Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cơ sở tại trường chính trị tỉnh bắc giang

KHOA SƯ PHẠM DƯƠNG THỊ HOÀNG YẾN NHỮNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CƠ SỞ TẠI TRƯỜNG CHÍNG TRỊ TỈNH BẮC GIANG NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN TRỌNG HẬU LUẬN VĂN ThS GIÁO DỤC HỌC HÀ NỘI 2006 Môc lôc Trang Lời cảm ơn Mục lục Mở đầu Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu ý nghĩa luận văn 9 Cấu trúc luận văn 10 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CƠ SỞ Ở TRƢỜNG CHÍNH TRỊ 11 1.1.Tổng quan vấn đề nghiên cứu 11 1.2 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 12 1.2.1 Khái niệm quản lý 12 1.2.2 Quản lý giáo dục 14 1.2.3 Quản lí dạy học quản lý nhà trường 1.2.4 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng quản lý trình đào tạo, bồi dưỡng 14 19 1.2.5 Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng 22 1.2.6 Khái niệm cán sở 23 1.3 Một số vấn đề chung Trường Chính trị 1.3.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Trường Chính trị 30 30 1.3.2 Quyền hạn Trường Chính trị 30 1.3.3 Sự đạo nhà trường 31 1.3.4 Nhiệm vụ, tiêu chuẩn cán giảng dạy 32 1.3.5 Nhiệm vụ chế độ học tập học viên 33 1.3.6 Mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng CBCS 34 trường Chính trị 1.3.7 Phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCS 35 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÍ VÀ CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CƠ SỞ TẠI TRƢỜNG 36 CHÍNH TRỊ TỈNH BẮC GIANG TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2005 2.1 Khái quát trình hình thành phát triển trường Chính trị tỉnh Bắc Giang 36 2.1.1 Quá trình hình thành 36 2.1.2 Quan điểm đào tạo, bồi dưỡng CBCS 2.1.3 Đặc điểm cấu tổ chức nhà trường 2.1.4 Đội ngũ cán giảng viên 2.1.5 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo, bồi dưỡng 2.2 Thực trạng quản lí cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trường Chính 38 39 40 41 trị tỉnh Bắc Giang từ năm 2000 đến năm 2005 2.2.1 Đặc điểm nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCS Tỉnh Bắc 42 42 Giang 2.2.2 Xây dựng kế hoạch mở lớp 2.2.3 Quản lí nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu 2.2.4 Quản lý công tác giảng dạy hệ đào tạo, hệ bồi dưỡng 2.2.5 Cơng tác quản lý khố tạo, bồi dưỡng trường Chính trị 46 50 52 58 Bắc Giang Chƣơng 3: NHỮNG BIỆN PHÁP QUẢN LÍ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CƠ SỞ TẠI TRƢỜNG 74 CHÍNH TRỊ TỈNH BẮC GIANG 3.1 Những nguyên tắc định h-ớng cho việc đề xuất biện pháp 74 3.2 Những biện pháp quản lí chất l-ợng đào tạo, bồi d-ỡng 76 3.2.1 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi d-ỡng CBCS 76 3.2.2 Đổi ch-ơng trình, nội dung ph-ơng thức đào tạo, bồi d-ỡng tr-ờng Chính trị Bắc Giang 78 3.2.3 Tăng c-ờng quản lý việc đổi PPDH 3.2.4 Đổi đánh giá kết học tập học viên 3.2.5 Gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi d-ỡng NCKH 3.2.6 Quản lí phát triển đội ngũ giảng viên 3.2.7 Hoàn thiện quy chế làm việc 3.3 Kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi biƯn ph¸p 84 85 87 89 95 98 KÕt ln khuyến nghị 100 Danh mục tài liệu tham khảo 103 Phô lôc 106 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CBCS CÁN BỘ CƠ SỞ CB, CC CB, GV CCCT CNCT CV DV ĐT ĐHKTCT HVCTQG HVHCQG KH - TT - TL LLCS NN - PL QTDH XDĐ TCCT TCHC TCCT - PV TCCT - NVĐĐ TC - HC TCCT - HC Cán bộ, công chức CÁN BỘ, GIẢNG VIÊN Cao cấp trị CỬ NHÂN CHÍNH TRỊ Chuyên viên DÂN VẬN Đào tạo ĐẠI HỌC KINH TẾ CHÍNH TRỊ Học viện Chính trị Quốc gia HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Khoa học - Thơng tin - Tư liệu LÍ LUẬN CƠ SỞ Nhà nước - pháp luật QUÁ TRÌNH DẠY HỌC Xây dựng đảng TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ Trung cấp hành TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ - PHỤ VẬN Trung cấp trị - Nghiệp vụ đồn đội TỔ CHỨC - HÀNH CHÍNH Trung cấp trị - Hành MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sự nghiệp giáo dục có vị trí quan trọng chiến lược xây dựng người, chiến lược phát triển kinh tế- xã hội đất nước Vì vậy, Đảng Nhà nước đề chủ trương, sách đổi giáo dục, thực coi giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đáp ứng công CNH, HĐH đất nước Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” [12, tr.108] Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng tiếp tục khẳng định: "Giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy CNH, HĐH đất nước" [13, 94] Muốn thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước trước hết phải trọng đến phát triển nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực trước hết phụ thuộc vào chất lượng giáo dục Đối với đội ngũ CBCS yêu cầu nâng cao trình độ đòi hỏi khách quan Vì đội ngũ CBCS có vị trí, vai trò quan trọng q trình thực nhiệm vụ trị sở Đúng chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc, công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [20, tr.273] Bắc Giang tỉnh miền núi thuộc phía Đơng Bắc Bộ có 10 huyện, thành phố với 229 xã, phường, thị trấn (trong có 169 xã miền núi, với 44 xã đặc biệt khó khăn thuộc huyện : Sơn Động, Lục Ngạn, Yên thế, Lục Nam) Xã, Phường, Thị trấn cấp sở hệ thống quyền bốn cấp nhà nước, nơi trực tiếp thực thi văn pháp luật Nhà nước phát huy dân chủ nhân dân Cấp xã, phường, thị trấn có vai trò quan trọng đời sống trị xã hội, Chủ Tịch Hồ Chí Minh nói: “Cấp xã gần gũi nhân dân, tảng hành chính” Đội ngũ CBCS công tác cấp xã người gần dân, sát dân, trực tiếp giải công việc chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Với vị trí, vai trò to lớn đó, nhiều năm qua Đảng Nhà nước ta không ngừng quan tâm đổi nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ CBCS Hiện đội ngũ CBCS tỉnh Bắc Giang đủ số lượng, song chất lượng có số vấn đề phải quan tâm như: trình độ học vấn; trình độ lý luận trị; kiến thức nghiệp vụ quản lý nhà nước Những vấn đề nhiều bất cập, yếu kém, chưa tương xứng với nhiệm vụ đặt đòi hỏi với cấp quản lý sở Ngun nhân tình trạng hạn chế lực, trình độ quản lý, chế độ sách chưa kịp thời phù hợp Để khắc phục hạn chế Đảng ta quán triệt NQTW Khoá IX về: “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn” nên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt Tuy nhiên, trình chuyển đổi cấu kinh tế - xã hội, đội ngũ cán bộ, công chức ta bộc lộ nhiều yếu hạn chế, NQTW Khoá VIII rõ : Đội ngũ cán bộ, công chức đông không đồng bộ, tình trạng vừa thừa vừa thiếu Trình độ kiến thức, lực lãnh đạo quản lý chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Cho nên xây dựng đội ngũ cán nói chung, đội ngũ CBCS nói riêng có phẩm chất, lực yêu cầu cấp thiết giai đoạn Trong năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCS trường Chính trị tỉnh Bắc Giang tiến hành thường xuyên đạt thành tích đáng kể, tạo chất lượng cho đội ngũ CBCS: mặt kiến thức lý luận trị, quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, công tác vận động quần chúng cán bộ, cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân nâng lên rõ rệt Đa số CBCS phát huy tác dụng tốt, biết làm việc làm việc có hiệu quả, ln hồn thành nhiệm vụ phân cơng Có 95,2% số cán qua đào tạo, bồi dưỡng phát huy tác dụng tốt nhiều người đề bạt, giữ chức vụ cao Đội