giải pháp ổn định và phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức tại trường cao đẳng cộng đồng bà rịa - vũng tàu

B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - NGUY N NG C DI U GI I PHÁP N ð NH VÀ PHÁT TRI N ð I NGŨ CÁN B , VIÊN CH C T I TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A - VŨNG TÀU LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH HÀ N I - 2011 B GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - NGUY N NG C DI U GI I PHÁP N ð NH VÀ PHÁT TRI N ð I NGŨ CÁN B , VIÊN CH C T I TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A - VŨNG TÀU LU N VĂN TH C SĨ QU N TR KINH DOANH Chuyên ngành: Mã s : Qu n tr kinh doanh 60.34.05 Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS BÙI B NG ðOÀN HÀ N I - 2011 L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan lu n văn “Gi i pháp n ñ nh phát tri n ñ i ngũ cán b , viên ch c t i trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng Bà R a - Vũng Tàu” PGS.TS Bùi B ng ðồn hư ng d n, cơng trình nghiên c u khoa h c, đ c l p c a Các s li u, k t qu nêu lu n văn trung th c có ngu n g c rõ ràng TÁC GI LU N VĂN Nguy n Ng c Di u Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… i L I C M ƠN H c viên xin chân thành c m ơn Ban Giám Hi u, vi n ðào t o sau ð i h c, Th y, Cơ khoa K tốn Qu n tr kinh doanh, Th y, Cô khoa Kinh t phát tri n Nơng thơn t o ñi u ki n giúp ñ h c viên su t khóa h c trình hồn thành lu n văn H c viên xin chân thành c m ơn Th y, Cô ngồi trư ng ð i h c Nơng nghi p Hà N i ñã tham gia gi ng d y l p Cao h c Qu n tr kinh doanh t i Vũng Tàu ð c bi t, h c viên xin bày t lòng bi t ơn sâu s c đ n PGS.TS Bùi B ng ðồn, Th y t n tình hư ng d n, giúp ñ h c viên su t trình làm lu n văn H c viên xin ñư c bày t lịng bi t ơn đ n Ban Giám Hi u, ñ c bi t Ths Nguy n Văn Trung - Hi u trư ng trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng Bà R a Vũng Tàu ñã t o m i ñi u ki n t t nh t đ h c viên đư c hồn thành khóa h c Xin chân thành c m ơn toàn th cán b , gi ng viên, nhân viên trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng Bà R a - Vũng Tàu Xin ñư c c m ơn anh ch h c viên l p Cao h c Qu n tr kinh doanh khóa 18 Vũng Tàu chia s , giúp đ tơi su t khóa h c Sau cùng, xin g i l i c m ơn ñ n nh ng ngư i thân gia đình, b n bè, nh ng ngư i ln đ ng viên, giúp đ tơi su t trình h c t p trình nghiên c u th c hi n lu n văn Bà R a - Vũng Tàu, ngày tháng năm 2011 Nguy n Ng c Di u Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… ii M CL C L i cam ñoan i L i c m ơn ii M c l c iii Danh m c t vi t t t vi Danh m c sơ ñ vii Danh m c b ng viii PH N M ð U i 1.1 TÍNH C P THI T C A ð TÀI 1.2 M C TIÊU NGHIÊN C U 1.2.1 M c tiêu chung 1.2.2 M c tiêu c th 1.3 ð I TƯ NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U 1.3.1 ð i tư ng nghiên c u .5 1.3.2 Ph m vi nghiên c u PH N CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N 2.1 M T S V N ð V TRƯ NG CAO ð NG, ð I H C CÔNG L P .6 2.1.1 Khái ni m v trư ng Cao ñ ng, ð i h c công l p 2.1.2 ð c ñi m, ch c nhi m v c a trư ng Cao ñ ng, ð i h c công l p 2.2 M T S V N ð V ð I NGŨ CÁN B VIÊN CH C TRONG CÁC TRƯ NG CAO ð NG, ð I H C CÔNG L P 2.2.1 Khái ni m cán b , công ch c, viên ch c trư ng Cao ñ ng, ð i h c công l p 2.2.2 ð c ñi m, ch c năng, nhi m v c a cán b , công ch c, viên ch c trư ng Cao ñ ng, ð i h c công l p 2.2.3 Vai trị c a đ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c 11 2.2.4 Khái ni m gi ng viên .13 2.2.5 Nhi m v c a gi ng viên .13 2.2.6 Vai trị c a đ i ngũ gi ng viên ñ i v i s phát tri n c a s giáo d c 14 2.3 N ð NH VÀ PHÁT TRI N ð I NGŨ CÁN B VIÊN CH C ð PHÁT TRI N TRƯ NG CAO ð NG, ð I H C CÔNG L P .15 2.3.1 Khái ni m v n ñ nh phát tri n .15 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… iii 2.3.2 N i dung ph n ánh s n ñ nh phát tri n ñ i ngũ cán b , công ch c, viên ch c trư ng Cao ñ ng, ð i h