Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở trung tâm giáo dục thường xuyên huyện lục nam tỉnh bắc giang

Để khắc phục những mặt hạn chế trên và từng bước nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo ở Trung tâm GDTX cấp huyện, góp phần xây dựng và phát triển nền kinh tế địa phương ngày một vững chắ

0

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA SƯ PHẠM

NGUYỄN ĐÌNH THẮNG

CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN HUYỆN LỤC NAM, TỈNH BẮC GIANG

TÓM TẮT

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60 14 05

Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Kiểm

HÀ NỘI, NĂM 2006

Chương 1: Cơ sở lý luận của việc quản lý nhằm nâng cao chất lượng

giáo dục ở Trung tâm Giáo dục thường xuyên

12

1.2 Một số vấn đề lý luận liên quan đến Trung tâm GDTX 14 1.2.1 Một số khái niệm về GDTX, Trung tâm GDTX 14 1.2.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nước ta và thế giới về GDTX 17 1.2.3 Vị trí của GDTX trong hệ thống Giáo dục quốc dân 23 1.2.4 Vai trò của GDTX trong việc phát triển nguồn nhân lực 24

1.3 Quản lý chất lượng hệ Bổ túc THPT tại trung tâm GDTX 26 1.3.1 Đặc điểm hệ Bổ túc THPT trong Trung tâm GDTX 26

7

Chương 2: Thực trạng quản lý chất lượng giáo dục hệ Bổ túc Trung

học phổ thông ở Trung tâm giáo dục thường xuyên Lục Nam,

2.4 Thực trạng công tác quản lý chất lượng giáo dục của Trung

tâm GDTX Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

49

2.4.2 Thực trạng quản lý nội dung chương trình 49

2.4.4 Thực trạng quản lý hoạt động dạy và học 52 2.4.5 Thực trạng quản lý CSVC và các trang thiết bị dạy học 54 2.4.6 Thực trạng quản lý việc kiểm tra, đánh giá 54

2.5 Đánh giá ưu, nhược điểm và phân tích nguyên nhân của công

tác quản lý chất lượng giáo dục tại Trung tâm GDTX Lục Nam,

3.2.2 Quản lý chặt chẽ công tác tuyển sinh và đánh giá học lực của

học viên đầu năm học

60

3.2.3 Quản lý chặt chẽ việc thực hiện nội dung chương trình học tập 61

3.2.6.Nghiêm túc thực hiện kiểm tra, đánh giá hoạt động dạy và học 67 3.2.7 Quản lý đảm bảo cung cấp đầy đủ CSVC, trang thiết bị phục vụ

dạy và học

70

Trong công cuộc đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta

hiện nay, Đảng và nhà nước ta đã khẳng định:… “Cùng với khoa học và công

nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” [13, tr107] Nghị quyết trung ương 4 khoá

VII của Đảng cũng đã chỉ rõ:…“Cần phải thực hiện một nền giáo dục thường

xuyên cho mọi người, xác định học tập suốt đời là quyền lợi và trách nhiệm của mỗi công dân” Giáo dục thường xuyên có vai trò rất quan trọng trong

việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nhằm thúc đẩy sự phát triển tài

nguyên con người, góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục của Đảng “nâng cao

dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” Luật giáo dục 2005 đã khẳng

định vị trí của giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục quốc dân tại

Điều 4: “hệ thống giáo dục quốc dân gồm giáo dục chính qui và giáo dục

thường xuyên” Giáo dục thường xuyên vừa là phương thức học tập vừa là

nhu cầu phát triển và đã trở thành một bộ phận quan trọng bên cạnh giáo dục chính qui trong hệ thống giáo dục quốc dân

Chính vì vậy, để nâng cao dân trí không thể chỉ dựa vào phương thức giáo dục chính quy mà phải kết hợp giữa các loại hình chính quy với các loại hình đào tạo khác Trong đó giáo dục thường xuyên có một vai trò đặc biệt

quan trọng bởi lẽ mục tiêu của giáo dục thường xuyên là: “ tạo ra một xã hội

học tập nhằm cung cấp những cơ hội học tập thường xuyên, suốt đời phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của từng người, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã

10

hội, khoa học công nghệ…nhất là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nước trong giai đoạn hiện nay”

Trong những năm qua, đặc biệt là khoảng 10 năm trở lại đây GDTX nước ta đã phát triển nhanh chóng GDTX đã đạt được những thành tựu đáng

kể về mọi mặt, góp phần to lớn trong công cuộc xoá mù chữ, phổ cập bậc tiểu học… từng bước nâng cao mặt bằng dân trí, tỉ lệ người lao động được đào tạo ngày càng cao Bên cạnh hệ thống giáo dục chính qui tập trung cho đào tạo thế hệ trẻ được tổ chức chặt chẽ về thời gian, độ tuổi, giáo dục thường xuyên linh hoạt hơn về thời gian, độ tuổi, phương thức; có thể vừa học, vừa làm, học

từ xa, tự học có đăng ký Từ việc xây dựng mục tiêu, xác định nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục, tổ chức thi cử, cấp văn bằng, chứng chỉ đến việc xây dựng hệ thống cơ sở giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục ngày càng được quan tâm và phát triển để thực hiện chức năng quan trọng

đó là xây dựng xã hội học tập

Bên cạnh những kết quả đã đạt được của hệ thống GDTX thì GDTX vẫn bộc lộ những yếu kém, nhược điểm Thể hiện ở chỗ còn nặng về số lượng đào tạo, chưa có biện pháp hữu hiệu để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Những hạn chế trên bộc lộ ở việc thể hiện vai trò quản lý trong quá trình đào tạo như quản lý giáo viên, quản lý học viên, quản lý cơ sở vật chất, việc kiểm tra đánh giá kết quả học tập của giáo viên đối với học viên

Để khắc phục những mặt hạn chế trên và từng bước nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo ở Trung tâm GDTX cấp huyện, góp phần xây dựng và phát triển nền kinh tế địa phương ngày một vững chắc trong công cuộc công nghiệp hoá-hiện đại hoá của đất nước hiện nay tôi quyết định chọn đề tài “

Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở Trung tâm Giáo dục thường xuyên Huyện Lục Nam, Tỉnh Bắc Giang ” cho luận văn tốt

nghiệp của mình

11

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở Trung tâm GDTX thường xuyên huyện Lục Nam tỉnh Bắc Giang

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

- Khách thể nghiên cứu: công tác quản lý giáo dục đào tạo ở Trung tâm GDTX Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

- Đối tượng nghiên cứu: công tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục

hệ BT THPT ở Trung tâm GDTX Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

4 Giả thuyết khoa học

Nếu đưa ra được một số biện pháp quản lý phù hợp thì sẽ nâng cao được chất lượng giáo dục hệ BT THPT ở Trung tâm GDTX Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu một số vấn đề lý luận liên quan đến đề tài

- Nghiên cứu thực trạng quản lý giáo dục đào tạo ở trung tâm GDTX Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

- Đề xuất một số biện pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng giáo dục

ở Trung tâm GDTX Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

- Khảo nghiệm các biện pháp đề xuất

6 Giới hạn đề tài:

- Đề tài tập trung nghiên cứu một số biện pháp quản lý chất lượng giáo dục ở một số Trung tâm GDTX trong tỉnh Bắc Giang

- Tập trung nghiên cứu hệ Bổ túc THPT

- Tiến hành áp dụng thử nghiệm các biện pháp đó trong việc quản lý chỉ đạo quá trình giáo dục đào tạo tại Trung tâm GDTX Lục Nam

- Số liệu điều tra từ năm 2000 đến nay

7 Phương pháp nghiên cứu

- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Tham khảo các văn kiện của Đảng, nhà nước, Bộ GD-ĐT, Luật giáo dục, các văn bản, tài liệu có liên quan đến

12

vấn đề nghiên cứu

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: phương pháp điều tra xã hội học, trò chuyện, phỏng vấn, làm phiếu điều tra Từ đó đánh giá thực trạng quá trình

giáo dục hệ BT THPT ở Trung tâm GDTX Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

- Nhóm phương pháp bổ trợ:

+ Phương pháp chuyên gia

+ Sử dụng toán thống kê xử lý số liệu

8 Kế hoạch và tiến độ nghiên cứu

Đề tài dự kiến nghiên cứu trong 2 năm, bắt đầu từ tháng 09 năm 2004

9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và tài liệu tham khảo, nội dung luận văn được cấu trúc trong ba chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục ở Trung tâm Giáo dục thường xuyên

Chương 2: Thực trạng quản lý chất lượng giáo dục hệ Bổ túc Trung học phổ thông ở Trung tâm Giáo dục thường xuyên Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Chương 3: Đề xuất các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục

hệ Bổ túc Trung học phổ thông ở Trung tâm Giáo dục thường xuyên

Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

13

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG

XUYÊN

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Quản lý bắt nguồn từ sự phân công, hợp tác lao động nhằm đạt hiệu quả nhiều hơn, năng suất cao hơn trong công việc đòi hỏi phải có sự chỉ huy phối hợp điều hành, kiểm tra, chỉnh lý…do đó yêu cầu đặt ra là phải có người đứng đầu để điều hành các thành viên trong nhóm, trong tổ chức đạt mục tiêu

