo vệ đất nông nghiệp 38 4. Định hướng sử dụng đất cho giai đoạn 10 năm tới và giai đoạn tiếp theo 39 II. HOẠCH ĐỊNH RANH GIỚI ĐẤT ĐAI 41 1.Yêu cầu 41 2. Nội dung công tác hoạch định ranh giới đất đai 41 III. PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 43 1. Quy hoạch đất phi nông nghiệp 43 1.1. Quy hoạch đất ở nông thôn 43 IV.QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 49 V. PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 51 5.1.Phân kỳ diện tích các loại đất theo diện tích 51 VI. KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 55 6.1. Xây dựng chi tiêu sử dụng đất trong những năm đầu của kỳ kế hoạch 20152020 55 6.2.Xác định quy mô diện tích, vị trí các công trình dự kiến sẽ thực hiện trong năm kế hoạch đầu tiên. 55 6.3. Xác định vị trí,diện tích của các loại đất phải thu hồi và chuyển mục đích sử dụng đất trong năm đầu kì 2015 2020 58 6.4. Sơ đồ chu chuyển đất đai 59 6.5.Danh mục các công trình dự án thực hiện trong kỳ quy hoạch 61 VII. CÁC BIỆN PHÁP , GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 62 7.1. Đánh giá hiệu quả của việc quy hoạch sử dụng đất 62 7.2. Các biện pháp, giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 I. Kết luận 68
MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết việc lập quy hoạch sử dụng đất Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá,là tư liệu sản xuất đặc biệt,là nguồn nội lực,nguồn vốn to lớn đất nước,là thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống,là địa bàn phân bố dân cư,xây dựng sở kinh tế,văn hóa,xã hội,an ninh quốc phịng Có ý nghĩa kinh tế-xã hội sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa dổi năm 1992,được Quốc hội khóa VIII,kỳ họp thứ 11 thơng qua Chương I,Điều 18 quy định:” Nhà nước thống quản lý toàn đất đai thep quy hoạch pháp luật,bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu quả” Cùng với Luật đất đai 2013 khẳng định”Quy hoạch kế hoạch hóa việc sử dụng đất đai 13 nội dung quản lý Nhà nước đất đai” Quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất đai có ý nghĩa quan trọng,góp phần quản lý sử dụng tốt nguồn tài nguyên thiên nhiên,nâng cao đời sống nhân dân Lập quy hoạch,kế hoạch hóa sử dụng đất xã Thái An nhắm xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai,làm sở cho việc giao đất,cho thuê đất,thu hổi đất đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị Xã Thái An xã nội đồng nằm nội địa phía Nam huyện Thái Thụy với tổng diện tích 267,38ha ,dân số năm hieenjtrangj 3876 người Trong năm qua, với công đổi tỉnh,huyện,cán nhân dân xã Thái An với cố gắng tạo chuyển biến tích cực kinh tế-xã hội,phát triển kinh tế tăng cường sở hạ tầng nhằm phục vụ sản xuất đời sống Tuy nhiên trình phát triển xảy bất cập lớn sử dụng quản lý đất đai,sẽ nảy sinh mâu thuẫn không đồng sử dựng đất ngành,giữa đối tượng sử dụng Từ kìm hãm sản xuất,phá vỡ cảnh quan môi trường Cùng với quy hoạch tổng phát triển Kinh tế - Văn hóa – Xã hội xã Thái An Quy hoạc sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) UBND tỉnh Thái Bình phê duyệt việc lập kế hoạch sử dụng đất 2015 địa bàn xã tạo thuận lợi,tạo hành lang pháp lý quan trọng cho việc thực mục tiêu phát triển Kinh tế - Văn hoá – Xã hội,khắc phục tình trạng giao đất,cho thuê đất,chuyển mục đích sử dụng đất,tránh tình trạng bỏ hoang hóa gây lãng phí tài ngun đất Vì việc xây dựng kế hoạch sử dụng đất 2015 để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội theo hướng hiệu quả,tiết kiệm,bền vững cần thiết Xuất phát từ nhận thức tầm quan trọng công tác lập kế hoạch quản lý sử dụng đất,thực nghiêm túc Hiến pháp Luật Đất Đai, UBND xã Thái An