Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông hiệp hoà số 2 tỉnh bắc giang luận

Đảm bảo tính khoa học và thực tiễn: Nguyên tắc này đồi hỏi người quản lý phải nắm được qui luật phát triển của bộ máy, nắm vững được qui luật tâm lý của quá trình quản lý, hiểu rõ thực

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong thời đại ngày nay, sự phát triển nhanh như vũ bão của khoa học,

kỹ thuật và công nghệ cùng với xu thế toàn cầu hoá, phát triển kinh tế tri thức

đã và đang đặt ra yêu cầu mới trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo phải thay đổi mục tiêu, từ mục tiêu trang bị tri thức khoa học là chính sang mục tiêu hình thành và phát triển các kỹ năng, năng lực cho người học là chính

Ở Việt Nam, trong hệ thống giáo dục quốc gia, giáo dục phổ thông giữ một vai trò quan trọng trong việc tạo mặt bằng dân trí, đáp ứng những yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong sự nghiệp đổi mới Bước sang thế kỷ XXI, kiến thức của nhân loại, khoa học và công nghệ phát triển không ngừng Xu thế hội nhập khu vực và thế giới là xu thế tất yếu với bất cứ quốc gia nào Giáo dục phổ thông đứng trước những đòi hỏi phải có những bước tiến mới mạnh mẽ và nhanh chóng để đáp ứng được yêu cầu của xã hội Giáo dục trung học là một phần quan trọng của giáo dục phổ thông có nhiệm vụ hết sức nặng nề trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa theo tinh thần công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập toàn cầu

Khi khẳng định nhiệm vụ của giáo dục và đào tạo, nghị quyết lần thứ 2 của ban chấp hành trung ương Đảng khoá VIII đã chỉ rõ ” giáo dục và đào tạo hiện nay phải có một bước chuyển nhanh chóng về chất lượng và hiệu quả đào tạo, về số lượng và qui mô đào tạo, nhất là chất lượng dạy học trong các nhà trường, nhằm nhanh chóng đưa giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu mới của đất nước Thực hiện nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phục vụ cho sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước ”[16,37].Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X vừa qua Đảng ta lại tiếp tục khẳng định: “ Phải đổi mới tư duy giáo dục một cách nhất quán, từ mục tiêu, chương trình, nội

dung, phương pháp đến cơ cấu và hệ thống tổ chức, cơ chế quản lý để tạo được chuyển biến cơ bản và toàn diện của nền giáo dục nước nhà, tiếp cận với trình độ giáo dục của khu vực và thế giới ” [19,206]

Nâng cao chất lượng dạy học là nhiệm vụ cơ bản đầu tiên của các nhà trường, đây chính là điều kiện để nhà trường tồn tại và phát triển Tuy nhiên, thực tiễn giáo dục cho thấy chất lượng dạy học trong các nhà trường phụ thuộc vào nhiều yếu tố trong đó yếu tố quản lý giáo dục, quản lý chất lượng dạy học có vị trí then chốt Thực chất của công tác quản lí nhà trường là quản

lý hoạt động dạy và học, công việc này được tiến hành thường xuyên, liên tục qua từng giờ dạy học, qua từng tuần, tháng, học kì, năm học, đây là điều kiện tất yếu để đưa nhà trường đáp ứng yêu cầu của mục tiêu đào tạo

Được sự quan tâm của Đảng và Chính phủ, của các tầng lớp xã hội, chất lượng giáo dục - đào tạo ở nước ta trong nhiều năm qua nói chung và chất lượng dạy học nói riêng đã có nhiều tiến bộ được xã hội công nhận Trong giáo dục đào tạo nhiều nơi đã xuất hiện những nhân tố mới, phong trào học tập sôi nổi, loại hình trường, lớp trong các cấp học đa dạng, dân trí từng bước được nâng cao Tuy nhiên, chất lượng đào tạo nói chung và chất lượng dạy học nói riêng còn nhiều bất cập về qui mô, nhất là chất lượng thực, hiệu quả thực Đội ngũ cán bộ giáo viên tuyệt đại đa số nhiệt tình, có tâm huyết với

sự nghiệp giáo dục, xong còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, có nơi, có lúc chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu của công cuộc đổi mới kinh tế xã hội, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong những lý do dẫn đến những tồn tại, hạn chế trên, trước tiên phải kể đến sự hạn chế và hiệu quả quản lý giáo dục nói chung và quản lý chất lượng dạy học nói riêng của các nhà trường trong

đó có các nhà trường trung học phổ thông Trong những năm qua, ở tỉnh Bắc Giang nói chung và ở trường Trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2 nói riêng,

việc nâng cao chất lượng dạy học đã đạt được nhiều kết quả tốt đẹp đáp ứng được sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương và đất nước Tuy nhiên vấn đề chất lượng dạy học vẫn còn là vấn đề khó khăn, phức tạp và có nhiều bất cập Công tác quản lý dạy và học được đặt ra với những tư tưởng và yêu cầu mới Người quản lý cần phải đúc rút kinh nghiệm, tổng kết đánh giá nghiêm túc, tìm ra biện pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng dạy học, nhanh chóng đáp ứng yêu cầu mới của đất nước

Thực tiễn quản lý giáo dục trong các nhà trường trung học phổ thông của tỉnh Bắc Giang đang đặt ra nhiều vấn đề cả về mặt lý luận và thực tiễn cần sớm quan tâm giải quyết Xuất phát từ những lý do trên chúng tôi đã

mạnh dạn chọn đề tài: “Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng

dạy học ở trường Trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2, tỉnh Bắc Giang”

Qua đề tài luận văn chúng tôi hy vọng góp một phần nhỏ bé vào việc xây dựng các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở các nhà trường trung học phổ thông, phù hợp với yêu cầu đổi mới, thực hiện tốt nhiệm

vụ của nhà trường mà Đảng, nhà nước và nhân dân giao phó

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2 tỉnh Bắc Giang

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận của việc quản lý giáo dục nhằm nâng cao chất lượng dạy ở trường trung học phổ thông

- Khảo sát và đánh giá thực trạng chất lượng dạy học và việc quản lý chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2 tỉnh Bắc Giang

- Đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học

ở trường trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2 tỉnh Bắc Giang

4 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý ở trường trung học phổ thông

4.2 Đối tượng nghiên cứu

Biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2 tỉnh Bắc Giang

5 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu, đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2 tỉnh Bắc Giang

6 Giả thuyết khoa học ( vấn đề nghiên cứu )

Chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông Hiệp Hoà 2 tỉnh Bắc Giang còn có nhiều hạn chế vì chưa có biện pháp quản lý đồng bộ và hiệu quả Nếu xây dựng được những biện pháp quản lý đảm bảo tính khoa học, tính hệ thống, tính hiệu quả và khả thi thì chẳng những góp phần nâng cao chất lượng dạy học ở nhà trường mà còn có thể áp dụng cho các nhà trường trung học phổ khác có điều kiện tương tự

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Nghiên cứu và khái quát các văn bản, Nghị quyết của Đảng và Nhà nước về giáo dục, quản lý Nhà nước về giáo dục và những tài liệu lý luận khác có liên quan đến đối tượng nghiên cứu của đề tài

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

+ Phương pháp quan sát việc dạy và học của giáo viên và học sinh + Phương pháp điều tra: Nghiên cứu chương trình, hồ sơ chuyên môn của nhà trường

+ Phương pháp đàm thoại, phỏng vấn: Lấy ý kiến của giáo viên, học sinh thông qua trao đổi trực tiếp

+ Phương pháp thống kê: Căn cứ vào số liệu thống kê hàng năm của nhà trường

+ Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm quản lý dạy học ở trường trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2 tỉnh Bắc Giang

8 Cấu trúc nội dung luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có 3 chương

Chương 1: Những cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài

Chương 2: Thực trạng dạy học và quản lý chất lượng dạy học ở trường

trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2

Chương 3: Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở

trường trung học phổ thông Hiệp Hoà số 2, tỉnh Bắc Giang

Chương 1

NHỮNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI

1.1 Một số khái niệm cơ bản

Trước khi nghiên cứu sâu hơn một số khái niệm cơ bản, chúng tôi xin đưa ra một số khái niệm chung có liên quan đến nội dung của luận văn Theo

Từ điển tiếng Việt, Viện ngôn ngữ học ( Nhà xuất bản Đà Nẵng, 2001):

- “Biện pháp” là cách làm, cách giải quyết một vấn đề cụ thể

- “Giải pháp” là phương pháp giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó

- “Giải quyết” là làm cho không còn thành vấn đề nữa

Phương pháp là cách thức nhận thức, nghiên cứu hiện tượng của tự nhiên và đời sống xã hội Hệ thống các cách sử dụng để tiến hành một hoạt động nào đó

- “Quản lý” là trông coi giữ gìn theo những yêu cầu nhất định, tổ chức

và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định

- “Nâng” là đưa lên cao, làm cho cao hơn trước, lên mức độ cao hơn

- “Nâng” cấp là cải tạo, sửa chữa để nâng chất lượng lên một mức

- “Nâng cao” là làm tăng thêm, ví dụ làm tăng thêm chất lượng

- “Chất lượng” là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một

sự vật, sự việc, dạy để nâng cao trình độ văn văn hoá và phẩm chất đạo đức, theo chương trình nhất định