c cơng l p 17 2.3.3 Vai trị, ý nghĩa c a vi c n ñ nh phát tri n ñ i ngũ cán b , viên ch c s giáo d c công l p 18 2.4 CÁC Y U T NH HƯ NG ð N S N ð NH VÀ PHÁT TRI N ð I NGŨ CÁN B VIÊN CH C T I CÁC TRƯ NG CAO ð NG, ð I H C CÔNG L P 19 2.4.1 Y u t bên 19 2.4.2 Y u t bên 20 2.5 CƠ S TH C TI N C A ð TÀI 22 2.5.1 Các ch trương, sách n ñ nh phát tri n ñ i ngũ cán b viên ch c s giáo d c 22 2.5.2 Kinh nghi m cơng tác cán b đ i v i s giáo d c Vi t Nam 25 PH N ð C ðI M C A TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A VŨNG TÀU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 27 3.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRI N C A TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A - VŨNG TÀU .27 3.1.1 Quá trình hình thành phát tri n .27 3.1.2 Cơ c u t ch c c a nhà trư ng .29 3.1.3 Tình hình ngành ngh , quy mơ đào t o c a trư ng nh ng năm qua 31 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U .39 3.2.1 Phương pháp thu th p s li u: 39 3.2.2 Phương pháp phân tích: 40 PH N TH C TR NG N ð NH VÀ PHÁT TRI N ð I NGŨ CÁN B VIÊN CH C C A TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A - VŨNG TÀU 42 4.1 TH C TR NG ð I NGŨ CÁN B VIÊN CH C C A TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A - VŨNG TÀU 42 4.1.1 Th c tr ng v s lư ng 42 4.1.2 Th c tr ng v c u ñ i ngũ cán b viên ch c 43 4.1.3 Th c tr ng v ch t lư ng ñ i ngũ cán b viên ch c 46 4.1.4 ðánh giá chung v ñ i ngũ cán b qu n lý gi ng viên trư ng cao ñ ng c ng ñ ng Bà R a - Vũng Tàu .50 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… iv 4.2 TH C TR NG V CÔNG TÁC N ð NH VÀ PHÁT TRI N ð I NGŨ CÁN B VIÊN CH C TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A - VŨNG TÀU 52 4.2.1 Tình hình di n bi n cán b viên ch c c a trư ng CðCð BRVT 52 4.2.2 Th c tr ng m c tiêu phát tri n ñ i ngũ cán b viên ch c c a trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng Bà R a - Vũng Tàu 54 4.2.3 Th c tr ng cơng tác n d ng, đãi ng b i dư ng CBVC c a trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng Bà R a - Vũng Tàu 56 4.2.4 T ng h p ý ki n c a cán b viên ch c thơng qua phi u u tra .63 4.2.5 ðánh giá chung v công tác cán b viên ch c c a Trư ng 66 4.3 GI I PHÁP ð N ð NH VÀ PHÁT TRI N ð I NGŨ CÁN B VIÊN CH C TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A - VŨNG TÀU .68 4.3.1 ð nh hư ng phát tri n c a trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng Bà R a Vũng Tàu 68 4.3.2 Nguyên t c ñ gi i pháp .69 4.3.3 Gi i pháp n ñ nh phát tri n ñ i ngũ cán b viên ch c trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng Bà R a - Vũng Tàu 70 4.3.3.1 L p quy ho ch, k ho ch phát tri n ñ i ngũ CBVC 71 4.3.3.2 Tăng cư ng công tác n d ng .75 4.3.3.3 S d ng h p lý ñ i ngũ cán b gi ng viên hi n có 78 4.3.3.4 ðào t o b i dư ng, nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v cho ñ i ngũ cán b gi ng viên 80 4.3.3.5 Hồn thi n ch đ sách, chăm lo ñ i s ng v t ch t tinh th n cho cán b gi ng viên 85 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 90 5.1 K T LU N .90 5.2 KI N NGH 93 5.2.1 ð i v i Nhà nư c B Giáo d c - ðào t o 93 5.2.2 ð i v i y ban Nhân dân t nh Bà R a - Vũng Tàu 93 5.2.3 ð i v i nhà trư ng 93 TÀI LI U THAM KH O 95 PH L C 97 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… v DANH M C T VI T T T CððH Cao ñ ng, ð i h c CB Cán b CC Công ch c VC Viên ch c CðCð Cao ñ ng C ng ñ ng BRVT Bà R a - Vũng Tàu GV Giáo viên, gi ng viên CðCð BRVT Cao ð ng C ng ð ng Bà R a - Vũng Tàu CBVC Cán b viên ch c CBCC Cán b công ch c CBGV Cán b gi ng viên TP.HCM Thành ph H Chí Minh ðHQGHN ð i h c Qu c gia Hà N i SðH Sau ñ i h c CBGD Cán b gi ng d y TCCN Trung c p chuyên nghi p UBND y ban Nhân dân HSSV H c sinh sinh viên CNH Cơng nghi p hóa HðH Hi n đ i hóa QLGD Qu n lý giáo d c GDðH Giáo d c ñ i h c BGH Ban Giám Hi u Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vi DANH M