Thực trạng và giải pháp công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường đại học kinh tế quốc dân

LỜI MỞ ĐẦU Trong những năm gần đây Đại học Kinh tế quốc dân luôn là trường dẫn đầu trong khối kinh tế, một trong 10 trường trọng điểm quốc gia Sở dĩ đạt được kết quả đó là nhờ trường đã có một đội ngũ cán bộ, viên chức mạnh, có trình độ cao Để giữ vững được những thành tích này trong điều kiện nền kinh tế thị trường vận động không ngừng thì yếu tố quyết định là phải không ngừng đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ viên chức cả về trình độ chuyên môn, quản lý và chính trị Trong thời gian vừa qua trường Đại học Kinh tế quốc dân đã thực hiện nhiều biện pháp đồng bộ nhằm đẩy mạnh hơn nữa công tác đào tạo và phát triển đội ngũ của mình nên đã dành được nhiều kết quả khả quan, tuy nhiên cũng còn tồn tại nhiều vấn đề cần phải tiếp tục hoàn thiện hơn nữa Với tầm quan trọng đó mà em chọn đề tài: "Thực trạng và giải pháp công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Đại học Kinh tế quốc dân " Trong luận văn này em đã sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu trong đó chủ yếu là: Phương pháp phân tích, tổng hợp các số liệu, phương pháp lập bảng hỏi, phỏng vấn, phương pháp thống kê,… Để phục vụ cho luận văn này em đã khai thác từ các nguồn số liệu khác nhau trong đó chủ yếu là nguồn số liệu từ phòng Tổ chức cán bộ, phòng Quản lý đào tạo đại học và sau đại học, khoa Đại học tại chức, từ các văn bản của Chính phủ, của các bộ ngành,… Luận văn gồm các phần chính sau đây: Chương I: Những cơ sở lý luận của đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức các trường Đại học Chương II: Phân tích thực trạng công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Đại học Kinh tế quốc dân Chương III: Những giải pháp, kiến nghị nhằm khắc phục những hạn chế trong công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Đại học Kinh tế quốc dân Mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực tập nhưng do thời gian có hạn và tính chất phức tạp của vấn đề nghiên cứu mà trong luận văn chắc sẽ còn nhiều hạn chế Em mong rằng sẽ nhận được sự nhận xét góp ý kiến của các thầy cô giáo, các cô chú, anh chị cũng như các bạn sinh viên để luận văn được hoàn chỉnh hơn Qua đây cho em gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Trần Thị Thu - Phó Trưởng khoa Kinh tế lao động và dân số và các cô chú, anh chị Phòng Tổ chức cán bộ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân đã tận tình hướng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho em trong quá trình thực tập và làm luận văn này Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2005 Sinh viên Phạm Ngọc Hải CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1 NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC 1.1 Nhiệm vụ của trường đại học Đào tạo nhân lực có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có kiến thức và năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, có năng lực thích ứng với việc làm trong xã hội, tự tạo việc làm cho mình và cho những người khác, có khả năng hợp tác bình đẳng trong quan hệ quốc tế, đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Tiến hành nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học và sản xuất, dịch vụ khoa học và công nghệ theo quy định của Luật Khoa học và Công nghệ, Luật giáo dục và các quy định khác của Pháp luật Giữ gìn và phát triển những di sản và bản sắc văn hoá dân tộc Phát hiện và bồi dưỡng nhân tài trong những người học và trong đội ngũ cán bộ giảng viên của trường Quản lý giảng viên, cán bộ, nhân viên; xây dựng đội ngũ giảng viên của trường