xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục

Chính phủ cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc - đề án Xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 (Đợc phê duyệt theo Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01năm 2005 Thủ tớng Chính phủ ) Hà Nội, 01 - 2005 phủ Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 11 tháng 01 năm 2005 đề án Xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 (Đợc phê duyệt theo Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11 tháng 01 năm 2005 Thủ tớng Chính phủ ) mở đầu Đại hội IX Đảng đề định hớng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2010 Tiếp tục quán triệt quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo" Định hớng đợc cụ thể hoá mục tiêu Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 với nội dung chủ yếu tạo chuyển biến chất lợng giáo dục, u tiên nâng cao chất lợng đào tạo nhân lực, đẩy nhanh tiến độ thực phổ cập trung học sở, đổi mục tiêu, nội dung, phơng pháp, chơng trình giáo dục cấp bậc học trình độ đào tạo Để đạt đợc mục tiêu trên, cần tập trung thực hệ thống giải pháp đồng có liên quan đến nguồn lực giáo dục, động lực đội ngũ, hiệu lực máy lực hệ thống Trong đó, đổi chơng trình giáo dục, phát triển đội ngũ nhà giáo giải pháp trọng tâm; đổi quản lý giáo dục khâu đột phá Đến việc đổi chơng trình giáo dục phổ thông đợc thể chế hoá Nghị 40 Quốc hội Chỉ thị 14 Thủ tớng Chính phủ Việc thực hiện, bắt đầu lớp lớp từ năm học 2002-2003, đợc triển khai tiến độ bớc đầu đạt đợc kết đáng khích lệ việc nâng cao chất lợng giáo dục toàn diện, đổi phơng pháp dạy học, phát huy t sáng tạo lực tự học học sinh Đối với việc xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục (CBQLGD), quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nớc ta khẳng định vai trò định nhà giáo việc nâng cao chất lợng giáo dục tầm quan trọng đội ngũ CBQL việc điều hành hệ thống giáo dục ngày mở rộng phát triển Sau 18 năm đổi mới, việc xây dựng đội ngũ NG&CBQLGD đạt đợc thành tựu quan trọng, nhiên nhiều yếu kém, bất cập Trong giai đoạn nghiệp phát triển giáo dục, với bối cảnh quốc tế chứa nhiều thời thách thức, trớc yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội xu hội nhập, NG&CBQLGD lực lợng nòng cốt định việc thực thắng lợi mục tiêu Chiến lợc giáo dục Đây lực lợng hùng hậu đội ngũ cán bộ, công chức mà phần lớn đợc rèn luyện, thử thách qua trình đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng đất nớc, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với nghiệp cách mạng, yêu nghề tận tuỵ với nghề, góp phần định vào thành công nghiệp đổi giáo dục giai đoạn vừa qua Tuy nhiên hạn chế, yếu số lợng, chất lợng, cấu đội ngũ nhà giáo CBQLGD; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, tính gơng mẫu đạo đức lối sống phận nhà giáo CBQLGD; công tác đào tạo, bồi dỡng, chế quản lý, sử dụng, đánh giá chế độ sách NG&CBQLGD đặt đội ngũ trớc yêu cầu cấp thiết phải củng cố số lợng, nâng cao chất lợng hiệu để đảm đơng đợc sứ mệnh giai đoạn Vì vậy, theo Kết luận Hội nghị lần thứ sáu BCHTW Đảng khoá IX, năm giải pháp cần tập trung làm tốt để tiếp tục thực NQTW2 khoá VIII Xây dựng đội ngũ NG & CBQLGD cách toàn diện Để cụ thể hoá chủ trơng trên, Chính phủ xây dựng chơng trình hành động có nhiệm vụ Điều chỉnh nội dung Chơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo theo hớng tập trung xây dựng đội ngũ NG & CBQLGD - đào tạo dạy nghề nhằm thực Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg ngày 27 tháng năm 2001 Thủ tớng Chính phủ số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo hệ thống giáo dục quốc dân Ngày 15/6/2004, Ban Bí th TW Đảng ban hành Chỉ thị số 40-CT/TW việc xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo CBQLGD yêu cầu "Ban cán đảng Chính phủ đạo quan chức cụ thể hoá nội dung nêu Chỉ thị thành chế, sách, xây dựng kế hoạch triển khai đạo thực tốt nhiệm vụ xây dựng nâng cao chất l ợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá đất nớc" Theo tinh thần đó, đề án Xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo Cán quản lý giáo dục giai đoạn 2004 - 2010 có nhiệm vụ làm rõ trạng, phân tích thành tựu, yếu nguyên nhân; sở xác định mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp bớc để tạo chuyển biến toàn diện công tác phát triển nhà giáo Cán quản lý giáo dục theo hớng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá; phát