ngũ cán sở góp phần quan trọng vào cơng đổi phát triển kinh tế - xã hội địa phương toàn tỉnh Tuy vậy, chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán trường Chính trị tỉnh Bắc Giang chưa cao Sự vận dụng kiến thức học nhà trường vào thực tiễn số CBCS sau đào tạo, bồi dưỡng gượng ép, hình thức chưa thục; lực tổ chức đạo thực tiễn, khả vận dụng kiến thức vào hoạt động thực tế, điều hành hoạt động xã hội nhiều hạn chế Nội dung chương trình cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu đa dạng đội ngũ cán sở Còn có nội dung học tập chưa hợp lý, chưa phù hợp với đối tượng, chưa gắn với thực tiễn Trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy học tập yếu thiếu Đội ngũ giảng viên nhiều bất cập, chất lượng đội ngũ chưa đồng bộ, trình độ chun mơn nhiều hạn chế, chưa ngang tầm đòi hỏi thời kỳ Kiến thức thực tiễn hạn chế, có mặt lạc hậu so với tình hình Phương pháp giảng dạy chưa đổi mạnh mẽ, giảng dạy chưa gắn sát với thực tiễn, chủ yếu truyền thụ kiến thức chiều, chưa phát huy tính tích cực, chủ động học viên Giảng viên chưa tạo điều kiện tiếp cận sử dụng phương tiện đại giảng dạy Đội ngũ giảng viên thiếu, cấu lại chưa hợp lý Vấn đề nhiều nguyên nhân, nguyên nhân quan trọng công tác quản lý cần đổi hồn thiện Nhận thức điều nên chọn đề tài: “Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang” Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng, từ đề xuất biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang Khách thể đối tƣợng nghiên cứu - Khách thể: công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang - Đối tượng nghiên cứu: biện pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang năm từ năm 2000 đến năm 2005 Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị 5.2 Đánh giá thực trạng quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang Giả thuyết khoa học Nếu xây dựng hệ thống biện pháp quản lý lơgic, phù hợp, khả thi chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang nâng cao Phƣơng pháp nghiên cứu Quá trình thực đề tài kết hợp nhóm phương pháp nghiên cứu: - Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: nghiên cứu Luật Giáo dục, Văn kiện Đảng, Nhà nước, Bộ Giáo dục Đào tạo, nghiên cứu sách, tài liệu báo cáo khoa học nước nước có liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu - Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: phương pháp điều tra xã hội học, lấy ý kiến ; trao đổi kinh nghiệm, lấy ý kiến chuyên gia; sử dụng phần mềm phân tích thống kê, tổng hợp, đánh giá, bình luận tổng kết kinh nghiệm Ý nghĩa luận văn - Luận văn làm sáng tỏ công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở (xã, phường, thị trấn) - Làm phong phú thêm giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh - Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo cho cán quản lý, giảng viên, học viên nhà trường trường Chính trị khác Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, luận văn trình bày thành chương: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị Chƣơng 2: Thực trạng quản lý cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang từ năm 2000 đến 2005 Chƣơng 3: Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang 10 nhiệm vụ giảng dạy học tập Điều chỉnh sách tuyển dụng, đề bạt cán giảng viên lên quản lý khoa, phòng, trường theo hướng đánh giá phẩm chất, lực công tác trọng đến cấp, khuyến khích ủng hộ tính tích cực, sáng tạo giảng viên, giảng viên trẻ Bảy là, xây dựng kế hoạch tuyển chọn giảng viên để có đủ số lượng giảng viên hữu để thực chương trình đào tạo nghiên cứu khoa học, có cấu đội ngũ giảng viên