tiến hành thiếp lập “ Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất xã Thái An – Tỉnh Thái Bình đến năm 2020’’ 2.Căn pháp lý sở thực tiễn để xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 2.1.Căn pháp lý Căn pháp lý việc quy hoạch sử dụng đất xã Thái An dựa sau: + Luật đất đai ngày 29/11/2013 văn luật Nhà nước đất đai có liên quan + Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất Đai + Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất + Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê,kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất + Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập,điều chỉnh quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất + Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL ngày 22/12/2010 Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch quy định mẫu tổ chức,hoạt động tiêu chí trung tâm văn hóa – thể thao xã + Công văn số 429/TCQLĐ-CQHĐĐ ngày 16/4/2012 Tổng cục Quản lý đất đai việc hướng dẫn quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất + Công văn số 23/VPCP-KTN ngày 23/2/2012 Chính phủ việc phân bổ tiêu quy hoạch sử dụng đất,kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia + Công văn số 621/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 8/3/2012 Bộ Tài ngun Mơi trường việc hồn thành hồ sơ thẩm định quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) cấp tỉnh Thành phố trực thuộc Trung ương + Quyết định số 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/6/2005 ban hành quy định lập điều chỉnh quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất + Công văn số 5763/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 25/12/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường việc ban hành định mức sử dụng đất 2.2 Cơ sở thực tiễn + Báo cáo thống kê,kiểm kê đất đai,niêm giám thống kê,các số liệu thống kê từ năm 2011-2015 + Các số liệu,tài liệu dân số kinh tế xã hội quy hoạch phát triển nông nghiệp,lâm nghiệp,công nghiệp,giao thơng,văn hóa thể thao,… tài liệu khác liên quan + Bản đồ sử dụng đất 2015 + Quy hoạch thống kê tổng thể phát triển kinh tế xã hội xã Thái An 3.Mục đích,yêu cầu 3.1 Mục đích Tạo tầm nhìn chiến lược quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất xã,đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm trước mắt lâu dài Khoanh định bố trí mục đích sử dụng đất nhắm giải quyết,khắc phục việc bất hợp lý việc sử dụng đất Đảm bảo cho mục đích sử dụng đất phải ổn định,lâu dài Đảm bảo an ninh,quốc phịng,trật tự an tồn xã hội Tạo sở pháp lý khoa học cho việc xúc tiến đầu tư,tiến hành thủ tục thu hổi đất,giao đất,sử dụng đất pháp lt,đúng mục đích,có hiệu Từng bước ổn định tình hình quản lý sử dụng đất Khoanh định,phân bố tiêu sử dụng đất cho ngành,các cấp theo quy hoạch phải cân đối sở nhu cầu sử dụng đất điều chỉnh phải bổ sung;đảm bảo k bị chồng chéo trình sử dụng Các nhu cầu sử dụng đất phải tính tốn chi tiết đến cơng trình,từng địa phương,đồng thời phân kỳ kế hoạch thực cụ thể đến năm giai đoạn,phù hợp với mục đích phát triển kinh tế-xã hội yêu cầu cụ thể giai đoạn Bảo đảm mối quan hệ hài hóa khai thác sử dụng đất để phát triển kinh tế-xã hội Với sử dụng đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái 3.2 Yêu cầu Trên sở quy hoạch phát triển kinh tế xã hội xã Thái An đến năm 2020 quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) xã Thái An phê duyệt; bên cạnh quy hoạch ngành, lĩnh vực để lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 xã Thái An đáp ứng mục tiêu, định hướng phát triển chung toàn huyện, cụ thể: Đáp ứng yêu cầu quy hoạch trung tâm xã theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố, đảm bảo cảnh quan, bền vững mặt môi trường sinh thái, đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển sinh thái đô thị Xác định, định hướng khai thác sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu toàn quỹ đất đến năm 2020 phù hợp với phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình Cung cấp thơng tin trạng tiềm định hướng sử dụng đất tạo điều kiện ban đầu cho việc tìm kiếm hội cho nhà đầu tư nhằm: + Chuyển dịch cấu kinh tế + Điều chỉnh bất hợp lý trình sử dụng đất Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 nhằm cụ thể hoá QHSDĐ cấp huyện giai đoạn năm 2011 – 2020 địa bàn huyện Xác lập quan trọng cho chương trình phát triển dự án đầu tư Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 xã Thái An phải đảm bảo yêu cầu là: Thực tế - Khoa học - Khả thi - Hiệu Phương pháp triển khai tổ chức thực - Tính tốn dự báo xu hướng phát triển kinh tế xã hội dân số gắn với xu phát triển huyện, tỉnh, vùng nhằm sử dụng hợp lý đảm bảo tính bền vững tài nguyên đất để xây dựng kế hoạch, bố trí quỹ đất cho nhu cầu sử dụng đất - Tổng hợp đối chiếu quy hoạch ngành đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn (2011- 2015), định hướng đến năm 2020 để bố trí quỹ đất cho ngành, lĩnh vực đảm bảo không chồng chéo, phát triển đưa đất đai tham gia vào trình tạo lợi nhuận cao xã hội - Lấy ý kiến chuyên gia, tổ chức hội thảo chuyên đề, xây dựng phương án, xin ý kiến ngành để hoàn thiện nội dung phương án quy hoạch sau trình hội đồng thẩm định trình phê duyệt theo quy định - Các bảng số liệu điều tra, phân tích tổng hợp, loại đồ xây dựng theo công nghệ số để thuận lợi cho việc quản lý khai thác sử dụng Sản phẩm dự án Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình; Bản đồ kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Quỳnh Phụ tỉnh Thái Bình; Các văn bản, tài liệu, hồ sơ có liên quan trình lập, thẩm định, thơng qua Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh phê duyệt Nội dung UBND huyện trực tiếp đạo ngành, quan đóng địa bàn, xã, thị trấn địa bàn huyện cung cấp số liệu, tài liệu, xây dựng phương hướng sử dụng đất cụ thể phạm vi ngành, xã, thị trấn Trình tự lập kế hoạch sử dụng đất năm 2015 cấp huyện thực theo Điều 65 Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 2/6/2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, gồm: - Phân tích đánh giá kết thực kế hoạch sử dụng đất năm trước; - Lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp xã; - Thẩm định phê duyệt công bố công khai PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,KINH TẾ,XÃ HỘI I.ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN,TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG 1.1.Điều kiện tự nhiên a Vị trí địa lý Thái An xã nội đồng nằm nội địa phía Nam huyện Thái Thụy với tổng diện tích 267,38 ha, có vị trí gián tiếp sau : _ Phía Bắc giáp xã Thái Hịa; _ Phía Đơng giáp xã Thái Hưng; _ Phía Nam giáp xã Thái Xuyên; _ Phía Tây giáp xã Thái Nguyên; Xã cách trung tâm huyện Thái Thụy phía Nam 9km,cách biển khoảng 3,5km Trên địa bàn xã có đường trục huyện từ xã Thái Hưng qua Thái An chợ Lục đường 39B xã Thái Xuyên Tạo điều kiện cho xã Thái An thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế văn hóa,xã hội tạo việc tiếp thu thành tựu khoa học,công nghệ tăng khả thu hút vốn đầu tư tổ chức huyện Tạo đà thúc đẩy phát triển kinh tế đa dạng: Thương mại,dịch vụ,công nghiệp,tiểu thủ công nghiệp nông nghiệp b Địa hình,địa mạo Do đặc trưng vùng đồng châu thổ Sông Hồng bồi đắp hai sông lớn ( sơng Thái Bình sơng Trà Lý) tạo cho địa hình xã phẳng với độ dốc nhỏ 1% thấp dần từ khu dân cư sơng,tính chất phẳng điạ hình bị chia cắt sơng ngịi kênh mương số gị nằm rải rác Cao trình phổ biến từ 0,7-1,25m so với mực nước biển,mức độ chênh lệch địa hình khơng q 1m Địa hình xã Thái An nhìn chung phẳng,dơc dần từ Đơng sang Tây c Khí hậu Thái An nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa ven biển nên khí hậu xã mang nét đặc trưng khí hậu vùng Duyên hải điều hịa biển cảv.Với đặc điểm mùa Đơng thường ấm hơn,mùa hè mát so với khu vực nội địa Nhiệt độ trung bình 23-34 độ, nhiệt độ cao tới 39 độ, thấp độ, chênh lệch độ ngày nóng lạnh khoảng 15-20 độ,trong ngày đêm khoảng 8-10 độ Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.500-2000 mm,tập trung chủ yếu vào mùa hè từ tháng đến tháng 10,lượng mưa chiếm 20% lượng mưa năm,vào mùa mưa lượng mưa cao điểm có ngày tới 200-350 mm/ngày,mùa khơ kéo dài từ tháng 11đến tháng năm sau Tổng lượng mưa chiếm 20% lượng mưa năm,tháng 12 tháng 1lượng mưa thường nhỏ lượng bốc hơi,tháng tháng thời kỳ mưa phùn ẩm ướt _ Độ ẩm khơng khí dao động từ 80-90%; _ Bức xạ mặt trời,giờ nắng trung bình từ 1.600-1.800 giờ/năm; _ Gió thịnh hành gió Đơng Nam mang khí nóng ẩm với tốc độ gió trung bình từ 2-5m/s,mùa hè thường hay có gió bão kèm theo mua to,gió bão xuất từ tháng đến tháng 8,mỗi năm trung bình có từ 3-5 bão đổ vào địa bàn huyện,cá biệt có năm có từ 1-2 bão Mùa Đơng gió Đơng Bắc mang theo khơng khí lạnh trồng màu ưa lạnh nông nghiệp Nhìn chung khí hậu Thái An thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nơng nghiệp,song phân hóa thời tiết theo mùa với tượng thời tiết bão giơng,vịi rồng,gió mùa Đơng Bắc khơ hanh,địi hỏi phải có biện pháp phịng chống lụt bão,hạn hán d Thủy văn Là xã thuộc châu thổ Sông Hồng,Thái An có sơng ngịi,kênh mương tương đối hồn thiện sông Tam Kỳ Cùng với hàng chục km kênh mương nguồn nước tưới úng có mùa mưa đến Nhìn chung hệ thống sơng, kênh mương xã sông nhỏ,đất cát nên tưởi tiêu cịn chậm có đột biến khí hậu ảnh hưởng cho việc thau chua rửa mặn phát triển trồng 1.2.Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Theo kết điều tra nơng hóa thổ nhưỡng diện tích đất nơng nghiệp xã Thái An có hai nhóm đất chính: _ Nhóm đất cát cao; _ Nhóm đất cát pha ( X ) Tổng diện tích tự nhiên 276,38ha ,trong đó: _ Đất nơng nghiệp 205,49 chiếm 74,35% tổng diện tích đất tự nhiên; _ Đất phi nông nghiệp 70,83 chiếm 25,63% tổng diện tích đất tự nhiên Theo đánh giá thổ nhưỡng,đất sản xuất địa bàn xã có độ phì nhiêu cao nên việc trồng lúa bố trí nhiều loại trồng ngắn ngày dài ngày Tuy nhiên diện tích đất chưa đầu tư hệ thống tưới tiêu theo yêu cầu trồng nên UBND xã định chuyển đổi cấu trồng từ hình thức trồng lúa nước sang mơ hình lúa cá,hay dạng mơ hình khác cho phù hợp với điều kiện cụ thể khu vực 1.2.2 Tài nguyên nước Xã Thái An có hệ thống kênh mương dày đặc khoảng gần 15,01 đất có mặt nước ni trồng thủy sản,bao gồm hồ ao nằm rải rác hầu hết hộ gia đình địa bàn xã Đây nguồn cung cấp nước mặt chủ yếu cho sản xuất sinh hoạt nhân dân góp phần vào việc cung cấp cho cánh đồng vào mùa khô Chất lượng nước tương đối tốt, chưa bị ô nhiễm Khi đầu tư hợp lý có khả khai thác cung cấp đầy đủ cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt nhân dân xã Hiện nguồn cấp nước tưới xã chủ yếu lấy nước sông cầu Dừa chất lượng tốt,hàm lượng phù sa nhiều phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp 1.2.3 Tài nguyên nhân văn Trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp,Thái An kháng chiến quan trọng để bảo vệ xóm làng hậu phương vững cho quân dân ta.Trong kháng chiến chống Mỹ (1954 – 1975),phát huy truyển thống cách mạng quê