C SƠ ð Hình 3.1: Sơ ñ t ch c b máy c a Trư ng CðCð BRVT 29 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… vii DANH M C B NG B B B B B B B B B B B B B B B B B B ng 3.1: Các ngành ñào t o quy 31 ng 3.2: Các ngành ñào t o t i ch c (3,5 năm) 32 ng 3.3: Các ngành ñào t o liên thơng Cao đ ng lên ð i h c .32 ng 3.4: S lư ng h c sinh, sinh viên ñã n t năm 2006-2011 33 ng 3.5: K t qu t t nghi p h Cao đ ng t khóa đ n khóa 36 ng 3.6: K t qu t t nghi p h TCCN t khóa đ n khóa .37 ng 4.1: S lư ng CBVC t năm 2008-2011 .42 ng 4.2: Cơ c u gi i tính cán b viên ch c 44 ng 4.3: Cơ c u ñ tu i cán b viên ch c 44 ng 4.4: Tình hình thâm niên cơng tác c a cán b viên ch c 45 ng 4.5: Trình đ chun mơn c a cán b qu n lý gi ng viên 46 ng 4.6: Trình đ tin h c c a cán b qu n lý gi ng viên 48 ng 4.7: Trình đ ngo i ng c a cán b qu n lý gi ng viên 49 ng 4.8: Di n bi n v s lư ng ñ i ngũ CBVC c a trư ng CðCð BRVT 53 ng 4.9: K t qu n d ng cán b viên ch c 57 ng 4.10: K t qu cho ñi ñào t o, b i dư ng CBVC .59 ng 4.11: T ng h p ý ki n c a cán b qu n lý 64 ng 4.12: T ng h p ý ki n c a cán b gi ng viên 64 Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… viii Khuy n khích cán b , gi ng viên nghiên c u khoa h c coi m t nhi m v quan tr ng, m t tiêu chí thi đua Ngồi vi c t o u ki n th i gian, trư ng c n h tr kinh phí chi tr th a đáng cho nh ng ñ tài nghiên c u khoa h c Các kho, t b môn c n xây d ng k ho ch nghiên c u khoa h c hàng năm, phân công trách nhi m cho t ng gi ng viên, ñ c bi t tr ng ñ i ngũ gi ng viên tr , t o d ng đư c khơng khí gi ng d y nghiên c u khoa h c, xây d ng mơi trư ng văn hóa h c h i Nhà trư ng trì thư ng xuyên phong trào thi ñua t h c t b i dư ng ñ i ngũ cán b công ch c nhà trư ng Các khoa t b môn quan tâm phát hi n, b i dư ng nh ng GV d y gi i, có nhi u kinh nghi m đ nhân n hình t o u ki n ñ h ti p t c h c t p nâng cao trình đ chun mơn B i dư ng đ i ngũ CBGV thơng qua ho t đ ng NCKH Ngồi vi c khuy n khích đ i ngũ CBGV tham gia ñăng ký ñ tài c n áp d ng bi n pháp mang tính b t bu c, ho t đ ng NCKH nh m ñ nâng cao ch t lư ng cho ñ i ngũ gi ng viên nhà trư ng Thơng qua ho t đ ng NCKH, ngư i GV v a có u ki n t b i dư ng tư khoa h c, v a rèn luy n k nghiên c u, th c hành ñ thâm nh p vào th c ti n ti p c n tri th c m i ð nâng cao hi u qu công tác NCKH, nhà trư ng c n m r ng quan h h p tác qu c t v i B , Ngành đ có nhi u d án NCKH, chuy n giao công ngh g n vi c nghiên c u v i vi c gi i quy t v n ñ th c ti n ñang ñ t V công tác qu n lý chuyên môn, h i ñ ng khoa h c nhà trư ng ph i ho t ñ ng nghiêm túc th t s có hi u qu t khâu đ nh hư ng, ñăng ký qu n lý, xét t ñ cương, ñ tài ñ n nghi m thu s n ph m ð th c hi n ñư c gi i pháp c n ph i: Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 84 Hình thành đ i ngũ cán b gi ng viên nhà trư ng nh n th c ñư c r ng nhu c u h c t p đ nâng cao trình đ l c ñi u ki n ñ h g n bó lâu dài v i s nghi p đào t o c a nhà trư ng Các c p qu n lý c n có s quan tâm đ n cơng tác b i dư ng đ i ngũ th hi n qua nh ng k ho ch sách c th nh m khuy n khích, đ ng viên m i ngư i tham gia h c t p; ch ñ ñ i v i ngư i ñi h c ph i ñư c gi i quy t k p th i, tho ñáng, phù h p Ngoài ngân sách Nhà nư c c p theo ch ñ , nhà trư ng c n thêm ngu n kinh phí h tr , t n d ng tri t ñ d án ñ t o thêm ñi u ki n v s v t ch t, kinh phí dành cho đào t o, b i dư ng đ i ngũ Ngồi ra, nhà trư ng c n ph i h p v i ñơn v , trư ng ð i h c đ m khóa b i dư ng theo t ng chun đ nh m t o mơi trư ng h c t p ña d ng cho ñ i ngũ CBGV Tóm l i, vi c đ y m nh công tác h c t p, b i dư ng, NCKH nh ng ho t ñ ng khơng nh ng đ nâng cao trình đ chun mơn mà cịn đ trau d i ph m ch t l c, nâng cao ch t lư ng cho ðN CBGV nhà trư ng 4.3.3.5 Hoàn thi n ch đ sách, chăm lo đ i s ng v t ch t tinh th n cho cán b gi ng viên * M c tiêu - Xây d ng hồn thi n ch đ sách nh m quan tâm ñúng m c ñ n quy n l i s ñãi ng ñ thu hút ñ i