đề ra

K-Marx giải thích một cách khái quát rằng quản lý là sự xác lập tương hợp giữa công việc của từng cá nhân nhằm thực hiện những chức năng cũng xuất hiện trong sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất, khác với sự vận động của những cơ quan độc lập của nó Một cách hình ảnh K-Marx đã lột tả bản chất

của quản lý là hoạt động lao động để điều khiển lao động, ông đã nói: “ một

nghệ sĩ vĩ cầm thì tự điều khiển mình còn dàn nhạc thì cần nhạc trưởng” để

nêu bật sự tất yếu và vô cùng quan trọng của hoạt động quản lý trong quá trình phát triển của xã hội loài người

W.Taylor cho rằng: “ Quản lý là biết chính xác điều bạn muốn người

khác làm và sau đó thấy họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất”

H.Koontz khẳng định: “ Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó bảo

đảm phối hợp những phối hợp những nỗ lực hoạt động cá nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất, ”

Theo tác giả Trần Kiểm thì “ quản lý là những tác động của chủ thể

quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối

14

các nguồn lực ( nhân lực ,tài lực, vật lực) trong và ngoài tổ chức ( chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [18, tr15]

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí- Nguyễn Thị Mỹ Lộc “ Hoạt động quản

lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể ( người quản lý) đến khách thể quản lý ( người bị quản lý), nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức”[8]

Theo GS.TSKH Lê Du Phong thì quản lý là hoạt động có ý thức của con người nhằm phối hợp hành động của một nhóm người hay một cộng đồng người để đạt được các mục tiêu đề ra một cách hiệu quả nhất

Theo Đại Bách khoa toàn Liên xô, 1977, quản lý là chức năng của những hệ thống có tổ chức với bản chất khác nhau ( xã hội, sinh vật, kỹ thuật), nó bảo toàn cấu trúc xác định, duy trì chế độ hoạt động , thực hiện những chương trình, mục đích hoạt động

Trung tâm Giáo dục thường xuyên cấp huyện là một trong những cơ sở của phương thức giáo dục không chính qui Nhiệm vụ chính của trung tâm GDTX cấp huyện là:

- Dạy Bổ túc văn hoá cho bậc Tiểu học, THCS và THPT

- Làm công tác Hướng nghiệp và dạy nghề phổ thông cho học sinh THCS và THPT trong toàn huyện

- Điều tra nhu cầu học tập trên địa bàn, xác định nội dung học tập cần thiết, đề xuất việc tổ chức các hình thức học phù hợp với từng loại đối tượng…

- Chuyển giao kiến thức chuyên đề khoa học kỹ thuật cho người lao động

- Dạy nghề ngắn hạn, dài hạn

- Làm công tác phổ cập THCS

15

Dạy Bổ túc văn hoá THPT là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Trung tâm GDTX Sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đặt ra yêu cầu cho ngành Giáo dục - Đào tạo là phải đào tạo những con người lao động mới "năng động, sáng tạo, giàu lòng nhân ái" Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX tiếp tục khẳng định Giáo dục - Đào tạo là quốc sách hàng đầu, phát triển giáo dục và đào tạo là một động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững; một trong những phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo là tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đổi mới nội dung, phương pháp dạy

và học, hệ thống trường lớp và hệ thống quản lý giáo dục, thực hiện "Chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa"; Đội ngũ giáo viên của Trung tâm còn hạn chế

về số lượng, phần lớn phải hợp đồng với các giáo viên của các trường xung quanh; Chất lượng đầu vào lớp 10 hàng năm tương đối thấp chính vì vậy phải luôn tìm mọi biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục Đặc biệt là việc quản lý đội ngũ giáo viên

Quản lý có vai trò quan trọng trong tất cả các công việc Vì vậy trong giáo dục rất cần thiết phải có quản lý Quản lý để nâng cao được chất lượng cũng như tất cả các lĩnh vực liên quan đến giáo dục nhưng quản lý bằng cách nào và quản lý như thế nào để nâng cao được chất lượng giáo dục đối với các Trung tâm GDTX nói chung và Trung tâm GDTX Lục Nam nói riêng thì trong chương trình của luận văn phần chương 3 tác giả mạnh rạn đưa ra một vài biện pháp để cùng trao đổi

1.2 Một số vấn đề lý luận liên quan đến Trung tâm GDTX

1.2.1 Một số khái niệm về GDTX, Trung tâm GDTX

1.2.1.1 Khái niệm về GDTX

Thuật ngữ “ Giáo dục thường xuyên” được hiểu là sự giáo dục dành

16

cho hay tiến hành bởi những người đã hoàn thành vòng giáo dục ban đầu trong thời niên thiếu Với tư cách trên, trong nhiều trường hợp, thuật ngữ này được coi là đồng nghĩa với “ Giáo dục người lớn”

Tuy nhiên, đây là một khái niệm mà nội hàm của nó đang phát triển và hoàn thiện dần Khái niệm GDTX trong mỗi thời gian cũng được hiểu theo cách khác nhau và ở mỗi nước cũng có cách hiểu khác nhau

Để thúc đẩy GDTX phát triển cả về quy mô và chất lượng , UNESCO khu vực Châu Á Thái Bình Dương đã xây dựng một quan niệm về GDTX tương đối phù hợp với các nước trong vùng

Trong khuôn khổ của “ chương trình giáo dục cho mọi người: Châu Á Thái Bình Dương, GDTX được hiểu là “ một khái niệm rộng lớn, bao gồm tất

cả các cơ hội học tập và mọi người muốn hoặc cần có sau xoá mù chữ và giáo dục Tiểu học”

Theo quan niệm này GDTX là một khái niệm rộng, bao gồm cả GDCQ, GDKCQ và GDPCQ cho những người lớn hoặc thanh niên cần và có nhu cầu sau khi biết chữ hoặc tương đương tiểu học, không bao gồm XMC Định nghĩa này ta có thể hiểu là:

- GDTX là dành cho người lớn( hoặc người được xã hội coi là người lớn)

- GDTX đáp ứng các nhu cầu mong muốn học tập của mọi người

- GDTX có thể bao gồm những bộ phận do các bộ phận giáo dục chính quy, giáo dục không chính quy và giáo dục không chính thức tiến hành

- GDTX được định nghĩa là “ cơ hội tham gia vào quá trình học tập suốt đời sau khi kết thúc Tiểu học hoặc tương đương”

Định nghĩa trên cũng chứa đựng một gợi ý là XMC không thuộc lĩnh vực “GDTX” Với quan niệm này của UNESCO khu vực thì GDTX và GDKCQ không đồng nhất với nhau GDTX là một khái niệm rộng nó vừa là

GD chính quy vừa là GD không chính quy và GD phi chính quy Ba bộ phận

Tại hội thảo về chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2020, báo cáo

của Vụ giáo dục thường xuyên- Bộ Giáo dục và Đào tạo đã nêu: “ Giáo dục

thường xuyên được hiểu một cách khái quát là cung ứng cơ hội cho mọi người để học tập suốt đời nhằm thúc đẩy tài nguyên con người thông qua các chương trình XMC, chương trình tương tương, chương trình nâng cao chất lượng cuộc sống, chương trình tạo thu nhập, chương trình đáp ứng sở thích

cá nhân, chương trình định hướng tương lai”.[10]

Với quan niệm này, GDTX đồng nghĩa với giáo dục tiếp, tức là mở rộng chủ yếu của XMC và PCGDTH nhằm thúc đẩy sự phát triển tài nguyên con người Giáo dục thường xuyên có chức năng thay thế, nối tiếp, bổ sung và hoàn thiện kiến thức cho giáo dục chính quy GDTX không phải hoạt động xảy ra một lần rồi chấm dứt mà là một quá trình kéo dài suốt cả cuộc đời Ở

Việt Nam, nhiều thuật ngữ đã được sử dụng như “Bình dân học vụ”, “Bổ túc

văn hoá”, “Giáo dục bổ túc”, “Giáo dục phổ thông người lớn”, “Giáo dục thường xuyên, “GDKCQ” đã phản ánh được sự tiến triển trong quan niệm về

GDTX ở Việt Nam và xu thế hoà nhập với các nước trong khu vực Quan niệm

về GDTX ngày càng mở rộng, từ chỗ chỉ quan tâm đến XMC, BTVH, nay đã quan tâm đến nhiều loại hình học tập khác nhau

Qua những khái niệm trên ta có thể nói GDTX, học tập thường xuyên

sẽ mở rộng thành giáo dục suốt đời, học tập suốt đời, trở thành một nguyên tắc chi phối cả nền giáo dục, kết hợp hài hoà với nguyên tắc giáo dục cho mọi người, ai cũng được học hành Đó chính là nguyên tắc cơ bản của nền giáo dục thế kỉ 21 của nước ta

1.2.1.2 Khái niệm về Trung tâm GDTX

18

Trung tâm GDTX được coi là đồng nghĩa với Trung tâm giáo dục người lớn Hai thuật ngữ này được hiểu là diễn ra những hoạt động có tổ chức cho việc giáo dục người lớn

