Một số biện pháp quản lí của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở các trường trung học phổ thông huyện tĩnh gi

Hiện thực đòi hỏi những ngời làm công tác giáo dục, những nhà QLGD phải trăn trở, suy nghĩ, tìm tòi để tìm ra đợc các biện pháp quản lý hiệu quả nhằm nâng cao chất lợng dạy học trong nhà

Hµ träng t©n

Mét sè biÖn ph¸p qu¶n lý cña

hiÖu trëng nh»m n©ng cao chÊt lîng

tØnh thanh ho¸

LuËn v¨n th¹c sÜ khoa häc gi¸o dôc

Chuyªn ngµnh Qu¶n lý gi¸o dôc

các cấp lãnh đạo, của các thầy giáo, cô giáo, anh chị em, bạn bè đồng nghiệp

và gia đình.

Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:

- Ban Giám đốc, các phòng ban Sở giáo dục và Đào tạo tỉnh Thanh

Hoá, Ban giám hiệu các trờng THPT huyện Tĩnh gia.

- Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân Huyện Tĩnh Gia đã

tạo điều kiện và giúp đỡ tận tình.

- Các thầy lãnh đạo, các thầy cô ở khoa sau Đại học - Trờng Đại học Vinh.

- Các thầy cô ở Học viện cán bộ quản lý giáo dục Hà Nội

Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới PGS - TS Hà Văn Hùng

và nhiều thầy cô, giáo s đã tận tình chỉ bảo giúp đỡ, góp ý để Luận văn này

đ-ợc hoàn thành.

Với thời gian nghiên cứu còn hạn chế, thực tiễn công tác lại vô cùng sinh động và có nhiều vấn đề cần giải quyết, chắc chắn Luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế.

Tác giả rất mong đợc sự đóng góp chân thành của các giáo s, thầy giáo, cô giáo, các cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp và bạn đọc để luận văn có thêm giá trị thực tiễn.

Xin chân thành cảm ơn !

Thanh Hoá, tháng 10 năm 2008

Quy ớc về các chữ viết tắt

Sử dụng trong luận văn

CNH – HĐH Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

GD - ĐT Giáo dục - Đào tạo

GVCN Giáo viên chủ nhiệm

Lời cảm ơn 1

Chơng 1 Cơ sở lý luận của việc quản lý nhằm nâng

1.3 Chất lợng dạy học và quản lý chất lợng dạy học 23

Chơng 2 Thực trạng chất lợng dạy học và quản lý

chất lợng dạy học ở các trờng THPT huyện Tĩnh Gia,

2.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội tự nhiên huyện Tĩnh Gia 332.2 Thực trạng chất lợng dạy học ở các trờng THPT 342.3 Thực trạng quản lý chất lợng dạy học ở các trờng THPT huyện

2.4 Kết luận chơng 2

50

Chơng 3 Một số biện pháp quản lý của Hiệu trởng

nhằm nâng cao CLDH ở các trờng THPT huyện Tĩnh

3.1 Những nguyên tắc trong việc đề xuất các biện pháp 52 3.2 Một số biện pháp quản lý của Hiệu trởng nhằm nâng cao

CLDH ở các trờng THPT huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá 53

3.2.1 Tăng cờng công tác giáo dục chính trị, t tởng, phẩm chất

đạo đức cho đội ngũ giáo viên trong nhà trờng 54

3.2.2 Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lợng, chuẩn về chất

3.2.5 Quản lý hoạt động học tập của học sinh 69

3.2.6 Tăng cờng quản lý cơ sở vật chất và thiết bị dạy học 76

3.2.7 Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động dạy và học của

3.2.8.Tăng cờng công tác kiểm tra đánh giá trong quá trình dạy

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi các biện pháp 86

Mở đầu

1 Lý do chọn đề tài

Ngày nay, Khoa học - Công nghệ đã trở thành động lực cơ bản của sựphát triển kinh tế - xã hội Giáo dục đợc coi là nền tảng của sự phát triển khoahọc – công nghệ, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của xã hội và

đem lại sự phồn vinh cho nền kinh tế quốc dân Vì vậy, giáo dục và khoa họccông nghệ đóng vai trò quyết định trong việc thực hiện CNH - HĐH đất nớc vàhội nhập kinh tế khu vực cũng nh thế giới của nớc ta Đảng, Nhà nớc và nhândân ta ngày càng coi trọng vai trò của giáo dục, quan tâm nhiều hơn và đòi hỏigiáo dục phải đổi mới và phát triển để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xãhội

Nghị quyết Trung ơng II khoá VIII của Ban chấp hành Trung ơng Đảng

đã chỉ rõ: “Giáo dục và Đào tạo hiện nay phải có một bớc chuyển nhanh vềchất lợng và hiệu quả đào tạo, về số lợng và quy mô đào tạo, nhất là chất lợngdạy học trong các nhà trờng, nhằm nhanh chóng đa Giáo dục và Đào tạo đápứng yêu cầu mới của đất nớc, thực hiện nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực vàbồi dỡng nhân tài, phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nớc”[37, Tr 41]

Mục tiêu của giáo dục phổ thông là “Giúp học sinh phát triển toàn diện

về đạo đức, trí tuệ, thể chất thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, nhằm hình thànhnhân cách con ngời Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng t cách và tráchnhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sốnglao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [17, Tr.17]

Chất lợng và hiệu quả giáo dục của nớc ta trong những năm gần đây tuy

đã có những bớc khởi sắc nhng cha đáp ứng đợc với yêu cầu của thời kỳ côngnghiệp hoá - hiện đại hoá và công nghệ thông tin hiện nay Điều đó đã đợc chỉ

rõ trong Nghị quyết Trung ơng II khoá VIII của Ban chấp hành Trung ơng

Đảng: “Giáo dục và Đào tạo nớc ta còn yếu kém, bất cập cả về quy mô, cơ cấu,nhất là chất lợng và hiệu quả cha đáp ứng kịp với những đòi hỏi ngày càng cao

về nhân lực của công cuộc đổi mới về kinh tế – xã hội và bảo vệ Tổ quốc,thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc theo định hớng XHCN”.[20,31] Chất lợng giáo dục nói chung và chất lợng dạy học nói riêng cũng cònnhiều hạn chế

Nghị quyết Trung ơng Đảng lần thứ IX đã khẳng định: “Tiếp tục nângcao chất lợng giáo dục toàn tiện, đổi mới nội dung, phơng pháp dạy và học, hệthống trờng lớp và hệ thống quản lý giáo dục, thực hiện chuẩn hoá, hiện đạihoá, xã hội hoá”, [39, Tr.35]

Dạy học là nội dung cơ bản và quan trọng nhất trong nhà trờng, nó có ýnghĩa quyết định đến chất lợng của một nhà trờng, nhất là trong giai đoạn hiệnnay Để đáp ứng yêu cầu và sự phát triển xã hội, thì việc nâng cao chất lợngdạy học là một đòi hỏi bức thiết Nâng cao chất lợng giáo dục trong đó nâng

cao chất lợng dạy học là nhiệm vụ quan trọng nhất của nhà trờng, đó là điều

kiện để nhà trờng tồn tại và phát triển

Chất lợng dạy học ở các trờng THPT hiện nay đã có nhiều tiến bộ, tuy

nhiên giáo dục THPT còn có sự bất cập về quy mô, nhất là chất lợng và hiệu

quả Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục năng lực còn nhiều hạn chế, cha đợc đào

tạo một cách hoàn chỉnh, kinh nghiệm quản lý còn thiếu nên không theo kịpvới sự đa dạng và phức tạp của các hoạt động giáo dục trong quá trình đổi mới

Đổi mới quản lý giáo dục, quản lý nhà trờng để nâng cao chất lợng dạy

học là điều cần thiết và cấp bách Đội ngũ giáo viên đa số nhiệt tình, có tâm

huyết với nghề song còn thiếu nhiều kinh nghiệm, yếu về chất lợng, điều kiện

và môi trờng làm việc còn nhiều hạn chế, giáo viên đợc đào tạo ở nhiều loại

hình trờng, lớp nên chất lợng không đồng đều, lại nhiều tác động của cơ chế thị trờng nên có lúc cha thực sự đáp ứng đợc nhiệm vụ cải cách giáo dục, yêu cầu

của công cuộc đổi mới kinh tế – xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thựchiện CNH - HĐH đất nớc theo định hớng XHCN

Các nhà quản lý giáo dục phải nhận thức đợc tầm quan trọng của việcnâng cao chất lợng dạy học là một khâu đặc biệt quan trọng để đa giáo dụctiếp cận với yêu cầu của tình hình mới

Hiện thực đòi hỏi những ngời làm công tác giáo dục, những nhà QLGD

phải trăn trở, suy nghĩ, tìm tòi để tìm ra đợc các biện pháp quản lý hiệu quả

nhằm nâng cao chất lợng dạy học trong nhà trờng và hoàn thành nhiệm vụ củamình

Tĩnh Gia là một huyện đồng bằng ven biển, lại có một số xã vùng núithuần nông của tỉnh Thanh Hoá, chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, kinh tế cònnhiều khó khăn; khu kinh tế Nghi Sơn vừa mới hình thành, bớc đầu đang đivào xây dựng cơ sở hạ tầng Trong những năm qua chất lợng dạy học của các

trờng THPT trong huyện đã đợc nâng lên nhng còn cha đồng đều trong toànhuyện, số lợng học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi Quốc gia, cấptỉnh hàng năm cha cao, số lợng học sinh trúng tuyển vào Đại học và Cao đẳnghàng năm còn khá khiêm tốn.

Vì vậy những ngời làm công tác quản lý giáo dục nói chung và quản lýtrờng THPT nói riêng phải tổng kết, đúc rút kinh nghiệm tìm ra đợc các biệnpháp quản lý hữu hiệu nhằm nâng cao chất lợng dạy học đáp ứng đợc yêu cầu

đổi mới của đất nớc

Từ cơ sở lý luận và thực tiễn ở trên, chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu:

“Một số biện pháp quản lý của Hiệu trởng nhằm nâng cao chất ợng dạy học ở các trờng THPT huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá”

l-với hy vọng góp một phần nhỏ bé vào việc xây dựng các biện pháp quản lý,nhằm nâng cao chất lợng dạy học ở trờng THPT, để đáp ứng yêu cầu đổi mớicủa đất nớc

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn từ đó đề xuất những biệnpháp quản lý của Hiệu trởng, nhằm nâng cao chất lợng dạy học ở các trờngTHPT huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá

3 đối tợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tợng nghiên cứu: Những biện pháp quản lý của Hiệu trởng

nhằm nâng cao chất lợng dạy học ở các trờng THPT huyện Tĩnh Gia, tỉnhThanh Hoá

3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Nghiên cứu chất lợng dạy học ở các trờng

THPT công lập trên địa bàn huyện Tĩnh Gia;

- Mở rộng đề tài phục vụ việc đổi mới giáo dục THPT trên địa bàn tỉnhThanh Hoá

4 Giả thuyết khoa học

Có thể nâng cao chất lợng dạy học ở các trờng THPT huyện Tĩnh Gia, tỉnhThanh Hoá bằng việc đề xuất và thực hiện tốt,có hiệu quả các biện pháp quản

lý của Hiệu trởng

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc quản lý nhằm nâng cao chất lợngdạy học ở trởng THPT.