ngũ cán b gi ng viên nhà trư ng - T o s an tâm công tác, n ñ nh lâu dài cho ñ i ngũ cán b gi ng viên đ h g n bó có trách nhi m v i nhà trư ng, t n tâm, t n l c v i nhi m v đư c phân cơng - Khuy n khích đ i ngũ cán b gi ng viên ph n ñ u, thi ñua th c hi n t t nhi m v gi ng d y, NCKH không ng ng h c t p đ nâng cao trình đ chuyên môn, nghi p v Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 85 * N i dung phương hư ng - Nhà trư ng c n nhanh chóng tri n khai ch c th hóa ch đ sách phù h p v i hồn c nh ñi u ki n c th c a nhà trư ng nh m t o ñ ng l c làm vi c cho ñ i ngũ cán b gi ng viên, tránh hi n tư ng bình quân, nguyên t c ngư i có hi u su t làm vi c cao, đóng góp nhi u cho nhà trư ng ñư c tr phúc l i nhi u C th hi n nay, nh ng GV làm vi c nh ng mơi trư ng đ c h i phịng thí nghi m, xư ng th c hành, ., nhà trư ng c n có nh ng sách h tr ph c p ñ c h i, - T o môi trư ng làm vi c ñ ng, thi ñua lành m nh, cho cán b , gi ng viên, nhân viên; ñ cao tinh th n h p tác chia s v i nh ng ñi u ki n làm vi c t t nh t ñ m i cán b , gi ng viên nhà trư ng, nhân viên ñ u t hào, mu n c ng hi n g n k t v i Nhà trư ng - Nâng cao thu nh p cho cán b gi ng viên b ng cách m r ng thêm nh ng ngành ngh ñào t o, nâng cao ch t lư ng gi ng d y, làm t t n a vi c xây d ng thương hi u c a trư ng, marketing trư ng thông qua nh ng kênh truy n thông, qu ng bá thông qua c u HSSV c a trư ng nh m thu hút ngu n n sinh hàng năm M ngành ngh cung c p d ch v nh m tăng thêm ngu n thu cho nhà trư ng ñ t ñó tăng thu nh p cho CBGV - Xây d ng ch khen thư ng cho nh ng cán b , gi ng viên có nhi u thành tích đóng góp nhi u cho cơng tác ñào t o, nghiên c u khoa h c chuy n giao công ngh - Ban hành qui ñ nh v trình ñ ngo i ng ñ i v i cán b , gi ng viên nh m nâng cao trình đ ngo i ng cho cán b , gi ng viên T o ñi u ki n cho cán b , gi ng viên ñi ñào t o nư c ngồi đ h c h i nâng cao trình đ B i dư ng nâng cao l c nghiên c u c a gi ng viên, cán b , t o ñi u ki n t i ưu cho gi ng viên ñ u ngành, gi ng viên tr tham quan, giao lưu, gi ng d y nư c khu v c ðông Nam Á th gi i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 86 - Phát huy tính đ c l p, sáng t o c a phòng nghiên c u khoa h c nh m phát huy ti m c a ñ i ngũ gi ng viên, giúp h th c hi n t t nhi m v nghiên c u khoa h c chuy n giao công ngh ñáp ng yêu c u phát tri n kinh t - xã h i c a ñát nư c c a ñ a phương Th c hi n nghiêm qui ñ nh pháp lu t v b o h quy n s h u trí tu , quy n tác gi , ñ i v i s n ph m sáng t o - Th c hi n sách thu hút “gi chân” nh ng cán b khoa h c k thu t gi i, nh ng ngư i có trình đ chun mơn phù h p ñ tăng cư ng cho ñ i ngũ sư ph m nhà trư ng, sách khuy n khích đ i ngũ cán b gi ng viên tham gia h c t p, b i dư ng đ nâng cao trình đ chun mơn C th ñ i v i nh ng CBVC ñưa ñi ñào t o b i dư ng ph i th c hi n cam k t h c xong tr v trư ng, n u trư ng h p h c xong b ngồi vi c b i thư ng kinh phí h tr t phía nhà trư ng ph i “b ph t” kho n kinh phí tương ng ð i v i nh ng CBVC hồn t t chương trình h c tr v trư ng làm vi c nhà trư ng c vào ngu n kinh phí c a có th tr c p hàng tháng theo h c hàm, h c v cho t ng CBVC Ví d ñ i v i CBVC có b ng ti n s h tr 500.000 đ ng/ tháng, CBVC có b ng th c s h tr 300.000 đ ng/ tháng Và tăng thêm theo th i gian n u ph c v cho nhà trư ng dài s ti n cao ví d quy ñ nh c ph c v thêm năm s tăng thêm 100.000 ñ ng/ tháng cho m i h c hàm, h c v - Th c hi n sách đãi ng , c i thi n cu c s ng, tăng cư ng b sung s v t ch t ph c v ho t đ ng chun mơn Gi i quy t k p th i ñ y ñ ch ñ ti n lương ph c p theo quy ñ nh hi n hành - Trang b ñ y ñ phương ti n làm vi c, s v t ch t cho ho t ñ ng gi ng d y nghiên c u khoa h c Chăm lo ñ i s ng tinh th n, xây d ng môi trư ng giáo d c lành m nh Phương hư ng th c hi n nh ng n i dung trên: Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 87 - Xây d ng hoàn thi n cơng tác quy ho ch đ i ngũ cán b , gi ng