hương,quân dân xã Thái An tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng vừa sức củng cố xây dựng quê hương vừa làm tròn nghĩa vụ chi viện sức người,sức cho tiền tuyến miền Nam Với lịch sử văn hiến,người dân xã cần cù,sáng tạo lao động sản xuất,anh dũng kiên cường đấu tranh chống xâm lược thực công đổi nhân dân xã Thái An sức phấn đấu vươn lên tầm cao mới,khai thác tiềm mạnh xã thực thắng lợi mục tiêu dân giàu nước mạnh,xã hội công văn minh 1.3 Thực trạng môi trường Là xã nông,lại giai đoạn đầu đổi nghiệp cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa,các ngành kinh tế - xã hội xã chưa phát triển mạnh… Nên mức độ ô nhiễm môi trường nước,khơng khí,đất đai xã Thái An chưa thật đáng nói Tuy nhiên mơi trường sinh thái số khu vực dân cư,hệ sinh thái đồng ruộng nhiều hoạt động người xử lý rác,chất thải khu dân cư chưa đồng bộ,kịp thời;do thói quen sử dụng phân bón hóa học,phun thuốc trừ sâu không theo quy định,do việc phát triển giao thông,các phương tiện tham gia giao thơng,các máy móc sản xuất…Ngoài thiên nhiên gây áp lực mạnh cảnh quan mơi trường Sự phân hóa khí hậu theo mùa (mùa mưa thường gây lũ lụt,mùa khô khan nước…) Để phát triển bền vững đảm bảo sức khỏe cho nhân dân,trong thời gian tới cần tiếp tục đẩy mạnh biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái Chú trọng phát triển hệ thực vật xanh,có sách khuyến khích nhân dân thay đổi nếp sống sinh hoạt,giữ gìn vệ sinh thơn xóm cộng đồng II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2010 14% Gía trị sản xuất thu nhập năm đạt 89,70 tỷ đồng Cơ cấu kinh tế ngành cụ thể sau: _ Ngành nông lâm nghiệp,thủy sản: 55,40 tỷ đồng chiếm 61,76%; _ Ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng: 19,79 tỷ đồng chiếm 22,06%; _ Thương mại - dịch vụ: 14,51 tỷ đồng chiếm 16,17% _ Thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 11,80 triệu đồng/người/năm Thực trạng phát triển ngành kinh tế 2.1.Khu vực kinh tế nông nghiệp 2.2.1.Về trồng trọt Uớt đạt 15.308.286.000 đồng,với đạo tập trung liệt đổi đề án kế hoạch sản xuất liên hoàn ( vụ xn,hè thu,vụ mùa,vụ đơng) dựa vào tình hình thực tế địa phương,có giải pháp phù hợp với chế sách hộ trợ cấp động viên khuyến khích,khen thưởng kịp thời Đồng thời triển khai sâu rộng khắp từ xã xuống sở thôn làng Vì lúa hoa màu năm có suất chất lượng hiệu _ Cây lúa:đạt 7.455.600.000 đồng Diện tích năm 278,56 đạt 95% so với kế hoạch giảm 5%/năm,năng suất bình quân 194kg/sào,sản lượng 10 BIỂU 02/CX: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 BIỂU 02/CX: QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 XÃ THÁI AN- HUYỆN THÁI THỤY - TỈNH THÁI BÌNH Cấp phân bổ STT Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích tự nhiên Diện tích (ha) 276,38 Cơ cấu (%) 100,00 Đơn vị tính : Quy hoạch đến năm 2020 Diện tích Cơ cấu (ha) (%) 276,38 100,00 Đất nông nghiệp NNP 204,29 73,92 1.1 Đất lúa nước DLN 155,50 56,26 155,50 56,26 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 7,56 20,89 7,56 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 4,86 13,44 4,86 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 14,43 5,22 14,43 5,22 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 72,17 26,11 72,17 26,11 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan cơng trình nghiệp CTS 0,95 0,34 0,95 0,34 2.2 Đất quốc phòng CQP 2.3 Đất an ninh CAN 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 2.7 Đất cho hoạt động khống sản SKS 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 0,09 0,03 0,09 0,03 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 73 20,8 13,4 204,29 73,92 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 