5.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng chất lợng dạy học và việc quản lýchất lợng dạy học ở các trờng THPT huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá

5.3 Đề xuất đợc một số biện pháp quản lý của Hiệu trởng nhằm nângcao chất lợng dạy học ở các trờng THPT huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hoá

6 Phơng pháp nghiên cứu

6.1 Phơng pháp nghiên cứu lý luận

- Tìm hiểu và hệ thống các khái niệm thuật ngữ có liên quan đến đề tài

- Nghiên cứu các văn bản, Nghị quyết của Đảng, các văn bản pháp quy

về Giáo dục và Đào tạo của Nhà nớc

- Các tài liệu khác có liên quan đến đề tài

6.2 Phơng pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phơng pháp quan sát (hoạt động dạy của giáo viên và học của học

sinh).

- Phơng pháp điều tra bằng phiếu hỏi

- Phơng pháp xin ý kiến chuyên gia

Nội dung

nâng cao chất lợng dạy học ở trờng THPT

1.1 Một số khái niệm về quản lý

1.1.1 Quản lý và các chức năng quản lý

- Quản lý : Thuật ngữ “Quản lý” (Tiếng Việt gốc Hán) lột tả đợc bản

chất của hoạt động này trong thực tiễn Nó bao gồm hai quá trình tích hợp vào

nhau, quá trình Quản“ ” gồm coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái “ổn định”,

quá trình Lý“ ” gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ, đa hệ vào thế Phát“

triển” Nếu ngời đứng đầu tổ chức chỉ lấy việc Quản“ ” làm chính thì tổ chức

dễ trì trệ, ngợc lại chỉ quan tâm đến cái Lý“ ” thì sự phát triển của tổ chứckhông bền vững

Ngời quản lý phải luôn xác định và phối hợp tốt, sao cho trong “Quản” phải có Lý“ ” và trong Lý“ ” phải có Quản“ ”, làm cho trạng thái của hệ thốngluôn ở trạng thái cân bằng động Vậy quản lý chính là quá trình giữ gìn sự ổn

định để phát triển và sự phát triển phải tạo ra đợc thế ổn định của hệ

Quản lý là hoạt động tất yếu nảy sinh khi có lao động chung của nhiều

ngời, cùng theo đuổi một mục đích Quản lý là dạng hoạt động đặc thù (lao

động đặc thù) của con ngời và là một thuộc tính có trong xã hội ở bất cứ trình

độ phát triển nào Kể từ xã hội nguyên thuỷ, lao động chung nhiều ngời là sănbắn, hái lợm, cũng đã cần có sự quản lý, cho đến khi nền kinh tế tri thức vẫncần phải có sự quản lý

Khi xã hội phát triển, lao động quản lý tách khỏi lao động trực tiếp và

đã trở thành nghề quản lý Trong xã hội, sự quản lý gồm có hai bộ phận: Bộphận quản lý và bộ phận bị quản lý Bộ phận quản lý hay còn gọi là chủ thểquản lý, bộ phận bị quản lý hay còn gọi là khách thể quản lý

Đã có nhiều tác giả đa ra khái niệm quản lý và theo nhiều cách tiếp cậnkhác nhau: Theo tác giả Hà Sỹ Hồ, nếu nh ở tầm vĩ mô, nói đến quản lý xã hội

thì “Quản lý là sự tác động liên tục, có tổ chức, có định hớng của chủ thể quản

lý lên khách thể quản lý về mặt chính trị, văn hoá, kinh tế, xã hội… Bằng một

hệ thống các luật lệ, chính sách, các nguyên tắc, các phơng pháp và biện pháp

cụ thể, nhằm tạo ra môi trờng và điều kiện cho sự phát triển của đối tợng” [11,Tr.7]

Tác giả Bùi Trọng Tuân cho rằng, nếu xét trên phơng diện hoạt động

của một tổ chức thì “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hớng đích của chủ

thể quản lý lên đối tợng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống để đạt đợc mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trờng” [31, 2].

Theo GS Đặng Quốc Bảo thì Quản lý là quá trình gây tác động của“

chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt đợc mục tiêu chung” [2,16].

GS -TSKH Phạm Minh Hạc viết “Quản lý là tác động có mục đích, có

kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể ngời lao động (nói chung là khách thể quản lý), nhằm thực hiện các mục tiêu dự kiến” [10, Tr.24].

Tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lý là quá trình“

đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng tối u các chức năng kế hoạch tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra” [3, Tr.1].

Quản lý là một nghệ thuật đạt đ

điều khiển, phối hợp, hớng dẫn, chỉ huy hoạt động của những ngời khác ” [13, Tr.176]

Quản lý là một khoa học vì nó là lĩnh vực tri thức đợc hệ thống hoá và là

đối tợng nghiên cứu khách quan đặc biệt Quản lý là khoa học về phân loại và

xử lý các quan hệ, đặc biệt là quan hệ giữa chủ thể quản lý và khách thể quản

lý Với t cách là khoa học, quản lý đòi hỏi các nhà quản lý phải không ngừnghọc tập để nâng cao năng lực quản lý

Quản lý là một nghệ thuật vì nó là hoạt động đặc biệt, đòi hỏi sự khéoléo và tinh tế, linh hoạt những tri thức, kinh nghiệm đã đợc đúc kết để áp dụngvào việc tổ chức con ngời và công việc Với t cách là nghệ thuật, quản lý đòihỏi các nhà quản lý phải không ngừng rèn luyện để nâng cao hiệu quả quản lý

Quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật, nó mang tính khoahọc vì các hoạt động quản lý có tổ chức, có định hớng dựa trên những quy luật,những nguyên tắc và những phơng pháp hoạt động cụ thể Đồng thời quản lýcũng mang tính nghệ thuật, vì nó vận dụng một cách sáng tạo trên những điềukiện cụ thể trong sự kết hợp và tác động nhiều mặt của các yếu tố khác nhautrong xã hội

Ta có thể hiểu bản chất của hoạt động quản lý là sự phối hợp các nỗ lựccủa con ngời thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý trong giáo dục.Hoạt động quản lý là tác động của nhà quản lý giáo dục đến tập thể giáo viên,học sinh và các lực lợng giáo dục khác nhau trong xã hội, nhằm thực hiện các

hệ thống mục tiêu quản lý giáo dục Mặc dù có nhiều quan niệm khác nhau vềquản lý song có thể hiểu quản lý là những hoạt động mang tính tổ chức, điềukhiển của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý, nhằm thực hiện có hiệu quảmục tiêu mà tổ chức đã đề ra.

- Các chức năng quản lý : “Chức năng là tác dụng, vai trò bình thờng hoặc

đặc trng của một ngời nào đó, một cái gì đó” [34]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang “Chức năng quản lý là một dạnghoạt động quản lý, thông qua đó chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản

lý nhằm thực hiện một mục tiêu nhất định” [24, Tr.58]

Chức năng của quản lý là hình thức biểu hiện sự tác động có chủ đíchcủa chủ thể quản lý lên đối tợng quản lý và khách thể quản lý Đó là tập hợpnhững nhiệm vụ khác nhau mà chủ thể quản lý phải tiến hành trong quá trìnhquản lý Thực chất các chức năng quản lý chính là do sự tồn tại các hoạt độngquản lý Ta có thể hiểu chức năng quản lý là một nội dung cơ bản của quátrình quản lý, là nhiệm vụ không thể thiếu đợc của chủ thể quản lý

Nhiều công trình nghiên cứu về khoa học quản lý, tuy cha thống nhất và

có khá nhiều chức năng, tuy nhiên về cơ bản đều thống nhất quản lý có bốn

chức năng cơ bản, liên quan mật thiết với nhau: kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ

đạo, kiểm tra và trong đó thông tin vừa là phơng tiện, vừa là điều kiện thực hiện các chức năng quản lý.[35]

- Kế hoạch hoá: Căn cứ vào thực trạng ban đầu của tổ chức và nhiệm vụ

đợc giao mà xây dựng quyết định về mục tiêu, chơng trình hành động và bớc

đi cụ thể trong một thời gian nhất định của một hệ thống quản lý hay xác định

đợc mục tiêu của tổ chức, các biện pháp, các điều kiện cho tổ chức đạt đợcmục đích đã đề ra

- Tổ chức: Phân công trách nhiệm cho từng thành viên trong tổ chức và

tổ chức thực hiện theo nhiệm vụ, kế hoạch đã đề ra Tổ chức là xác định mộtcơ cấu chủ định về vai trò, nhiệm vụ đợc hợp thức hoá Tổ chức là nguyênnhân của mọi nguyên nhân dẫn đến thành công hay thất bại trong hoạt độngcủa một hệ thống và giữ một vai trò to lớn trong quản lý vì: Tổ chức làm chocác chức năng khác hoạt động quản lý thực hiện có hiệu quả Từ khối lợngcông việc quản lý mà xác định biên chế, xắp xếp con ngời cho hợp lý Tạo điềukiện cho việc hoạt động tự giác và sáng tạo của các thành viên trong tổ chức,tạo nên sự phối hợp ăn khớp, nhịp nhàng trong cơ quan quản lý và đối tợng

quản lý Dễ dàng cho việc kiểm tra, một tổ chức nếu có kế hoạch phù hợp

nh-ng tổ chức khônh-ng khoa học thì khônh-ng thể đạt đợc mục tiêu đề ra.[30]

- Chỉ đạo: Là phơng thức tác động của ngời quản lý nhằm điều hành tổ

chức hoạt động, để đảm bảo cho tổ chức vận hành theo đúng kế hoạch đã đề ra

và đảm bảo các hoạt động của tổ chức diễn ra trong trật tự, kỷ cơng nhằm đạt

đợc mục tiêu của tổ chức

- Kiểm tra: Là công cụ sắc bén góp phần nâng cao hiệu quả quản lý,

kiểm tra nhằm đảm bảo các kế hoạch thành công, phát hiện kịp thời các saisót, tìm ra nguyên nhân, biện pháp sửa chữa kịp thời những sai sót đó Kiểmtra là tai mắt của quản lý, thông qua kiểm tra mà chủ thể quản lý đánh giá đ ợckết quả công việc của mọi thành viên trong tổ chức, đánh giá đợc thực trạng,kết quả vận hành của tổ chức, nhằm phát huy những mặt tốt, đồng thời pháthiện những sai lệch để uốn nắn, điều chỉnh một cách kịp thời, đúng hớng,nhằm đạt mục tiêu đề ra

Các chức năng quản lý tạo thành một chu trình quản lý, chúng có mốiquan hệ mật thiết với nhau, ảnh hởng qua lại nhau, làm tiền đề cho nhau khithực hiện hoạt động quản lý trong quá trình quản lý thì yếu tố thông tin luôn

có mặt trong tất cả các giai đoạn với vai trò vừa là điều kiện, vừa là phơng tiện

để tạo điều kiện cho chủ thể quản lý thực hiện các chức năng quản lý và đ a ra

Sơ đồ 1.1 Các chức năng quản lý trong chu trình quản lý [22, 11]

1.1.2 Quản lý giáo dục

Chúng ta đã biết quản lý giáo dục là một dạng tất yếu nảy sinh khi cólao động chung của nhiều ngời cùng theo đuổi một mục tiêu Vậy đơng nhiên

hoạt động giáo dục cũng cần đợc quản lý đó là: Quản lý giáo dục, giáo dục là

một bộ phận của xã hội, nên quản lý giáo dục là một loại hình quản lý xã hội.