viên nh m s d ng có hi u qu ngu n nhân l c hi n có Xây d ng k ho ch phát tri n ðNGV nh m b o ñ m cho vi c th c hi n nhi m v c a nhà trư ng t ng giai ño n nh t ñ nh - Nhà trư ng c n t o nhi u ñi u ki n v v t ch t tinh th n nh m khuy n khích đ ng viên m i ngư i h ng thú, tích c c cơng vi c như: t ch c ho t ñ ng vui chơi gi i trí tham quan, du l ch hàng năm; t ch c cho cán b gi ng viên ñi khám s c kh e ñ nh kỳ … - Xây d ng c ng c ho t đ ng chun mơn, đa d ng hóa hình th c ñào t o nh m m r ng quy mơ, nâng cao ch t lư ng đào t o; huy ñ ng t t ngu n thu ñ t o ñi u ki n b n v ng cho vi c chăm lo ñ i s ng c a ñ i ngũ phát tri n s v t ch t c a nhà trư ng - Th c hi n k cương n n n p ho t đ ng chun mơn, nghiên c u khoa h c công tác qu n lý nhà trư ng ði u ki n ñ th c hi n gi i pháp: - Th c hi n t t ch đ t ch v tài theo ngh ñ nh 10/CP vi c khai thác t t ngu n thu s nghi p Thông qua ho t ñ ng c a nhà trư ng huy ñ ng t t ngu n thu Xây d ng quy ch chi tiêu n i b b o đ m phát huy t i đa, có hi u qu m i ngu n l c - T ch c b máy, biên ch nhà trư ng ph i ho t ñ ng n ñ nh; cơng tác có s phân cơng, phân nhi m rõ ràng, t o ñư c s ph i h p ñ ng b gi a b ph n nhà trư ng M i ch đ , sách ph i đư c cơng khái hóa, qn tri t ñ n m i thành viên nhà trư ng, b o ñ m th c thi ñ y ñ k p th i - Trong vi c xây d ng t ch c th c hi n ch đ , sách ph i phát huy đư c vai trị làm ch t p th đ i ngũ cán b công ch c Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 88 nhà trư ng, b o ñ m có s lãnh đ o th ng nh t t Chi b ñ n Ban giám hi u nhà trư ng Tóm l i, vi c th c hi n ch đ sách đ i v i đ i ngũ cán b gi ng viên nh m b o ñ m ñ i s ng v t ch t, tinh th n đ h an tâm cơng tác, phát huy ñ y ñ l c hi n có c a đ i ngũ nhân viên, khuy n khích, đ ng viên h g n bó v i cơng vi c, tích c c ph n đ u th c hi n nhi m v ñã đư c phân cơng, góp ph n nâng cao ch t lư ng đào t o s n đ nh phát tri n nhà trư ng Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 89 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 5.1 K T LU N Ngh quy t Trung ương hai khố VIII xác đ nh: giáo d c - ñào t o qu c sách hàng ñ u, nhân t quy t ñ nh tăng trư ng kinh t phát tri n xã h i Phát tri n giáo d c trách nhi m c a toàn ð ng, toàn dân c a tồn xã h i, ñ i ngũ nhà giáo cán b qu n lý giáo d c l c lư ng nòng c t, gi vai trị quy t đ nh vi c b o ñ m ch t lư ng giáo d c Trong nh ng năm qua, ð ng Nhà nư c ta ñã xây d ng ñư c ñ i ngũ nhà giáo cán b qu n lý giáo d c ngày đơng đ o, ph n l n có ph m ch t đ o đ c ý th c tr t t, trình đ chun mơn, nghi p v ngày ñư c nâng cao ð i ngũ ñã ñáp ng quan tr ng yêu c u nâng cao dân trí, đào t o nhân l c, b i dư ng nhân tài, góp ph n vào th ng l i c a s nghi p cách m ng c a ñ t nư c Tuy nhiên, trư c nh ng yêu c u m i c a s phát tri n giáo d c th i kỳ công nghi p hố, hi n đ i hố, đ i ngũ nhà giáo cán b qu n lý giáo d c có nh ng h n ch , b t c p S lư ng giáo viên thi u nhi u, c u giáo viên ñang m t cân đ i gi a mơn h c, b c h c, vùng, mi n Ch t lư ng chun mơn, nghi p v c a đ i ngũ nhà giáo có m t chưa đáp ng yêu c u truy n ñ t lý thuy t, ý đ n phát tri n tư duy, l c sáng t o, k th c hành c a ngư i h c; m t b ph n nhà giáo thi u gương m u ñ o d c, l i s ng, nhân cách, chưa làm gương t t cho h c sinh, sinh viên Năng l c c a s nghi p giáo d c Ch đ , sách cịn b t h p lý, chưa t o ñư c ñ ng l c ñ m nh ñ phát huy ti m c a ñ i ngũ ð gi i quy t v n ñ v ñ i ngũ nhà giáo cán b qu n lý giáo c a Vi t Nam nói chung, trư ng Cao ð ng C ng ð ng BRVT nói riêng, khn kh c a lu n văn, h c viên ñã ti n hành nghiên c u v n ñ sau: Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 90 Gi i pháp n ñ nh phát tri n ñ i ngũ CBVC nhà trư ng m t t t y u khách quan vì: Trư ng Cao đ ng có vai trị quan tr ng h th ng giáo d c qu c dân ð i ngũ cán b viên ch c có vai trị quan tr ng, quy t ñ nh ch t lư ng ñào t o c a m t trư ng cao ñ ng Do đó, vi c n đ nh