hợp lý đảm bảo tỷ lệ người học/ giảng viên theo qui định chung, có cấu đội ngũ giảng viên hợp lý mơn, tránh tình trạng thiếu giảng viên, dẫn đến giảng viên phải dạy tải, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục tránh tình trạng khoa thừa giảng viên, khoa lại thiếu giảng viên, hay giảng dạy trái với chuyên ngành đào tạo, chất lượng đào tạo không đảm bảo Bên cạnh khuyến khích giảng viên nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu khoa học giai đoạn Tám là, xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức vừa đầy đủ vừa có chất lượng Hiện nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng ngày cao, ngồi đội ngũ giảng viên qui nhà trường, cần xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức cán quản lý, chuyên viên giỏi ngành, đơn vị có điều kiện khả tham gia giảng dạy số lớp, số chuyên đề chuyên đề báo cáo thực tế lĩnh vực chuyên môn Đối với đội ngũ giảng viên kiêm chức lãnh đạo Sở, Ban, Ngành Tỉnh, người có am hiểu lý luận thực tiễn sâu sắc Để đảm bảo chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên kiêm chức phải hội tụ đủ điều kiện sau đây: - Có học hàm, học vị có trình độ chun mơn cao, nắm vấn đề lý luận nội dung truyền đạt 98 - Có kiến thức thực tế, bám sát thực tế diễn hàng ngày Có khả giúp học viên giải vấn đề đặt thực tiễn công tác học tập mang lại hiệu cao - Có phương pháp sư phạm, kinh nghiệm giảng dạy phù hợp với đối tượng học viên người lớn tuổi - Có khả sử dụng cơng cụ, phương tiện dạy học đại - Có tư chất đạo đức nhà giáo, phong thái chững chạc, có kiến thức tâm lý giáo dục lý luận dạy học - Cần có chế lợi ích thoả đáng để đội ngũ giảng viên kiêm chức tham gia giảng dạy nhiệt tình, trách nhiệm - Bên cạnh cần có buổi giao ban giảng viên kiêm chức với nhà trường với khoa chuyên môn chủ quản để thống với giảng viên kiêm chức nội dung, chương trình giảng dạy bước lên lớp, đồng thời yêu cầu họ thực nghiêm túc qui chế giảng viên giảng viên nhà trường 3.2.7 Hoàn thiện qui chế làm việc Qua gần 10 năm xây dựng trưởng thành, song song với đòi hỏi ngày nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCS cho tỉnh nhà, nhiệm vụ ngày hoàn thiện qui chế làm việc sở qui chế Học viện bao gồm qui định hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban giám hiệu, khoa, phòng, giảng viên, học viên, chế độ làm việc mối quan hệ công tác trường số qui định khác Sau năm thành lập trường, ngày 24-4-2002 Hiệu trưởng nhà trường ban hành Qui chế làm việc trường Chính trị Tỉnh Bắc Giang Để ngày nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Qui chế cần phải hồn thiện số vấn đề sau: * Về tổ chức máy trường: 99 Để đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng năm tới nhà trường cần thành lập thêm khoa ngoại ngữ, tin học để nâng cao trình độ cho học viên tách phòng Tổ chức- Hành thành phòng riêng biệt phòng Tổ chức phòng Hành chính- quản trị để phòng phát huy hết chức năng, nhiệm vụ phục vụ tốt nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán Tại Qui chế Hiệu trưởng qui định loại Hội đồng cụ thể trình xây dựng trưởng thành nhà trường nên vào yêu cầu nhiệm vụ công việc tuỳ vào điều kiện cụ thể cần thiết thành lập thêm Hội đồng khác để qui chế ngày hoàn thiện * Về chức năng, nhiệm vụ Khoa: Để khoa ngày hồn thành tốt nhiệm vụ chun mơn mình, Qui chế cần giao thêm quyền tự chủ cho Khoa việc mời giảng viên kiêm chức giảng viên khoa chủ động kế hoạch giảng dạy Ngồi khoa cần tổng hợp điểm, nắm kết học tập học viên môn học mà khoa phụ trách để theo sát, rút kinh nghiệm nâng cao chất lượng giảng dạy ngày cao Bên cạnh với lớp bồi dưỡng nhà trường