Quản lý xã hội là tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể quản lýhoặc những bộ phận của nó, trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy luậtkhách quan của đối tợng, nhằm đảm bảo cho nó vận động và phát triển hợp lý

để đạt đợc mục tiêu đã định Có nhiều tác giả đa ra các quan niệm khác nhau

về quản lý giáo dục

Theo tác giả Nguyễn Gia Ký: Quản lý giáo dục là sự tác động có ý“

thức của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý, nhằm đa hoạt động giáo dục tới mục tiêu đã định, trên cơ sở nhận thức và vận dụng những quy luật khách quan của hệ thống giáo dục quốc dân” [28].

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang viết: “Quản lý giáo dục là hệ thống những

tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ giáo

dục), nhằm làm cho hệ vận hành theo đờng lối và nguyên lý giáo dục của

Đảng, thực hiện đợc tính chất của nhà trờng XHCN Việt Nam mà điểm hội tụ

là quá trình dạy học giáo dục thế hệ trẻ, đa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến,tiến lên trạng thái mới về chất” [24, Tr.35]

Tác giả Đỗ Hoàng Toàn lại cho rằng “Quản lý giáo dục là tập hợp

những biện pháp tổ chức, phơng pháp giáo dục, kế hoạch hoá tài chính, cung

tiêu… nhằm đảm bảo sự vận hành bình thờng của các cơ quan trong hệ thống

giáo dục, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số ợng, cũng nh về chất lợng” [33, Tr.39]

l-Từ các khái niệm trên về quản lý giáo dục, ta có thể hiểu quản lý giáodục là quản lý hệ thống giáo dục, là sự tác động có mục đích, có hệ thống, có

kế hoạch, có ý thức của chủ thể quản lý lên đối tợng quản lý theo những quyluật khách quan, nhằm đa hoạt động s phạm của hệ thống giáo dục đạt tới kếtquả mong muốn Quản lý giáo dục là một dạng hoạt động quản lý chuyên biệt,thông qua đó chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực hiệnmột mục tiêu quản lý giáo dục nhất định

1.1.3 Quản lý nhà trờng

1.1.3.1 Nhà trờng

Trên cơ sở thế giới quan duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác –Lênin và xem xét quá trình lịch sử phát triển của nhà trờng cùng với sự pháttriển của loài ngời thì thấy:

Nhà trờng là một dạng tổ chức chuyên biệt đặc thù của xã hội, đợc hìnhthành từ nhu cầu mang tính tất yếu khách quan của xã hội Việc tổ chức các

hoạt động nói trên đợc thông qua quá trình s phạm (Quá trình giáo dục đợc tổ

chức một cách khoa học), nhằm xây dựng và hoàn thiện nhân cách ngời học,

mà nhân cách đó là những tiêu chuẩn về đạo đức và năng lực của ngời học đápứng đợc những yêu cầu phát triển của xã hội mà không một dạng tổ chức nàotrong xã hội khác với tổ chức nhà trờng có thể thay thế đợc nó

Ngày nay nhà trờng đợc thành lập và hoạt động dới sự điều chỉnh bởicác quy định xã hội, nó có tính chất và nguyên lý hoạt động, có mục đích rõràng và có nhiệm vụ cụ thể, có nội dung giáo dục đợc chọn lọc, có một tổ chức

bộ máy và đội ngũ đợc đào tạo có kế hoạch hoạt động và đợc hoạt động trong

môi trờng (Tự nhiên – Xã hội) nhất định, có sự đầu t của ngời học, cộng đồng,nhà nớc và xã hội, các cơ quan quản lý, các cấp trong xã hội.[30]

Vậy nhà trờng là cơ quan giáo dục chuyên biệt, có đội ngũ các nhà giáo

đợc đào tạo, nội dung chơng trình đợc chọn lọc, phơng pháp giáo dục phù hợpvới mọi lứa tuổi, các phơng tiện kỹ thuật phục vụ cho giáo dục Mục đích giáodục của nhà trờng phù hợp với xu thế phát triển của xã hội và thời đại Nhà tr-ờng là một tổ chức chuyên biệt trong xã hội, thực hiện chức năng tái tạo nguồnnhân lực phục vụ cho duy trì và phát triển của xã hội Trờng học là tổ chứcgiáo dục cơ sở mang tính Nhà nớc, xã hội, là nơi trực tiếp làm công tác giáodục, đào tạo thế hệ trẻ

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang “Trờng học là thành tố khách thể cơbản của tất cả các cấp quản lý giáo dục, vừa là hệ thống độc lập tự quản của xãhội Do đó quản lý nhà trờng nhất thiết phải vừa có tính nhà nớc vừa có tính xãhội, nhà nớc và cộng đồng xã hội hợp tác trong việc quản lý nhà tr -ờng” [24, Tr.33]

1.1.3.2 Quản lý nhà trờng: Có nhiều tác giả quan niệm về quản lý nhà

tr-ờng khác nhau:

Tác giả Trần Kiểm viết: “Quản lý nhà trờng là thực hiện đờng lối giáodục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đa nhà trờng vậnhành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo

đối với ngành giáo dục với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [14, Tr.29]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang “Quản lý nhà trờng phổ thông là tập

hợp những tác động tối u (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, can

thiệp) của chủ thể quản lý đến tập thể cán bộ, giáo viên và học sinh nhằm tận

dụng nguồn nhân lực dự trữ cho nhà nớc đầu t, các lực lợng xã hội đóng góp

và lao động xây dựng vốn tự có, hớng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động củanhà trờng và tiêu điểm hội tụ là đào tạo thế hệ trẻ, thực hiện có chất lợng mụctiêu và kế hoạch đào tạo, đa nhà trờng tiến lên một trạng thái mới”[25, Tr.43]

GS -TSKH Trần Hồng Quân: “Quản lý nhà trờng phổ thông là quản lý dạy

và học tức là làm sao đa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác,

để dần tiến tới mục tiêu giáo dục” [27, Tr.37]

Từ các khái niệm trên ta có thể hiểu “Quản lý nhà trờng bao gồm quản

lý bên trong nhà trờng (nghĩa là quản lý các thành tố mục đích, nội dung

ph-ơng pháp dạy học, hình thức tổ chức dạy học, đội ngũ giáo viên cán bộ, tập thểhọc sinh, cơ sở vật chất thiết bị dạy học, các thành tố này quan hệ qua lại vớinhau và tất cả đều nhằm thực hiện các chức năng giáo dục) và quản lý các mốiquan hệ giữa nhà trờng với môi trờng xã hội bên ngoài” [32, Tr.12]

Vậy ta có thể hiểu quản lý nhà trờng là tập hợp các tác động của chủ thểquản lý đến khách thể quản lý nhằm đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trờng vàthực hiện đợc các mục tiêu dự kiến Vậy quản lý giáo dục trong nhà trờngchính là quản lý các thành tố của quá trình dạy học, có thể đợc biểu diễn bằngsơ đồ sau:

Sơ đồ 12 Quản lý các thành tố của quá trình dạy học [31]

1.2 Quá trình dạy học

1.2.1 Hoạt động dạy học

Dạy học: Một bộ phận của quá trình tổng thể giáo dục nhân cách toàn

vẹn, là quá trình tác động qua lại giữa giáo viên và học sinh nhằm truyền thụ

M: Mục tiêu DH

N: Nội dung DHP: Ph ơng pháp DHTh: Thầy

Tr: TròQL: Quản lý

QL

và lĩnh hội tri thức khoa học, những kỹ năng, kỹ xảo, hoạt động nhận thức vàthực tiễn, để trên cơ sở đó hình thành thế giới quan, phát triển năng lực sángtạo và xây dựng các phẩm chất, nhân cách ngời học.

Nh vậy, dạy học là khái niệm chỉ hoạt động của ngời dạy và ngời học.Dạy học bao gồm hai hoạt động đó là hoạt động dạy của thầy và hoạt động họccủa học sinh, hai hoạt động này luôn gắn bó mật thiết với nhau, tồn tại chonhau và vì nhau

- Hoạt động dạy của thầy

Là quá trình truyền thụ tri thức có tổ chức, điều khiển hoạt động chiếmlĩnh tri thức của học sinh, giúp học sinh nắm đợc kiến thức, hình thành kỹnăng thái độ Hoạt động dạy có chức năng kép là truyền đạt và điều khiển nộidung học theo chơng trình quy định Có thể hiểu hoạt động dạy là quá trìnhhoạt động s phạm của thầy, là nhiệm vụ truyền thụ tri thức, tổ chức, điều khiểnhoạt động nhận thức của học sinh

- Hoạt động của học sinh

Là quá trình tự điều khiển, học sinh tự giác, tích cực dới sự hớng dẫncủa thầy nhằm chiếm lĩnh tri thức khoa học Hoạt động học cũng có chức năngkép là lĩnh hội và tự điều khiển quá trình chiếm lĩnh khái niệm khoa học mộtcách tự giác, tích cực nhằm biến tri thức của nhân loại thành học vấn của bảnthân Có thể hiểu hoạt động học của học sinh là quá trình lĩnh hội tri thức, hìnhthành hệ thống những kỹ năng, kỹ xảo, vận dụng kiến thức vào thực tiễ vàhoàn thiện nhân cách của bản thân Hai hoạt động dạy và học có mối quan hệchặt chẽ với nhau, nó tồn tại song song và phát triển trong cùng một quá trìnhthống nhất, chúng bổ sung cho nhau, kết quả hoạt động học của học sinhkhông thể tách rời kết quả của hoạt động dạy của thầy và kết quả hoạt độngdạy của thầy cũng gắn liền với kết quả học tập của học sinh.[24]

1.2.2 Quá trình dạy học

1.2.2.1 Khái niệm quá trình dạy học

Có nhiều tác giả đa ra các khái niệm về quá trình dạy học khác nhau:Theo tác giả Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt: “Quá trình dạy học là một

quá trình bộ phận, một phơng tiện để trau dồi học vấn, phát triển năng lực và giáo dục phẩm chất, nhân cách thông qua sự tác động qua lại giữa ngời dạy và

ngời học, nhằm truyền thụ và lĩnh hội một cách có hệ thống những tri thứckhoa học, những kỹ năng, kỹ xảo, nhận thức và thực hành” [21,Tr 25]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang đã viết: “Quá trình dạy học là một hệ toàn

vẹn bao gồm hoạt động dạy và hoạt động học Hai hoạt động này luôn tơng tác

nhau, thâm nhập vào nhau và sinh thành ra nhau, sự tơng tác giữa dạy và học

mang tính chất cộng tác (cộng đồng và hợp tác), trong đó hoạt động dạy đóng

vai trò chủ đạo” [26, Tr.52]

Trong quá trình dạy học: Ngời thầy luôn giữ vai trò chủ đạo trong việc

định hớng tổ chức, điều khiển và thực hiện các hoạt động truyền thụ tri thức,

kỹ năng, kỹ xảo đến nời học một cách có khoa học

Ngời học sẽ ý thức và tổ chức quá trình tiếp thu một cách tự giác, tíchcực, độc lập, sáng tạo hệ thống kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo nhằm hình thànhnăng lực, thái độ đúng đắn, tạo ra động lực cho việc học, hình thành nhân cáchcho bản thân

Quá trình dạy - học của thầy giáo và học sinh là một quá trình hoạt độngtrong đó thầy giáo và giữ vai trò chủ đạo, học sinh đóng vai trò tích cực, chủ

động nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ dạy học.[29]

Dạy học là một quá trình hoạt động gồm hai mặt do thầy giáo (dạy) và học sinh (học) thực hiện.