đủ về số lượng, cân đối về cơ cấu trình độ, cơ cấu ngành nghề, cơ cấu tuổi và giới Tuyển sinh và quản lý người học Phối hợp với gia đình người học, các tổ chức, cá nhân trong hoạt động giáo dục Tổ chức cho giảng viên, cán bộ, nhân viên và người học tham gia các hoạt động xã hội phù hợp với ngành nghề đào tạo và nhu cầu của xã hội Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật 1.2 Quyền hạn và trách nhiệm của trường đại học Trường đại học được quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật và Điều lệ này về quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức các hoạt động đào tạo, khoa học và công nghệ, tài chính, quan hệ quốc tế, tổ chức và nhân sự Cụ thể là: Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục và quy hoạch mạng lưới các trường đại học của nhà nước Xây dựng chương trình, giáo trình, kế hoạch giảng dạy, học tập đối với các ngành nghề nhà trường được phép đào tạo trên cơ sở chương trình khung do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành; tổ chức tuyển sinh theo chỉ tiêu của nhà nước, tổ chức quá trình đào tạo, công nhận tốt nghiệp, in ấn và cấp văn bằng theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục; hợp tác, liên kết với các tổ chức kinh tế, giáo dục, văn hóa, thể dục, thể thao, y tế, nghiên cứu khoa học trong nước và nước ngoài nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, gắn đào tạo với việc làm, phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế- xã hội Đăng ký tham gia tuyển chọn và thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ do cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giao; sử dụng có hiệu quả kinh phí đầu tư phát triển khoa học và công nghệ; kí kết, thực hiện hợp đồng khoa học và công nghệ, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài về khoa học và công nghệ góp phần xây dựng và phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ của đất nước Được bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ; chuyển giao, chuyển nhượng kết quả hoạt động khoa học và công nghệ, công bố kết quả hoạt động khoa học và công nghệ; bảo vệ lợi ích hợp pháp của cá nhân trong hoạt động đào tạo, khoa học và công nghệ của nhà trường Hợp tác, liên doanh, nhận tài trợ của các tổ chức, cá nhân; góp vốn bằng tiền, tài sản, giá trị quyền sở hữu trí tuệ để tiến hành các hoạt động khoa học và công nghệ, sản xuất kinh doanh; sử dụng nguồn thu từ hoạt động kinh tế để đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, xây dựng cơ sở vật chất của nhà trường, chi cho các hoạt động giáo dục và bổ sung nguồn tài chính cho nhà trường Được nhà nước giao đất; được thuê đất, vay vốn; được miễn, giảm thuế theo quy định của nhà nước Tổ chức bộ máy nhà trường, thành lập và giải thể các tổ chức khoa học và công nghệ, các đơn vị sự nghiệp và các doanh nghiệp của trường theo quy định của nhà nước Thực hiện dân chủ, bình đẳng, công khai trong việc bố trí và thực hiện các nhiệm vụ đào tạo, khoa học và công nghệ và hoạt động tài chính Thực hiện chế độ báo cáo cơ quan chủ quản và các cơ quan cấp trên về các hoạt động của trường theo quy định hiện hành Với tầm quan trọng rất lớn của trường đại học như thế nên công tác đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức lại đặt ra hết sức cấp thiết, đòi hỏi phải thực hiện thường xuyên và liên tục 2 KHÁI NIỆM CÁN BỘ, VIÊN CHỨC Công chức ở các nước trên thế giới: Do các quốc gia trên thế giới có thể chế chính trị khác nhau, có lịch sử về hình thành và tổ chức bộ máy nhà nước là khác nhau nên khái niệm về công chức giữa các nước cũng không hoàn toàn thống nhất Có nước chỉ giới hạn công chức trong phạm