phát tri n ñ i ngũ cán b viên ch c, ñ c bi t ñ i ngũ GV c a m t trư ng cao ñ ng vi c làm khơng th thi u c n đư c quan tâm đ c bi t, góp ph n th c hi n th ng l i m c tiêu chi n lư c c a Nhà trư ng Ngồi ra, đ i ngũ nhà giáo cán b qu n lý giáo d c nh ng ngư i hi n th c hóa m i ch trương ñư ng l i giáo d c c a ð ng Nhà nư c, quy t ñ nh s phát tri n quy mô ch t lư ng c a giáo d c nhà trư ng Bên c nh đó, nhu c u xã h i ngày tăng v ch t lư ng ngu n nhân l c ph c v q trình cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t nư c vi c n đ nh phát tri n ñ i ngũ nhà giáo cán b qu n lý giáo d c r t c n thi t Th c tr ng ñ i ngũ CBVC c a trư ng CðCð BRVT t năm 2008 ñ n năm 2011 n ñ nh v s lư ng, giao ñ ng t 106 ñ n 111 ngư i Tuy nhiên, c u khơng n ñ nh ch t lư ng ch m c trung bình ð i ngũ CBVC tr , nhi t tình cơng tác thi u kinh nghi m công tác thâm niên công tác th p chi m 45% t ng s ñ i ngũ CBVC c a Nhà trư ng Ch t lư ng ñ i ngũ CBVC ch m c trung bình, trình ñ nghi p v sư ph m c a ñ i ngũ CBGV đ t 100%, trình đ chun mơn có tăng hàng năm, trình đ ti n s chi m 5,7%, trình đ th c s chi m 22% c a ñ i ngũ CBVC nhà trư ng v n chưa ñáp ng ñư c nhu c u nhi m v c a Nhà trư ng Tuy ñ i ngũ CBVC trư ng CðCð BRVT ñ v s lư ng y u v ch t lư ng, khơng đáp ng đư c u c u nhi m v c a nhà trư ng, tình tr ng v a th a v a thi u ñang di n n cho c u b m t cân ñ i chưa có bi n pháp kh c ph c Th c t nh ng năm qua, nhà trư ng ñã Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 91 ti n hành nh ng bi n pháp phát tri n ñ i ngũ CBVC song v n chưa kh thi ch ñ sách cịn h n ch Vì v y, ñ CBVC, lu n văn ñã ñưa gi i pháp ñ ð n ñ nh phát tri n ñ i ngũ n ñ nh phát tri n ñ i ngũ CBVC n ñ nh phát tri n ñ i ngũ CBVC ñáp ng yêu c u nhi m v c a nhà trư ng, c n th c hi n nh ng gi i pháp sau: - L p quy ho ch, k ho ch phát tri n ñ i ngũ CBVC: l p quy ho ch k ho ch phát tri n ñ i ngũ c v s lư ng, c u ch t lư ng Căn c vào ñ nh m c gi d y m c ph c v ñ xác ñ nh s lư ng ñ i ngũ CBVC D a vào quy mô phát tri n c a nhà trư ng, tác gi ñã ñ xu t tương lai s lư ng ñ i ngũ CBVC tăng 1,64 l n ð m b o s h p lý v c u, tránh tình tr ng v a th a, v a thi u hi n Và t ng bư c ñào t o, b i dư ng đ nâng cao trình ñ chuyên môn, nghi p v cho CBVC - Tăng cư ng công tác n d ng t nhi u ngu n nh m có th thu hút đư c đ i ngũ nhân l c v a có ch t lư ng, v a có kinh nghi m v trư ng Công tác n d ng ph i theo quy trình, quy đ nh c a nhà nư c thay hình th c xét n b ng hình th c thi n đ đ m b o tính cơng b ng khách quan - S d ng h p lý ñ i ngũ CBGV hi n có b ng cách phân cơng công vi c m t cách h p lý c th - ðào t o, b i dư ng nâng cao trình đ chun mơn, nghi p v cho ñ i ngũ CBGV ñ n năm 2015, k ho ch ñào t o, b i dư ng ti n s 10 ngư i, th c s 40 ngư i, 100% ñ i ngũ CBGV ñ t chu n, 50% CBVC có trình đ th c s tr lên, m i CBGV đ u có th d y đư c m t môn h c b ng ti ng nư c ngồi - Hồn thi n ch đ , sách, chăm lo đ i s ng v t ch t, tinh th n cho CBGV b ng cách nâng cao thu nh p cho cán b gi ng viên, xây d ng ch sách h p lý, th c hi n sách ‘thu hút’ ‘gi chân’ CBVC, trang b phương ti n làm vi c, s v t ch t cho ho t ñ ng gi ng d y Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 92 nghiên c u khoa h c, t o môi trư ng làm vi c thân thi n 5.2 KI N NGH 5.2.1 ð i v i Nhà nư c B Giáo d c - ðào t o - Nhà nư c B Giáo d c - ðào t o c n xem xét v n đ ti n lương nhà giáo, coi m t nh ng ñi u ki n ñ ñ i m i phát tri n giáo d c Vi t Nam Th c t cho th y, ch ñ ti n lương cho gi ng viên v n cịn nh ng u b t c p Vì v y, Nhà nư c c n quan tâm c i ti n ch ñ làm vi c ti n lương c a gi ng viên cán b qu n lý giáo d c ñ t o ñ ng l c thu hút nhân tài cho ngành giáo d c - Nhà nư c, B Giáo d c ðào t o c n tăng cư ng ñ u tư v s v t ch t k thu t cho ngành giáo d c, thi t l p h th ng qu n lý ch t lư ng ñào t o ñ i v i trư ng ch t ch - Nhà nư c c n có sách ưu tiên n a cho giáo d c ñào t