Nhiệm vụ dạy học trong nhà trờng không chỉ đảm bảo trình độ học vấnnhất định mà còn góp phần hình thành nhân cách của ngời học sinh

Qua đó có thể hiểu QTDH là một hệ toàn vẹn, nó bao gồm hoạt độngdạy và hoạt động học

Quá trình DH đảm bảo sự thống nhất của giảng dạy và học tập, củatruyền đạt và điều khiển trong giảng dạy, của lĩnh hội và tự điều khiển tronghọc tập

Cấu trúc của QTDH có thể biểu diễn bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.3 Cấu trúc chức năng của QTDH [26,64]

1.2.2.2 Bản chất của quá trình dạy học

“Bản chất của quá trình dạy học là sự thống nhất biện chứng của dạy và học, nó đợc thực hiện trong nhà trờng bằng sự tơng tác có tính chất cộng đồng

Cộng Tác

Khái niệm khoa học

và hợp tác giữa dạy và học, tuân theo logic khách quan của nội dung dạy học Muốn dạy tốt thì giáo viên phải xuất phát từ khái niệm khoa học, xây dựng công nghệ dạy học, tổ chức tối u các hoạt động cộng tác của dạy và học, thực

hiện các chức năng kép của dạy cũng nh của học, đồng thời đảm bảo liên hệngợc thờng xuyên, bền vững” [26, Tr.23]

Dạy là công việc của giáo viên bao gồm các hoạt động tổ chức, thiết kế,

chỉ đạo, điều khiển việc lĩnh hội kiến thức, hình thành hệ thống kỹ năng, kỹ xảo, hớng dẫn học sinh cách thức, phơng pháp tiếp thu, lĩnh hội kiến thức Bản

chất của việc dạy là quá trình tổ chức cho học sinh nhận thức, là quá trình giúp cho học sinh chiếm lĩnh tri thức, hình thành và phát triển nhân cách.

Học là hoạt động học tập của học sinh nhằm thu nhận tri thức Bản chất

của hoạt động học là quá trình thu nhận tri thức một cách chủ động, tích cực,

sáng tạo dới sự hớng dẫn của thầy Có thể hiểu bản chất của quá trình dạy học

là quá trình nhận thức độc đáo của học sinh đợc tổ chức một cách riêng biệt

d-ới sự tổ chức, chỉ đạo và hớng dẫn của thầy nhằm đạt đợc các nhiệm vụ dạyhọc.[26]

1.2.2.3 Mối quan hệ giữa dạy và học trong quá trình dạy học

Dạy và học là một quá trình toàn vẹn, thống nhất biện chứng, là quy luậtcơ bản của QTDH, nó phản ánh mối liên hệ tất yếu, chủ yếu và bền vững giữahai thành tố trung tâm, đặc trng cho tính chất hai mặt của quá trình dạy học đó

Quá trình dạy học gồm có hai hoạt động trung tâm đó là hoạt động dạycủa thầy và hoạt động học của trò, hai hoạt động này thống nhất với nhau,phản ánh tính chất hai mặt của QTDH và tạo ra chất lợng dạy học

Quá trình DH là một quá trình xã hội gắn liền với hoạt động của con

ng-ời, hoạt động này phải nhằm mục đích nhất định, trên cơ sở hình thành nhữngnhiệm vụ nhất định: Thầy và trò, những phơng tiện và phơng pháp hoạt độngnhất định và phải đạt đợc kết quả mong muốn.[29]

Quá trình dạy học là một quá trình toàn vẹn, bao gồm các thành tố cấutrúc: Mục tiêu dạy học, nội dung dạy học, phơng pháp dạy học Phơng tiện dạy

học, lực lợng dạy học, hình thức tổ chức dạy học, kết quả dạy học Các thành

tố này tồn tại trong mối liên hệ thống nhất với nhau và thống nhất với môi ờng (tự nhiên – xã hội)

tr-Mối liên hệ này dợc thể hiện bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.4 Mối quan hệ giữa các thành tố cấu trúc QTDH [5, Tr.2]

Sự tác động qua lại của các thành tố cấu trúc của quá trình dạy học, nhất

là sự cộng tác tối u giữa thầy và trò trong quá trình dạy học ở trên, ta có thểthấy rõ mối quan hệ biện chứng giữa dạy và học trong quá trình dạy học.Trong quá trình dạy học thầy giáo là ngời điều khiển để học sinh tự giác, tíchcực học tập Quá trình dạy học tồn tại trong mối quan hệ với môi trờng của nó(tự nhiên và xã hội)

1.3 Chất lợng dạy và học - quản lý chất lợng Dạy học

1.3.1 Chất lợng dạy học

- Chất lợng

Có nhiều tác giả đa ra các khái niệm khác nhau về chất lợng:

Theo từ điển Bách khoa Việt Nam: “Chất lợng là phạm trù triết học biểuthị những thuộc tính bản chất của sự vật, chỉ rõ nó là cái gì? Tính ổn định tơng

đối của sự vật phân biệt nó với sự vật khác Chất lợng là đặc tính khách quan

Mục tiêu dạy học

tự nhiên Môi tr ờngXã hội

của sự vật, chất lợng đợc biểu thị bên ngoài các thuộc tính Nó là sự liên kếtcác thuộc tính của sự vật lại làm một, gắn bó các sự vật nh một tổng thể, baoquát toàn bộ sự vật và không tác khỏi sự vật, trong khi vẫn còn là bản thân nóthì không thể mất chất lợng của nó Sự thay đổi về chất lợng kéo theo sự thay

đổi của sự vật về căn bản, chất lợng của sự vật bao giờ cũng gắn liền với tínhquy định về số lợng của nó và không thể tồn tại ngoài tính quy định ấy Mỗi sựvật bao giờ cũng có sự thống nhất của số lợng và chất lợng” [34,Tr.419]

Theo tác giả Hoàng Minh Thao: “Chất lợng là cái tạo nên phẩm chất,giá trị của một ngời, một sự vật, sự việc” [35, Tr.155]

Từ các khái niệm trên ta có thể hiểu chất lợng dùng để chỉ những giá trịvật chất, giá trị sử dụng của sản phẩm trong hệ quy chiếu với một chuẩn đánhgiá nào đó, có tính chất quy ớc, mang tính chủ quan, khách quan và có tínhchất xã hội

- Chất lợng giáo dục

Chất lợng giáo dục khác với chất lợng sản phẩm đợc tiến hành kiểm trabằng các công cụ, xem sản phẩm đó có đáp ứng nhu cầu khách hàng haykhông, còn chất lợng giáo dục chính là đặc tính mà nhà trờng và xã hội đánhgiá là có giá trị và phải đạt tới

“Chất lợng giáo dục là một phạm trù động, thay đổi theo không gian,thời gian và theo bối cảnh Chất lợng giáo dục có thể đặc trng riêng cho từng

đối tợng, quốc gia, địa phơng, cộng đồng, nhà trờng Tuỳ theo từng đối tợng

mà có cách nhìn chất lợng và hiệu quả khác nhau” [8, Tr.8]

“Chất lợng GD-ĐT tạo là sự thoả mãn tối đa các mục tiêu đã đợc đặt ravới sản phẩm giáo dục, là sự hoàn thiện trình độ kỹ năng, thái độ theo mức độ

đã xác định và khả năng đợc nhu cầu xã hội hoá cá nhân, đồng thời thoả mãnyêu cầu kinh tế – xã hội luôn phát triển” [9]

Vởy, chất lợng giáo dục gắn với hiệu quả trong và hiệu quả ngoài củagiáo dục đào tạo Chất lợng giáo dục có tính chất không gian, thời gian và phùhợp với sự phát triển của xã hội “Chất lợng giáo dục phổ thông là chất lợngsản phẩm cuối cùng của quá trình giáo dục phổ thông, đó là chất lợng học vấncủa cả một lớp ngời mà bộ phận lớn vào đời ngay sau khi ra trờng, sự kế tiếpcủa bộ phận này sau mỗi năm học tạo ra sự chuyển hoá từ lợng sang chất củatrình độ dân trí, bộ phận còn lại nhỏ hơn đợc tiếp nhận vào quá trình đào tạochuyên nghiệp, sự kế thừa của bộ phận này tạo ra sự chuyển hoá từ lợng sangchất của đội ngũ nhân lực có hàm lợng trí tuệ cao với tất cả dấu ấn lên nhâncách của họ, của quá trình giáo dục phổ thông” [6, Tr 9]

- Chất lợng dạy học

“Chất lợng dạy học chính là chất lợng của ngời học hay tri thức phổthông mà ngời học lĩnh hội đợc Vốn học vấn phổ thông, toàn diện và vữngchắc ở mỗi ngời là chất lợng đích thực của dạy học” [6, Tr.10]

Chất lợng dạy học là chất lợng của việc dạy và việc học, sự phát huy tối

đa nội lực dạy của thầy và năng lực học của học sinh, để sau khi ra trờng thìhọc sinh có đủ phẩm chất, năng lực của học sinh, để sau khi ra trờng thì họcsinh có đủ phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu của xã hội, của thực tế cuộc

sống Chất lợng dạy bao gồm các công việc của ngời thầy đó là: Chuẩn bị giáo

án, thực hiện giáo án, đánh giá kết quả và điều chỉnh phơng pháp dạy; chất

l-ợng học là kết quả học tập của học sinh trong nhà trờng: Chuẩn bị bài ở nhà,

tiếp thu kiến thức ở trên lớp, tự đánh giá kết quả và tự điều chỉnh phơng pháp học Chất lợng dạy học ở trờng phổ thông đợc đánh giá chủ yếu về hai mặt là

hạnh kiểm và học lực của ngời học Chất lợng dạy học liên quan chặt chẽ đếnyêu cầu phát triển kinh tế – xã hội của đất nớc Sản phẩm của dạy học đợcxem là có chất lợng cao nếu nó đáp ứng tốt nhất mục tiêu giáo dục mà yêu cầukinh tế xã hội đặt ra đối với giáo dục phổ thông Chất lợng dạy học là một bộphận quan trọng hợp thành của chất lợng giáo dục và đợc quan tâm nh là kếtquả giảng dạy và học tập Vởy, CLDH chính là chất lợng của ngời học haykiến thức, kỹ năng nghề nghiệp mà ngời học lĩnh hội đợc.[24]

1.3.2 Quản lý chất lợng dạy học

Để quản lý tốt quá trình dạy học, trớc hết phải đảm bảo cho mọi ngờitham gia vào quá trình này quán triệt rõ mục đích và phát huy đợc tác dụngcủa các phơng tiện thực hiện mục đích dạy học Nh vậy, thì các phơng tiện dạyhọc có ý nghĩa quyết định trực tiếp mức độ đạt đợc mục tiêu quản lý dạy học.Chất lợng và hiệu quả quản lý dạy học đợc quyết định bởi chất lợng và hiệuquả các hoạt động mang tính phơng tiện dạy học Vì vậy, quản lý dạy học đợcthông qua việc quản lý đồng bộ và thống nhất các hoạt động mang tính phơngtiện thực hiện mục đích dạy học.[29]

Quản lý dạy học phải đồng thời quản lý hoạt động giảng dạy và học tập,

nhng trớc hết là quản lý hoạt động dạy của ngời thầy (ở các khâu soạn bài,

giảng bài, đánh giá kết quả dạy học).