vi quản lý Nhà nước, thi hành pháp luật Có nước quan niệm công chức bao gồm cả những người làm trong các cơ quan sự nghiệp, thực hiện dịch vụ công Nhưng nhìn chung các nước đều giới hạn công chức trong phạm vi bộ máy hành chính Nhà nước; những nhà hoạt động chính trị do bầu cử hay hoạt động kinh doanh không phải là các công chức Hầu hết công chức các nước trên thế giới đều phải thông qua thi tuyển và được bổ nhiệm vào một ngạch chuyên môn nào đó và hưởng lương từ ngân sách của nhà nước Cán bộ, công chức ở Việt Nam: Đối với Việt Nam từ khi thực hiện sự nghiệp đổi mới, đáp ứng yêu cầu phục vụ cho quá trình cải cách nền hành chính Nhà nước, Uỷ ban thường vụ quốc hội đã thông qua Pháp lệnh cán bộ, công chức ngày 26/2/1998 Pháp lệnh cán bộ, công chức ra đời đã thể chế hoá đường lối của Đảng là cơ sở pháp lý quan trọng để Nhà nước quản lý và xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Qua quá trình thực hiện công tác quản lý cán bộ, công chức đã đi dần vào nề nếp trình độ cán bộ, công chức ngày càng được nâng cao Tuy nhiên, do yêu cầu đổi mới và nâng cao trình độ cán bộ, công chức cho phù hợp với trình độ phát triển kinh tế xã hội, ngày 29/4/2003 Uỷ ban thường vụ quốc hội đã thông qua pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của pháp lệnh cán bộ, công chức Theo đó công chức là công dân Việt Nam trong biên chế: a Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ trong các cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội ở Trung Ương; ở tỉnh, thành phố, huyện, quận, thị xã b Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên trong các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung Ương; ở tỉnh, thành phố, huyện, quận, thị xã c Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch công chức hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên trong các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương; ở tỉnh, thành phố, huyện (quận, thị xã) d Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch viên chức hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên trong các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương; ở tỉnh, thành phố, huyện, quận, thị xã e Thẩm phán toà án nhân dân, kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân g Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên làm việc trong cơ quan, đơn vị quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; làm việc trong cơ quan, đơn vị công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp h Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong thường trực hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân; bí thư, phó bí thư Đảng uỷ; người đứng đầu tổ chức chính trị- xã hội xã, phường, thị trấn i Những người được tuyển dụng, giao giữ một chức danh chuyên môn nghiệp vụ thuộc uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn Cán bộ, công chức quy định tại điểm a,b,c,e,h,i được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; cán bộ, công chức quy định tại điểm d được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước và các nguồn thu sự nghiệp theo quy định của pháp luật Cán bộ, công chức trong ngành giáo dục đào tạo nói chung theo pháp lệnh cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung ngày 29/4/2003 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội thì trường đại học là đơn vị hành chính sự nghiệp nên người được tuyển dụng vào một ngạch viên chức trong trường Như vậy viên chức là công dân Việt Nam trong biên chế được tuyển dụng, bổ nhiệm vào 1 nghạch công chức hoặc giao giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, tổ chức chính phủ, tổ chức