1.1.1 Quản lý, chức năng và nguyên tắc quản lý

1.1.1.1 Quản lý

Khái niệm về quản lý: Quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ

thuật, tác động đến một hệ thống hoạt động xã hội từ tầm vĩ mô cho đến tầm

vi mô Có nhiều cách tiếp cận, do vậy rất có thể có nhiều cách quan niệm khác nhau về quản lý Theo các tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý ( người quản lý ) đến khách thể quản lý ( người bị quản lý ) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang lại định nghĩa “ Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể những người lao động nói chung là khách thể quản lý nhằm thực hiện mục tiêu dự kiến ” [34,14]

Quản lý là một hiện tượng xã hội xuất hiện từ rất sớm - Hoạt động quản

lý đã ra đời như một yếu tố khách quan, mang tính tất yếu trong quá trình vận động và phát triển của lao động và các hoạt động xã hội

Các quan điểm về quản lý: Có nhiều quan điểm khác nhau về quản lý

* Quan điểm của các tác giả nước ngoài

F.W Taylo ( 1856 - 1915 ), người đề xuất thuyết “Quản lý khoa học” cho rằng: Quản lý là biết được điều bạn muốn người khác làm, và sau đó thấy được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất

Theo V.G Afanaxev: Quản lý con người có nghĩa là tác động đến anh

ta, sao cho hành vi, công việc và hoạt động của anh ta đáp ứng được những yêu cầu của xã hội, tập thể, để những cái đó có lợi cho cả tập thể lẫn cá nhân

Theo các nhà khoa học Harold Koontz - Cyril Odonnell và Heinz Weihrich trong cuốn: “Những vấn đề cốt yếu của quản lý” cho rằng: Quản lý được hoàn thành thông qua con người Với tư cách thực hành thì quản lý là một nghệ thuật, còn kiến thức có tổ chức về quản lý là một khoa học.Theo Paul Hersey và Ken Blanc Hard: Quản lý như một quá trình làm việc cùng và

thông qua các cá nhân, các nhóm cũng như các nguồn lực khác để hình thành các mục đích tổ chức

Theo Kax Mac: Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào tiến hành trên qui mô tương đối lớn thì ít nhiều cùng đến một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động những khí quan độc lập của nó Như vậy Max

đã lột tả được bản chất quản lý là một hoạt động lao động, một hoạt động tất yếu vô cùng quan trọng trong quá trình phát triển của loài người

* Quan điểm của các tác giả trong nước

Theo từ điển tiếng Việt năm 1992 - Trung tâm từ điển ngôn ngữ Hà Nội

- Việt Nam: Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định

Tác giả Mai Hữu Khuê cho rằng: Quản lý là sự tác động có mục đích của cán bộ quản lý đối với tập thể những con người, nhằm làm cho hệ thống hoạt động bình thường, giải quyết được nhiệm vụ đề ra

Tác giả Đỗ Hoàng Toàn lại quan niệm: Quản lý là sự tác động có tổ chức của chủ thể quản lý lên đối tượng bị quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề

ra trong điều kiện biến động của môi trường

Theo giáo sư Đặng Vũ Hoạt và giáo sư Hà Thế Ngữ cho rằng: Quản lý

là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định

Theo Giáo sư Nguyễn Văn Lê: Quản lý là một hệ thống xã hội, là khoa học và nghệ thuật tác động vào từng thành tố của hệ thống bằng những phương pháp thích hợp, nhằm đạt được những mục tiêu đề ra cho hệ và từng thành tố của hệ

Những quan niệm về quản lý của các tác giả tuy có khác nhau về cách tiếp cận nhưng đều toát nên một số quan điểm chung nhất về quản lý như sau:

- Là một quá trình tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản

lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục đích nhất định

- Là công cụ hoạt động thiết yếu đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được những mục đích của nhóm

- Là phương thức hoạt động tốt nhất để đạt được mục tiêu chung của một nhóm, một tổ chức

Như vậy, có thể khái quát về khái niệm quản lý là một quá trình tác động gây ảnh hưởng của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu chung

Bản chất của quản lý là một loại lao động để điều khiển lao động Bản chất của hoạt động quản lý chính là sự tác động hợp qui luật của chủ thể quản

lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành có hiệu quả mong muốn

Xã hội càng phát triển, các loại hình lao động càng phong phú, phức tạp thì hoạt động quản lý càng có vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng, hiệu suất lao động

Hoạt động quản lý có thể mô tả theo sơ đồ sau:

Sơ đồ 1 : Mô hình về quản lý

Như vậy, hiệu quả quản lý phụ thuộc vào các yếu tố: Chủ thể, khách thể, mục tiêu, phương pháp, công cụ quản lý

Công cụ

Khách thể QL Chủ thể QL

Phương pháp

Mục tiêu

- Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân, một nhóm hay một tổ chức

- Công cụ quản lý là phương tiện tác động của chủ thể quản lý lên khách thể Công cụ quản lý có thể là mệnh lệnh ( ngôn ngữ hoặc phi ngôn ngữ ), quyết định ( văn bản hoặc không văn bản ), các chính sách, chương trình, mục tiêu

- Phương pháp có thể hiểu là cách thức tác động của chủ thể lên khách thể Trong quản lý hiện nay, phương pháp quản lý được đúc kết từ nhiều lĩnh vực khác nhau, phụ thuộc vào hình thức, lĩnh vực hoạt động và phong cách quản lý trong tổ chức

1.1.1.2 Chức năng quản lý

Chức năng quản lý là một hoạt động quản lý chuyên biệt, cơ bản mà thông qua đó chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực hiện mục tiêu xác định Chức năng quản lý chiếm giữ một vị trí then chốt, nó gắn liền với nội dung của hoạt động điều hành ở mọi cấp Các công trình nghiên cứu khoa học quản lý tuy có nhiều ý kiến chưa thật đồng nhất trong thuật ngữ

để chỉ ra các chức năng quản lý, song về cơ bản đã thống nhất có 4 chức năng

cơ bản: Kế hoạch - Tổ chức - Chỉ đạo - Kiểm tra

Kế hoạch : Là chức năng trung tâm, được hiểu khái quát là một chương

trình hành động cụ thể của chủ thể quản lý căn cứ vào hiện trạng ban đầu của

tổ chức trong từng thời ký, từng giai đoạn, được hoạch định, lập ra trước khi tiến hành thực hiện một nội dung nào đó để đạt được mục tiêu đã đề ra

Chỉ đạo: Là phương thức hoạt động của chủ thể quản lý nhằm điều

hành bộ máy của tổ chức hoạt động thực hiện mục tiêu kế hoạch Về thực chất, chỉ đạo là những hoạt động xác lập quyền chỉ huy và sự can thiệp của người lãnh đạo trong toàn bộ quá trình quản lý, huy động mọi lực lượng vào việc thực hiện kế hoạch nhằm đảm bảo các hoạt động của tổ chức diễn ra trong kỷ cương trật tự

Kiểm tra đánh giá: Là biện pháp tác động của chủ thể lên khách thể

nhằm xác lập trạng thái vận hành của tổ chức, đánh giá kết quả vận hành của

tổ chức, xem mục tiêu và toàn bộ kế hoạch đã đạt đến mức độ nào

Thông qua kiểm tra chủ thể quản lý thấy được những bất cập, những ưu điểm trong quá trình hoạt động, tìm ra nguyên nhân, có biện pháp điều chỉnh,

xử lý uốn nắn, phát huy kịp thời Giúp chủ thể rút ra những bài học kinh nghiệm quản lý trong quá trình vận hành

Theo lý thuyết hệ thống: Kiểm tra, đánh giá giữ vai trò liên hệ nghịch,

là huyết mạch của hoạt động quản lý, kiểm tra không có đánh giá thì coi như không có kiểm tra, không kiểm tra coi như không có hoạt động quản lý

Trong hoạt động quản lý, các chức năng quản lý thực hiện hiệu quả hay không phụ thuộc hoàn toàn vào thông tin Thông tin vừa là phương tiện, vừa

là công cụ tiến hành hiệu quả, liên kết chặt chẽ các chức năng quản lý trong hoạt động quản lý

Có thể biểu diễn sự liên kết các chức năng đó bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 2 : Chu trình quản lý

1.1.1.3 Các nguyên tắc quản lý

Quản lý các tổ chức ( Kinh tế, chính trị, văn hoá, giáo dục ) thực chất

là quản lý con người hoạt động trong tổ chức đó - đối tượng đích của quản lý

Khi tiến hành quản lý, các nhà quản lý đều phải đưa ra những nguyên tắc quản lý nhất định, thường tập chung vào các nguyên tắc cơ bản sau:

Đảm bảo tính pháp lý: Đây là nguyên tắc quản lý được xây dựng trên

cơ sở những qui định, luật pháp và các chế tài của pháp luật Chẳng hạn: Quản lý giáo dục, tính pháp lý dựa trên luật giáo dục, điều lệ nhà trường, các văn bản dưới luật, các chế tài có liên quan đến giáo dục, các chỉ thị, nghị định của chính phủ, của Bộ giáo dục về giáo dục, các văn bản chỉ đạo thực hiện chương trình Đây là hành lang pháp lý để các nhà quản lý thực hiện các chức năng quản lý, đảm bảo tính hiệu lực của cơ chế quản lý nhà nước, dựa trên các chủ trương, đường lối, chính sách của nhà nước, các văn bản chỉ đạo của ngành để thực hiện vai trò quản lý của nhà quản lý trong quá trình quản

lý Hoạt động quản lý không dựa trên nguyên tắc pháp lý ví như “cưỡi ngựa không cương”, dễ dẫn đến quyết định tuỳ tiện, thiếu cơ sở pháp lý, sai phạm chủ trương, pháp luật