Những chủ ý của ngời dạy về mục đích, nội dung, phơng pháp, hìnhthức học tập, tổ chức sẽ quyết định mục đích, nội dung, phơng pháp của ngờihọc và ngợc lại Nói cách khác, hoạt động dạy chế ớc hoạt động học và ngợclại, cho nên quản lý dạy học là quản lý đồng thời các hoạt động của giáo viên

và học sinh Mặt khác, đứng ở góc độ quản lý, tuy mọi tác động quản lý của

Hiệu trởng đều đến với học sinh (vị trí trung tâm của quá trình dạy học), nhng

mọi tác động đó trớc hết đợc đến với giáo viên vì lẽ đó quản lý dạy học trớchết là quản lý khâu chủ yếu của quá trình dạy học (hoạt động giảng dạy củagiáo viên).[29]

Yêu cầu của quản lý dạy học là phải quản lý các thành tố cấu trúc củaquá trình dạy học, nhng trớc hết là các thành tố đó sẽ phát huy tác dụng thôngqua quy trình hoạt động của ngời dạy một cách đồng bộ, hài hoà hợp quy luật,

đúng nguyên tắc dạy học Quy trình đó có tính tuần hoàn và đợc bắt đầu từkhâu soạn bài, tiếp đó là giảng bài và tạm thời kết thúc ở khâu đánh giá kếtquả Cho nên quản lý dạy học là quản lý các khâu soạn bài, giảng bài và đánhgiá kết quả dạy học của giáo viên Quản lý dạy học đợc thông qua công tácquản lý của đội ngũ cán bộ quản lý tổ chuyên môn, đội ngũ giáo viên chủnhiệm và ban cán sự lớp

a) Tổ trởng chuyên môn: có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch dạy học của

tổ, giám sát việc thực hiện kế hoạch của tổ viên, tổ chức kiểm tra đánh giáCLDH và đề xuất khen thởng, kỷ luật đối với giáo viên Tổ trởng hành chính

(văn phòng) có nhiệm vụ tổ chức công tác hành chính, văn th, kế toán, thủ quỹ,

th viện, thí nghiệm, y tế học đờng, bảo vệ… Để phục vụ hoạt động giáo dục Để phục vụ hoạt động giáo dục

b) Giáo viên chủ nhiệm lớp có ảnh hởng trực tiếp về quyền uy, đạo đức

với tâm lý học sinh, đồng thời là nhân tố chủ yếu để cộng tác với cha mẹ họcsinh, phối hợp với giáo viên bộ môn, các đoàn thể và tổ chức xã hội nhằm gópphần thực hiện mục đích giáo dục và dạy học

c) Ban cán sự lớp: Trực tiếp nắm bắt tình hình học tập của ngời học, đại

diện phát biểu các nhu cầu và nguyện vọng của nời học và thờng là hạt nhâncủa các tổ chức đoàn thể của ngời học, có trách nhiệm tổ chức triển khai cáchoạt động của tập thể ngời học nhằm đạt đợc mục đích dạy học Hoạt động của

ba lực lợng trên có ảnh hởng trực tiếp đến hoạt động dạy học và quản lý hoạt

động dạy học, cho nên hiệu trởng phải chú ý đến triển khai hoạt động quản lýdạy học thông qua đội ngũ CBQL tổ chuyên môn, đội ngũ giáo viên chủ nhiệmlớp và ban cán sự các lớp

1.3.2.2 Mối quan hệ giữa quản lý dạy học và hoạt động dạy học

Để đạt đợc mục đích dạy học ngời dạy và ngời học phải cộng tác trong

việc phát huy các yếu tố chủ quan của họ (phẩm chất và năng lực cá nhân)

nhằm xác định nội dung, lựa chọn phơng pháp, tìm kiếm các hình thức, tậndụng các phơng tiện và điều kiện, đánh giá kết quả thu đợc

Các công việc trên của họ đợc thực hiện theo một kế hoạch, có tổ chức,tuân thủ sự chỉ đạo và đợc sự kiểm tra đánh giá của chủ thể quản lý dạy học.Nói cụ thể hơn, trong QTDH đã xuất hiện đồng thời các hoạt động của chủ thểquản lý dạy học, của ngời dạy và của ngời học nh sau: Chủ thể quản lý dạy họctác động đến ngời dạy và ngời học thông qua việc thực hiện các chức năng: Kếhoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra.[15]

Ngời dạy vừa chịu tác động của chủ thể quản lý dạy học, vừa tự kế hoạchhoá hoạt động dạy học, tổ chức việc dạy và tổ chức việc học cho ngời học, tựchỉ đạo hoạt động dạy của mình và chỉ đạo hoạt động học của ngời học, đồngthời tự kiểm tra đánh giá kết quả dạy của mình và kiểm tra đánh giá kết quảhọc của ngời học

Ngời học tự xây dựng kế hoạch, tự tổ chức, tự chỉ đạo và kiểm tra hoạt

động học của mình theo kế hoạch, cách tổ chức, chỉ đạo phơng thức kiểm tra

đánh giá của ngời dạy Vậy, chủ thể dạy học cần phải sử dụng những phơngtiện nào để đạt đợc mục đích dạy học và các phơng tiện dạy học do ai tạo racho họ? Có thể lý giải các câu hỏi này nh sau:

Một là những phơng tiện thực hiện mục đích dạy học chủ yếu gồm: Chế

định GD & ĐT đối với dạy học, bộ máy tổ chức và nhân lực DH, nguồn tài lực

và vật lực dạy học, môi trờng dạy học và hệ thống thông tin dạy học

Hai là các phơng tiện thực hiện mục đích DH chủ yếu nói trên là các

yếu tố khách quan đối với ngời dạy và ngời học Các yếu tố đó chỉ có thể có

đ-ợc nhờ hoạt động quản lý của chủ thể quản lý

Bằng các căn cứ ở trên cho thấy mối quan hệ giữa quản lý dạy học vàhoạt động dạy học là: Chủ thể dạy học đặt ra yêu cầu cho chủ thể quản lý làphải tạo ra các phơng tiện thực hiện mục đích dạy học để họ cộng tác tối utrong việc phát huy các yếu tố chủ quan nhằm quản lý và tự quản lý dạy học

Cụ thể là họ cần có đợc hệ thống: Chế định Giáo dục và Đào tạo hoàn chỉnh,

bộ máy tổ chức và nhân lực dạy học có chất lợng cao, nguồn tài lực và vật lựcdạy học đầy đủ và hiện đại, có đợc môi trờng dạy học thuận lời và có đầy đủthông tin giáo dục nói chung và thông tin dạy học nói riêng Chủ thể quản lýdạy học vừa có trách nhiệm tạo ra các phơng tiện thực hiện mục đích dạy học

và phải coi chúng là các phơng tiện quản lý của chính mình để sử dụng trongquản lý hoạt động dạy học.[15]

Có thể mô tả trực quan mối quan hệ giữa quản lý dạy học với hoạt độngdạy học bằng sơ đồ sau:

Mục đích dạy học(Từng b ớc hoàn thành nhân cách ng ời học)

loại

Yếu tố chủ quan: Năng lực và phẩm chất ng ời dạy

Nguồn

TL &VL dạy học

Hệ thống thông tin dạy hoc

Môi tr ờng dạy học

Các yếu tố khách quan do chủ thể quản lý dạy học tạo ra[15]

Dạy học có chất lợng là thực hiện tốt ba nhiệm vụ dạy học đó là cung cấp

tri thức, rèn luyện kỹ năng và hình thành thái độ Nếu thực hiện tốt ba nhiệm

vụ dạy học nói trên thì chất lợng dạy học sẽ đợc nâng lên

1.4 Quản lý chất lợng dạy học ở trờng THPt

Quản lý chất lợng dạy học không chỉ là quản lý đơn thuần các hoạt động dạyhọc mà còn phải quản lý tất cả các thành tố của hoạt động s phạm, đặc biệt chútrọng đến các thành tố của quá trình dạy học: Mục tiêu, nội dung dạy học, xâydựng các điều kiện cần thiết cho hoạt động dạy của thầy và hoạt động học của

trò, đội ngũ giáo viên, CSVC, tài chính, môi trờng (s phạm, xã hội) và các mối

quan hệ bên trong và bên ngoài nhà trờng Quản lý chất lợng dạy học là quản

lý các hoạt động toàn diện trong nhà trờng nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụdạy học.[29]

1.4.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của trờng THPT

Điều 3: Điều lệ trờng trung học đã chỉ rõ nhiệm vụ và quyền hạn của trờng THPT nh sau: [28]

a) Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo

ch-ơng trình giáo dục trung học do Bộ trởng Gộ GD - ĐT ban hành

b) Tiếp nhận học sinh, vận động học sinh bỏ học đến trờng, thực hiện kếhoạch phổ cập giáo dục THCS trong phạm vi cộng đồng theo quy định của nhànớc.

c) Quản lý giáo viên, nhân viên và học sinh

d) Quản lý, sử dụng đất đai, trờng sở, trang thiết bị và tài chính theo quy

1.4.2 Nhiệm vụ và quyền hạn của hiệu trởng

Điều 17 trong Điều lệ trờng Trung học chỉ rõ nhiệm vụ và quyền hạncủa Hiệu trởng nh sau:

a) Tổ chức bộ máy nhà trờng

b) Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm học

c) Quản lý giáo viên, nhân viên, học sinh, quản lý chuyên môn, phâncông công tác, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ của giáo viên, nhânviên

d) Quản lý và tổ chức giáo dục học sinh

đ) Quản lý hành chính, tài chính, tài sản của nhà trờng

e) Thực hiện các chế độ chính sách của nhà nớc đối với giáo viên, nhânviên, học sinh, tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà tr-ờng

g) Đợc theo học các lớp chuyên môn, nghiệp vụ và hởng các chế độ hiệnhành.[28]

1.4.3 Quản lý chất lợng dạy học ở trờng THPT

Nâng cao chất lợng dạy học phải đợc xác định từ mục tiêu giáo dục:

“Đào tạo con ngời Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sứckhoẻ, thẩm mỹ, nghề nghiệp, trung thành với lý tởng độc lập dân tộc và

CNXH, hình thành và bồi dỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của côngdân đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [17, Tr 8].