chính trị- xã hội được quy định tại điểm d khoản 1 điều 1 của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ, công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước và các nguồn thu sự nghiệp theo quy định của pháp lệnh Viên chức có thể được phân chia theo từng loại như sau: Thứ nhất: Theo trình độ đào tạo gồm: - Viên chức loại A: là những người được bổ nhiệm vào ngạch có yêu cầu chuẩn là trình độ giáo dục từ đại học trở lên - Viên chức loại B: là những người được bổ nhiệm vào ngạch có yêu cầu chuẩn là trình độ giáo dục từ đại học trở lên - Viên chức loại C: là những người được bổ nhiệm vào ngạch có yêu cầu chuẩn là trình độ dưới giáo dục nghề nghiệp Thứ hai: Theo ngạch viên chức gồm: - Viên chức tương đương với ngạch chuyên viên cao cấp trở lên - Viên chức tương đương với ngạch chuyên viên chính - Viên chức tương đương với ngạch chuyên viên - Viên chức tương đương với ngạch cán sự Thứ ba: Theo vị trí công tác gồm: - Viên chức lãnh đạo - Viên chức chuyên môn nghiệp vụ 3 KHÁI NIỆM ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN Đào tạo và phát triển là các hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tổ chức, là điều kiện quyết định để các tổ chức có thể đứng vững và thắng lợi trong môi trường cạnh tranh Do đó trong các tổ chức, công tác đào tạo và phát triển cần phải được thực hiện một cách có tổ chức và có kế hoạch Phát triển nguồn nhân lực theo nghĩa rộng là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức được tiến hành trong những khoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp của người lao động Xét về nội dung, phát triển nguồn nhân lực bao gồm ba loại hoạt động là: giáo dục, đào tạo và phát triển Giáo dục: được hiểu là các hoạt động học tập để chuẩn bị cho con người bước vào một nghề nghiệp hoặc chuyển sang một nghề mới, thích hợp hơn trong tương lai Đào tạo: được hiểu là các hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động có thể thực hiện có hiệu quả hơn chức năng, nhiệm vụ của mình Đó chính là quá trình học tập làm cho người lao động nắm vững hơn về công việc của mình, là những hoạt động học tập để nâng cao trình độ, kỹ năng của người lao động để thực hiện nhiệm vụ lao động có hiệu quả hơn Phát triển: là các hoạt động học tập vượt ra khỏi phạm vi công việc trước mắt của người lao động nhằm mở ra cho họ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật giáo dục Việt Nam Pháp lệnh cán bộ, công chức, ngày 26/02/1998 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh cán bộ công chức ngày 29/04/2003 của UBTVQH 1 2 3 Nghị định số 10/NĐ- CP ngày 16/01/2002 Thông tư số 25/2002/TT- BTC ngày 21/03/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 10/NĐ-CP 5 Giáo trình Quản trị nhân lực- Đại học Kinh tế quốc dân – NXB Lao động và xã hội 2004 6 Giáo trình Quản trị nhân sự- Nguyễn Hữu Thân, 2002 4 7 Đại học Kinh tế quốc dân - 45 năm tự hào (2003) Giới thiệu chung về trường Đại học Kinh tế quốc dân- Từ Website: www.neu.edu.vn 8 Dự thảo lần VI Quy chế thu chi nội bộ , Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 01/2005 9 Số liệu về cán bộ, công nhân viên Trường Đại học Kinh tế quốc dân - Phòng Tổ chức Cán bộ 10 Số liệu và cơ cấu sinh viên Hệ Tại chức, Trường Đại học Kinh tế quốc dân - Khoa Đại học Tại chức 11 GS.TS Nguyễn Thành Độ: Xây dựng đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo ở Đại học Kinh tế quốc dân - Tạp chí Kinh tế và phát triển số 54/2001 12 TS Nguyễn Văn Duệ: Thực trạng và giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, viên chức của Đại học Kinh tế quốc dân - Tạp chí Kinh tế và phát triển số 64/2002 13 TS Nguyễn Văn Duệ: Về