Trong Hội nghị về Trung tâm GDTX được tổ chức tại Srilanca tháng

11

năm 1994 đã định nghĩa: “ Trung tâm GDTX là tổ chức giáo dục địa phương,

ngoài hệ thống giáo dục chính quy, thuộc các làng hoặc các cộng đồng thành phố, thường được quản lý bởi nhân dân địa phương, có nhiệm vụ cung cấp nguồn lực cho sự phát triển địa phương và việc học tập định hướng theo gia đình và cung cấp thông tin về câu hỏi: Cái gì?, làm sao? ở đâu? khi nào? các

cá nhân có thể tham gia vào các hình thức học tập khác nhau của GDTX”

Ở nước ta, Trung tâm GDTX được hiểu là tổ chức căn bản của hệ thống GDTX Vai trò của Trung tâm GDTX trong hệ thống GDTX cũng tương tự như vai trò của nhà trường trong hệ thống giáo dục chính quy, truyền thống

Trung tâm GDTX vừa là nơi trực tiếp, vừa là đầu mối liên kết với các

tổ chức khác nhau trong cộng đồng cung cấp các cơ hội học tập cho những người không có điều kiện học trong nhà trường chính quy Các Trung tâm GDTX được bố trí thành một mạng lưới, mỗi Trung tâm GDTX phục vụ cho một địa bàn dân cư Hiện nay trong hệ thống GDTX của nước ta có các Trung tâm GDTX cấp tỉnh và Trung tâm GDTX cấp huyện Tuy nhiên quan hệ giữa các Trung tâm GDTX này không phải là quan hệ “ trên, dưới” trong quản lý

1.2.2 Quan điểm của Đảng, Nhà nước ta và thế giới về GDTX

1.2.2.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về GDTX

Quan điểm của Đảng và Nhà nước về GDTX ở Việt Nam, phải bắt đầu

từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam được thành lập Phong trào học chữ quốc ngữ, xóa nạn mù chữ cho người lớn phát triển mạnh mẽ Trước Cách mạng tháng Tám, cả nước ta chỉ có 3% dân số được học hành, chủ yếu là những người được đào tạo ra nhằm phục vụ cho bộ máy cai trị của thực dân Pháp, do đó,

19

chống nạn thất học, nâng cao dân trí là nhiệm vụ cấp bách của Đảng và Nhà nước ta Ngay trong phiên họp đầu tiên của Hội đồng Chính phủ ngày

3/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu

Vì vậy tôi đề nghị mở một chiến dịch để chống nạn mù chữ” Sau đó liên tục

các sắc lệnh 17, 19, 20 đã ra đời nhằm chống nạn thất học, bắt buộc và miễn phí cho mọi người học chữ quốc ngữ Cuối năm 1958, chiến dịch 3 năm (1956

- 1958) XMC kết thúc, vùng đồng bằng và trung du miền Bắc đã căn bản xóa xong nạn mù chữ; 93,4% dân số từ 12 đến 50 tuổi đã biết đọc, viết chữ quốc ngữ

Sau chiến dịch xóa mù chữ, miền Bắc bước vào giai đoạn phát triển với quy mô lớn, Đảng và Nhà nước đã chỉ đạo tổ chức dạy BTVH nhằm nâng cao trình độ văn hóa cho đội ngũ cán bộ, công nhân - viên chức Nghị quyết

93/TW, ngày 2/12/1959 của Trung ương Đảng đã chỉ rõ : “Trình độ văn hóa

thấp kém của cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, ngày càng trở ngại lớn đến công cuộc xây dựng miền Bắc và đấu tranh thống nhất nước nhà Yêu cầu bức thiết

là phải ra sức đẩy mạnh và lãnh đạo tốt phong trào BTVH” Chỉ thị 97 của

Ban Bí thư Trung ương Đảng, ngày 18/5/1965 đã nêu rõ: “Công tác BTVH

phải được đặt ra cấp thiết hơn trước và bước vào một thời kỳ phát triển mới Trên miền Bắc, toàn dân đã được huy động thành một lực lượng sản xuất và chiến đấu hùng hậu, đang đòi hỏi có một trình độ văn hóa cao hơn để nhanh chóng tiếp thu được kỹ thuật sản xuất, nghiệp vụ quản lý cũng như hiểu biết cần thiết về chiến tranh nhân dân và quốc phòng toàn dân” Từ đó việc học

BTVH được phát triển rộng rãi; nội dung học tập cũng được xác định phù hợp với từng loại đối tượng Ngày 29/9/1996 Hội đồng Chính phủ có chỉ thị số 114

- CP xác định đầy đủ hơn về nội dung dạy - học BTVH : “Nội dung học tập

phải tinh giản thiết thực, phải kết hợp chặt chẽ việc học văn hóa với kỹ thuật và chính trị, vừa đảm bảo kiến thức khoa học cơ bản cần thiết, vừa gắn liền với thực tiễn sản xuất, chiến đấu và đời sống” Chỉ thị 110 - CP ngày 13/71968

20

của HĐ Chính phủ đã bổ sung thêm : “Nội dung BTVH phải phù hợp đến từng

loại đối tượng, người đứng tuổi chỉ cần học những kiến thức trực tiếp cho công tác sản xuất, thanh niên học tương đối toàn diện hơn”

Sau thời kỳ XMC và BTVH, Nhà nước bổ sung thêm ngoài BTVH còn

tổ chức học theo quy trình cấp lớp , tổ chức giảng dạy học tập tri thức phổ thông cơ bản gắn với nghề nghiệp quy định cấp lớp Từ đó chuyển đổi từ trường BTVH đơn chức năng thành trung tâm GDTX đa chức năng để đáp ứng nhu cầu

học tập của nhân dân

- Nghị quyết Trung ương 4 khoá VII đã khẳng định: “ Cần phải thực

hiện một nền GDTX cho mỗi người, xác định học tập suốt đời là quyền lợi và trách nhiệm của mỗi công dân Đổi mới giáo dục Bổ túc và đào tạo tại chức, khuyến khích phát triển các loại hình GD-ĐT không chính quy, khuyến khích

tự học Mở rộng dạy học ngoại ngữ.” [15]

- Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII cũng đưa ra chủ trương nhằm

thực hiện công bằng xã hội: “ tạo điều kiện để ai cũng được học hành”, “ tạo

cơ hội cho mọi người có thể lựa chọn cách học phù hợp với nhu cầu và hoàn cảnh của mình”, “ mở rộng các hình thức học tập thường xuyên, đặc biệt là hình thức học tập từ xa Quan tâm đào tạo và đào tạo lại cán bộ quản lý , kỹ thuật nghiệp vụ và công nhân các doanh nghiệp… tăng cường đào tạo và bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý các cấp các ngành.”

- Trong mục tiêu đến năm 2020, nghị quyết Trung ương 2 đề ra hoàn thành phổ cập THCS vào năm 2010 và THPT vào năm 2020 Phát triển giáo dục ở các vùng dân tộc thiểu số, các vùng khó khăn Phấn đấu giảm sự chênh lệch về phát triển giáo dục giữa các vùng lãnh thổ

- Cũng trong nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX tiếp tục đưa ra định hướng về phát triển giáo dục và đào tạo đó là đổi mới cơ bản công tác quản lý và tổ chức giáo dục; xây dựng hệ thống giáo dục nhằm tạo điều

Thực hiện theo tinh thần của Đảng: “Tạo điều kiện để ai cũng được học

hành Người nghèo được Nhà nước và cộng đồng giúp đỡ để học tập” Trong

giai đoạn 2001 - 2010 phải tập trung vào :

- Thực hiện XMC cho đồng bào các dân tộc miền núi vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho những người nghèo, người thiệt thòi được nâng cao trình độ dần từng bước, đặc biệt là phụ nữ

- Xây dựng loại chương trình giáo dục phù hợp với nhiều loại đối tượng

- Đa dạng hóa các loại hình học tập, địa phương hóa các cách tổ chức quản lý học tập như các trung tâm học tập cộng đồng, các lớp linh hoạt để tạo điều kiện ai cũng được học hành

- Có chính sách thỏa đáng giúp những người gặp nhiều khó khăn có thể học tập được

Phát triển GDTX nhằm thực hiện giáo dục cho mọi người với ý tưởng học tập suốt đời để tiến tới XHHT, ở đó mọi thành viên của xã hội đều bình đẳng về quyền học tập, để nâng cao trình độ học vấn, nâng cao chất lượng cuộc sống Và vì thế, GDTX không thể chỉ dựa vào Nhà nước mà phải biết dựa vào cộng đồng, do cộng đồng mà phát triển các loại hình học tập phù hợp và xem như là một hình thức huy động mọi tiềm năng của cộng đồng để xây dựng XHHT

Đến năm 2010 có 90% số xã có trung tâm học tập cộng đồng; trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm ngoại ngữ, tin học được thành lập ở tất cả các huyện

vì dân; bảo đảm công bằng về cơ hội học tập cho mọi người, tạo điều kiện để toàn xã hội học tập và học tập suốt đời