Mục tiêu của giáo dục phổ thông là “Giúp học sinh phát triển toàn diện

về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản nhằm hình thànhnhân cách con ngời Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng t cách và tráchnhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sốnglao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [17, Tr.17]

Mục tiêu của giáo dục THPT “Nhằm giúp học sinh củng cố và phát triểnnhững kết quả của giáo dục THCS, hoàn thiện học vấn phổ thông và nhữnghiểu biết thông thờng về kỹ thuật và hớng nghiệp để tiếp tục học lên ĐH, Cao

đẳng, Trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động”[17, Tr 17 ]

Giáo dục THPT trực tiếp góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội.Trên nền tảng đã đạt đợc ở các bậc học dới, giáo dục THPT tiếp tục phát triển

và hoàn thiện nhân cách học sinh lên một tầm cao mới, theo hớng phát triểntoàn diện nhân cách con ngời Việt Nam

Giáo dục THPT là khâu đặc biệt quan trọng, giúp học sinh củng cố vàphát triển kết quả giáo dục THPT, hoàn thành học vấn phổ thông, có hiểu biếtthông thờng về kỹ thuật và hớng nghiệp

Nhà trờng THPT có nhiệm vụ chuẩn bị cho học sinh có đủ trình độ, bảnlĩnh, sẵn sàng cho học tập và công tác tốt

Do vậy để nâng cao chất lợng dạy học trong nhà trờng thì ngời hiệu ởng cần phải chú ý đến các vấn đề sau đây:

tr Lập kế hoạch: Xây dựng mục tiêu, xây dựng kế hoạch năm học của

nhà trờng, chỉ đạo các tổ chuyên môn, các cá nhân lập kế hoạch cụ thể đúngquy định

- Xây dựng nền nếp dạy học: Đa hoạt động DH vào nền nếp bằng hệ

thống các nội quy, quy định, quy chế chặt chẽ, sao cho mọi thành viên trongnhà trờng nhận thức đợc trách nhiệm của mình trong việc thực hiện các nộiquy, quy định… Để phục vụ hoạt động giáo dục Trong nhà trờng nhằm nâng cao chất lợng DH

- Chỉ đạo đổi mới phơng pháp dạy học: Dạy học theo phơng pháp mới,

lấy ngời học làm trung tâm, phát huy tính tích cực của học sinh trong học tập.Khắc phục lối truyền thụ một chiều, rèn luyện nền nếp t duy sáng tạo của ngờihọc nhằm nâng cao chất lợng dạy học

- Chỉ đạo quản lý và sử dụng CSVC – TBDH: CSVC – TBDH là

điều kiện quan trọng để nâng cao chất lợng dạy học, cần phải bổ sung, muasắm các TBDH, đồng thời khuyến khích giáo viên làm và sử dụng có hiệu quả

đồ dùng dạy học và các thiết bị dạy học nhằm nâng cao chất lợng DH

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá trong nhà trờng: Việc kiểm tra, đánh giá

phải thực hiện theo kế hoạch kiểm tra của nhà trờng, kiểm tra, đánh giá theotiêu chuẩn quy định của ngành và của nhà trờng về các mặt hoạt động, đảmbảo kiểm tra khách quan, chính xác Thực hiện tốt cuộc vận động hai khôngvới 4 nội dung mà Bộ đã phát động

- Khen thởng kỷ luật kịp thời đối với giáo viên và học sinh: Có nh vậy

mới động viên và khuyến khích đợc giáo viên và học sinh thực hiện dạy tốt,học tốt, nhằm nâng cao chất lợng dạy học

Quản lý chất lợng dạy học nói chung và quản lý chất lợng dạy học ở ờng THPT chính là quản lý các hoạt động toàn diện trong nhà trờng, nhằmthực hiện tốt các nhiệm vụ dạy học ở trờng THPT, đó là cung cấp tri thức, rènluyện kỹ năng, hình thành thái độ, nếu thực hiện tốt ba nhiệm vụ dạy học nóitrên thì chất lợng dạy học sẽ đợc nâng lên

tr-Quản lý để nâng cao chất lợng dạy học có ý nghĩa vô cùng quan trọngtrong việc nâng cao chất lợng của các nhà trờng nói chung và nhà trờng THPTnói riêng Vì nó là con đờng giúp cho học sinh có những kiến thức phổ thôngcơ bản nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới của đất nớc trong thời kỳ CNH –HĐH, trên cơ sở đó bồi dỡng t tởng chính trị, phẩm chất đạo đức cho giáoviên, làm cho họ yêu nghề, hoàn thành tốt nhiệm vụ và nâng cao năng lực sphạm, năng lực chuyên môn của mình

1.5 Kết luận chơng I

Trong chơng này, tác giả đã cố gắng nghiên cứu để: Tập hợp, hệ thống một

số khái niệm có liên quan đến đề tài nghiên cứu Đã đề cập tới các phạm trùkiến thức chuyên môn, từ đó xin bổ sung một số ý kiến cho lý luận về biệnpháp quản lý nâng cao chất lợng dạy học Đây là nền tảng, là cơ sở lý luận để

đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lợng dạy học ở các trờngTHPT huyện Tĩnh Gia nói riêng và các trờng THPT nói chung

Chơng 2 Thực trạng chất lợng dạy học và việc quản lý

chất lợng dạy học ở các trờng THPT

huyện tĩnh Gia, tỉnh thanh hoá

2.1 Đặc điểm kinh tế – xã hội – tự nhiên huyện tĩnh gia, xã hội – xã hội – tự nhiên huyện tĩnh gia, tự nhiên huyện tĩnh gia, thanh hoá

Tĩnh Gia là một huyện đồng bằng ven biển, có một số xã vùng núi củatỉnh Thanh Hoá Tổng diện tích tự nhiên là: 45.733 ha, có bờ biển dài 42 km,cách thủ đô Hà Nội gần 200km; có hệ thống giao thông đờng bộ, đờng sắt, đ-ờng thuỷ rất thuận lợi cho việc đi lại và trao đổi hàng hoá giữa các địa phơngtrong và ngoài huyện Toàn huyện đợc chia thành 34 đơn vị hành chính là xã

và thị trấn, trong đó có 12 xã khó khăn và 02 xã vùng cao, có 10 xã bãi ngangrất khó khăn về kinh tế

Các xã phía Nam hiện nay thuộc khu kinh tế Nghi Sơn Dân số của

huyện Tĩnh Gia là: 231148 ngời Dân số phân theo khu vực: Đô thị (Thị trấn):

5024; dân tộc Thái có 804 ngời

Tốc độ tăng trởng kinh tế năm 2007 đạt 15,3% Tỷ lệ Nông – Lâmnghiệp 9,5%; công nghiệp – xây dựng 27% Thơng mại dịch vụ 17,5% GDPbình quân đầu ngời đạt gần 4 triệu đồng Việt Nam Năng suất lúa đạt 40 tạ/ ha.Nuôi trồng, khai thác đánh bắt thuỷ sản đạt 13%

Tổng sản lợng lơng thực đạt 58.967,9 tấn trong đó có 52.694,9 tấn thóc.Các loại cây công nghiệp chủ yếu là lạc, đậu, vừng, … Để phục vụ hoạt động giáo dục

Về tài nguyên khoáng sản, Tĩnh Gia có một số loại khoáng sản có giá trịkinh tế nh sau: - Khoáng sản kim loại: Quặng sắt phân bố ở các xã nh Tân Tr-ờng, Phú Lâm, Phú Sơn với tổng trữ lợng trên 93 triệu tấn, song đều thuộc loại

mỏ nhỏ, phân tán, hàm lợng nghèo, độ dốc lớn

- Vật liệu xây dựng: Cát, sỏi đợc phân bố nhiều nơi trong huyện, trữ ợng hàng triệu m2 Đặc biệt trữ lợng đá vôi rất lớn phục vụ cho xây dựng vàlàm nguyên liệu cho các nhà máy xi măng Nghi Sơn, xi măng Công Thanh

l-2.2 Thực trạng chất lợng dạy học ở các trờng THPT huyện tĩnh Gia, tỉnh thanh hoá

2.2.1 Đội ngũ cán bộ quản lý: Trong sự nghiệp phát triển Giáo dục và

Đào tạo công tác quản lý luôn đóng vai trò hết sức quan trọng, đội ngũ cán bộquản lý trờng học là một trong những nhân tố cơ bản quyết định đến viện hoànthành mục tiêu đào tạo của nhà trờng

Bảng 2.1 Bảng thống kê trình độ đào tạo đội ngũ cbql từ năm 2004 - 2008

(Nguồn sở GD - ĐT, tỉnh Thanh Hoá)

Đội ngũ cán bộ quản lý các trờng THPT huyện Tĩnh Gia có những u điểm

nh sau:

- Có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, có kinh nghiệm quản lý, có uy tínvới tập thể s phạm, chính quyền và nhân dân địa phơng đợc nhân dân, giáoviên và học sinh tin yêu;

- Có lập trờng t tởng vững vàng, yêu nghề, gắn bó với địa phơng và nhàtrờng Đều đợc trởng thành từ giáo viên giảng dạy chuyên môn, là những ngờitâm huyết với nghề, nhiệt tình với sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo miền núi,hiểu rõ hoàn cảnh địa phơng nơi trờng đóng và nắm chắc đối tợng quản lý,thực sự an tâm công tác lâu dài tại địa phơng;

- Luôn gơng mẫu đi đầu trong mọi công tác, chấp hành tốt mọi chủ

tr-ơng chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nớc, chăm lo đến đời sống củagiáo viên cả về vật chất lẫn tinh thần;

- Là tấm gơng cho giáo viên noi theo Thờng xuyên tự bồi dỡng nghiệp

vụ quản lý nhằm hoàn thành nhiệm vụ chính trị của nhà trờng Trong công tácquản lý thực hiện nguyên tắc Đảng lãnh đạo, phối hợp với các tổ chức đoàn thểtrong nhà trờng nh Công đoàn, Đoàn thanh niên để chỉ đạo mọi hoạt độngtrong nhà trờng mà trọng tâm là hoạt động dạy học

Tuy nhiên đội ngũ cán bộ quản lý các trờng THPT trong huyện Tĩnh Giangoài những u điểm trên còn có một số hạn chế nh sau:

- Một số cán bộ quản lý số năm làm quản lý ít, do đó kinh nghiệm quản

lý còn hạn chế;

- Cán bộ quản lý ở các trờng khác nhau, phong cách quản lý khác nhau nên hiệu quả quản lý cũng khác nhau;

- Việc trao đổi kinh nghiệm quản lý giữa các trờng THPT trong huyện cũng cha đợc thờng xuyên, do vậy đã ảnh hởng đến việc bồi dỡng năng lực quản lý của ngời CBQL.