công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý trong các doanh nghiệp ở nước ta hiện nay - Tạp chí Kinh tế và phát triển số 64/2002 14 15 TS Nguyễn Văn Duệ: Một số giải pháp nhằm xây dựng và quản lý có hiệu quả đội ngũ cán bộ giảng dạy các trường đại học ở Việt Nam trong điều kiện đổi mới giáo dục và đào tạo - Tạp chí kinh tế và phát triển số 69/2003 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CB,VC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 3 1 Nhiệm vụ, quyền hạn của trường đại học 3 1.1 Nhiệm vụ của trường đại học 3 1.2 Trách nhiệm và quyền hạn của trường đại học .4 2 Khái niệm về cán bộ, viên chức .5 3 Khái niệm đào tạo và phát triển 8 4 Mục tiêu và vai trò của đào tạo và phát triển 9 5 Một số phương pháp đào tạo và phát triển đối với một tổ chức 10 5.1 Kèm cặp và chỉ bảo 10 5.2 Luân chuyển và thuyên chuyển cán bộ trong tổ chức 11 5.3 Cử đi học tại các trường chính quy trong và ngoài nước 12 5.4 Các bài giảng, hội nghị, hội thảo 12 5.5 Đào tạo theo phương thức từ xa .12 5.6 Đào tạo theo kiểu phòng thí nghiệm 13 5.7 Mô hình hoá hành vi .13 5.8 Đào tạo kỹ năng xử lý công văn, giấy tờ 14 6 Xây dựng chương trình đào tạo và phát triển 14 6.1 Xác định nhu cầu đào tạo .14 6.2 Xác định mục tiêu đào tạo 14 6.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo 14 6.4 Xây dựng chương trình và lựa chọn phương pháp đào tạo 14 6.5 Dự tính chi phí đào tạo 15 6.6 Lựa chọn và đào tạo giáo viên .15 6.7 Đánh giá chương trình và kết quả đào tạo 15 7 Sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CB, VC trường ĐH KTQD 16 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC Ở TRƯỜNG ĐH KTQD 20 I Những yếu tố tác động tới công tác đào tạo và phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường ĐH KTQD 20 1 Nhiệm vụ của trường Đại học Kinh tế quốc dân 20 1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của trường 20 1.1.1 Giai đoạn từ 1956 – 1964 20 1.1.2 Giai đoạn từ 1965 - 1985 21 1.1.3 Giai đoạn từ 1986 – đến nay 22 1.2 Thành tựu trường đã đạt được 26 1.2.1 Công tác đào tạo .26 1.2.2 Công tác nghiên cứu khoa học 28 1.2.3 Xây dựng đội ngũ 29 1.2.4 Cơ sở vật chất 30 2 Tình hình sinh viên của trường 31 3 Cơ cấu cán bộ viên chức của trường .32 3.1 Phân loại 32 3.2 Đặc điểm cơ bản của đội ngũ CB, VC ở trường ĐH KTQD 36 3.2.1 Về số lượng 36 3.2.2 Về chuyên môn .37 3.2.3 Về ngoại ngữ, tin học 41 II Phân tích thực trạng công tác đào tạo và phát triển cán bộ, viên chức trường ĐH KTQD 42 1 Xác định nhu cầu đào tạo .44 1.1 Đối với các chương trình đào tạo do trường Đại học Kinh tế quốc dân đứng ra tổ chức hoặc ký kết hợp đồng với các trường trong nước 44 1.2 Đối với các chương trình đào tạo do các nước tài trợ 45 1.3 Đối với các chương trình đào tạo theo các dự án giữa trường và các đối tác nước ngoài 47 2 Xem xét yêu cầu đào tạo 50 3 Lập kế hoạch đào tạo 55 4 Tổ chức thực hiện 59 5 Đánh giá kết quả đào tạo 61 6 Kết quả đào tạo và phát triển cán bộ, viên chức 63 7 Vấn đề sử dụng cán bộ sau khi đào tạo .65 8 Những tồn tại của công tác đào tạo và phát triển 67 CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ CHO CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, PHÁT TRIỂN CÁN BỘ VIÊN CHỨC CỦA TRƯỜNG .70 I Quan điểm về tăng cường công tác Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB, VC trường ĐH KTQD 70 II Các giải pháp .71 1 Định biên lại đội ngũ CB, VC trường Đại học Kinh tế quốc dân 71 2 Nghiên cứu đánh giá lại đội ngũ cán bộ, viên chức hiện tại của trường Đại học Kinh tế quốc dân 75 3 Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ CB, VC………… 77 3.1 Đối với cán bộ, viên chức giảng dạy 77 3.2 