o có ch trương, sách đ doanh nghi p, t ch c, quan quy n đ a phương có trách nhi m v i giáo d c ñào t o ñ tăng cư ng m i quan h gi a nhà trư ng – ngư i s d ng lao ñ ng – quan quy n đ a phương 5.2.2 ð i v i y ban Nhân dân t nh Bà R a - Vũng Tàu - UBND c n h tr v ch sách, tài nhân l c ñ nhà trư ng th c hi n yêu c u nhi m v c a trư ng - C n t o quy n ch ñ ng nhi u cho trư ng công tác n d ng, b nhi m, mi n nhi m, 5.2.3 ð i v i nhà trư ng - ð i v i lãnh ñ o nhà trư ng: C n thư ng xuyên nghiên c u, hoàn thi n, c th hóa qui ch qu n lý, ñi u ch nh ho t ñ ng c a nhà trư ng M r ng m i quan h giao lưu, liên k t, h c t p v i trư ng ñ i h c, cao ñ ng c nư c ñ c bi t trư ng thu c Hi p h i Cao ñ ng C ng ñ ng Vi t Nam, Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 93 Hi p h i Cao ñ ng C ng ñ ng Canada, Hi p h i Cao ð ng C ng ð ng Hoa Kỳ Tăng cư ng m i liên k t v i quan, T ng công ty, doanh nghi p, ñ a bàn ñ g n k t h c t p v i lao ñ ng s n xu t, hư ng m c tiêu ñào t o phù h p v i nhu c u ngư i s d ng Nhà trư ng c n ñ y m nh vi c ng d ng nhi u gi i pháp đ u tư, s d ng có hi u qu s v t ch t trang thi t b ph c v d y h c, có bi n pháp khuy n khích đ i m i phương pháp d y h c, ng d ng công ngh thơng tin q trình d y h c ð ñ i m i phương pháp d y h c t i trư ng ñ t hi u qu c n tác ñ ng tư tư ng ñ i m i phương pháp d y h c c a gi ng viên, t o ñi u ki n thu n l i cho gi ng viên nâng cao b i dư ng ki n th c chuyên môn ki n th c công ngh thông tin, t o nhi u h i, ñi u ki n cho gi ng viên tham gia nghiên c u khoa h c, h c nâng cao trình đ trình đ cao ngồi nư c Bên c nh đó, nhà trư ng c n ñưa sách h p lý s d ng ngu n tài c a nhà trư ng vi c thu hút gi chân gi ng viên gi i - ð i v i cán b gi ng viên: Nh n th c ñư c t m quan tr ng c a v n ñ ñ i m i phương pháp d y h c, ng d ng công ngh thông tin d y h c, trau d i, c p nh t ki n th c thư ng xuyên v i s phát tri n c a kinh t , khoa h c công ngh Dành nhi u th i gian cho vi c nâng cao, b i dư ng ki n th c chuyên môn, nghiên c u khoa h c, ki n th c công ngh thông tin, coi nghiên c u khoa h c chuy n giao cơng ngh ho t đ ng khơng th thi u ñ v n d ng, ti p thu nh ng thành t u c a khoa h c công ngh vào công tác gi ng d y Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 94 TÀI LI U THAM KH O PGS.TS Tr n Kim Dung (2010), Qu n tr ngu n nhân l c, Nhà xu t b n t ng h p thành ph H Chí Minh PGS.TS Ph m Văn Linh TS Nguy n Ti n Hồng (2011), V nh ng m m i c a cương lĩnh xây d ng ñ t nư c th i kỳ ñ lên Ch nghĩa xã h i B sung phát tri n năm 2001, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i GS.TS ð Văn Ph c (2009), Tâm lý qu n lý doanh nghi p, Nhà xu t b n bách khoa, Hà N i PGS.TS Nguy n Ng c Quân Ths Nguy n Vân ði m (2004), Giáo trình Qu n tr nhân l c, Nhà xu t b n lao ñ ng - xã h i, Hà N i TS Nguy n H u Thân (2008), Qu n tr nhân s , Nhà xu t b n lao ñ ng xã h i B Giáo d c ðào t o (2001), Chi n lư c phát tri n giáo d c 2001-2010, Nhà xu t b n Giáo d c, Hà N i B Giáo d c ðào t o (2003), Quy t ñ nh s 56/2003/Qð-BGD&ðT ban hành ði u l trư ng Cao ñ ng, Hà N i B Giáo d c ðào t o (2009), Thông tư s 14/2009/TT-BGDðT ban hành ði u l trư ng Cao ñ ng, Hà N i ð ng C ng s n Vi t Nam (2002), Các k t lu n h i ngh l n th Ban Ch p hành trung ương ð ng khóa IX, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i 10 ð ng C ng s n Vi t Nam (2001), Ngh quy t Trung ương khóa VIII v phát tri n giáo d c ñào t o, khoa h c cơng ngh , Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i 11 ð ng C ng s n Vi t Nam (1997), Văn ki n H i ngh l n th Ban ch p hành Trung ương khoá VIII, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i 12 ð ng C ng s n Vi t Nam (2008), Văn ki n ð i h i ð ng th i kỳ ñ i m i h i nh p, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 95 13 ð ng C ng s n Vi t Nam (2011), Văn ki n ð i h i ð i bi u toàn qu c l n th XI, Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i 