Nguyên nhân của các hạn chế trên là:

- Một số cán bộ quản lý còn ngại học tập để nâng cao trình độ, cha mạnh dạn trong việc tiếp thu và vận dụng những vấn đề mới vào công tác quản lý của mình;

- Một số cán bộ quản lý còn cha thật năng động, không phát huy đợc hết thế mạnh của giáo viên;

- Một số cán bộ quản lý còn thiếu kinh nghiệm nên không kiểm soát hết

đợc các tình hình hoạt động trong nhà trơng.

2.2.2 Đội ngũ giáo viên với hoạt động dạy học

Giáo viên là nhân tố cơ bản quyết định chất lợng giáo dục mà nhà trờngnói chung và chất lợng dạy học nói riêng Thóng kê đội ngũ cán bộ giáo viêncác nhà trờng đợc thể hiện ở bảng 2.2 dới đây:

Tĩnh Gia 2

Tĩnh Gia 3

Tĩnh Gia 1

Tĩnh Gia 2

Tĩnh Gia 3

Tĩnh Gia 1

Tĩnh Gia 2

Tĩnh Gia 3

(Nguồn sở GD - ĐT tỉnh Thanh Hoá)

Thực trạng chất lợng dạy học ở các trờng THPT huyện Tĩnh Gia, tỉnhThanh Hoá trong những năm qua có nhiều chuyển biến và đạt đợc kết quả cao

về các mặt, tuy nhiên để đáp ứng đợc nhu cầu phát triển GD - ĐT trong giai

đoạn hiện nay của địa phơng, thì đội ngũ giáo viên và nhà trờng cần phải cốgắng rất nhiều trong việc nâng cao chất lợng giáo dục trong nhà trờng nóichung và chất lợng dạy học nói riêng

Đa số giáo viên là ngời địa phơng, nên họ thực sự an tâm công tác tại địaphơng, gắn bó với nhà trờng và địa phơng nơi họ công tác

Đội ngũ giáo viên có phẩm chất đạo đức tốt, lập trờng t tởng tơng đốivững vàng, nhìn chung nhiệt tình, yêu nghề, đoàn kết, và có ý thức phấn đấu v-

ơn lên trong công tác giảng dạy cũng nh các công tác khác Kết quả thể hiện ởbảng sau:

Bảng 2.3: thống kê trình độ đội ngũ giáo viên từ năm 2006 đến 2009

các trờng thpt huyện tĩnh gia - tỉnh thanh hóa

Tĩnh Gia 2

(Nguồn sở GD - ĐT tỉnh Thanh Hoá)

Thực tế đội ngũ giáo viên của các nhà trờng có cả giáo viên lâu nămsong cũng có nhiều giáo viên mới vào nghề, vì vậy cha đồng bộ về nhận thức

cũng nh chuyên môn, có cả giáo viên ngoài biên chế (giáo viên hợp đồng), nên

cha đồng bộ về tổ chức Có môn còn thiếu giáo viên nh môn KTCN, phải bố trígiáo viên Vật lý dạy môn này dẫn đến hiệu quả cha cao, hoặc nh cha có giáoviên dạy các môn nghề phổ thông, hoạt động hớng nghiệp, hoạt động ngoài giờlên lớp nên các giáo viên khác phải kiêm nhiệm Cơ sở vật chất, trang thiết bịdạy học tuy đã đợc chú ý đầu t, song vẫn còn thiếu một số trang thiết bị cũ,còn thiếu, lạc hậu, một số trang thiết bị mới không đồng bộ, chất lợng kém cha

đáp ứng đợc nhu cầu đổi mới dạy học, nhất là các môn có tính thực nghiệm

nh Vật lý, Hoá học, Sinh vật,… Để phục vụ hoạt động giáo dục

Đội ngũ nhân viên hành chính cũng đóng góp vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo cho các hoạt động giáo dục của các nhà trờng Do điều kiện lịch sử để lại và do cơ cấu tổ chức cha đợc thống nhất của UBND tỉnh cũng nh Sở GD & ĐT nên chất lợng của đội ngũ này cha thực sự

đồng bộ, kết quả thể hiện ở bảng sau:

(Nguồn sở GD - ĐT tỉnh Thanh Hoá)

Trong những năm qua, do các nhà trờng có việc tách để thành lập các ờng bán công và việc các trờng bán công ra đời đã tạo nên sự thay đổi về số l-ợng học sinh của các trờng công lập Thực trạng học sinh hiện nay có nhiềuvấn đề cần phải quan tâm: Một bộ phận học sinh cha thực sự tự giác học tập,

tr-quá trình tự lĩnh hội kiến thức, tự điều khiển trong học tập còn yếu (khoảng

gần 30%) Việc đổi mới phơng pháp dạy học còn chậm, lúng túng, việc phát

huy tính tích cực của học sinh trong việc tự học cha cao, vẫn còn nhiều họcsinh lời học, cha xác định đợc nhiệm vụ, mục đích, động cơ, thái độ học tậpnên kết quả học tập còn thấp Bên cạnh đó, công tác bồi dỡng giáo viên giỏi,học sinh giỏi đã đợc chú ý song đầu t còn ít do hạn chế về khả năng kinh tếcũng nh kế hoạch chỉ đạo còn lúng túng, còn thiếu tính liên tục, thiếu tính sáng

tạo Trong 2 năm trở lại đây, các nhà trờng thực hiện cuộc vận động “Haikhông” của Bộ GD & ĐT nên chất lợng học tập, rèn luyện của học sinh cũng

đã trở về sát với thực chất và có giảm so với các năm trớc Trong các năm quachất lợng dạy và học của các nhà trờng phần nào đợc tăng lên, song còn chậm,hiệu quả dạy học cha cao, nhiều vấn đề liên quan đến dạy học còn phải nghiêncứu giải quyết để đáp ứng nhu cầu đào tạo trong giai đoạn mới, đáp ứng mongmuốn của học sinh và phụ huynh, xứng đáng với vị trí, vai trò, nhiệm vụ củanhà trờng Kết quả thống kê về quy mô, số lợng và chất lợng học sinh đợc thểhiện ở các bảng sau:

(Nguồn sở GD - ĐT tỉnh Thanh Hoá)

Bảng 2.6: thống kê xếp loại hạnh kiểm học sinh từ năm 2005 đến 2008

các trờng thpt huyện tĩnh gia - tỉnh thanh hóa

(Nguồn sở GD - ĐT tỉnh Thanh Hoá)

Bảng 2.8: số lợng hs vào đại học, cao đẳng và hsg tỉnh từ 2005 đến 2008

các trờng thpt huyện tĩnh gia - tỉnh thanh hóa

(Nguồn sở GD - ĐT tỉnh Thanh Hoá)

2.3 Thực trạng công tác quản lý của việc nâng cao chất lợng dạy và học ở các trờng THPT huyện Tĩnh Gia

2.3.1 Công tác quản lý mục tiêu, nhiệm vụ, chơng trình, nội dung, phơng pháp dạy học

Mục tiêu, nhiệm vụ, chơng trình, nội dung, phơng pháp dạy học lànhững yếu tố cơ bản của quá trình dạy học ở trờng THPT Trên cơ sở các vănbản của Bộ GD&ĐT và Sở GD&ĐT về nhiệm vụ năm học, trong đó có kếhoạch dạy học và tổ chức, chỉ đạo thực hiện Kế hoạch chuyên môn đợc các tổnhóm chuyên môn góp ý và cụ thể hoá thành kế hoạch của tổ, nhóm mình Từ

kế hoạch tổng thể đầu năm học, ban giám hiệu xây dựng nội dung, chơngtrình, phơng pháp hoạt động, dạy và học cho từng học kỳ, từng tháng, từngtuần để các tổ, nhóm và các bộ phận thực hiện Hệ thống cán bộ quản lýchuyên môn: Ban giám hiệu, tổ trởng, nhóm trởng, ban thanh tra, các tổ chức

đoàn thể cùng tham gia thực hiện và kiểm tra, đánh giá Nhà trờng đã chútrọng các hoạt động nâng cao chất lợng dạy và học nh dự giờ, thăm lớp, tổchức thao giảng, phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dỡng học sinh khá giỏi, tổchức ôn thi Đại học, Cao đẳng, xây dựng đội ngũ giáo viên giỏi, tổ chức viếtsáng kiến kinh nghiệm, đặc biệt công tác đổi mới phơng pháp dạy học, tổ chứcsoạn giảng bằng giáo án điện tử ứng dụng công nghệ thông tin Đối với họcsinh, tổ chức phong trào thi đua học tốt, xây dựng nề nếp học tập; tổ chức thihọc sinh giỏi, thi tìm hiểu về các vấn đề văn hoá xã hội; tổ chức hoạt độngngoại khá, hoạt động ngoài giờ lên lớp… Để phục vụ hoạt động giáo dục

Nhìn chung việc quản lý các yếu tố cơ bản trên ở các trờng THPT huyệnTĩnh Gia dần dần đã đi vào chiều sâu chuyên môn Điều đó góp phần tạo ra đ-

ợc phong trào thi đua dạy và học, xây dựng đợc đội ngũ giáo viên có lơng tâm,trách nhiệm trong dạy học

Tuy vậy, công tác quản lý mục tiêu, nhiệm vụ, chơng trình, nội dung,phơng pháp dạy học cần chặt chẽ hơn Phải đầu t hơn nữa việc quản lý thựchiện nội dung chơng trình dạy học, nhất là chơng trình, nội dung dạy thêm họcthêm; phải kiểm tra chu đáo việc thực hiện quy chế chuyên môn; phải phát huytính dân chủ trong công tác quản lý dạy và học… Để phục vụ hoạt động giáo dục

2.3.2 Công tác xây dựng và quản lý đội ngũ nhà giáo

Nhà trờng luôn chú trọng xây dựng khối đoàn kết, thống nhất cao, thơngyêu giúp đỡ nhau trong giảng dạy cũng nh trong công tác và sinh hoạt; chăm

lo bồi dỡng năng lực chuyên môn, năng lực s phạm Bồi dỡng phẩm chất chínhtrị, đạo đức lối sống lành mạnh, làm tấm gơng cho học sinh noi theo

Bồi dỡng lòng nhiệt tình say mê nghề nghiệp, biết giữ gìn phẩm chất tốt

đẹp của nhà giáo trong mọi lúc, mọi nơi; chăm lo đời sống vật chất, đời sốngtinh thần cho cán bộ và giáo viên, đảm bảo đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sáchcho cán bộ giáo viên

Thi đua thực hiện tốt cuộc vận động và ký cam kết “Nói không với thi

cử và bệnh thành tích trong giáo dục; nói không với việc vi phạm đạo đức nhàgiáo và việc ngồi sai lớp của học sinh”, tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Dânchủ, kỷ cơng, tình thơng, trách nhiệm” Triển khai và đẩy mạnh thực hiện cuộcvận động “Học tập và làm theo tấm gơng đạo đức Hồ Chí Minh” Đẩy mạnhcông tác dân chủ trong trờng học, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ; tăngcờng công tác thanh tra, kiểm tra, đảm bảo công bằng, khách quan và hợp lý