Đảm bảo tính tập trung dân chủ: Đây là nguyên tắc quan trọng tạo khả

năng quản lý một cách khoa học, có sự kết hợp chặt chẽ quyền lực của chủ thể

Kế hoạch hoá

Thông tin Tổ chức Kiểm tra

Chỉ đạo

quản lý với sức mạnh sáng tạo của mọi đối tượng quản lý trong việc thực hiện mục tiêu quản lý

Tập trung trong quản lý được hiểu là toàn bộ các hoạt động của hệ thống được tập trung vào cơ quan quyền lực cao nhất, cấp này có nhiệm vụ vạch đường lối, chủ trương, phương hướng, mục tiêu tổng quát, đề xuất các giải pháp cơ bản để thực hiện các chủ trương, đường lối đó Nguyên tắc tập trung thể hiện bởi chế độ một thủ trưởng

Dân chủ trong quản lý được hiểu là phát huy quyền làm chủ của mọi thành viên trong tổ chức, huy động trí lực của họ trong việc thực hiện hoàn thành kế hoạch, mục tiêu đề ra Biểu hiện của dân chủ là các chỉ tiêu, kế hoạch hành động đều được tập thể tham gia bàn bạc, đóng góp xây dựng, kiến nghị các biện pháp trước khi thực hiện

Sử dụng nguyên tắc tập trung dân chủ trong nhà trường là một vấn đề hết sức không đơn giản, nếu thiên về tập trung quá sẽ dẫn đến quan liêu, độc đoán của quyền, không phát huy được sự sáng tạo và sức mạnh của quần chúng; ngược lại quá thiên về dân chủ dễ dẫn đến tự do quá trớn, lỏng lẻo kỷ cương Trong thực tiễn quản lý cần phải kết hợp hài hoà giữa tập trung và dân chủ, sử dụng quyền tập trung và quyền dân chủ đúng lúc, đúng chỗ với tinh thần dám quyết, dám làm, dám chịu trách nhiệm

Đảm bảo tính khoa học và thực tiễn: Nguyên tắc này đồi hỏi người

quản lý phải nắm được qui luật phát triển của bộ máy, nắm vững được qui luật tâm lý của quá trình quản lý, hiểu rõ thực tế địa phương, thực tiễn của ngành, đảm bảo kết hợp hài hoà giữa lợi ích tập thể và lợi ích cá nhân và các yêu cầu đòi hỏi trước mắt và lâu dài của nhiệm vụ, mục tiêu giáo dục và đào tạo đề ra, biết dựa trên các vấn đề thực tiễn để phân tích, tổng hợp các dữ kiện một cách khoa học, biện chứng, trên cơ sở đó đưa ra được những biện pháp hữu hiệu trong hoạt động quản lý

Đảm bảo tính Đảng: Ở Việt Nam, Đảng là biểu hiện sức mạnh, ý chí

của nhân dân và là Đảng cầm quyền duy nhất, vì thế trong quản lý hơn bao giờ hết phải luôn bám sát, thể hiện rõ và tuân thủ chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng trong hoạt động quản lý

Từ những quan niệm trên có thể rút ra nhận xét sau:

- Mặc dù cách diễn đạt khác nhau nhưng những định nghĩa trên đều thể hiện được bản chất của hoạt động quản lý, đó là: hoạt động quản lý nhằm làm cho hệ thống vận động theo mục tiêu đã đặt ra, tiến đến trạng thái có chất lượng mới

- Trong quản lý có hai bộ phận khăng khít với nhau, đó là chủ thể và khách thể quản lý Chủ thể quản lý có thể là một cá nhân hay một nhóm người

có chức năng quản lý hay điều khiển tổ chức, làm cho tổ chức vận hành và đạt tới mục tiêu Khách thể quản lý bao gồm những người thừa hành nhiệm vụ trong tổ chức, chịu sự tác động, chỉ đạo của chủ thể quản lý nhằm đạt mục tiêu chung Chủ thể quản lý nhằm làm nẩy sinh các tác động quản lý, còn khách thể quản lý sản sinh ra vật chất và tinh thần có giá trị sử dụng, trực tiếp đáp ứng nhu cầu của con người, đáp ứng mục đích của chủ thể quản lý

- Quản lý có bốn chức năng cơ bản quan hệ khăng khít, tác động qua lại lẫn nhau và tạo thành chu trình quản lý, đó là các chức năng: kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra cùng các yếu tố khác là thông tin và quyết định Mỗi chức năng có vai trò, vị trí riêng trong chu trình quản lý - Thông tin là mạch máu của quản lý

1.1.2 Quản lý giáo dục và quản lý nhà trường

1.1.2.1 Quản lý giáo dục

Trước tiên chúng tôi đề cập đến một số quan niệm về quản lý giáo dục của các tác giả trong và ngoài nước:

Quản lý giáo dục là một khái niệm quản lý chuyên ngành, người ta nghiên cứu nó trên nền tảng của khoa học quản lý nói chung Khái niệm quản

lý cũng có nhiều cách tiếp cận khác nhau Ở đây chúng ta chỉ đề cập đến khái niệm quản lý giáo dục trong phạm vi quản lý một hệ thống giáo dục chung mà hạt nhân là hệ thống các trường học

* Quan niệm của tác giả nước ngoài

Theo M.I Kônđacốp: Quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp kế hoạch hoá nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển, mở rộng hệ thống cả về số lượng và chất lượng

Khuđônminsky trong cuốn: “Quản lý giáo dục quốc dân ở địa bàn quận huyện” có viết: Quản lý khoa học hệ thống giáo dục có thể xác định như

là tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và hướng đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các mắt xích của hệ thống ( từ bộ đến trường, đến các cơ sở giáo dục ) nhằm mục đích đảm bảo việc giáo dục xã hội

chủ nghĩa cho thế hệ trẻ trên cơ sở nhận thức và vận dụng những qui luật

chung của chủ nghĩa xã hội cũng như vận dụng những qui luật chung của quá trình xã hội, của sự phát triển thể lực và tâm lý trẻ em, thiếu niên và thanh niên

* Quan niệm của tác giả trong nước

Theo giáo sư Nguyễn Ngọc Quang: Quản lý giáo dục thực chất là tác động đến nhà trường, làm cho nó tổ chức tối ưu được quá trình dạy học, giáo dục thể chất theo đường lối nguyên lý giáo dục của Đảng, Quán triệt được những tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bằng cách đó tiến tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất lượng mới

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là hoạt động điều hành phối hợp các lực lượng xã hội nhằm thúc đẩy công tác

đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội Quản lý giáo dục là sự tác động có ý thức của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục đạt kết quả mong muốn

Theo giáo tác giả Phạm Minh Hạc: Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lý (hệ thống giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến tiến lên trạng thái mới về chất

Các quan điểm trên tuy có những cách diễn đạt khác nhau, nhưng đều toát lên bản chất của quản lý giáo dục: Đó là sự tác động có tổ chức, có định hướng, phù hợp với qui luật khách quan của chủ thể quản lý ở các cấp lên đối tượng quản lý, nhằm đưa hoạt động giáo dục ở cơ sở và của toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu đã định

Trong nghị quyết Đại hội Đảng các khoá VI đến khoá IX, trong các văn bản hướng dẫn nhiệm vụ năm học của Sở giáo dục và đào tạo Bắc Giang về mục tiêu phát triển giáo dục, về đổi mới công tác quản lý giáo dục trong các nhà trường đều định hướng: Không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ, chất lượng giáo dục; tăng cường đổi mới công tác quản lý giáo dục

Quản lý giáo dục với tư cách là một bộ phận của quản lý xã hội, đã xuất hiện từ lâu Quản lý là một thuộc tính tất yếu, bất biến và nội tại của mọi hoạt động trong quá trình lao động xã hội, nó có tầm quan trong đối với bất cứ hoạt động nào của con người Quản lý giáo dục có thể được hiểu ở nhiều cấp

độ khác nhau, tuỳ ta xác định đối tượng quản lý Ở đây chúng ta chỉ đơn giản

là quản lý giáo dục là quản lý quá trình giáo dục đào tạo, trong đó có quá trình dạy học diễn ra ở các cơ sở khác nhau của giáo dục

Quản lý giáo dục còn được hiểu như là một tập hợp những biện pháp về

tổ chức, phương pháp, nội dung giáo dục, kế hoạch hoá, tài chính, , nhằm bảo vệ sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục, bảo đảm sự phát triển và mở rộng hệ thống cả về số lượng và chất lượng Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng

xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của

xã hội Một quan điểm nữa về quản lý giáo dục có thể đưa ra ở đây là: quản lý giáo dục là những tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và có mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống nhằm đảm bảo sự giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho thế hệ trẻ, đảm bảo

sự phát triển toàn diện và hài hoà của họ Trên cơ sở nhận thức và sử dụng các qui luật chung vốn có của chủ nghĩa xã hội cũng như những qui luật khách quan của quá trình giáo dục, của sự phát triển về thể chất và tâm lý của thế hệ trẻ Khi nói đến giáo dục phải nhận thức hệ thống giáo dục là một bộ phận đặc biệt quan trọng trong hệ thống xã hội Các quá trình giáo dục thường được trải

ra theo thời gian dài, những phẩm chất, nhân cách của học sinh mà giáo dục đang đào tạo ngày nay phải đáp ứng được những yêu cầu của hiện tại và của ngày mai khi học sinh đi vào cuộc sống Các hiện tượng giáo dục bao giờ cũng là các hiện tượng đặc biệt phức tạp, chính vì vậy quản lý giáo dục đòi hỏi vừa phải có tính cụ thể, vừa phải có tính toàn vẹn sâu sắc