cần giao quyền tổ chức lớp cho khoa chun mơn sát với chất lượng bồi dưỡng * Về chức năng, nhiệm vụ Phòng Đào tạo: Để giảm bớt cường độ cơng việc đầu việc cho phòng Đào tạo, để phòng hồn thành nhiệm vụ trọng tâm tốt hơn, Qui chế cần qui định chuyển nhiệm vụ tổ chức số hoạt động ngoại khoá : nghe thời sự, sách, tổ chức hoạt động văn hố, thể thao sang Phòng khoa học- Thơng tin- tư liệu * Với phòng Khoa học – Thơng tin – Tư liệu Giám đốc Học viên Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh ban hành Quýết định số 47- QĐ/ HVCTQG "Qui chế hoạt động Khoa học Trường 100 Chính trị tỉnh, thành phố” Căn vào Quyết định này, nhà trường xây dựng qui chế hoạt động khoa học thành lập Phòng KH- TT- TL có chức tham mưu cho Hiệu trưởng quản lí hoạt động NCKH trực tiếp làm công tác thông tin tư liệu Để hoạt động nghiên cứu khoa học cán bộ, giảng viên nhà trường góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhà trường cần bổ sung quy chế, ngày mở rộng, đa dạng hoạt động, hình thức nghiên cứu, phải gắn nhiệm vụ nghiên cứu khoa học với nhiệm vụ giảng dạy, đề yêu cầu cao chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phòng khoa họcthơng tin- tư liệu Bổ sung thêm nhiệm vụ cán bộ, giảng viên hoạt động như: viết cho Nội san Trường, cho Báo địa phương, TW; viết tham gia Hội thảo khoa học cấp ngành, tỉnh, cấp trường; viết lịch sử Trường, địa phương; nghiên cứu, khảo sát thực tế phục vụ đề tài khoa học * Về Phòng Tổ chức – Hành Để hiệu hoạt động phòng cao nên tách thành phận riêng rẽ như: phận Tổ chức, phận Hành chính- Quản trị có qui định rõ chức năng, nhiệm vụ phận * Quy chế giảng viên: Trên tinh thần quán triệt Qui định số 06/QĐ- HVCTQG Hồ Chí Minh Qui chế giảng viên trường Chính trị, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán giảng dạy, đưa công tác quản lý, qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng vào nếp, bước tiêu chuẩn hoáđội ngũ cán giảng dạy theo qui định chung Nhà nước, nhà trường cần bước hoàn thiện qui chế giảng viên tiêu chuẩn, nhiệm vụ quyền hạn giảng viên * Quy chế học viên: Để phù hợp với đối tượng học viên tỉnh miền núi, Qui chế cần bổ sung số điểm sau: 101 - Được đảm bảo điều kiện cần thiết để học tập (nơi ăn, nghỉ cho học viên xa) - Ngồi chế độ tài chính, vật chất, tinh thần theo quy định hành nhà nước, cần quan tâm, tạo điều kiện cấp uỷ, quyền sở nơi học viên cử học (về phụ cấp, thời gian, tiền tài liệu ) * Qui chế thi, kiểm tra: Nhà trường cần quán triệt tới toàn thể cán bộ, giảng viên học viên thực nghiêm túc Chỉ thị số 33/2006/CT-TTg ngày 8/9/2006 Thủ tướng Chính phủ về: “Chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích giáo dục” thực vận động “Nói không với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục” Bộ trưởng Bộ GD-ĐT, Chỉ thị số 15/CTUBND ngày 8/ 9/ 2006 Chủ tịch UBND tỉnh việc tăng cường lãnh đạo thực vận động “Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục” Để bước khắc phục yếu tồn tại, lập lại kỷ cương, nếp dạy học nhà trường Bên cạnh đó, Đảng uỷ, BGH phải tăng cường lãnh đạo, đạo công tác tra, kiểm tra, phát xử lý nghiêm hành vi, biểu tiêu cực, gian lận thi cử bệnh thành tích số lĩnh vực; coi trọng đổi việc tổ chức thi đánh giá kết học tập học viên qua môn học, phần học, cuối khố Từ Qui chế cần bổ sung thêm yêu cầu việc đề thi nên có cải tiến, đề có tính tổng hợp yêu cầu học viên không nắm vững vấn đề lý luận mà vận dụng để giải đáp vấn đề thực tiễn * Trong 07 biện pháp biện pháp: đổi chương trình, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng; tăng cường quản lý việc đổi phương pháp dạy học nhiệm vụ trọng