- Nghị quyết 90 CP ngày24/11/1993 đã nêu: “ GDTX là một trong năm

phân hệ trong cơ cấu khung của hệ thống giáo dục quốc dân với các chức năng dạy BTVH, dạy nghề, ngoại ngữ, tin học” Đến năm 1998 theo luật GD

thì GDTX chuyển thành phương thức GDKCQ là một bộ phận của hệ thống

GD quốc dân

- Điều 44 của Luật giáo dục cũng đã khẳng định: “ Giáo dục thường

xuyên giúp mọi người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng cuộc sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm và thích nghi với đời sống xã hội Nhà nước có chính sách phát triển giáo dục thường xuyên, thực hiện giáo dục cho mọi người, xây dựng xã hội học tập.”[21]

Trong kế hoạch hành động quốc gia cho mọi người giai đoạn 2003 -

2015 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 02/7/2003, thể hiện rõ quan điểm của Đảng, Nhà nước về xây dựng và phát triển GDTX/ GDKCQ là: + Mục tiêu (1) : Đảm bảo rằng tất cả thiếu niên thất học (trong độ tuổi tiểu học và THCS) đều có cơ hội học tập để đạt tới trình độ Tiểu học và THCS + Mục tiêu (2) : Đảm bảo rằng tất cả người lớn, đặc biệt là phụ nữ và các nhóm thiệt thòi đều được tiếp cận miễn phí với các chương trình XMC và sau

23

XMC có chất lượng, các chương trình đào tạo có chất lượng và ở mức độ phù hợp với điều kiện kinh tế về kỹ năng sống cũng như cơ hội học tập suốt đời + Mục tiêu (3) : Nâng cao chất lượng, sự phù hợp và kết quả của tất cả các chương trình GDTX (BT Tiểu học ; BT THCS, các chương trình XMC, sau XMC và kỹ năng sống) cho thanh thiếu niên và người lớn (cho đến 40 tuổi) + Mục tiêu (4) : Xây dựng một chiến lược quốc gia toàn diện về GDTX và các cơ hội học tập suốt đời có nội dung phù hợp và có tính khả thi về tài chính

1.2.2.2 Quan điểm của UNESCO về GDTX

Đó là Học suốt đời, Xã hội học tập Ý kiến được UNESCO nêu lên lần đầu tiên cách đây hơn 30 năm trong báo cáo nổi tiếng Học tập để tồn tại Theo báo cáo đó của UNESCO, một xã hội học tập là một xã hội trong đó tất cả các

tổ chức trong xã hội đều là người cung cấp giáo dục, chứ không riêng gì các

cơ quan trách nhiệm chủ yếu là giáo dục Một khía cạnh của một xã hội học tập là toàn thể công dân đều phải học tập và quán triệt để lợi dụng các cơ hội

24

các cơ hội học tập mà mọi người đều mong muốn hoặc cần có sau xoá mù chữ cơ bản và giáo dục tiểu học” Định nghĩa này bao hàm những điểm sau

đây:

- Giáo dục thường xuyên dành cho người lớn đã biết chữ

- Nó đáp ứng những nhu cầu và mong muốn

- Nó có thể bao gồm những kinh nghiệm do giáo dục chính qui, không chính qui và phi chính quy cung cấp

- Nó được định nghĩa là “ cơ hội” học tập suốt đời sau khi học xong bậc tiểu học hoặc tương đương

Giáo dục thường xuyên được coi như sự mở rộng chủ yếu của xoá mù chữ và giáo dục Tiểu học nhằm thúc đẩy sự phát triển tài nguyên con người

1.2.3 Vị trí của GDTX trong hệ thống Giáo dục quốc dân

Với quan niệm truyền thống về hệ thống giáo dục quốc dân ở các nước, chủ yếu phát triển giáo dục trong nhà trường chính quy tập trung- giáo dục chính quy được gọi là nền giáo dục độc tôn

Nền khoa học và công nghệ phát triển nhanh, xã hội đòi hỏi phải có một nguồn lao động lớn có trình độ tri thức khoa học kỹ thuật ngày càng cao Trong khi đó, hệ thống giáo dục chính quy chủ yếu chỉ chăm lo cho một bộ phận công dân thành đạt trong một giai đoạn nhất định với nội dung chương trình chọn lọc, tinh tuý, kinh viện nhiều kiến thức thực tế chóng bị lạc hậu và không đáp ứng được kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội Hơn nữa, xu hướng tập trung hoá, đô thị hoá giáo dục đã làm mất cân đối nghiêm trọng về trình độ dân trí và nguồn nhân lực giữa các vùng miền, cơ cấu ngành nghề, cấp độ đào tạo Trước tình hình đó, cần có những quan niệm mới về giáo dục

Để đáp ứng được yêu cầu của xã hội, của người học cần phải có phương thức

Điều 4 của luật giáo dục 2005 đã nêu rất rõ: “Hệ thống giáo dục quốc

dân gồm giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên”

Trong quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm GDTX ban hành theo quyết định số 43/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 25 tháng 9 năm 2000 của Bộ

trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã nêu rõ: “ Trung tâm GDTX là cơ sở giáo

dục không chính quy trong hệ thống giáo dục quốc dân Trung tâm GDTX có

tư cách pháp nhân, có con dấu và có tài khoản riêng”

1.2.4 Vai trò của GDTX trong việc phát triển nguồn nhân lực

Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động của một nước hay một địa phương, tức là nguồn lao động, những người lao động có kỹ năng được chuẩn bị sẵn sàng tham gia một công việc nào đó trong cơ cấu lao động của xã hội

Phát triển nguồn nhân lực vừa là động lực vừa là mục tiêu của mỗi tổ chức, mỗi quốc gia, việc phát triển, đào tạo nguồn nhân lực chỉ thực sự có hiệu qủa khi chúng ta có chính sách quản lý nguồn nhân lực đúng đắn Tư tưởng chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực là: Lấy phát triển bền vững làm trung tâm, coi mỗi con người là một cá nhân độc lập làm chủ quá trình lao động của mình, lấy lợi ích của người lao động là nguyên tắc cơ bản của quản lý lao động, bảo đảm môi trường dân chủ thuận lợi cho tiến hành giao lưu đồng

26

thuận; có chính sách giải phóng và phát huy tiềm năng của người lao động, bảo đảm hiệu qủa công việc Phát triển nguồn nhân lực bám sát thị trường lao động (Đây là một vấn đề rất phức tạp, trong đó mấu chốt là phải xây dựng các chính sách quản lý phát triển giáo dục và đào tạo đúng đắn); Có chính sách đúng đắn và hợp lý trong quá trình sử dụng nguồn nhân lực bao gồm tuyển dụng, chính sách lao động, phân công lao động, phân bổ nhân lực, chính sách cán bộ, tiền lương và tiền thưởng; đồng thời, phải coi vấn đề tạo ra động lực để kích thích mọi người chăm học chăm làm, động viên tính tích cực của người lao động cho họ năng động, thiện chí, cầu tiến bộ, từ đó đi đến sáng tạo… là một vấn đề cực kì quan trọng trong tổ chức quản lý vĩ mô cũng như

vi mô nguồn lực con người, lực lượng lao động Ở đây, cần phải chú ý cả lợi ích vật chất cũng như nhu cầu tinh thần của con người Để làm được việc này, cần

nghiên cứu cơ cấu lại hệ thống đào tạo và quản lý nguồn nhân lực của cả nước

Nguồn nhân lực là tổng thể các tiềm năng lao động của một quốc gia, một tổ chức Xây dựng, phát triển, bồi dưỡng, quản lý và phát huy vai trò nguồn nhân lực là một nhiệm vụ mang tính chiến lược của mỗi quốc gia, mỗi

tổ chức

Đại hội VIII đã chỉ rõ: “ Phương hướng chung của GD-ĐT trong

những năm tới là phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu Công nghiệp hoá- hiện đại hoá tạo điều kiện cho nhân dân, đặc biệt là thanh niên có việc làm, khắc phục những yếu kém trong GD-ĐT ” [15,tr 52]

Cơ sở của sự phát triển nguồn nhân lực đó là phải đáp ứng yêu cầu nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá- hiện đại hoá về cơ cấu ngành nghề, trình độ, năng lực, phẩm chất, giúp cho người học có tính cơ động, dễ thích nghi với những chuyển biến nhanh chóng của kinh tế thị trường, của thị trường làm việc và của thị trường sức lao động

27

Theo hướng này, GD-ĐT nói chung và ngành GDTX nói riêng Đặc biệt là vị trí, vai trò của các Trung tâm GDTX là hết sức quan trọng Trong điều kiện hiện nay ở nước ta về việc phát triển nguồn nhân lực, các Trung tâm GDTX cần định hướng vào những nhiệm vụ sau:

+ Đào tạo nguồn nhân lực cho khu vực nông thôn- nông nghiệp Hiện nay, khu vực nông thôn- nông nghiệp nước ta còn một lực lượng lao động đông đảo trong đó phần lớn là lao động giản đơn chưa qua đào tạo Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, thâm canh đa dạng hoá, phát triển các ngành nghề thủ công truyền thống… đã và sẽ đặt ra nhu cầu đào tạo nhân lực lao động kỹ thuật rất phong phú và đa dạng ở mọi trình độ, mọi hình thức trong các chương trình khuyến nông, khuyến lâm, trồng rừng… Như vậy, địa bàn nông thôn rất thích hợp cho loại hình GDTX từ các khoá đào tạo ngắn hạn, chuyển giao công nghệ- kỹ thuật mới

+ Đào tạo, bồi dưỡng và đào tạo lại lực lượng lao động cho khu công nghiệp Sự phát triển của lực lượng sản xuất và tiến bộ khoa học- công nghệ

đã và đang là những nhu cầu to lớn về đội ngũ nhân lực lao động kỹ thuật ở mọi trình độ được đào tạo đặc biệt là nhu cầu lao động kỹ thuật ở các khu công nghiệp, xí nghiệp…

Như vậy để thoả mãn nhu cầu to lớn về nhân lực, lao động kỹ thuật của các khu công nghiệp thì bên cạnh việc củng cố nâng cấp mạng lưới các trường đào tạo nghề chính quy cần phải mở rộng loại hình đào tạo theo yêu cầu chuyển giao công nghệ, đào tạo thích ứng tại các vị trí làm việc, tổ chức đào tạo lại, bồi dưỡng ngắn hạn

Từ những nhận định trong việc phát triển nguồn nhận lực nêu trên có thể cho rằng việc hiện đại hoá nông thôn, hiện đại hoá vùng công nghiệp là nhiệm vụ rất nặng nề của ngành học GDTX

28

Trong những năm qua sự đóng góp của GDTX trong đó có chương trình giáo dục Bổ túc đã góp phần nâng trình độ dân trí lên một bước quan trọng trong đời sống kinh tế xã hội

Hiện nay xu thế trên thế giới hầu hết các nước đều thực hiện đa dạng hoá giáo dục, làm mềm hoá hệ thống giáo dục quốc dân Nhờ đó giáo dục có khả năng đáp ứng cao những đòi hỏi của người học, những yêu cầu phát triển kinh tế xã hội ở mỗi quốc gia Vì vậy có thể khẳng định rằng giáo dục thường xuyên, giáo dục suốt đời là phương thức giáo dục không chính quy nhưng nó tồn tại duy nhất chính quy cùng với toàn bộ lịch sử loài người Giáo dục không chính quy sẽ vẫn còn tiếp tục vai trò của nó Giáo dục thường xuyên là nhu cầu của mọi người, là phương thức cho mọi người trong thời đại mới, là chìa khoá vàng mở lối cho những nước nghèo đi tắt, đón đầu trong cuộc chạy đua, cạnh tranh thắng lợi trong tương lai

1.3 Quản lý chất lượng hệ Bổ túc THPT tại trung tâm GDTX

1.3.1 Đặc điểm hệ Bổ túc THPT trong Trung tâm GDTX

Học viên của ngành học rất đa dạng về độ tuổi, trình độ, về nhu cầu học tập cũng khác nhau (ngay cả cùng trong một lớp học, cấp học, ngành học)

Đối với học viên bổ túc văn hoá, mục đích chung là học bổ túc văn hóa

để nâng cao trình độ, để có điều kiện học lên cao nữa, trong đó cũng cần học lấy tấm bằng tốt nghiệp để đảm bảo cho cương vị công tác cần có Độ tuổi học viên cũng khác nhau, gồm thanh niên ở lứa tuổi học viên do không có điều kiện, hoặc thi trượt không vào được lớp 10 phổ thông vào học bổ túc văn hoá, một bộ phận khác học viên là cán bộ xã, huyện, công nhân viên chức các

cơ quan học tập do yêu cầu chuẩn hoá trình độ văn hoá

Các đối tượng trên, phần do lâu không động đến sách vở, phần do học lực yếu dẫn tới chất lượng đầu vào ở các Trung tâm GDTX là rất thấp Đặc biệt là những đối tượng thuộc diện không xếp loại hạnh kiểm có nhiều học viên đã có tuổi, do yêu cầu của xã hội họ cần phải có một tấm bằng chính vì

29

vậy họ đến với Trung tâm Những đối tượng này vừa đi làm vừa đi học, thời gian dành cho việc học tập không được nhiều

1.3.2 Một số khái niệm

1.3.2.1 Khái niệm về chất lượng:

Hiện nay có rất nhiều khái niệm về chất lượng ở đây ta có thể liệt kê một số các khái niệm được coi là điển hình, dễ hiểu nhất

- “ Chất lượng được coi là sự phù hợp với mục đích, hay sự thoả mãn khách hàng , hoặc sự phù hợp với yêu cầu,…” [17;tr16]

- Chất lượng là “ tổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự

vật (sự việc)… làm cho sự vật ( sự việc) này phân biệt với sự vật ( sự việc) khác” ( Từ điển tiếng Việt phổ thông, NXB Khoa học xã hội , H.,1987)

- Chất lượng là “mức hoàn thiện, là đặc trưng so sánh hay đặc trưng

tuyệt đối, dấu hiệu đặc thù, các dữ kiện, các thông số cơ bản” [17;tr30]

- Chất lượng là “ tiềm năng của một sản phẩm hay dịch vụ nhằm thoả

mãn nhu cầu người sử dụng” [17;tr30]

- Chất lượng là “ tập hợp các đặc tính của một thực thể( đối tượng) tạo

cho thực thể ( đối tượng) đó khả năng thoả mãn những nhu cầu đã nêu ra hoặc nhu cầu tiềm ẩn” (TCVN-ISO 8402)

- Theo định nghĩa của ISO 9000-2000 thì “ Chất lượng là mức độ đáp

ứng các yêu cầu của một tập hợp các đặc tính vốn có, trong đó yêu cầu được hiểu là các nhu cầu hay mong đợi đã được công bố, ngầm hiểu hay bắt

buộc”.[17,tr30]

1.3.2.2 Khái niệm về Giáo dục

Ngay từ khi xã hội loài người xuất hiện , để tồn tại và phát triển con người luôn phải vận động và biến đổi để tìm ra phương thức cùng tồn tại Trong quá trình đó con người đã dần tích luỹ được kinh nghiệm sống Kinh nghiệm này được truyền từ đời này sang đời khác, từ thế hệ này sang thế hệ

Ngày nay giáo dục đã trở thành công nghệ với cách tổ chức đặc biệt đạt tới trình độ cao, có chương trình, có kế hoạch, có nội dung, phương pháp hiện đại diẫn ra theo một nhịp độ nhanh và trơt thành động lực cho sự phát triển bền vững của xã hội

Thực tế thấy rằng một xã hội muốn phát triển bền vững đòi hỏi phải có một nền giáo dục phát triển Quốc gia nào có nguồn tài nguyên trí tuệ cao thì quốc gia đó sẽ phát triển nhanh chóng

bộ phận còn lại nhỏ hơn được tiếp nhận vào quá trình đào tạo chuyên nghiệp,

sự kế tiếp của bộ phận này tạo ra sự chuyển hoá từ lượng sang chất của đội ngũ nhân lực có hàm lượng trí tuệ cao với tất cả dấu ấn lên nhân cách của họ

“ Chất lượng giáo dục là trình độ và khả năng thực hiện mục tiêu giáo dục đáp ứng ngày càng cao nhu cầu của người học và sự phát triển toàn diện của xã hội” [7, Tr7].

31

Chất lượng giáo dục được nhìn dưới góc độ nguồn lực và các loại đầu vào khác ( số liệu nguồn lực vật chất, số lượng và trình độ GV, tình hình trang thiết bị ) Chất lượng giáo dục nhìn từ góc độ nội dung, biểu hiện qua các thuộc tính ( khối lượng kiến thức, trình độ học vấn, kỹ năng, những thông tin cần có trong giáo dục) Chất lượng giáo dục nhìn từ góc độ quá trình ( bản chất các mối quan hệ bản chất trong nhà trường) Chất lượng GD nhìn từ góc

độ đầu ra hoặc kết quả cuối cùng ( dựa vào các tiêu chí thành tích về học tập,

tỉ lệ lên lớp, tốt nghiệp, thu thập và tình trạng việc làm Chất lượng giáo dục nhìn từ góc độ là sự gia tăng thêm ( ảnh hưởng của nhà trường, hệ thống GD đối với HS )

Vậy chất lượng GD là sự phù hợp với mục tiêu GD Chất lượng GD gắn liền với sự hoàn thiện của tri thức- kỹ năng- thái độ của sản phẩm GD-

ĐT và sự đáp ứng yêu cầu đa dạng của nền kinh tế - xã hội của nó trước mắt cũng như trong quá trình phát triển Chất lượng GD có tính chất không gian, thời gian và phù hợp với sự phát triển

Chất lượng giáo dục cần phải nâng dần lên theo quy luật nhận thức, từ

biết ít đến biết nhiều, từ hiện tượng đến bản chất Tuân theo quy luật “Lượng

đổi, chất đổi”