Quản lý giáo dục trên cơ sở quản lý nhà trường là một phương hướng cải tiến nhằm mục đích tăng cường phân cấp quản lý bên trong nhà trường với những trách nhiệm và quyền hạn rộng rãi hơn để thực hiện nguyên tắc giải quyết vấn đề tại chỗ

1.1.2.2 Quản lý nhà trường

* Về khái niệm quản lý nhà trường

Nhà trường nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân và hệ thống xã hội

Vì vậy nó luôn luôn có mối quan hệ qua lại và tác động với môi trường xã hội Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Nhà trường là một thiết chế đặc biệt của

xã hội, thực hiện chức năng tạo nguồn cho các yêu cầu của xã hội, đào tạo các công dân cho tương lai Với tư cách là một tổ chức giáo dục cơ sở vừa mang tính giáo dục, vừa mang tính xã hội, trực tiếp đào tạo thế hệ trẻ, nó là tế bào chủ chốt của bất kỳ hệ thống giáo dục nào từ trung ương đến địa phương” Tác giả còn cho rằng: “ Nhà trường của thế kỷ XXI là nhà trường của nền kinh tế tri thức, của xã hội tri thức, vì vậy việc tổ chức và quản lý nhà trường phải dựa trên một cơ sở “ động ” , biết học hỏi để phát triển [7,37]

Quản lý nhà trường chính là bộ phận của quản lý giáo dục Theo tác giả Phạm Minh Hạc: Việc quản lý nhà trường phổ thông là quản lý hoạt động dạy

và học, tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thía khác

dần dần tiến tới mục tiêu giáo dục Ông cũng cho rằng: Quản lý nhà trường,

quản lý giáo dục là tổ chức hoạt động dạy học Có tổ chức được hoạt động dạy học, thực hiện được các tính chất của nhà trường phổ thông Việt Nam xã hội chủ nghĩa mới quản lý được giáo dục, tức là cụ thể hoá đường lối giáo dục của Đảng và biến đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng yêu cầu của nhân dân, của đất nước

Hoạt động quản lý của nhà quản lý là phải làm thế nào để các thành tố con người, tinh thần, vật chất vận hành, liên kết chặt chẽ với nhau đạt đến kết quả mong muốn Hiệu trưởng là người quản lý cao nhất của nhà trường

Quản lý nhà trường theo nghĩa hẹp có thể hiểu là quản lý tất cả các hoạt

động diễn ra trong nhà trường, đảm bảo đưa chất lượng giáo dục và đào tạo của nhà trường từ trạng thái này sang trạng thái khác nhằm đạt được mục tiêu phát triển giáo dục đào tạo của cấp học trung học phổ thông đã định của nhà trường Theo điều 53 Luật giáo dục bao gồm:

- Quản lý công tác tuyển sinh

- Quản lý chương trình giáo dục và đào tạo do Bộ qui định

- Quản lý hoạt động dạy và học

- Quản lý con người tham gia hoạt động dạy và học

- Quản lý cơ sở vật chất, điều kiện thiết yếu phục vụ hoạt động dạy học

- Quản lý chất lượng đầu ra

* Về quản lý hoạt động dạy học trong nhà trường:

+ Chức năng quản lý hoạt động dạy và học trong nhà trường

Chức năng quản lý hoạt động dạy và học trong nhà trường là những

nhóm nhiệm vụ quản lý khác nhau của tập hợp các nhiệm vụ cụ thể về quản lý

hoạt động dạy và học trong nhà trường

Chức năng quản lý hoạt động dạy và học bao gồm 4 nội dung:

- Xây dựng kế hoạch quản lý dạy học

- Chỉ đạo thực hiện

- Tổ chức thực hiện

- Kiểm tra đánh giá chất lượng dạy học

+ Nội dung cơ bản quản lý hoạt động dạy và học trong nhà trường

Trên cơ sở nhiệm vụ quản lý trường học, quản lý hoạt động dạy và học trong trường trung học phổ thông tập trung chủ yếu vào các nội dung sau:

- Xây dựng kế hoạch và quản lý kế hoạch dạy học

Kế hoạch dạy học là một bộ phận của kế hoạch năm học, trong đó bao hàm các mục tiêu, chỉ tiêu phấn đấu, nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ cụ thể, biện pháp tổ chức thực hiện, chương trình thực hiện, thời gian, tiến độ và phân công thực hiện, được cụ thể hoá trong từng tháng, từng tuần Kế hoạch dạy học của nhà trường được triển khai thành kế hoạch của các tổ, nhóm chuyên môn và cá nhân Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ, nhóm trưởng

chuyên môn có trách nhiệm giám sát, đôn đốc chỉ đạo cấp mình phụ trách thực hiện đúng kế hoạch

- Tổ chức kiểm tra đánh giá chất lượng hoạt động dạy và học

Được tiến hành bằng các hình thức dự giờ thăm lớp, phiếu hỏi, kiểm tra khảo sát đầu năm, kiểm tra viết giữa kỳ, kiểm tra cuối kỳ và cuối năm Các biện pháp thường tiến hành là kiểm tra xác suất, kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra có báo trước và kiểm tra toàn diện Mục đích của các biện pháp này nhằm phát hiện đúng, đánh giá sát nhất năng lực thực tế của giáo viên và chất lượng thực của hoạt động dạy, học ; đồng thời phát hiện những điểm yếu, những bất cập về chất lượng do quá trình chỉ đạo và thực hiện có sai lệch hoặc phát sinh từ thực tế biến động ngoài dự kiến

Trường học là một tổ chức giáo dục cơ sở, trực tiếp làm công tác giáo dục thế hệ trẻ một cách toàn diện Nó là thành tố cấu thành hệ thống giáo dục của quốc gia Nói cách khác, trường học là thành tố khách thể cơ bản của tất

cả các cấp quản lý giáo dục lại vừa là một hệ thống độc lập tự quản của xã hội

Chất lượng giáo dục chủ yếu do các nhà trường tạo nên, bởi vậy khi nói đến quản lý giáo dục phải nói đến quản lý nhà trường cùng với việc quản lý chung hệ thống giáo dục Trong quản lý nhà trường nó có hai loại tác động cơ bản: tác động của những chủ thể quản lý bên trên và bên ngoài nhà trường và tác động của những chủ thể quản lý bên trong nhà trường Quản lý nhà trường phổ thông là tập hợp những tác động tối ưu của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và các cán bộ khác, nhằm tận dụng nguồn dự trữ do nhà nước đầu tư, lực lượng xã hội đóng góp và do lao động xây dựng vốn tự có, hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường và tiêu điểm hội tụ là quá trình đào tạo thế hệ trẻ, thực hiện có chất lượng mục tiêu và kế hoạch đào tạo đưa nhà trường tiến lên một trạng thái mới

1.1.3 Quản lý quá trình dạy học ở trường trung học phổ thông:

+ Quản lý quá trình giáo dục - đào tạo lấy đối tượng là quá trình giáo dục- đào tạo Trong trường phổ thông, quá trình giáo dục - đào tạo được phân hoá làm hai quá trình bộ phận: Quá trình dạy học theo chương trình, kế hoạch dạy học trên lớp và quá trình giáo dục theo đó là các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp trong nhà trường và ngoài xã hội Vì vậy quản lý quá trình giáo dục đào tạo là quản lý hai quá trình cơ bản: Quản lý dạy học và quản lý giáo dục

Quản lý quá trình dạy học là một bộ phận cấu thành chủ yếu của toàn

bộ hệ thống quản lý quá trình giáo dục đào tạo trong trường học Quản lý quá trình dạy học thông qua việc chỉ đạo thực hiện chức năng tổng hợp: Phát triển nhân cách, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Quản lý quá trình dạy học phải định hướng chủ yếu vào sự phát triển mọi năng lực tiềm ẩn của con người, hiểu biết các qui luật đời sống, phát triển các kỹ năng lao động trí tuệ, thái độ và tính tích cực xã hội, phát triển tài năng của con người Đồng thời nó đặt nền tảng cho sự phát triển phẩm chất nhân cách, giá trị đạo đức bản thân, thẩm mĩ, các giá trị văn hoá tinh thần và thể lực của học sinh Chuẩn bị cho chúng tiếp tục học lên hoặc bước vào đời lập thân, lập danh, lập nghiệp

Quản lý quá trình dạy học mặc dù do nhà trường tổ chức, chỉ đạo nhưng nó có quan hệ tương tác, liên thông với các tổ chức giáo dục đào tạo khác hoặc các cơ quan, tổ chức văn hoá, khoa học, công nghệ Mối quan hệ cộng đồng hợp tác liên thông này là một trong những điều kiện để tối ưu hoá việc quản lý quá trình dạy học

+ Quản lý quá trình dạy học là quản lý hệ thống toàn vẹn bao gồm các nhân tố

cơ bản của quá trình dạy học: Mục đích, nhiệm vụ dạy học, nội dung dạy học, thầy và hoạt động dạy, học sinh và hoạt động học, các phương pháp và

phương tiện dạy học, các hình thức tổ chức dạy học, kiểm tra đánh giá kết quả dạy học