Đào tạo bồi dưỡng đối với cán bộ quản lý, cán bộ nghiệp vụ và nhân viên phục vụ 80 3.2.1 Cán bộ quản lý 80 3.2.2 Cán bộ viên chức nghiệp vụ 81 3.2.3 Nhân viên phục vụ 81 4 Đẩy mạnh hơn nữa công tác bồi dưỡng kiến thức về tin học, ngoại ngữ 83 5 Rà xét để tiếp tục hoàn thiện một số chính sách trong nội bộ trường 84 6 Cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng cb, vc lao động hợp đồng 86 6.1 Đào tạo bồi dưỡng bắt buộc .86 6.2 Đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình khuyến khích 86 III Những kiến nghị chủ yếu 88 1 Về phía Nhà nước và Bộ giáo dục và đào tạo: 88 2 Về phía nhà trường 88 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 Phụ lục 1: Bảng phỏng vấn cán bộ, viên chức trường Đại học Kinh tế quốc dân về đào tạo và phát triển Xin thầy (cô ) vui lòng trả lời các câu hỏi sau: 1 Họ và tên: ……………………………Năm sinh: …………… Nam(Nữ) 2 Đơn vị công tác: 3 Chức danh hiện tại: 4 Thâm niên công tác?  Dưới 5 năm  Từ 10- 20 năm  Từ 5- 10 năm  Từ 20 năm trở lên 5 Trình độ chuyên môn?  Tiến sỹ  Đại học, Cao đẳng  Thạc sỹ  Khác 6 Loại cán bộ, viên chức?  Biên chế  Hợp đồng ngắn hạn  Hợp đồng dài hạn 7 Chức danh hiện có?  Giáo sư  Phó Giáo sư  Không có 8 Chuyên ngành đã được đào tạo: Hệ đào tạo : 9 Lĩnh vực hiện nay đang công tác đã đúng chuyên ngành được đào tạo hay chưa?  Đã phù hợp  Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp thì xin cho ý kiến xem có cần đào tạo hay không?  Có  Không 10 Theo thầy ( Cô) thì cần phải đào tạo thêm kĩ năng, kiến thức gì?  Tin học  Lý luận chính trị  Ngoại ngữ  Kiến thức khác Cụ thể: …………………… 11 Thầy (cô ) muốn được đào tạo ở đâu?  Nước ngoài  Trong trường  Nơi khác trong nước 12 Thầy (cô ) lựa chọn hình thức đào tạo nào ?  Tập trung dài hạn  Học vào các buổi tối  Học vào các ngày nghỉ  Khác, Cụ thể: ……………………… 13 Thầy (cô ) có gặp vấn đề về kinh phí đào tạo hay không?  Có  Không Nếu có thì Thầy (cô) có đề xuất gì không? …… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… ………………………………… 14 Xin thầy (cô ) cho biết những ý kiến của mình về công tác đào tạo và phát triển cán bộ, viên chức của trường hiện nay? …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………………………………………… …………………………………… Xin chân thành cảm ơn ! Phụ lục 2: Mẫu đơn xin đi đào tạo TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆT NAM -Độc lập- Tự do- Hạnh phúc -o0o ĐƠN XIN ĐI HỌC Kính gửi: - Ban giám hiệu - Lãnh đạo đơn vị Tôi là: Công tác tại đơn vị: (Nếu là lao động hợp đồng phải ghi rõ hợp đồng loại .từ .) Trình độ đào tạo Chuyên ngành Tôi về trờng từ năm , trong quá trình công tác luôn hoàn thành tốt công việc được giao ( nếu đã được trường cử đi đào tạo về phải ghi rõ: trường cử đi đào tạo bậc tại từ đến ); để công việc chuyên môn cũng như giảng dạy, nghiên cứu khoa học ngày càng tốt hơn, tôi thấy việc học tập nâng cao trình độ là hết sức cần thiết Theo thông báo tuyển sinh năm ; đối chiếu với các tiêu chuẩn, tôi thấy mình đủ điều kiện để đăng kí tham gia dự tuyển chương trình đào tạo bậc , chuyên ngành Vậy tôi làm đơn này kính đề nghị ban giám hiệu và lãnh đạo đơn vị cho phép tôi được tham gia dự tuyển Nếu trúng tuyển cử đi học, tôi xin cam kết: - Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, không vì việc học tập là ảnh hưởng công tác chuyên môn - Phấn đấu học tập, nghiên cứu hoàn thành chương trình đúng kì hạn Nếu quá hạn phải tự túc kinh phí - Chấp hành đầy đủ chế độ, quy định của trường đề ra với người đi học - Sau khi học xong, tiếp tục trở về trường công tác lâu dài và chấp hành nghiêm chỉnh sự phân công, bố trí công tác của trường Kính đề nghị Ban giám hiệu và lãnh đạo đơn vị quan