Chất lượng giáo dục liên quan chặt chẽ với yêu cầu kinh tế - xã hội của đất nước Sản phẩm giáo dục được xem là có chất lượng cao khi nó đáp ứng tốt mục tiêu đào tạo mà kinh tế - xã hội đặt ra với mỗi cấp học, ngành học Muốn quản lý nâng cao chất lượng giáo dục thì cần quản lý để sản phẩm giáo dục phù hợp với yêu cầu người sử dụng Bởi việc học, người học là lý do tồn tại của việc dạy, người dạy Mục tiêu và kết quả của người học phải là mục tiêu của người dạy

1.3.2.4 Quản lý nhằm nâng cao chất lượng GD

QTDH được cấu thành bởi nhiều thành tố Mỗi thành tố có một vi trí xác định, có chức năng riêng, chúng tác động qua lại với nhau và vận động

32

theo qui luật chung, tạo nên chất lượng của toàn hệ thống Vì vậy chúng ta thường xuyên nghiên cứu để hoàn thiện từng thành tố của QTDH, nâng cao chất lượng của chúng, góp phần thúc đẩy chất lượng của toàn bộ hệ thống Dạy học có chất lượng chính là thực hiện tốt ba nhiệm vụ : Cung cấp kiến thức, rèn luyện kỹ năng, hình thành thái độ Thực hiện tốt ba nhiệm vụ đó làm cho hiệu quả dạy học ngày càng cao, chất lượng dạy học được nâng lên

Do đó để nâng cao chất lượng dạy học không chỉ quản lý đơn thuần các hoạt động dạy học mà quản lý quá trình tác động tới tất cả các thành tố của hoạt động sư phạm có tác dụng hỗ trợ, giúp đỡ phục vụ cho hoạt động dạy của thày và hoạt động học của trò, đặc biệt chú trọng đến các thành tố như mục tiêu, nội dung, phương pháp, kết quả

Quản lý chất lượng dạy học là quá trình thiết kế các tiêu chuẩn và duy trì các cơ chế để đảm bảo chất lượng các thành tố, trong đó chủ yếu nhất là chất lượng của người học Vai trò của người quản lý là tạo ra những qui trình, tạo điều kiện để thực hiện những qui trình đó và giám sát xem những qui trình

đó có thực hiện đựơc không Người quản lý phải xác định những hoạt động sau đây:Xác định mục tiêu và các chuẩn mực; xác định lĩnh vực cần quản lý; xây dựng các qui trình đảm bảo chất lượng; xác định tiêu chuẩn và tiến hành đánh giá chất lượng dạy học

Xác định mục tiêu và các chuẩn mực: các mục tiêu và chuẩn mực cần xác định theo mức độ cụ thể như mục tiêu về các mặt giáo dục phải là các chỉ tiêu định lượng Việc xác định các mục tiêu, chuẩn mực và thông qua các biện pháp thực hiện mục tiêu đó phải được tiến hành trong quá trình xây dựng kế hoạch năm học Kế hoạch này phải xác định được sứ mệnh, lý do tồn tại và tầm nhìn – cơ sở lôgíc của sự tồn tại và phát triển Bản kế hoạch đó phải phân tích được các yếu tố bên trong và bên ngoài có ảnh hưởng đến nhà trường và những gay cấn cần ưu tiên giải quyết, xác định cách thức , hướng đi để đạt mục tiêu, đề cập dự trù tài chính và khả năng thu hút nguồn lực để thực hiện

33

kế hoạch Các kế hoạch hành động được xây dựng để cụ thể hoá bản kế hoạch, các mục tiêu và chuẩn mực của sản phẩm, các điều kiện đảm bảo đội ngũ CSVC-TBDH được xác định là cơ sở để so sánh, phân tích và đánh giá chất lượng

Xác định lĩnh vực cần quản lý: Các lĩnh vực quản lý chia làm hai nhóm chính là nhóm chức năng cơ bản và nhóm chức năng điều kiện

- Các lĩnh vực trong nhóm chức năng cơ bản bao gồm: quản lý dạy và học ( quản lý mục tiêu, chuẩn mực, nội dung chương trình giảng dạy, phương pháp)

- Các lĩnh vực trong nhóm chức năng điều kiện gồm quản lý đội ngũ

GV, quản lý HS, quản lý các dịch vụ hỗ trợ dạy học, quản lý CSVC- TBDH

và công tác điều hành của nhà trường

Xây dựng và duy trì các qui trình đảm bảo chất lượng Có hai qui trình đảm bảo chất lượng được sử dụng phổ biến đó là qui trình tổ chức đánh giá và qui trình khuyến khích nâng cao chất lượng

- Qui trình tổ chức, đánh giá có thể bao gồm tất cả các qui trình có liên quan đến việc tổ chức dạy học Qui trình đánh giá có thể dựa vào một số thông số sau: đánh giá trong là sự đánh giá của chính GV với HS của mình Cách đánh giá này chủ yếu thông qua kiểm tra, nhận xét khi tiến hành quá trình dạy học Mục đích của đánh giá này về thực chất là giúp GV điều chỉnh nội dung, PPGD cho phù hợp với các nhóm đối tượng, HS thấy được những thiếu sót trong việc tiếp nhận tri thức, phát triển kỹ năng hoặc xây dựng thái

độ cần thiết Đánh giá ngoài là quá trình GV không đánh giá HS của mình, quá trình dạy học và kiểm tra độc lập với nhau như kiểm tra thi cử được thực hiện bởi một tổ chức chuyên trách

- Qui trình khuyến khích nâng cao chất lượng có nhiều loại: Các qui tắc, các qui chế, các tiêu chí thực tiễn, việc mô tả điển hình, xem xét việc thực thi công việc của đội ngũ cán bộ, thăng thưởng, đề bạt

34

Cả hai qui trình này có thể được xây dựng cho từng lĩnh vực đánh giá

và áp dụng cho mọi việc trong mỗi lĩnh vực đánh giá nêu ở trên

Xây dựng tiêu chuẩn và đánh giá kết quả: các tiêu chuẩn được đánh giá trên cơ sở hai yêu cầu: các thông số đánh giá kết quả phải phù hợp với mục tiêu, nội dung dạy học; các thang bậc điểm cho mỗi loại thông số cần hàm chứa các chuẩn mực mong muốn hoặc đã được chấp nhận

Muốn quản lý để nâng cao chất lượng dạy học cần phải xây dựng các điều kiện cần thiết, cốt yếu cho việc nâng cao chất lượng, hiệu quả dạy học: Xây dựng đội ngũ GV ngang tầm với thời đại để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người học; hoàn thiện CSVC- TBDH đáp ứng yêu cầu quản lý trong điều kiện mới và yêu cầu đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức dạy học; huy động mọi nguồn tài chính ưu tiên cho hoạt động dạy học; sử dụng các biện pháp kinh tế sư phạm và tâm lý xã hội trong quản lý dạy học; đặc biệt là cần chỉ đạo việc đổi mới phương pháp dạy học

1.3.3 Quản lý chất lượng giáo dục hệ Bổ túc THPT

1.3.3.1 Mục tiêu quản lý

Yêu cầu của đất nước trong các giai đoạn phát triển ngày càng cao, do

đó chất lượng giáo dục ở các giai đoạn trước không còn phù hợp với giai đoạn sau Song chất lượng giáo dục ở bất kỳ giai đoạn nào cũng phải đáp ứng yêu cầu thực tiễn đất nước và phải gắn liền với phẩm chất đạo đức, nhân cách của người chủ tương lai của đất nước

Chất lượng giáo dục nói chung, ở các trung tâm GDTX nói riêng đều phụ thuộc ở rất nhiều khâu Quản lý chất lượng giáo dục ở các Trung tâm GDTX chính là tìm ra các biện pháp quản lý nhằm phát huy các mặt mạnh, hạn chế đến mức tối đa những mặt yếu kém để ngành học này có chất lượng , hiệu quả phù hợp với mục tiêu đào tạo Điều này phụ thuộc ở rất nhiều khâu nhưng ta có thể cụ thể hoá ở các khâu cơ bản sau:

35

+ Các trường, các địa phương và các Trung tâm GDTX phải chấp hành nghiêm chỉnh các văn bản pháp quy của Bộ giáo dục và đào tạo về GDTX và đào tạo tại chức

+ Các trường, các Trung tâm GDTX cần phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý quá trình đào tạo từ khâu tuyển sinh, dạy học, ra đề thi, coi thi, chấm thi, thực hành, thực tập cho đến khi thi tốt nghiệp

+ Tích cực đôn đốc kiểm tra việc thực hiện quy chế, chống các việc làm tiêu cực, nhất là trong tuyển sinh

+ Đội ngũ giáo viên là yếu tố hàng đầu, yếu tố quyết định chất lượng đào tạo do vậy đội ngũ giáo viên phải được bồi dưỡng nghiệp vụ giáo dục , đặc biệt là giáo dục người lớn, giáo dục không chính quy