tâm, biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giảng viên khâu đột phá 102 3.3 Kiểm chứng tính cần thiết tính khả thi biện pháp Qua việc xin ý kiến 100 cán bộ, giảng viên nhà trường giảng viên kiêm chức, số cán sở qua đào tạo bồi dưỡng trường tính cần thiết khả thi biên pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán sở, trường trị tỉnh Bắc Giang Qua kết phiếu xin ý kiến, hầu hết người hỏi cho biện pháp nêu luận văn cần thiết khả thi 103 Bảng 3.3: Kết khảo sát tính cần thiết khả thi biện pháp Cần thiết STT Giải pháp Xây dựng kế hoach đào tạo, bồi Khả thi Rất cần Vừa Khơng Khả khả Khơng thiết cần thi thi phải khả thi 92 90 10 90 10 80 20 95 88 12 85 15 90 10 90 10 95 95 90 10 80 20 85 15 dưỡng CBCS Đổi chương trình, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng Tăng cường quản lý việc đổi phương pháp dạy học Đổi đánh giá kết học tập học viên Gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nghiên cứu khoa học Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Hoàn thiện qui chế làm việc 104 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Đất nước ta giai đoạn đâỷ nhanh q trình CNH,HĐH nơng nghiệp nơng thơn, việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCS nhiệm vụ quan trọng cấp bách, tạo CBCS có trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, có lực tổ chức vận động nhân dân thực tốt đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, có phẩm chất đạo đức sáng, ln phát huy tác dụng tốt, góp phần định thúc đẩy việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Đề tài “Những biện pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán sở Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang” hồn thành góp phần giải số vấn đề tồn tại, hạn chế, đưa số biện pháp có tính khả thi để đáp ứng tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán sở tỉnh Bắc Giang giai đoạn hiên Luận văn trình bày số vấn đề sau đây: Nhận thức chung sở lí luận quản lí cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở Phân tích làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nêu rõ quan điểm Đảng, Nhà nước, Tỉnh, Trường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở Đánh giá thực trạng cơng tác quản lí chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang Bằng số liệu cụ thể, luận văn nên rõ điểm mạnh, điểm yếu, kết đạt tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang tất mặt: Công tác lập kế hoạch; tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng; quản lí nội dung chương trình, giáo trình, tài liệu; cơng tác quản lí khoá đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên; đổi phương pháp; tổ chức đánh giá kết 105 lớp đào tạo, bồi dưỡng xây dựng điều kiện hỗ trợ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở 3.Trên sở nhận thức chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở, sau đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCS Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang, luận văn trình bày cách có hệ thống biện pháp, để hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCS tỉnh Trong phần biện pháp, đề xuất biện pháp quản lí nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCS Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang Biện pháp 1: Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCS Biện pháp 2: Đổi chương trình, nội dung phương thức đào tạo, bồi dưỡng Biện pháp 3: Tăng cường quản lý việc đổi phương pháp dạy học Biện pháp 4: Đổi đánh giá kết học tập học viên Biện pháp 5: Gắn kết nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng NCKH Biện pháp 