14 Qu c h i nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam (1996), Lu t giáo d c 1998, Nhà xu t b n tr qu c gia, Hà N i 15 Qu c h i nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2005), Lu t giáo d c 2005, Nhà xu t b n tư pháp, Hà N i 16 Qu c h i nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2008), Lu t s 22/2008/QH12 ban hành lu t Cán b , công ch c, Hà N i 17 Qu c h i nư c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam (2010), Lu t s 58/2010/QH12 ban hành lu t viên ch c, Hà N i 18 Th tư ng Chính ph (2010), Quy t ñ nh s 58/2010/Qð-TTg ban hành ði u l trư ng ð i h c, Hà N i 19 Vi n ð i h c Giáo d c chuyên nghi p (1993), ð tài nghiên c u vi c b i dư ng cán b gi ng d y ð i h c Giáo d c chuyên nghi p, Hà N i 20 C.Mác Ăngghen t p (1995), Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i 21 Lê-nin t p (1994), Nhà xu t b n Chính tr Qu c gia, Hà N i 22 H Chí Minh t p (1995), Nhà xu t b n Chính tr Qu c Gia, Hà N i 23 T ñi n Ti ng Vi t (1994), Nhà xu t b n Khoa h c xã h i, Hà N i 24 T ñi n Ti ng Vi t (1997), Nhà xu t b n ðà N ng 25 http://www.hua.edu.vn 26 http://vi.wikipedia.org 27 http://vnsocialwork.net Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 96 PH L C PHI U L Y Ý KI N CÁN B , VIÊN CH C Thưa quý th y cô! ð giúp kh o sát th c tr ng v ñ i ngũ cán b viên ch c nhà trư ng, t đ xu t m t s gi i pháp nh m n ñ nh phát tri n ñ i ngũ cán b viên ch c trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng BR-VT Xin q th y vui lịng dành th i gian tr l i m t s câu h i sau ñây b ng cách ñánh d u x vào khung  mà quý th y cô cho phù h p v i ý ki n c a Câu h i dành riêng cho cán b qu n lý ð i ngũ cán b viên ch c c a trư ng ta hi n ñã ñ t yêu c u v : a S lư ng Th a  ð  Thi u  Trung bình  Y u  Tương ñ i h p lý  Không h p lý  b Ch t lư ng M nh  c Cơ c u R t h p lý  Theo q th y đ c i thi n c u ñ i ngũ cán b viên ch c c a nhà trư ng c n có nh ng gi i pháp nào? Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 97 Th y cô cho bi t y u t t o ñ ng l c thu hút (khuy n khích) đ i ngũ cán b viên ch c: Xin q th y khoanh trịn vào nh ng ô mà quý th y cô cho h p lý nh t: Stt Y ut R t ñ ng ý Tương ñ i ñ ng ý Không ñ ng ý ðào t o thăng ti n Công vi c hi n t i phù h p v i chun mơn đư c đào t o Có tham gia nh ng chương trình đào t o theo u c u c a cơng vi c Có bi t ñi u ki n c n thi t ñ ñư c b nhi m ch c v Có h i ñ ñư c b nhi m ch c v Lương phúc l i Tơi có th s ng d a vào lương Vi c tăng lương phúc l i phù h p công b ng Tơi đư c tr lương tương x ng v i l c c a Mơi trư ng cơng tác Có đ thơng tin đ làm vi c Trang thi t b h tr làm vi c t t Phịng c làm vi c thống mát Nhi t ñ , ti ng n, ánh sáng phù h p v i công vi c c a Tôi hịa h p đư c v i sinh viên c a Sinh viên quan tâm đ n nh ng tơi gi ng d y Sinh viên c a tôn tr ng m t gi ng viên Lãnh đ o quan tâm, tìm hi u quan m suy nghĩ c a nhân viên Tơi ln nh n đư c s h tr t c p Nhân viên đư c tơn tr ng tin c y công vi c M i ngư i h p tác ñ làm vi c ð ng nghi p ln đ i x thân thi t, tho i mái Nhà trư ng mang l i s th a mãn cho v Thu nh p Công vi c n ñ nh Cơ h i thăng ti n ði u ki n làm vi c t t Trư ng ð i h c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………… 98 ... CððH Cao ñ ng, ð i h c CB Cán b CC Công ch c VC Viên ch c CðCð Cao ñ ng C ng ñ ng BRVT Bà R a - Vũng Tàu GV Giáo viên, gi ng viên CðCð BRVT Cao ð ng C ng ð ng Bà R a - Vũng Tàu CBVC Cán b viên. .. THÀNH VÀ PHÁT TRI N C A TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A - VŨNG TÀU 3.1.1 Quá trình hình thành phát tri n Tên trư ng: CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A–VŨNG TÀU Trư ng Cao ñ ng C ng ñ ng Bà R a – Vũng Tàu. .. GIÁO D C VÀ ðÀO T O TRƯ NG ð I H C NÔNG NGHI P HÀ N I - - NGUY N NG C DI U GI I PHÁP N ð NH VÀ PHÁT TRI N ð I NGŨ CÁN B , VIÊN CH C T I TRƯ NG CAO ð NG C NG ð NG BÀ R A - VŨNG TÀU LU N