+ Tăng cường các nguồn về tài chính, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục

vụ cho việc dạy và học tại các cơ sở, các trung tâm đào tạo bậc học này

1.3.3.2 Nội dung quản lý chất lượng giáo dục hệ Bổ túc THPT

* Quản lý chất lượng đầu vào

Chất lượng đầu vào có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quá trình GD

ở những lớp tiếp theo Tuy nhiên hiện nay HV khi vào học tại các Trung tâm GDTX đa phần là có chất lượng thấp kém Do vậy việc quản lý chất lượng đầu vào cần hết sức chú ý

* Quản lý bồi dưỡng giáo viên

Trong lĩnh vực giáo dục, quản lý giáo dục có vai trò hết sức quan trọng trong việc nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên là một hoạt động rất quan trọng đảm bảo cho sự phát triển của nhà trường thông qua việc quy hoạch về cơ cấu số lượng, trình độ ngành nghề, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ sư phạm, thái độ nghề nghiệp, đáp ứng mục tiêu giáo dục Quản lý bồi dưỡng đội ngũ giáo viên chính là quản

lý quá trình phát triển nguồn nhân lực sư phạm trong nhà trường

36

Trong điều kiện xã hội hiện nay có rất nhiều biến động và phát triển không ngừng, việc quản lý bồi dưỡng nguồn nhân lực trong nhà trường là yêu cầu hết sức cấp bách và cần được ưu tiên Bởi vì mục tiêu của việc quản lý nhân lực là huy động khả năng làm việc tốt nhất của mỗi giáo viên và làm cho

họ hài lòng, yên tâm công tác Mục tiêu của mọi nhà quản lý giáo dục là nhằm hoàn thành một mục tiêu mà trong đó con người có thể phát huy được khả năng của mình để đạt được mục tiêu của đơn vị mình với chi phí ít nhất

Để nâng cao hiệu quả việc quản lý nguồn nhân lực, người quản lý cần xây dựng mục tiêu phát triển toàn diện đội ngũ giáo viên để đáp ứng yêu cầu phát triển của nhà trường Cụ thể là phát triển đội ngũ giáo viên cả về số lượng và chất lượng bảo đảm nâng cao hiệu quả hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học của giáo viên, đáp ứng mục tiêu đào tạo của nhà trường và của

hệ

thống

Đội ngũ giáo viên được đào tạo dù dưới bất kỳ hình thức nào cũng phải

tự học tập, tự bồi dưỡng cập nhật hoá kiến thức Đây là điều kiện giúp đội ngũ nâng cao trình độ chuyên môn Việc học tập của giáo viên sẽ đạt hiệu quả cao hơn nếu được các nhà quản lý lên kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên theo chu

kỳ và có chế độ khen thưởng kịp thời

* Quản lý hoạt động dạy và Học

Quản lý hoạt động dạy học được phân hoá thành hai quá trình bộ phận: QTDH ( Theo chương trình, kế hoạch dạy học trên lớp); QTGD (toàn bộ các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp trong nhà trường và ngoài xã hội) Vì vậy, quản lý quá trình GD- ĐT cũng là quản lý hai quá trình cơ bản: QTDH

và QTGD

Quản lý QTDH là một bộ phận cấu thành chủ yếu của toàn bộ hệ thống quản lý quá trình GD - ĐT trong trường học Quản lý QTDH thông qua việc chỉ đạo thực hiện chức năng tổng hợp: phát triển nhân cách, nâng cao dân trí,

37

đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Quản lý QTDH phải định hướng chủ yếu vào sự phát triển mọi năng lực tiềm ẩn trong con người, hiểu biết các quy luật đời sống, phát triển các kỹ năng lao động trí tuệ, thái

độ và tính tích cực xã hội, phát triển mọi tài năng của con người Đồng thời

nó đặt nền tảng cơ bản cho sự phát triển phẩm chất nhân cách, giá trị đạo đức nhân bản, thẩm mỹ, các giá trị văn hoá tinh thần và thể lực của HS, chuẩn bị cho chúng tiếp tục học lên hoặc bước vào đời lập thân, lập nghiệp

Quản lý QTDH là quản lý hệ thống toàn vẹn bao gồm các nhân tố cơ bản của QTDH: mục đích, nhiệm vụ dạy học, nội dung dạy học, thày và hoạt động dạy, HS và hoạt động học, các phương pháp và phương tiện dạy học, các hình thức tổ chức dạy học, kiểm tra đánh giá kết quả dạy học Tất cả các nhân tố cấu trúc của QTDH tồn tại trong mối quan hệ qua lại và thống nhất với môi trường của nó: môi trường xã hội - chính trị và môi trường khoa học- kỹ thuật- công nghệ [28, tr18] Tức là chủ thể quản lý phải tác động vào toàn bộ QTDH hoặc từng nhân tố của QTDH theo các qui luật của tâm lý học, giáo dục học, lý luận về quản lý để đưa hoạt động dạy học từ trạng thái này sang trạng thái cao hơn để dần tiến tới mục tiêu giáo dục [12 ,tr13]

QTDH vận động và phát triển là do các nhân tố cấu thành của nó vận động và tương tác với nhau Vì vậy quản lý QTDH vừa phải làm sao cho mỗi nhân tố được lực tác động đủ mạnh, lại vừa đảm bảo sự vận động nhịp nhàng, hài hoà và thống nhất của toàn bộ quá trình Không được để nhân tố nào vận động yếu làm ảnh hưởng đến sự phát triển chung của quá trình Điều này đòi hỏi người quản lý phải có nghệ thuật quản lý

Trong việc quản lý QTDH, hệ thống chương trình giáo dục tổng thể có tính ổn định lâu dài, được quy tụ ở những yếu tố sau:

- Quán triệt mục tiêu, kế hoạch dạy học, nội dung chương trình, phương pháp và hình thức tổ chức dạy học

- Xây dựng các điều kiện cần thiết, khả thi: nhân lực ( đội ngũ GV); vật

38

lực ( trường sở, CSVC, thiết bị dạy học); tài lực ( tài chính)

- Xây dựng và thực hiện nề nếp, kỷ cương dạy học trong nhà trường

- Tổ chức chỉ đạo hoạt động dạy và học của thày và trò

- Tổ chức đánh giá kết quả và hiệu quả dạy học

Tất cả các yếu tố đó không tách rời nhau tạo thành một hệ thống tương đối hoàn chỉnh và có hiêụ lực hiện tại cũng như lâu dài trong quản lý QTDH, chúng đặt cơ sở cho việc tìm ra biện pháp quản lý QTDH trong nhà trường

* Quản lý việc kiểm tra, đánh giá

Với chương trình đào tạo, hình thức học tập và đối tượng của GDTX đa dạng, linh hoạt và mềm dẻo như vậy đòi hỏi việc quản lý, kiểm tra, đánh giá càng phải nghiêm túc và đúng quy định Phương pháp kiểm tra đánh giá, thi cử cần được cải tiến nhằm đạt được các yêu cầu chuẩn ở từng cấp bậc học Đối với các chương trình theo quy định của Nhà nước (các chương trình giáo dục

để lấy văn bằng của hệ thống giáo dục quốc dân) việc tổ chức thi cử, cần phải thực hiện chặt chẽ để có thể đánh giá đúng thực chất năng lực của người học

1.3.3.3 Quản lý các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục hệ Bổ túc (

CSVC, tài chính, hành chính…)

- Cơ sở vật chất và phương tiện dạy học cần phải đảm bảo đầy đủ và phù hợp, nâng cấp các cơ sở GDTX hiện có và xây dựng mới các TT GDTX Trong tình hình hiện nay, với điều kiện các cơ sở GDTX còn thiếu thốn tuy nhiên cần phải quản lý tốt và sử dụng có hiệu quả Sử dụng và quản lý tốt nguồn ngân sách hỗ trợ và học phí để mua sắm các trang thiết bị dạy học, sách giáo khoa và tài liệu dạy học

1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chất lượng giáo dục tại Trung tâm GDTX

1.4.1 Yếu tố chủ quan

Có rất nhiều các yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến quản lý chất lượng giáo dục tại các Trung tâm GDTX Đó là:

39

- Nhận thức và trình độ của người quản lý: người quản lý có nhận thức đúng đắn về ngành học GDTX, có trình độ quản lý tốt thì sẽ biết cách đưa Trung tâm GDTX của mình đi lên bền vững

- Đội ngũ giáo viên của Trung tâm: Đội ngũ này có trình độ, nhiệt tình trong công việc thì hiệu quả chất lượng GD sẽ cao, ngược lại đội ngũ này trình độ lại thấp kém và không nhiệt tình trong công tác thì khó có thể đưa chất lượng GD tiến xa được

- Cơ sở vật chất phục vụ dạy học: yếu tó này cũng rất quan trọng trong công tác nâng cao chất lượng GD Khi cơ sở vật chất khang trang, đầy đủ thì

sẽ có điều kiện cho HV yên tâm học tập, có phòng để phụ đạo những HV yếu kém, bồi dưỡng những HV khá giỏi

- Mặt khác, do hệ thống các Trung tâm ra đời quá muộn lại chưa tuyên truyền sâu rộng về GDTX để toàn xã hội có sự nhìn nhận đúng mức về ngành học nên GDTX chưa phát huy được vai trò, chưa đáp ứng được yêu cầu người học