Tất cả các nhân tố cấu trúc của quá trình dạy học tồn tại trong mối quan

hệ qua lại và thống nhất với các môi trường của nó: Môi trường xã hội - chính trị, môi trường khoa học - kỹ thuật - công nghệ Tức là chủ thể quản lý phải tác động vào toàn bộ các thành tố của quá trình dạy học hoặc từng nhân tố của quá trình dạy học theo các qui luật tâm lý học, giáo dục học, lý luận về quản

lý để đưa hoạt động dạy học từ trạng thái này sang trạng thái cao hơn để tiến tới mục tiêu giáo dục

Quá trình dạy học vận động càng phát triển là do các nhân tố cấu thành của nó vận động và tương tác với nhau nhằm thực hiện tốt mục tiêu của quá trình, góp phần thực hiện mục đích giáo dục chung Vì vậy quản lý quá trình dạy học vừa phải làm sao cho mỗi nhân tố có được lực tác động đủ mạnh, lại vừa đảm bảo sự vận động nhịp nhàng, hài hoà và thống nhất của toàn bộ quá trình Không được để nhân tố nào vận động yếu làm ảnh hưởng đến sự phát triển chung của quá trình, điều này đòi hỏi người quản lý phải có nghệ thuật quản lý

+ Trong việc quản lý quá trình dạy học, hệ thống chương trình giáo dục tổng thể có tính ổn định lâu dài, được qui tụ ở các yếu tố đó là:

- Quán triệt mục tiêu, kế hoạch dạy học, nội dung chương trình, phương pháp và hình thức tổ chức dạy học

- Xây dựng các điều kiện cần thiết, khả thi ; nhân lực tức là đội ngũ cán

bộ quản lý, giáo viên, nhân viên ; vật lực tức là trường, Sở, cơ sở vật chất, đồ dùng thiết bị dạy học ; tài lực tức là khả năng tài chính ( tiền )

- Xây dựng và thực hiện nề nếp, kỷ cương dạy học trong nhà trường

- Tổ chức chỉ đạo hoạt động dạy và học của thầy và trò

- Tổ chức đánh giá kết quả và hiệu quả dạy học

Tất cả các yếu tố đó không tách rời nhau tạo thành một hệ thống tương đối hoàn chỉnh và có hiệu lực hiện tại cũng như lâu dài trong quản lý dạy học, Chúng đặt cơ sở cho việc tìm ra các biện pháp quản lý quá trình dạy học trong

nhà trường

1.2 Quá trình dạy học và mối liên hệ giữa dạy học và phát triển

1.2.1 Khái niệm về quá trình dạy học

Quá trình dạy học là quá trình sư phạm bộ phận, một phương tiện để trau dồi học vấn, phát triển năng lực và giáo dục phẩm chất, nhân cách thông qua sự tác động qua lại giữa người dạy và người học, nhằm truyền thụ và lĩnh hội một cách có hệ thống những tri thức khoa học, những kỹ năng và kỹ xảo nhận thức và thực hành Nói cách khác quá trình dạy học là tiến trình vận động kết hợp giữa các hoạt động dạy và học để thực hiện các nhiệm vụ dạy học

Trong quá trình dạy học, vai trò của người thầy là định hướng, tổ chức, điều khiển, thực hiện việc truyền thụ tri thức, kỹ năng và kỹ xảo đến người học một cách khoa học, do đó luôn luôn có vai trò và tác dụng chủ đạo Người học tiếp thu một cách có ý thức tự giác, tích cực, tự lực và sáng tạo hệ thống kiến thức, kỹ năng và kỹ xảo, hình thành năng lực hoạt động trí tuệ và thái độ đúng đắn Người học là chủ thể sáng tạo của việc học, của việc hình thành nhân cách của bản thân Vai trò chủ đạo của giáo viên thể hiện qua việc định hướng, tổ chức, điều khiển trực tiếp các hoạt động ở trên lớp, luôn luôn có ý nghĩa đặc biệt với việc đảm bảo chất lượng của người học trong quá trình học tập Vai trò chủ động, tích cực, năng động của học sinh trong quá trình học tập có ý nghĩa quyết định đối với việc phát triển trí tuệ, lĩnh hội kiến thức, hình thành và phát triển nhân cách của bản thân với ý nghĩa chủ thể sáng tạo Việc giảng dạy và học tập được hiểu là hai mặt của một quá trình bổ xung cho nhau, chế ước lẫn nhau, tác động qua lại với nhau, là động lực kích thích bên

trong của mỗi chủ thể phát triển, tạo ra hoạt động dạy học với tư cách là một quá trình toàn vẹn, tích hợp và thống nhất

Quá trình dạy học là một bộ phận hữu cơ của quá trình giáo dục tổng thể Cả hai quá trình sư phạm: Quá trình dạy học và quá trình giáo dục đều hướng tới mục tiêu chung là phát triển nhân cách toàn vẹn cho người học Chức năng chủ yếu của quá trình dạy học là hình thành niềm tin, lý tưởng, tình cảm, thái độ, cách ứng xử trong các mối quan hệ xã hội

Quá trình dạy học là một quá trình xã hội, quá trình sư phạm đặc thù, là một hệ thống toàn vẹn gồm ba thành tố cơ bản: Tri thức khoa học, học và dạy Tri thức khoa học là nội dung của bài học và là đối tượng của sự lĩnh hội bởi học sinh Nó là yếu tố khách quan nhất, quyết định lôgic của bản thân quá trình dạy học Hoạt động dạy học là yếu tố khách quan thứ hai qui định lôgic của quá trình dạy học về mặt lý luận, nghĩa là trình độ trí dục và qui luật lĩnh hội của học sinh có ảnh hưởng quyết định đến việc tổ chức quá trình dạy học

Nó bao gồm hai chức năng thống nhất với nhau: lĩnh hội và tự điều khiển Hoạt động dạy có chức năng kép: Truyền đạt và điều khiển luôn luôn tương tác và thống nhất với nhau Dạy phải xuất phát từ tính khoa học của tri thức, của khái niệm và sự tự lĩnh hội của học sinh rồi tổ chức tốt hoạt động cộng tác giữa giáo viên, học sinh đảm bảo cho học sinh tự giác, tích cực, tự lực và sáng tạo trong việc tiếp thu tri thức, phát triển năng lực hoạt động trí tuệ, hình thành và phát triển nhân cách

Cấu trúc chức năng của quá trình dạy học được diễn tả bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 3: Quá trình dạy học

Tóm lại dạy học là quá trình truyền đạt và điều khiển của thày, lĩnh hội

và tự điều khiển của trò thông qua các hoạt động cộng tác và là quá trình có thể điều khiển được có sự tương tác với môi trường

1.2.2 Bản chất của quá trình dạy học

+ Quá trình dạy học là quá trình nhận thức độc đáo của học sinh dưới sự tổ chức chỉ đạo của giáo viên, là quá trình có tính hai mặt: Dạy và học Quá trình dạy học có hai nhân tố trung tâm: Hoạt động dạy và hoạt động học Hai hoạt động này thống nhất với nhau và phản ánh tính chất hai mặt của quá trình dạy học

Kết quả dạy học tập trung ở kết quả nhận thức của học sinh Do đó bản chất của quá trình dạy học là quá trình nhận thức độc đáo của học sinh, được

tổ chức một cách riêng biệt dưới sự tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn của giáo viên nhằm đạt được các nhiệm vụ dạy học cụ thể: nhiệm vụ trí dục, phát triển, giáo dục hay kiến thức, kỹ năng, phương pháp và thái độ

Môi trường kinh tế

xã hội - chính trị khoa học - công nghệ

Khái niệm khoa học Dạy

Truyền đạt

Điều khiển

Cộng tác

Học

Lĩnh hội

Tự điều khiển

Quá trình nhận thức của học sinh phải tuân theo qui luật từ trực quan sinh động đến tư duy trừu tượng, từ tư duy trừu tượng đến thực tiễn đó là sự biện chứng của nhận thức chân lý, nhận thức hiện thực khách quan Quá trình nhận thức của học sinh có thể diễn ra theo hai con đường ngược chiều nhau

Đó là con đường từ cụ thể đến trừu tượng, từ đơn giản đến khái quát và con đường từ trừu tượng đến cụ thể, từ khái quát đến đơn giản Trong quá trình dạy học người thầy giáo nên tận dụng cả hai con đường này một cách hợp lý nhất, nhằm giúp học sinh thu được kết quả tối ưu Quá trình nhận thức của học sinh là quá trình phản ánh thế giới vào đầu óc của các em Với tư cách là một thực thể xã hội có ý thức, học sinh có khả năng thu được những phản ánh khách quan về nội dung và chủ quan về hình thức Học sinh có khả năng phản ánh đúng bản chất về những qui luật của thế giới khách quan, về hình thức, mỗi học sinh có hình thức phản ánh riêng của mình, có cách xây dựng nên khái niệm, những cấu trúc lôgic của riêng mình Điều này chứng tỏ rằng, dưới

sự tổ chức, điều khiển của người giáo viên, với năng lực của bản thân, học sinh có khả năng nhận thức đúng đắn thế giới khách quan Quá trình nhận thức của học sinh là quá trình độc đáo với nhận thức chung của loài người, đó

là sự tái tạo những tri thức của loài người trong bản thân học sinh Trong quá trình học tập ở nhà trường học sinh nắm vững một cách thuận lợi những cơ sở khoa học của các môn học, không phải trải qua con đường nhận thức quanh

co, gập ghềnh Quá trình nhận thức của học sinh còn thể hiện độc đáo ở tính giáo dục của nó nghĩa là trong quá trình nhận thức, thông qua việc nắm tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, phát triển năng lực hoạt động trí tuệ, học sinh hình thành dần cơ sở thế giới quan khoa học và bồi dưỡng phẩm chất nhân văn của con người Điều này thể hiện qui luật thống nhất biện chứng giữa dạy học và giáo dục