Công tác xây dựng và quản lý đội ngũ đã có nhiều cố gắng, từ việc đónbắt trớc nhiệm vụ, xu thế phát triển của giáo dục đã tạo điều kiện cho việc giáoviên đi học nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ s phạm, đồng thời thờngxuyên phát động phong trào tự học, tự bồi dỡng nâng cao trình độ chuyên mônnghiệp vụ.Tuy vậy, công tác quản lý việc xây dựng đội ngũ còn nhiều lúngtúng, không chủ động do những nguyên nhân chủ quan và khách quan Độingũ cha đồng bộ do công tác quản lý đôi khi còn lỏng lẻo, còn thiên về mặttình cảm hơn lý trí, thiếu tính tập trung, vẫn còn giáo viên dạy yếu hoặc thiếutrách nhiệm để học sinh và phụ huynh không hài lòng Khâu kế hoạch, tổ chứcchỉ đạo và kiểm tra còn nhiều vấn đề cần xem xét, công tác bồi dỡng nâng caochuyên môn, bồi dỡng đội ngũ kế cận chuyên môn còn nhiều hạn chế

2.3.3 Công tác quản lý học sinh

Công tác quản lý học sinh có những tiến bộ nhất định, từ việc theo dõiquản lý sĩ số học sinh cho đến việc phối hợp giữa các tổ chức trong nhà trờngvới phụ huynh học sinh quản lý con em mình ở ngoài nhà trờng Công tác tựquản của Đoàn TNCS trong nhà trờng đã đợc phát huy Từ lúc số học sinh chachăm học, mải chơi còn nhiều đến nay số học sinh tự giác trong học tập và rènluyện đã đợc tăng lên, tuy nhiên vẫn còn một số học sinh cha phát huy đợc tinhthần tự học, tự lĩnh hội kiến thức, còn trông chờ ỉ lại, cha xác định đúng độngcơ và nhiệm vụ học tập Công tác tự quản của học sinh cha thờng xuyên, liên

tục, cha chủ động còn lệ thuộc nhiều vào hoạt động điều hành của lớp, của ờng, của đoàn trờng Việc tìm ra các biện pháp để kích thích tâm lý của họcsinh ham học, say mê học, có quyết tâm cao trong học tập đã có song thiếutính sáng tạo, thiếu thờng xuyên, cha trải rộng đợc đến tất cả các đối tợng họcsinh.

tr-2.3.4 Công tác tăng cờng và quản lý cơ sở vật chất thiết bị dạy học

Hàng năm cơ sở vật chất phục vụ dạy và học đều đợc đầu t do trên cấp

về hoặc nhà trờng mua sắm bổ sung các thiết bị cho phòng thí nghiệm, thựchành, th viện, dụng cụ TDT, Phòng vi tính, Năm học 2008 - 2009 các trờng

đều có ít nhất là 2 phòng tin học với 50 máy, hai phòng thực hành Lý Hoá Sinh đầy đủ trang thiết bị dạy học, đáp ứng tối thiểu yêu cầu của việc dạy thựchành các môn trên Phòng vi tính đã phát huy tác dụng dạy học tin và nghề tinhọc phổ thông cho học sinh cho các khối Ngoài ra các nhà trờng đã tổ chứcdạy tin cho cán bộ giáo viên để nâng cao trình độ nghiệp vụ tin văn phòng, tinứng dụng góp phần nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ s phạm ứngdụng công nghệ thông tin trong việc đổi mới phơng pháp dạy học theo tinhthần chủ đề năm học của Bộ

-Th viện nhà trờng còn nghèo, chủ yếu sách giáo khoa cho giáo viên mợn

để giảng dạy, sách tham khảo cho giáo viên đọc thêm Tài chính còn hạn hẹpcha cho phép các nhà trờng sắm phòng sách cho học sinh mợn dùng

Việc giáo dục thể chất, sân bãi đầy đủ rộng rãi, song trang thiết bị dụng

cụ cho việc dạy và học môn TDTT, quốc phòng còn thiếu thốn cha đồng bộ.Riêng trờng THPT Tĩnh Gia 3 cha ổn định về vị trí do quy hoạch khu đô thịNghi Sơn nên ảnh hởng rất nhiều đến việc dạy và học của Nhà trờng đối vớicác môn này

2.3.5 Công tác bồi dỡng giáo viên giỏi, học sinh giỏi

Bồi dỡng giáo viên giỏi và học sinh giỏi có nhiều hiệu quả trong nhữngnăm gần đây, số lợng và chất lợng đều tăng Đội ngũ giáo viên giỏi các cấpthực sự là nòng cốt trong công tác nâng cao chất lợng dạy và học, song quản lýcông tác này cần đợc đầu t nhiều hơn, việc chỉ đạo còn thiếu tầm nhìn xa, nặng

về trớc mắt, nhất là việc nhanh chóng bồi dỡng đội ngũ giáo viên trẻ nối tiếp

đội ngũ giáo viên có tuổi giàu kinh nghiệm còn nhiều hạn chế Việc phát huynhân tố học sinh giỏi tác dụng trở lại, kích thích phong trào học tập của các lớphọc sinh đại trà hiệu quả cha cao, kết quả thi học sinh giỏi cha ổn định

2.3.6 Công tác quản lý và đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục - Phát huy

các nguồn lực

Công tác xã hội hoá giáo dục đã góp phần đáng kể trong việc nâng caochất lợng dạy và học, góp phần vào việc xây dựng nhà trờng, đa nhà trờng tiếnmột bớc lớn trong các năm qua, tuy nhiên kế hoạch chỉ đạo công tác này cònnhiều vấn đề phải xem xét để tận dụng cao hơn nữa các nguồn lực cho sự pháttriển sự nghiệp giáo dục của nhà trờng nói riêng và của địa phơng nói chung

2.3.7 Công tác quản lý điều hành hoạt động của bộ máy

Công tác này đã đợc xem xét một cách nghiêm túc, nhằm tạo ra một cơcấu đồng bộ thích hợp nhất trong nhà trờng Sự đồng bộ đó góp phần nâng caochất lợng dạy và học Sự phân cấp quản lý đợc thực hiện để tránh ôm đồm,song còn nặng về hình thức hơn chất lợng Công tác phát huy sức mạnh tổnghợp của các tổ chức trong nhà trờng trong việc quản lý nhà trờng nói chungcũng nh việc nâng cao chất lợng dạy học nói riêng cha cao Guồng máy hoạt

động tơng đối đồng bộ, song có lúc vẫn còn trục trặc và thiếu tính năng độngsáng tạo của những ngời đứng đầu tổ chức, dẫn đến công tác còn hạn chế: Ph-

ơng pháp và tác phong công tác thiếu quyết đoán, thiếu kiến thức về pháp chế,quản lý cha khoa học, kế hoạch không ổn định, thiếu tầm nhìn xa

2.3.8 Công tác quản lý dạy thêm và học thêm

Những năm trớc khi cha có Nghị quyết TW II (Khoá VIII) của Đảng về

việc dạy thêm và học thêm ở các trờng THPT Tĩnh Gia nói chung, trờng THPTTĩnh Gia I nói riêng đợc chia làm hai luồng lớp: Các lớp dạy và học thêm ônthi đại học - mở theo nguyện vọng của học sinh theo 3 khối A, B, C; các lớp

đại trà chủ yếu cho khối lớp 12 ôn thi tốt nghiệp THPT; Các lớp chọn tạo cơ sở

để có đội ngũ thi học sinh giỏi tỉnh, khu vực và quốc gia Từ khi có nghị quyết

TW II thì không còn các lớp chọn, việc dạy thêm học thêm có chiều hớngkhác; buổi sáng học chính khoá, buổi chiều có các lớp học theo khối A, B, C

ôn thi đại học do học sinh tự nguyện đợc phụ huynh đồng ý cho theo học ờng quản lý theo các văn bản của Bộ, Sở và của Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thu tiềnhọc phí, học thêm theo đúng quy định Dạy thêm học thêm không đễn nỗi trànlan song xu thế học sinh học theo khối ôn thi đại học nhiều mà mảng ôn luyện,nâng cao chất lợng đại trà còn thấp

Tr-2.3.9 Nguyên nhân thực trạng chất lợng dạy - học, công tác quản lý hoạt động nâng cao chất lợng và những bài học kinh nghiệm

Từ công việc nghiên cứu và khảo sát trên, ta có thể rút ra những nhậnxét khái quát, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm của thực trạng chất lợng

dạy- học và công tác quản lý việc nâng cao chất lợng dạy và học ở các trờngTHPT huyện Tĩnh Gia.

- Nhận xét chung : Tĩnh Gia là một huyện thuần nông, có cả ba vùng:

Vùng biển, vùng đồng bằng và cả vùng núi của tỉnh Thanh Hoá, thu nhập chủyếu từ sản xuất nông nghiệp, kinh tế còn nhiều khó khăn đã ảnh hởng rất lớn

đến điều kiện học tập của học sinh

Chất lợng dạy học hàng năm tăng, tỷ lệ học sinh khá, giỏi có tăng nhngchỉ số cha cao, tỷ lệ học sinh yếu kém có giảm nhng không đáng kể Có sựphân hoá chất lợng rõ rệt giữa các trờng THPT trong huyện, tỷ lệ học sinh xếploại học lực trung bình còn cao ở tất cả các trờng THPT trong huyện, ngợc lại

ít học sinh đạt văn hoá giỏi

Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp hàng năm có tăng, nhng chủ yếu đỗ tốt nghiệploại trung bình, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp loại khá, giỏi còn thấp

Về hạnh kiểm, với đặc điểm đa số học sinh là con em nông dân và cán

bộ các cơ quan trong huyện, gia đình có nề nếp và có sự chú ý quản lý nênchất lợng đạo đức tơng đối ổn định, học sinh đạt đạo đức khá, tốt chiếm tỷ lệlớn, số học sinh xếp loại đạo đức trung bình vẫn còn nhng tỷ lệ thấp

Chất lợng đội ngũ cha đồng đều Số giáo viên giỏi bộ môn thấp, nhiềugiáo viên trẻ còn thiếu kinh nghiệm trong giảng dạy và công tác Một số giáoviên cha đáp ứng đợc yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp giáo dục và đào tạocủa đất nớc Một số giáo viên còn ngại đổi mới phơng pháp dạy học, ngại làmthí nghiệm, ít sử dụng đồ dùng dạy học, cha chú trọng đến công tác bồi dỡngchuyên môn Công tác bồi dỡng giáo viên cha đợc quan tâm đúng mức Vịêcchỉ đạo dạy học theo phơng pháp mới còn lúng túng

Do thiếu kinh phí nên cơ sở vật chất, TBDH cha đáp ứng đợc nhu cầucủa việc dạy học trong tình hình mới, nhất là các phơng tiện ứng dụng côngnghệ thông tin mới trong dạy học

Việc kiểm tra đánh giá trong nhà trờng cha thật nghiêm, kết quả kiểmtra cha phản ánh đúng trình độ của giáo viên và chất lợng đích thực của họcsinh

Học sinh đa số các em ở nông thôn phải phụ giúp gia đình nên thời gianhọc ở nhà không đủ