- Yếu tố tâm lý của học viên GDTX: xuất phát từ mục đích học tập của các đối tượng học viên khác nhau (hoàn cảnh gia đình, cương vị công tác, nhu

40 cầu công việc, mục đích học tập ) cũng ảnh hưởng không tốt đến sự đồng đều về chất lượng trong học tập của học viên

41

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC HỆ

BỔ TÚC TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN LỤC NAM, TỈNH BẮC

và Đông Triều( Quảng Ninh), phía tây giáp huyện Lạng Giang và huyện Yên Dũng, phía Đông bắc giáp huyện Sơn Động và huyện Lục Ngạn Dân số của

cả huyện khoảng 20 vạn người, gồm 8 dân tộc: Kinh, Hoa, Tày, Nùng, Cao Lan, Sán chí, Sán dìu

Huyện Lục Nam có hai vòng cung Yên Tử và Huyền Đinh chạy qua nên huyện có địa hình lòng chảo nghiêng dần về phía tây nam, chia thành ba vùng rõ rệt: Vùng núi, vùng trung du và vùng chiêm trũng

Về kinh tế, nhân dân sống chủ yếu bằng nghề nông, làm kinh tế đồi, vườn, thu nhập thấp chủ yếu qua trồng lúa, hoa màu, cây ăn quả đời sống của nhân dân đa số còn gặp nhiều khó khăn Tình hình chính trị- xã hội ổn định, nhân dân quan tâm đến xây dựng và phát triển sự nghiệp gáo dục - đào tạo;

Tỷ lệ hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao thứ 2 trong tỉnh

Trên bình diện chung , Lục Nam là một huyện miền núi thuần nông , công nghiệp và dịch vụ chưa phát triển Tổng số toàn huyện có 27 xã , thị trấn ( có 7 xã là vùng sâu vùng xa ) có 12 xã nghèo, có 4 xã bị lũ lụt vào mùa

42

mưa, cấy lúa một vụ Mặt bằng dân trí thấp và không đồng đều giữa các vùng; giao thông đi lại gặp nhiều khó khăn; Việc xây dựng cơ sở vật chất trường học và ngân sách đầu tư cho giáo dục còn gặp nhiều khó khăn Đời sống kinh

tế xã hội còn nhiều khó khăn song cán bộ , nhân dân con em Lục Nam có truyền thống hiếu học và phát huy truyền thống của quê hương Sông Lục- Núi Huyền

2.1.2 Tình hình GD

Mặc dù là một huyện miền núi, còn có rất nhiều khó khăn song các cấp

uỷ Đảng và chính quyền điạ phương đã nhận thức đúng đắn về phát triển giáo dục và đào tạo trong thời kỳ công nghiệp hóa- hiên đại hoá, cho nên đã quan tâm đến việc xây dựng và phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo

Hiện nay toàn huyện hiện có 98 trường Trong đó: Mầm non 28 trường, Tiểu học 34 trường, Trung học cơ sở 26 trường, Phổ thông cơ sở 2 trường, Phổ thông dân tộc nội trú 01 trường; Trung học phổ thông có 6 trường, trong đó 4 trường quốc lập, 01 trường dân lập và 01 trường tư thục;

Có 01 trung tâm Giáo dục thường xuyên và dạy nghề; 27 trung tâm học tập cộng đồng làng xã; các xã, thị trấn đều có trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở, có đủ khối lớp trong cấp học; công tác huy động trẻ trong độ tuổi

ra lớp học đạt kết quả cao; đã chấm dứt tình trạng học sinh bỏ học giữa chừng ở cấp tiểu học và ngành học mầm non; Chất lượng Giáo dục - Đào tạo

ổn định, một số mặt chuyển biến, tiến bộ rõ nét; đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục đảm bảo đủ về số lượng và cơ cấu bộ môn

Chất lượng đội ngũ: Tỷ lệ giáo viên có trình độ đào tạo trên chuẩn mầm non đạt tỷ lệ 14%, tiểu học 26,6%, THCS 18,4% và THPT 4,5%; Tỷ lệ giáo viên dạy giỏi từ cấp huyện trở lên hàng năm đạt tỷ lệ từ 18% đến 22%;

Tỷ lệ Đảng viên trong ngành đạt tỷ lệ 29,1%

Tuy nhiên, sự nghiệp giáo dục của huyện còn gặp những khó khăn và bộc lộ những yếu kém bất cập Dưới góc độ công bằng và bình đẳng xã hội

43

trong giáo dục còn bộc lộ sự phân hoá về kinh tế - xã hội, phát triển giáo dục giữa các vùng, miền trong huyện; phân hoá giàu nghèo có sự nảy sinh; đời sống nhân dân phần lớn còn gặp khó khăn sẽ là một trở ngại lớn cho quá trình lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện phát triển giáo dục trên địa bàn Chất lượng Giáo dục - Đào tạo tuy đã có chuyển biến, tỷ lệ học sinh đỗ Đại học, Cao đẳng sau khi tốt nghiệp THPT hằng năm mới đạt tỷ lệ từ 10% đến 15%

Cơ sở vật chất trường lớp học nhiều trường còn quá thiếu thốn chưa đáp ứng được yêu cầu giảng dạy, tổ chức các hoạt động giáo dục và nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh

Toàn huyện đã hoàn thành phổ cập THCS tháng 12 năm 2003

2.2 Thực trạng phát triển GD-ĐT của Trung tâm GDTX Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

Trung tâm Giáo dục thường xuyên Lục Nam được thành lập ngày 19/7/1995 theo Quyết định số 236/QĐ Sở Giáo dục - Đào tạo Hà Bắc trực thuộc Phòng GD -ĐT Lục Nam Do phân cấp quản lý, đến ngày 29/8/1997 theo Quyết định số 385/UB của UBND tỉnh Bắc Giang, Trung tâm giáo dục thường xuyên Lục Nam trực thuộc Sở Giáo dục - Đào tạo Bắc Giang Trung tâm ra đời từ một huyện miền núi còn nhiều khó khăn, điều kiện kinh tế - xã

hội chưa phát triển Điều kiện cơ sở vật chất ban đầu vô cùng thiếu thốn; Đội

ngũ ít, trình độ chưa đạt chuẩn , đội ngũ cán bộ quản lý thay đổi nhiều lần Nhưng có thể nói Sự ra đời của Trung tâm giáo dục thường xuyên Lục Nam

rất phù hợp với yêu cầu và thực tiễn của huyện Lục Nam

Từ khi ra đời đến nay, Trung tâm giáo dục thường xuyên Lục Nam thực hiện các chức năng, nhiệm vụ sau:

- Hướng nghiệp nghề phổ thông cho học sinh

- Dạy bổ túc THPT cho người lớn và học sinh

44

- Chuyển giao khoa học - kỹ thuật, cập nhật kiến thức cho người lao động

- Dạy nghề ngắn hạn, mở các lớp Trung, Sơ cấp đáp ứng nhu cầu người học

- Tham gia công tác phổ cập THCS

- Dạy nghề cho nông dân (Từ năm 2005)

Với chức năng, nhiệm vụ của mình, tuỳ theo từng giai đoạn mà Trung tâm giáo dục thường xuyên Lục Nam được bổ sung thêm chức năng, nhiệm

vụ cho phù hợp với thực tiễn Suốt trong 10 năm qua Trung tâm giáo dục thường xuyên Lục Nam đã tạo mọi cơ hội học tập cho mọi lứa tuổi, góp phần nâng cao dân trí, tạo nguồn nhân lực và góp phần bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đông đảo cán bộ chủ chốt ở các xã trên quê hương sông Lục, núi Huyền;

thiết thực góp phần thực hiện tốt Nghị quyết TW2 khoá VI: "Tạo cơ hội cho

mọi người học thường xuyên, học suốt đời"

Mười năm - Một chặng được chưa phải là dài, nhưng Trung tâm GDTX Lục Nam đã xây dựng và phát triển và đã khẳng định được mình, góp phần xây dựng và phát triển sự nghiệp GD - ĐT của Huyện Lục Nam nói riêng và GDTX của tỉnh Bắc Giang nói chung Trung tâm GDTX Lục Nam

đã được nhân dân địa phương và các cấp uỷ Đảng, chính quyền tin cậy

Có thể nói: Trong 10 năm qua, sự phát triển của Trung tâm GDTX Lục Nam được chia làm 2 giai đoạn:

+ Giai đoạn 1 : Từ năm 1995 - 2000 là giai đoạn khởi đầu hết sức khó

khăn Sau khi được thành lập, và đội ngũ Trung tâm chỉ có 2 đồng chí, một đồng chí làm phó giám đốc phụ trách Trung tâm và một đồng chí là giáo viên dạy nghề Năm đầu Các đồng chí tập trung ổn định tổ chức, vận động tuyên truyền tuyển sinh cho khoá học mới Đến năm 1996 đội ngũ được bổ sung thêm 5 đồng chí (3 đồng chí là giáo viên nghề, 2 đồng chí là cán bộ hành