2.13 Đất sông, suối SON 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất chưa sử dụng CSD Đất đô thị ODT Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT Đất khu du lịch DDL Đất khu dân cư nông thôn DNT 74 36,05 13,04 36,05 13,04 0,74 0,27 0,74 0,27 76,88 27,82 76,88 27,82 BIỂU 03/CX DIỆN TÍCH ĐẤT CHUYỂN MỤC ĐÍCH TRONG KỲ QUY HOẠCH BIỂU 03/CX DIỆN TÍCH ĐẤT CHUYỂN MỤC ĐÍCH TRONG KỲ QUY HOẠCH XÃ THÁI AN- HUYỆN THÁI THỤY - TỈNH THÁI BÌNH STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp NNP/PNN 1,2 1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 1.2 Đất trồng lúa nương LUN/PNN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK/PNN 0,125 1.4 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 0,075 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 1.7 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 1.9 Đất làm muối LMU/PNN 1.10 Đất nông nghiệp khác NNK/PNN 2.1 2.2 2.3 Chuyển đổi cấu nội đất nông nghiệp Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất trồng lâu năm Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất lâm nghiệp Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản 75 NNP/NNP LUC/CLN LUC/LNP(b) LUC/NTS 2.4 2.5 2.6 Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nơng nghiệp khác Đất rừng phịng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác 76 RSX/NKR(a) RDD/NKR(a) RPH/NKR(a) BIỂU 04/CX DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG ĐƯA VÀO SỬ DỤNG TRONG KỲ QUY HOẠCH XÃ THÁI AN- HUYỆN THÁI THỤY - TỈNH THÁI BÌNH STT Mục đích sử dụng Mã Đất nông nghiệp NNP 1.1 Đất lúa nước DLN 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH PNN 2.2 Đất phi nông nghiệp Đất xây dựng trụ sở quan cơng trình nghiệp Đất quốc phịng 2.3 Đất an ninh CAN 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2.10 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2.12 Đất có mặt nước chun dùng MNC 2.13 Đất sơng, suối SON 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 2.1 77 CTS CQP Diện tích (ha) 0,01 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất đô thị ODT Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT Đất khu du lịch DDL Đất khu dân cư nông thôn DNT 2.15 0,01 BIỂU 08/CX KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHÂN THEO TỪNG NĂM XÃ THÁI AN- HUYỆN THÁI THỤY - TỈNH THÁI BÌNH Diện Diện tích đến năm tích năm STT Chỉ tiêu Mã 2016 2017 2018 2019 trạng (ha) 276,3 276,3 276,3 Tổng diện tích tự nhiên 276,38 276,38 8 204,8 204,6 204,4 Đất nông nghiệp NNP 205,49 205,19 9 156,1 155,9 155,7 1.1 Đất lúa nước DLN 156,50 156,30 0 1.2 Đất trồng lúa nương LUN Đất trồng hàng năm 1.3 HNK 20,98 20,97 20,95 20,91 20,87 lại 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 13,51 13,49 13,48 13,46 13,44 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 70,83 71,13 71,53 71,87 72,07 Đất xây dựng trụ sở 2.1 CTS 0,67 0,72 0,77 0,83 0,88 quan cơng trình nghiệp 2.2 Đất quốc phòng CQP 2.3 Đất an ninh CAN 2.4 Đất khu công nghiệp SKK Đất sở sản xuất kinh 2.5 SKC doanh 78 2020 276,3 204,2 155,5 20,86 13,43 72,27 0,95 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Đất cho hoạt động khoáng sản Đất di tích danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chun dùng Đất sơng, suối Đất phát triển hạ tầng Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu dân cư nông thôn SKX SKS DDT DRA TTN NTD 0,07 0,08 0.08 0,08 0,08 0,09 35,81 35,90 35,99 36,01 36,03 36,05 0,06 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 76,08 76,18 76,28 76,48 76,68 76,88 MNC SON DHT PNK CSD ODT DBT DDL DNT BIỂU 09/CX KẾ HOẠCH CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT XÃ THÁI AN- HUYỆN THÁI THỤY - TỈNH THÁI BÌNH Đơn vị tính: ST T Mã Diện tích Đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp NNP/PNN 1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 1.2 Đất trồng lúa nương LUN/PNN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK/PNN Chỉ tiêu 79 Phân theo năm 201 201 2018 2019 2020 1,20 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,025 0,05 0,05 0,125 1.4 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 1.7 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 1.9 Đất làm muối LMU/PNN 0,075 0,075 NNK/PNN Đất nông nghiệp khác Chuyển đổi cấu nội đất nông nghiệp Đất lúa nước chuyển sang đất trồng 2.1 LUC/CLN lâu năm Đất lúa nước chuyển sang đất lâm 2.2 LUC/LNP nghiệp Đất lúa nước chuyển sang đất nuôi 2.3 LUC/NTS trồng thuỷ sản Đất rừng sản xuất chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng 2.4 RSX/NKR(a) thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác Đất rừng đặc dụng chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng 2.5 RDD/NKR(a) thủy sản, đất làm muối đất nơng nghiệp khác Đất rừng phịng hộ chuyển sang đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng 2.6 RPH/NKR(a) thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác Ghi chú: (a) gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác (b) Gồm đất rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất 1.10 BIỂU 10/CX KẾ HOẠCH ĐƯA ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG VÀO SỬ DỤNG XÃ THÁI AN- HUYỆN THÁI THỤY - TỈNH THÁI BÌNH Đơn vị tính: ST T Phân theo năm Mục đích sử dụng Mã Diện tích 2016 Đất nơng nghiệp NNP 1.1 Đất lúa nước DLN 1.2 Đất trồng lúa nương LUN 1.3 Đất trồng hàng năm lại HNK 80 2017 2018 2019 2020 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.9 Đất làm muối LMU 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan cơng trình nghiệp CTS 2.2 Đất quốc phòng CQP 2.3 Đất an ninh CAN 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 2.9 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 2.13 Đất sông, suối SON 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 2.15 Đất phi nông nghiệp khác PNK Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu dân cư nông thôn ODT DBT DDL DNT 81 0,01 0,01 Biểu 11/CX DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN TRONG KỲ KẾ HOẠCH XÃ THÁI AN- HUYỆN THÁI THỤY - TỈNH THÁI BÌNH TT I HẠNG MỤC Quy hoạch đất sở y tế Mở rộng trạm y tế II III 11 12 IV V Quy hoạch đất bãi thải, xử lý rác thải Quy hoạch mở thêm bãi rác thôn Lễ Thần Nam Quy hoạch đất hạ tầng Quy hoạch đất cơng trình lượng Mở thêm Trạm biến Thôn Lễ Thần Nam Quy hoạch đất bưu viễn thơng Mở thêm điểm bưu điện Tại Thôn Lễ Thần Nam Quy hoạch đất sở văn hóa Mở thêm nhà văn hóa thơn Vũ cơng Mở thêm nhà văn hóa thơn lễ thần nam Mở thêm nhà văn hóa thơn lễ thần đơng Mở nhà văn hóa thơn lễ thần đồi Mở nhà văn hóa xã tơi lễ thần đoài Quy hoạch đất sở giáo dục đào tạo Mỏ thêm nhà trông trẻ vũ công Mở thêm nhà trơng trẻ lễ thần đồi DIỆN TÍCH (ha) 0,05 0,05 ĐỊA ĐIỂM Năm Thực Thôn Vũ Công 20152017 Lễ thần Nam 2015 Thôn lễ thần nam 2015 Gần UBND xã 2016 Cấp xác định 0,02 0,02 0,01 0,01 0,01 0,03 0,03 0,2 0,025 Vũ công 0,025 Lễ thần nam 0,025 Lễ thần công 0,025 Lễ thần đoài 0,1 Lễ thần đoài 20152020 20152020 20152020 20152020 20152020 Theo QH xây dựng Theo QH xây dựng Theo QH xây dựng Theo QH xây dựng 0,02 0,01 0,01 82 Vũ cơng Lễ thần đồi 2015 2015 Theo QH xây dựng Theo QH xây dựng VI Đất chợ Mở thêm chợ thơn lễ thần đồi 0,09 0,09 VII Đất 0,8 0,8 Mở rộng khu dân cư thôn lễ thần nam 83 Lễ thần đoài Lễ thần nam Sau 2015 20152020