+ Quá trình dạy học là một quá trình toàn vẹn, các nhân tố của nó tác động lẫn nhau theo qui luật riêng, xâm nhập vào nhau, qui định lẫn nhau tạo nên sự thống nhất biện chứng:

- Giữa dạy với học

- Giữa truyền đạt với điều khiển trong dạy

- Giữa lĩnh hội và tự điều khiển trong học

+ Quá trình dạy học là hoạt động cộng đồng hợp tác giữa chủ thể thầy với cá thể học sinh, giữa học sinh với học sinh, giữa thầy với nhóm học sinh Sự tương tác theo kiểu cộng đồng, hợp tác giữa dạy và học là yếu tố duy trì và phát triển sự thống nhất của quá trình dạy học nghĩa là chất lượng dạy học Dạy tốt, học tốt chính là bảo đảm được: sự thống nhất của điều khiển, bị điều khiển, tự điều khiển, có bảo đảm liên hệ ngược thường xuyên và bền vững

Vậy bản chất của quá trình dạy học là quá trình nhận thức độc dáo của học sinh dưới sự tổ chức, chỉ đạo của giáo viên, quá trình dạy học là một hệ toàn vẹn, quá trình dạy học là hoạt động cộng đồng hợp tác Muốn có quá trình dạy học tối ưu thì phải xuất phát từ logic của khái niệm khoa học và logic nhận thức của học sinh Việc thiết kế công nghệ dạy học hợp lý, tổ chức tối ưu hoạt động dạy học cộng tác, đảm bảo liên hệ hai chiều, để làm cho học sinh tự giác, tích cực, tự chiếm lĩnh được các khái niệm khoa học, phát triển năng lực, hình thành thái độ là những nội dung hết sức quan trong đảm bảo cho việc đề ra các biện pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông

1.2.3 Hoạt động dạy học

Theo thuyết hoạt động, dạy học gồm hai hoạt động: Hoạt động dạy của thầy và hoạt động học của học sinh Hai hoạt động này luôn luôn gắn bó mật thiết với nhau, tồn tại trong quá trình tổng thể của nhà trường

Hoạt động dạy: Là sự tổ chức điều khiển tối ưu quá trình học sinh lĩnh

hội tri thức, hình thành và phát triển nhân cách học sinh Vai trò chủ đạo của hoạt động dạy được biểu hiện với ý nghĩa là tổ chức và điều khiển sự học tập của học sinh, giúp họ nắm kiến thức, hình thành kỹ năng, thái độ Hoạt động dạy có chức năng kép là truyền đạt thông tin dạy và điều khiển hoạt động học Nội dung dạy học được xắp xếp bố trí theo những chương trình qui định cụ thể

Hoạt động học: Là quá trình học sinh tự điều khiển tối ưu sự chiếm lĩnh

tri thức khoa học, bằng cách đó hình thành cấu trúc tâm lý mới, phát triển nhân cách Vai trò tự điều khiển của hoạt động học thể hiện ở sự tự giác, tích cực, tự lực và sáng tạo của học sinh dưới sự tổ chức, điều khiển của thầy nhằm chiếm lĩnh tri thức khoa học Khi chiếm lĩnh được tri thức khoa học bằng các hoạt động tự lực, sáng tạo học sinh đồng thời đạt được ba mục đích thành phần đó là: phát triển trí tuệ, trước hết là nắm vững tri thức khoa học, phát triển tư duy và năng lực hoạt động trí tuệ, hình thành các phẩm chất đạo đức, nhân cách Trong lý luận còn gọi là thực hiện các nhiệm vụ dạy học, thực hiện trí dục và góp phần giáo dục đạo đức nhân cách cho học sinh theo đúng mục tiêu của cấp học

Hoạt động học có hai chức năng: Lĩnh hội thông tin và điều khiển quá trình chiếm lĩnh tri thức, các khái niệm một cách tự giác, tích cực, tự lực Nội dung của hoạt động học bao gồm toàn bộ hệ thống khái niệm của môn học, phương pháp đặc trưng của môn học, của khoa học đó với phương pháp nhận thức độc đáo, phương pháp chiếm lĩnh khoa học để biến kiến thức của nhân loại thành học vấn của bản thân, hình thành và phát triển các phẩm chất năng lực của con người theo đúng mục tiêu giáo dục của cấp học

Vậy hoạt động dạy học là một trong những hoạt động giao tiếp sư phạm mang ý nghĩa xã hội Chủ thể của hoạt động này tiến hành các hoạt động khác

nhau, nhưng không phải là đối lập nhau mà song song tồn tại và phát triển trong cùng một quá trình thống nhất Kết quả học tập của học sinh được đánh giá không chỉ là kết quả của hoạt động học mà còn là kết quả của hoạt động dạy Kết quả dạy của thầy không thể được đánh giá tách rời kết quả học tập của học sinh Hoạt động dạy học diễn ra trong quá trình dạy học, vốn là một

bộ phận hữu cơ của quá trình giáo dục tổng thể nhưng có những đặc điểm riêng, do đó muốn nâng cao chất lượng hoạt động của quá trình này cần phải nghiên cứu sâu hơn về lý luận dạy học

1.2.4 Sự thống nhất biện chứng giữa dạy và học trong quá trình dạy học

Quá trình dạy học tồn tại như một hệ thống phát triển biện chứng Nó phản ánh mối quan hệ tất yếu, chủ yếu và bền vững giữa hai nhân tố trung tâm: hoạt động dạy của giáo viên và hoạt động học của học sinh Sự tác động qua lại giữa dạy và học được phản ánh tập trung trong việc tổ chức, điều khiển trong hệ thống: Thầy giáo - học sinh - tài liệu học tập Trong hệ thống này thầy giáo và học sinh đóng vai trò chủ đạo với tư cách là chủ thể tác động

sư phạm đứng trước hai đối tượng điều khiển: Học sinh và hoạt động nhận thức của nó Với vai trò này, thầy phải biết thiết kế yêu cầu, nhiệm vụ, nội dung dạy học và các hoạt động của bản thân học sinh, từ đó tổ chức thực hiện

và đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch Học sinh trong quá trình dạy học, tồn tại với tư cách là đối tượng điều khiển, đối tượng của dạy Tiếp thu những tác động của thầy một cách có ý thức nhằm tiến hành hoạt động nhận thức được đúng hướng, đúng qui luật

Quá trình dạy học nói riêng, quá trình giáo dục nói chung, học sinh không chỉ là đối tượng chịu tác động sư phạm, mà tồn tại như một chủ thể nhận thức, chủ thể của hoạt động học tập Trong hệ thống học sinh - tài liệu học tập với tư cách là chủ thể nhận thức, học sinh sẽ chiếm lĩnh tài liệu học

tập, biến kinh nghiệm của loài người thành vốn kinh nghiệm của bản thân mình

Mặc dù học sinh tồn tại với tư cách vừa là đối tượng của dạy, vừa là chủ thể của nhận thức, song chỉ khi nào là chủ thể của nhận thức thì học sinh mới tiếp thu một cách có ý nghĩa và có hiệu quả, sự tác động sư phạm của thầy, nghĩa là cơ sở vững chắc để thực hiện tốt tư cách đối tượng của dạy

Quá trình dạy học chứa đựng rất nhiều qui luật: Qui luật biện chứng giữa dạy học và giáo dục, qui luật thống nhất biện chứng giữa nội dung dạy học và phương pháp phương tiện dạy học, qui luật thống nhất biện chứng giữa việc xây dựng kế hoạch, việc tổ chức, việc điều chỉnh và kiểm tra hoạt động của học sinh trong quá trình dạy học Trong hàng loạt qui luật đó thì qui luật thống nhất biện chứng giữa dạy và học là qui luật cơ bản Sự tác động qua lại giữa dạy và học phải đáp ứng được yêu cầu: Nhận thức rõ mục đích điều khiển, tổ chức tốt các mối liên hệ Xuôi - Ngược, lựa chọn những phương pháp dạy học thích hợp trên cơ sở phân tích những thông tin thu được Sự tác động qua lại giữa dạy và học, giữa thầy và trò được diễn ra theo cấu trúc:

- Phát lệnh: Trước hết là thầy sau đó là bản thân học sinh Những lệnh được phát ra dưới dạng những yêu cầu, nhiệm vụ học tập, thể hiện qua các vấn đề, bài tập, câu hỏi Phát lệnh là tạo ra tình huống và kích thích quá trình nhận thức của học sinh

- Thực hiện lệnh: Học sinh phải ý thức được các lệnh đó một cách đầy

đủ, chính xác, nhanh chóng Học sinh phát hiện mâu thuẫn nhận thức và tự lực giải quyết nó dưới sự tổ chức, chỉ đạo của thầy Kết quả là học sinh có tri thức mới và cách thức hành động mới, phát triển được năng lực trí tuệ, đặc biệt là năng lực tư duy độc lập, sáng tạo

- Thu các tín hiệu ngược: Khi học sinh thực hiện lệnh, thầy giáo cần phải thu thường xuyên những tín hiệu ngược từ học sinh nhờ đó thầy sẽ phát

hiện được thực trạng về kết quả học tập của họ Tín hiệu ngược thường được chia làm hai loại:

Tín hiệu ngược ngoài: Từ thực trạng và kết quả học tập của học sinh thầy có thể phát hiện được thực trạng hoạt động của mình, tự uốn nắn những lệch lạc, tự đánh giá kết quả giảng dạy của mình

Tín hiệu ngược trong: Đó là những tín hiệu phát ra từ học sinh và sản phẩm học tập của chúng, người thu nhận chính là học sinh Nhờ những tín hiệu này mà học sinh có thể tự phát hiện, tự đánh giá và tự điều chỉnh hoạt động của bản thân

- Phát lệnh bổ xung: Trên cơ sở xử lý các tín hiệu ngược, thầy tiếp tục đưa ra những lệnh mới cho học sinh và bản thân học sinh cũng tự đưa ra những lệnh mới cho mình, những lệnh mới này không những được phát ra cho đến khi học sinh hoàn thành được những yêu cầu, nhiệm vụ học tập nhất định

- Phân tích, đánh giá kết quả: Thầy phân tích, đánh giá kết quả học tập của học sinh đồng thời cũng phân tích và tự đánh giá hoạt động của bản thân mình Bên cạnh đó học sinh cũng tự phân tích, đánh giá kết quả học tập Tất

cả đều so sánh, đối chiếu với mục tiêu, chuẩn mực đã xác định Như vậy có thể xem như một chu trình dạy học đã hoàn thành, một chu trình mới lại bắt đầu, ở trạng thái mới, trình độ cao hơn Chu trình này có thể biểu diễn dưới dạng sơ đồ như sau:

Sơ đồ 4: Chu trình dạy học

Chu trình dạy học Phát lệnh Thực hiện lệnh Thu tín hiệu phản hồi

Phát lệnh bổ xung Đánh giá

Quá trình dạy học luôn luôn ở trạng thái vận động và phát triển Nó gồm nhiều nhân tố cấu trúc tồn tại trong mối quan hệ biện chứng với nhau Không có dạy thì không có học và cũng như không có học thì sự dạy là vô nghĩa Nhờ hoạt động học mà nhân cách học sinh ngày càng phát triển, hoạt động học có tiền đề mới, cơ sở mới để tiến hành ở trình độ cao hơn Mặt khác trong quá trình dạy học, trình độ chuyên môn, trình độ nghiệp vụ sư phạm của thầy ngày càng được nâng cao và hoàn thiện dần Do đó hoạt động dạy ngày càng đáp ứng yêu cầu cao của quá trình dạy học Kết quả đạt được của quá trình dạy học là việc đánh giá kết quả nhận thức của học sinh Học sinh đạt được kết quả thấp không hẳn do năng lực học sinh yếu kém, người thầy cũng phải chịu trách nhiệm về kết quả đó, bởi lẽ thầy chưa tổ chức, điều khiển và phát huy được tính tự giác, tích cực, tự lực của học sinh Cũng như vậy nếu kết quả học tập của học sinh khá, không chỉ đơn thuần là thầy dạy tốt mà còn thể hiện ở sự nỗ lực, tự điều khiển nhận thức của học sinh

Vậy quá trình dạy học, học sinh là chủ thể chiếm lĩnh tri thức, rèn luyện

kỹ năng, hình thành thái độ chứ không phải là nhân vật bị động hoàn toàn theo lệnh của giáo viên Tuy nhiên ở đây chỉ nghiên cứu làm rõ nội dung và cấu trúc của quá trình dạy học xem đó là đối tượng nghiên cứu để cải tiến, đổi mới công tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học Do đó một số cơ sở khoa học về quản lý rất cần thiết cho đề tài

1.2.5 Về mối quan hệ giữa dạy học và phát triển

Ngay từ những năm 60 của thế kỷ XX vấn đề dạy học là sự phát triển

đã được các nhà nghiên cứu nước ngoài ( Nhất là ở Liên xô cũ ) quan tâm và

đề cập đến trong lĩnh vực lý luận và thực tiễn giáo dục Đôi khi trong các tài liệu tâm lý học ở Liên xô cũ người ta còn qui thành vấn đề quan hệ giữa dạy học và sự phát triển trí tuệ

Trong số các nhà nghiên cứu ở nước ngoài đề cập và giải quyết về bản chất của mối quan hệ giữa dạy học và phát triển, theo ý kiến của nhiều nhà giáo dục thì quan điểm của nhà tâm lý học D.B.Encônhin là đúng đắn và xác đáng nhất Theo quan điểm của D.B.Encônhin: Vấn đề giữa dạy học và phát triển Liên từ “ và ” hoàn toàn không có tính chất mâu thuẫn và phân chia mà

là sự thống nhất giữa dạy học và phát triển Sự phát triển trí tuệ của người học chỉ có được nhờ dạy học và dạy học là điều kiện quan trọng nhất, giữ vai trò chủ đạo của sự phát triển

Quan niệm như trên về dạy học và sự phát triển là xác đáng và phản ánh tính qui luật của nó Nếu chúng ta coi mục đích cơ bản của dạy học là sự nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và phát triển tư duy ( Ngày nay không dừng lại ở mục đích trên mà còn nhấn mạnh mục đích phát triển năng lực ) thì

sự phát triển trí tuệ rõ ràng là kết quả trực tiếp của dạy học

Tuy nhiên theo ý kiến của nhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước, trong những điều kiện của xã hội hiện đại thì mục đích của dạy học không dừng ở tri thức, kỹ năng và cả năng lực mà còn là sự hình thành nhân cách của người học Như vậy sự phát triển không chỉ là trí tuệ, năng lực mà còn là

sự phát triển về mặt xã hội, đạo đức, thái độ, quan hệ của người học với hoạt động học tập và các mối quan hệ xã hội khác

Cách đây hơn 70 năm L.X.Vưgốtski đã đề xuất tư tưởng có tính nền tảng để dạy học luôn nhằm vào sự phát triển ( cụ thể là nhằm vào vùng phát triển gần nhất ) Theo quan điểm của ông, dạy học không được theo đuôi sự phát triển mà phải đón trước, thúc đẩy sự phát triển, đưa sự phát triển của học sinh từ nấc thang này lên nấc thang khác cao hơn Tuy nhiên lúc đó L.X.Vưgốtski chưa có quan điểm rõ ràng về vấn đề dạy học phải như thế nào mới có thể thực hiện được những chức năng đó, mục đích đó

Để giải quyết vấn đề trên nhiều nhà tâm lý học, lý luận dạy học đã cố gắng tìm kiếm những con đường dạy học để làm sao phù hợp với mức độ tối

đa của các nguyên tắc của dạy học phát triển Tuy vậy những nghiên cứu về vấn đề này, những đặc trưng cơ bản của dạy học phát triển theo quan điểm của nhà tâm lý học Xô viết nổi tiếng V.V.Đavưđov được nhiều nhà nghiên cứu nước ngoài và ở Việt Nam cho là xác đáng:

- Dạy học phát triển là dạy học qui định quá trình phát triển ; làm nảy sinh những cấu tạo tâm lý mới ở chủ thể phù hợp với yêu cầu của xã hội mà quá trình giáo dục phải thực hiện

- Dạy học không chỉ bảo đảm cho học sinh nắm vững tri thức, kỹ năng,

kỹ xảo mà còn nắm được những phương pháp tư duy độc lập, sáng tạo

- Dạy học phát triển không chỉ đơn giản là làm cho trí tuệ phát triển mà

cơ bản là ở chỗ ( theo lời của V.V.Đavưđov ) cải tổ hệ thống dạy học ( nhất là nội dung dạy học ) sao cho phù hợp với những điều kiện xã hội - lịch sử cụ thể, làm biến đổi kiểu và nhịp độ chung sự phát triển tâm lý ở học sinh ở tất

cả các giai đoạn của nền học vấn

- Dạy học phát triển qui định toàn bộ phương hướng và tính chất độc đáo của sự phát triển tâm lý mà đặc biệt là sự phát triển trí tuệ

Khái quát quan điểm về mối quan hệ giữa dạy học và phát triển cũng như đề cập đến những đặc trưng cơ bản của dạy học phát triển của các nhà nghiên cứu như đã dẫn ra ở trên đã định hướng và là cơ sở lý luận để chúng tôi suy nghĩ, tìm tòi những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở một nhà trường phổ thông trung học

1.3 Quản lý chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông

1.3.1 Khái niệm chất lượng giáo dục và chất lượng dạy học

+ Chất lượng: Theo từ điển bách khoa Việt Nam định nghĩa: Chất lượng là phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính bản chất của sự vật chỉ

rõ nó là cái gì ? Tính ổn định tương đối của sự vật phân biệt với sự vật khác Chất lượng là đặc tính khách quan của sự vật Chất lượng được biểu thị ra bên ngoài qua các thuộc tính Nó là sự liên kết các thuộc tính của sự vật lại làm một, gắn bó với sự vật như một tổng thể, bao quát toàn bộ sự vật và không tách khỏi sự vật Sự vật trong khi vẫn còn là bản thân nó thì không thể mất chất lượng của nó Sự thay đổi về chất lượng kéo theo sự thay đổi của sự vật

về căn bản Chất lượng của sự vật bao giờ cũng gắn liền với tính qui định về

số lượng của nó và không thể tồn tại ngoài qui định ấy Mỗi sự vật bao giờ cũng có sự thống nhất của số lượng và chất lượng Nói cách khác: Chất lượng

là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của mỗi người, một sự vật, sự việc Đó là tổng thể những thuộc tính cơ bản khẳng định sự tồn tại của một sự vật, phân biệt

nó với sự vật khác

+ Chất lượng giáo dục phổ thông: “ Chất lượng giáo dục phổ thông là chất lượng sản phẩm cuối cùng của quá trình giáo dục phổ thông, đó là chất lượng học vấn của cả một lớp người mà bộ phận lớn vào đời ngay sau khi ra trường, sự kế tiếp của bộ phận này sau mỗi năm học tạo ra sự chuyển hoá từ lượng sang chất của trình độ dân trí, bộ phận còn lại nhỏ hơn được tiếp nhận vào quá trình đào tạo chuyên nghiệp Sự kế tiếp của bộ phận này tạo ra sự chuyển hoá từ lượng sang chất của đội ngũ nhân lực có hàm lượng trí tuệ cao với tất cả dấu ấn lên nhân cách của họ, của quá trình giáo dục phổ thông ” [4, 16]