tâm giải quyết Ý kiến của đơn vị Hà nội, ngày tháng năm (Từ bộ môn trở lên) Người làm đơn (Kí và ghi rõ họ tên) Phụ lục 3: Mẫu đơn xin đi đào tạo nớc ngoài TRƯỜNG ĐẠI HỌC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA KINH TẾ QUỐC DÂN VIỆT NAM -Độc lập- Tự do- Hạnh phúc -o0o ĐƠN XIN ĐI HỌC TẬP Ở NƯỚC NGOÀI Kính gửi: - Ban giám hiệu - Lãnh đạo đơn vị Tôi là: Công tác tại đơn vị: (Nếu là lao động hợp đồng phải ghi rõ hợp đồng loại .từ .) Vừa qua tôi được trường cử đi dự tuyển học bổng của .ngày / / , phía bạn gửi văn bản thông báo tôi đã trúng tuyển, được cấp học bổng đào tạo , chuyên ngành tại trường , nước Thời gian: năm (từ / / đến / / ) Kinh phí: do đài thọ Vậy tôi làm đơn này kính đề nghị ban giám hiệu và lãnh đạo đơn vị cho phép tôi được tham gia khoá đào tạo này Tôi xin cam kết: - Chấp hành mọi quy định của sứ quán Việt Nam và luật pháp nước bạn - Giữ gìn và phát triển tốt mối quan hệ giữa trường ta và trường bạn - Phấn đấu học tập, nghiên cứu hoàn thành chương trình đúng thời hạn quy định - Sau khi tốt nghiệp tiếp tục trở về trường công tác lâu dài Nếu sai tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm và bồi hoàn mọi kinh phí đào tạo Kính đề nghị ban giám hiệu và lãnh đạo đơn vị cho phép Tôi xin chân thành cảm ơn Ý kiến của đơn vị Hà nội, ngày tháng năm (Từ bộ môn trở lên) Người làm đơn (Kí và ghi rõ họ tên) HỆ THỐNG BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ T T 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Tên bảng, biểu, sơ đồ Trang Bảng 1: Quy mô sinh viên các trường Đại học, cao đẳng trong cả nước Bảng 2: Số lượng giáo viên và sinh viên các trường Đại học, Cao đẳng cả nước qua một số năm Bảng 3: Số lượng sinh viên hệ chính quy Học kì I Bảng 4: Số lượng sinh viên hệ Tại chức năm học 2003-2004 Bảng 5: Số lượng giảng viên năm học 2004-2005 Bảng 6: Số lượng sinh viên của trường qua một số năm học Bảng 7: Số lượng sinh viên hệ chính quy HKI năm học 20042005 Bảng 8: Số lượng sinh viên cao học Học kì I năm học 20042005 Bảng 9: Tỷ lệ học hàm, học vị theo độ tuổi năm 2004 Bảng 10: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ, viên chức tính đến tháng 2/2005 Bảng 11: Cơ cấu giảng viên trường Đại học Kinh tế quốc dân HKI năm học 2004-2005 Bảng 12: Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức Bảng 13: Đào tạo theo các dự án trong trường ĐH KTQD Bảng 14: Tỷ lệ giáo viên có trình độ sau đại học Bảng 15: Kinh phí đào tạo có chứng chỉ tại trường Bảng 16: Kết quả đào tạo và bồi dưỡng cán bộ viên chức Bảng 17: Cơ cấu thu nhập của giáo viên giảng dạy kinh tế Bảng 18: Định mức nhiệm vụ công tác Bảng 19: Giờ giảng thực hiện của các đơn vị trong trường 17 18 27 27 29 31 32 32 34 37 39 46 49 53 58 64 68 72 73 36 38 40 23 Biểu 1: Cơ cấu cán bộ, viên chức năm 2004 24 Biểu 2: Cơ cấu chuyên môn của cán bộ, viên chức 25 Biểu 3: Cơ cấu trình độ của giáo viên Biểu 4: Biến động của đào tạo, bồi dưỡng nước ngoài Sơ đồ 1: Quá trình đào tạo và phát triển Sơ đồ 2: Tổ chức bộ máy trường Đại học Kinh tế quốc dân 46 16 25 ... lý luận đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Đại học Chương II: Phân tích thực trạng cơng tác đào tạo phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức trường Đại học Kinh tế quốc dân Chương... để giải CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN I NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TỚI CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN ĐỘI... có tác động lớn đến công tác đào tạo phát triển cán bộ, viên chức trường Cơ cấu cán bộ, viên chức trường 3.1 Phân loại cán bộ, viên chức theo nguồn hình thành Đại học Kinh tế quốc dân trường đại