6: Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên Biện pháp 7: Hoàn thiện quy chế làm việc Trong luận văn, tác giả thực nhiệm vụ đặt đạt mục đích nghiên cứu đề tài Khuyến nghị: Từ nghiên cứu thực tế luận văn kết luận chúng tơi xin có số khuyến nghị sau: Với Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Giang: - Chỉ đạo huyện, thị sở bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch cán (mỗi nhiệm kì xây dựng lần) Căn vào qui hoạch cán bộ, từ cấp sở trở lên cần xác định cụ thể đối tượng cán cần phải học trị chun mơn nghiệp vụ thông qua kế hoạch hàng năm 106 - Chú trọng quan tâm đạo chặt chẽ công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCS: + Đảm bảo bố trí đủ số lượng đội ngũ cán bộ, giảng viên có lực trình độ, phẩm chất đạo đức, đào tạo cho trường Chính trị + Có kế hoạch cử cán bộ, giảng viên học để nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ + Có chủ trương tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ, giảng viên Trường Chính trị tỉnh nghiên cứu, trao đổi, học tập địa phương nước nước - Tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác giảng dạy, học tập, sinh hoạt Trường Chính trị đủ theo hướng đồng đại đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác đào tạo, bồi dưỡng CB Với HVCTQG Hồ Chí Minh HVHCQG: - Các Học viện nên nghiên cứu, biên soạn nội dung chương trình để có sách giáo trình phù hợp với loại hình đào tạo TCCT TCHC, tránh trùng lặp nội dung kiến thức chương trình đào tạo phù hợp với việc đổi phương pháp dạy học - Hàng năm, Học viện cần có kế hoạch bồi dưỡng cán bộ, giảng viên tất môn nghiệp vụ chuyên môn để nâng cao trình độ, tạo điều kiện để cán bộ, giảng viên tiếp cận vấn đề nảy sinh (hoặc tổng kết) Nội dung tập huấn, bồi dưỡng nên có trọng tâm, thiết thực hiệu - Tăng cường hướng dẫn, phổ biến kinh nghiệm Vụ Học viện với Trường Chính trị tỉnh nhằm nâng cao chất lượng hoạt động Với trường Chính trị Tỉnh: - Cần tổ chức nghiên cứu cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng chuẩn hoá 107 - Cần tổ chức chuẩn hoá đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo, bồi dưỡng…nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng - Cần thực tốt việc quản lý q trình học tập, rèn luyện học viên thơng qua phối hợp, cộng tác nhà trường với đơn vị cử người học; làm thông báo kết học tập, rèn luyện học viên sở TÀI LIỆU THAM KHẢO Lí Bằng Viên Hạ Uy (Nguyễn Cảnh Chất biên soạn biên dịch - 2003) Tinh hoa quản lí – 25 tác giả tác phẩm tiếng quản lí kỉ XX, Nxb Lao động xã hội Hà Nội Báo cáo đề dẫn Hội nghị khoa học: “Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở tỉnh Bắc Giang”, Năm 2002 C Mác Ăng-Ghen toàn tập, Nxb CTQG, H, 1995 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc Những sở khoa học quản lí giáo dục Trường Cán Quản lý Giáo dục Đào tạo, (1997) Chỉ thị 15/CT- UBND tỉnh Bắc Giang ngày 8/9/2006 việc tăng cường lãnh đạo thực vận động " nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục" Chỉ thị 33/2006/CT- TTg ngày 8/9/2006 về: "chống tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục" Chỉ thị 40/CT – TW Ban Bí thư TW Đảng 6/2004 việc: “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lí giáo dục ” Nguyễn Đức Chính “Bộ tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho trường Đại Học Việt Nam”- Bài giảng lớp cao học QLGD Nguyễn Đức Chính Chất lượng mơ hình quản lí chất lượng giáo dụ – Bài giảng Lớp cao học QLGD, 2005 10 Nguyễn Đức Chính Chương trình đào tạo đánh giá chương trình đào tạo - Bài giảng lớp cao học QLGD, 2005 11 Đỗ Minh Cương Những vấn đề quản lí KH CN Nxb CTQG Hà 108 Nội, (1998) 12 Đảng