Tác giả Nguyễn Đức Phúc cho rằng: Chất lượng giáo dục là trình độ và khả năng thực hiện mục tiêu giáo dục đáp ứng ngày càng cao nhu cầu của người học và của sự phát triển toàn diện của xã hội

Còn tác giả Nguyễn Công Giáp viết: Chất lượng là mức độ của các mục tiêu được đáp ứng Chất lượng càng cao nghĩa là gia tăng về hiệu quả Chất lượng giáo dục là một phạm trù động, thay đổi theo thời gian, không gian và

theo bối cảnh Chất lượng giáo dục có thể đặc trưng riêng cho từng đối tượng, quốc gia, địa phương, cộng đồng, nhà trường Tuỳ theo đối tượng mà cách nhìn chất lượng, hiệu quả khác nhau

Chất lượng giáo dục được nhìn dưới góc độ nguồn nhân lực và các loại đầu vào khác: Số liệu nguồn nhân lực vật chất, số lượng về trình độ giáo viên, tình hình trang thiết bị Chất lượng giáo dục nhìn từ góc độ nội dung, biểu hiện qua các thuộc tính: khối lượng kiến thức, trình độ học vấn, kỹ năng, những thông tin cần có trong giáo dục Chất lượng giáo dục nhìn từ góc độ quá trình, tức là bản chất tất cả các mối quan hệ tương hỗ trong nhà trường Chất lượng giáo dục nhìn từ góc độ đầu ra hoặc kết quả cuối cùng: Các tiêu chí thành tích về học tập, tỉ lệ lên lớp, tốt nghiệp, thu nhập và tình trạng việc làm Chất lượng giáo dục được nhìn từ góc độ là sự gia tăng thêm ảnh hưởng của nhà trường, hệ thống giáo dục đối với học sinh

Vậy chất lượng giáo dục là sự phù hợp với mục tiêu giáo dục Chất lượng giáo dục gắn liền với sự hoàn thiện của tri thức - kỹ năng - thái độ của sản phẩm giáo dục đào tạo và sự đáp ứng yêu cầu đa dạng, phong phú, ngày càng cao của nền kinh tế, xã hội trong thời gian trước mắt cũng như trong quá trình phát triển Chất lượng giáo dục gắn với hiệu quả trong và hiệu quả ngoài của giáo dục đào tạo Chất lượng giáo dục có tính chất không gian, thời gian

và phù hợp với từng giai đoạn của sự phát triển

+ Chất lượng dạy học: Giáo dục phổ thông được tiến hành bằng nhiều hình thức, nhưng hình thức đặc trưng cơ bản nhất của giáo dục phổ thông là hình thức dạy học Kết quả trực tiếp của quá trình dạy học là học vấn bao gồm

cả phương pháp nhận thức, hành động và năng lực chuyên biệt của người học Cũng theo tác giả Trịnh Văn Cường: Chất lượng dạy học chính là chất lượng của người học hay tri thức phổ thông mà người học lĩnh hội được Vốn học

vấn phổ thông toàn diện và vững chắc ở mỗi người là chất lượng đích thực của dạy học

Khái niệm chất lượng dạy học liên quan mật thiết đến khái niệm hiệu quả dạy học Nói đến hiệu quả dạy học tức là nói đến mục tiêu đã đạt được ở mức độ nào, sự đáp ứng kịp thời yêu cầu của nhà trường, chi phí tiền, của, sức lực và thời gian cần thiết ít nhất nhưng mang lại kết quả cao nhất Chất lượng dạy học được nhìn từ góc độ là giá trị tăng thêm, cách nhìn này muốn nói lên tác động ảnh hưởng của nhà trường với người học.Chất lượng dạy học được đánh giá bởi sự phát triển của các yếu tố cấu thành nên quá trình dạy học, sao cho các yếu tố đó càng tiến sát đến mục tiêu đã định bao nhiêu thì kết quả của quá trình ấy càng cao bấy nhiêu Để thực hiện việc đánh giá, người ta chuyển mục tiêu dạy học sang hệ thống tiêu chí Thông thường người ta dựa trên ba tiêu chí cơ bản: kiến thức, kỹ năng và thái độ

Chất lượng dạy học ở phổ thông được đánh giá chủ yếu về hai mặt học lực và hạnh kiểm của học sinh Đánh giá chất lượng dạy học là một việc rất khó khăn và phức tạp, cần có quan điểm đúng và phương pháp đánh giá khoa học Khi đánh giá chất lượng dạy học cần phải căn cứ vào mục tiêu dạy học của từng cấp học, bậc học, đối chiếu sản phẩm đào tạo với mục tiêu của mỗi cấp học, bậc học Chất lượng dạy học càng cao càng làm phong phú thêm kiến thức, kỹ năng và thái độ, giá trị và hành vi của học sinh Hơn thế nữa hoạt động dạy học vốn là hoạt động bao trùm, thể hiện đặc trưng của giáo dục nhà trường, do đó ở mức độ cao nhất của khái niệm này, nó cũng có nghĩa tương đồng với khái niệm giáo dục

Chất lượng dạy học liên quan chặt chẽ đến yêu cầu kinh tế, xã hội của đất nước Sản phẩm của dạy học được xem là có chất lượng cao khi nó đáp ứng tốt mục tiêu giáo dục mà yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội đặt ra đối với giáo dục trung học phổ thông Nền kinh tế nước ta đang chuyển đổi cả về cơ

cấu và cơ chế quản lý Các lĩnh vực của đời sống xã hội đổi mới toàn diện và sâu sắc đòi hỏi nghành giáo dục phải tạo chất lượng mới khác trước Trong công cuộc đổi mới, nghành học phổ thông đã và đang triển khai thực hiện những chủ trương, biện pháp về đổi mới mục tiêu, nội dung, phương pháp, qui trình dạy học và đã cố gắng từng bước tăng cường điều kiện và phương tiện để đảm bảo nâng cao chất lượng dạy học

1.3.2 Khả năng thực hiện việc nâng cao chất lượng dạy học ở trường trung học phổ thông

+ Những quan điểm chỉ đạo xây dựng và phát triển giáo dục: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng cộng sản Việt Nam là mốc son lịch sử đánh dấu thời kỳ phát triển mới của cách mạng Việt Nam, thời kỳ phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, vì một nước Việt Nam dân giầu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Các chính sách của Đảng về văn hoá giáo dục thể hiện quan điểm: Văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là mục tiêu, vừa là sự thúc đẩy kinh tế xã hội ; Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu

Văn kiện Đại hội IX và X đều chỉ rõ phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững là: Tiếp tục nâng cao chất lượng toàn diện, đổi mới nội dung phương pháp dạy và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục ; Thực hiện: Chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá Phát huy tinh thần độc lập sáng tạo của học sinh, sinh viên,

đề cao năng lực tự học, tự hoàn thiện học vấn và tay nghề, đẩy mạnh phong trào học tập

Khi xác định mục tiêu giáo dục trung học phổ thông ở nước ta, luật giáo dục đã chỉ rõ: Giáo dục trung học phổ thông nhằm giúp học sinh củng cố

và phát triển những kết quả giáo dục trung học cơ sở, hoàn thiện học vấn phổ thông và những biểu hiện thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động

Luật giáo dục còn xác định rõ nội dung và phương pháp giáo dục:

Nội dung giáo dục phải củng cố, phát triển những nội dung đã học ở trung học cơ sở, hoàn thành nội dung giáo dục phổ thông Ngoài nội dung chủ yếu nhằm đảm bảo chuẩn kiến thức phổ thông, cơ bản, toàn diện và hướng nghiệp cho mọi học sinh, còn có nội dung nâng cao một số môn học để phát triển năng lực, đáp ứng nguyện vọng của học sinh

Phương pháp giáo dục phổ thông phải phát huy tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của học sinh, phù hợp với từng đặc điểm lớp học, môn học, bồi dưỡng phương pháp tự học, rèn luyện kĩ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú trong học tập cho học sinh

Như vậy các nghị quyết, những định hướng của Đảng, Nhà nước và quốc hội đều đã khẳng định: Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu và là động lực trực tiếp thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội Giáo dục và đào tạo phải thực hiện mục tiêu giáo dục thế hệ trẻ trở thành con người phát triển toàn diện, có đủ phẩm chất đạo đức, tri thức lao động sức khoẻ, thẩm mĩ, đáp ứng được những đòi hỏi lớn lao của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Đây là những định hướng cơ bản và thuận lợi cho việc nâng cao chất lượng

Trong thời đại ngày nay có sự thay đổi hàng ngày, hàng giờ của các sự kiện kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá, giáo dục, Những thay đổi này có tác