cộng sản Việt Nam : Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 13 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006 14 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khoá VIII, NXB CTQG, Hà Nội, 1997 15 Đặng Bá Lãm (chủ biên) Quản lý Nhà nước Giáo dục lý luận thực tiễn NxbCTQG, Hà Nội, 2005 16 Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo cán Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang”(năm 2002) 17 Trần Khánh Đức Một số vấn đề quản lí quản trị nhân giáo dục đào tạo – Bài giảng lớp Cao học QLGD, 2005 18 Trần Khánh Đức Quản lí kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISOO TQM 19 Nguyễn Minh Đường: Bồi dưỡng đào tạo đội ngũ nhân lực điều kiện – Chương trình KHCN cấp Nhà nước KX07 – 14 – HN – 1996 20 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 21 Phạm Minh Hạc Một số vấn đề giáo dục học khoa học giáo dục, Hà Nội, 1990 22 Phạm Minh Hạc Tâm lý học, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1998 23 Học viện CTQG Hồ Chí Minh- Quyết định v/v Ban hành Qui chế hoạt động khoa học Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc TW-Quyết định số 47-QĐ/HVCTQG ngày 7/9/2001 24 Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Vụ trường Chính trị “Một số văn – Dùng cho Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc TW” 25 Kế họach đào tạo bồi dưỡng cán công chức tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2007 – 2010 109 26 Trần Kiểm Quản lí giáo dục trường học, Viện Khoa học giáo dục, Hà Nội, 1997 27 Luật Giáo dục, Nxb CTQG, Hà Nội, 2005 28 Hà Thế Ngữ- Đặng Vũ Hoạt, Giáo dục học, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1998 29 Nghị Hội nghị TW khoá VIII chiến lược đào tạo cán 30 Nghị TW khoá IX về: “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” 31 Nguyễn Ngọc Quang Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, 1990 32 Nguyễn Ngọc Quang Dạy học, đường hình thành nhân cách – Trường Cán quản lí giáo dục 1990 33 Quyết định 09/2005/QĐ - TTg ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án: “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giai đoạn 2005 -2010” 34 Quyết định Bộ Nội Vụ việc ban hành chương trình đào tạo hệ trung cấp hành 35 Quy chế làm việc Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang ban hành ngày 24 tháng năm 2002 36 Mạc Văn Trang: Tài liệu giảng lớp cán quản lí giáo dục 37 Trường Chính trị tỉnh Bắc Giang- Đề tài NCKH “Kháo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBCS Trường trị tỉnh đào tạo, bồi dưỡng (giai đoạn 1997-2002) nhằm đổi nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng CB thời gian tới” 38 Từ điển Bách Khoa Việt Nam 39 V Lê-nin, toàn tập, T4 40 Viện ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 41 Nguyễn Như ý (Chủ biên) Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb Giáo dục Hà Nội, 2003 110 42 Nguyễn Như ý Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố thơng tin Hà Nội, 1999 111 Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one ... Chƣơng 3: Những biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang 10 Chƣơng CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG CÁN BỘ CƠ SỞ Ở TRƢỜNG... cứu sở lý luận quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị 5.2 Đánh giá thực trạng quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở trường Chính trị tỉnh Bắc Giang 5.3 Đề xuất biện pháp. .. trạng cơng tác quản lý chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCS trường Chính trị Bắc Giang, từ đề số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCS tỉnh, góp phần xây dựng tỉnh