huy sức mạnh to lớn, vai trò nòng cốt NG & CBQLGD việc đa giáo dục nớc ta sớm tiến kịp nớc phát triển khu vực, đáp ứng đòi hỏi lớn ngày cao dân trí, nhân lực, nhân tài công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Phần thứ đánh giá thực trạng công tác xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục I Công tác xây dựng đội ngũ nhà giáo 1.1 Thực trạng đội ngũ nhà giáo 1.1.1 Về số lợng a) Kết đạt đợc: Trong năm qua, quy mô đào tạo giáo viên cấp học, bậc học đợc mở rộng Hàng năm trờng, khoa s phạm cung cấp cho tiểu học mầm non khoảng 11.000 giáo viên, cho THCS THPT 20.000 giáo viên, theo hệ đào tạo quy Số giáo viên bớc đáp ứng yêu cầu phát triển số lợng đồng hoá đội ngũ giáo viên phổ thông Đội ngũ giảng viên cao đẳng, đại học tăng năm qua có khoảng 38.000 ngời Đến nay, đội ngũ nhà giáo trởng thành vợt bậc so với 50 năm trớc bắt đầu xây dựng giáo dục cách mạng Đội ngũ đảm nhận nhiệm vụ giảng dạy cho tất cấp học, bậc học trình độ đào tạo, có khoảng 911.000 ngời b) Tồn tại, yếu kém: Xét tổng thể, nớc ta thiếu nhiều giáo viên Cụ thể bậc học, cấp học nh sau: b.1) Giáo viên mầm non: năm học 2002 - 2003 nớc có 145.934 giáo viên, so với năm học trớc tăng 11.600 giáo viên Tuy nhiên, so sánh với định mức trẻ 2tuổi/1 cô giáo 30 trẻ 3-5 tuổi/1,5 cô giáo thiếu khoảng 20.000 cô giáo, chủ yếu vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đáng quan tâm có 224 xã giáo viên mầm non Ngoài để đạt đợc mục tiêu phát triển nh nêu Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 năm cần bổ sung thêm khoảng 4000 - 5000 giáo viên để đáp ứng yêu cầu phát triển quy mô giáo dục thay số nghỉ h u, nghỉ chế độ b.2) Giáo viên tiểu học: tính chung nớc năm học 2002 - 2003 đạt 1,16 giáo viên/lớp (vợt so với quy định 1,15 gv/lớp) Tuy nhiên vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số thiếu giáo viên Giáo viên dạy môn đặc thù nh Âm nhạc, Mỹ thuật, Thể dục thiếu chung nớc Mặt khác, triển khai đổi chơng trình SGK tiểu học; triển khai dạy buổi/ngày; cố gắng để tăng tỷ lệ học sinh độ tuổi đến trờng từ 95% năm 2000 lên 97% năm 2005 99% năm 2010, số lợng giáo viên tiểu học cần bổ sung hàng năm khoảng 20.000 ngời (trong số giáo viên công lập chiếm tỷ lệ khoảng 0,3 - 0,4% nh năm qua) b.3) Giáo viên THCS: năm học 2002 - 2003 bình quân giáo viên lớp tính chung nớc 1,63 Giáo viên môn đặc thù: Âm nhạc, Mỹ thuật, Thể dục, Giáo dục công dân, Công nghệ thiếu trờng nớc Nếu tính đủ theo quy định (1,85 gv/lớp) thiếu khoảng 35.000 giáo viên Hiện triển khai đổi chơng trình SGK THCS; triển khai phổ cập giáo dục THCS; mở rộng việc dạy buổi/ngày; phấn đấu tăng tỷ lệ học sinh THCS độ tuổi từ 74% năm 2000 lên 80% năm 2005 90% vào năm 2010, cần bổ sung hàng năm khoảng 13.000 giáo viên THCS (trong tỷ lệ giáo viên công lập vào khoảng 2,5% năm 2005 3,6% năm 2010) b.4) Giáo viên THPT: đạt tỷ lệ 1,71 gv/lớp Nếu tính đủ theo quy định (2,1 gv/lớp) thiếu khoảng 20.000 giáo viên Giáo viên môn đặc thù: Thể dục, Giáo dục quốc phòng, Giáo dục công dân, Tin học thiếu trờng nớc Cũng nh cấp, bậc học phổ thông khác, chơng trình SGK THPT đợc đổi Chúng ta phấn đấu để tăng tỷ lệ học sinh độ tuổi vào THPT từ 38% năm 2000 lên 45% vào năm 2005 50% vào năm 2010, cần bổ sung hàng năm khoảng 12.000 giáo viên THPT (trong tỷ lệ giáo viên công lập vào khoảng 30% năm 2005 39% năm 2010) b.5) Giáo viên trung học chuyên nghiệp (THCN): giáo viên THCN năm gần hầu nh không thay đổi đáng kể, dao động khoảng 10.000 ngời (năm học 1998 - 1999: 9.732 gv; 1999 - 2000: 9.565 gv; 2000 - 2001: 10.189 gv; 2001 - 2002: 9.327 gv; 2002 - 2003: 10.302 gv) Việc thực phân luồng học sinh sau THCS THPT thời gian tới với mục tiêu thu hút học sinh độ tuổi vào trờng THCN đạt 10% vào năm 2005, 15% vào năm 2010 đòi hỏi đội ngũ giáo viên THCN phải đợc bổ sung năm khoảng 3.500 ngời (trong tỷ lệ giáo viên công lập vào khoảng 15% năm 2005 40% năm 2010) b.6) Giáo viên dạy nghề: Đội ngũ giáo viên dạy nghề hữu sở dạy nghề năm qua giảm từ 6.305 năm 1991 xuống 4.618 ngời năm 1995 tăng dần trở lại, vào khoảng 6.640 ngời Để đáp ứng yêu cầu phát triển nâng tỷ lệ học sinh sau THCS vào học nghề từ 6% năm 2000 lên 10% năm 2005, 15% năm 2010; phấn đấu đến năm 2005 tỉnh có trờng dạy nghề cụm huyện có trung tâm dạy nghề; đạt tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề 18-19 % vào năm 2005; 26% vào năm 2010 cần bổ sung hàng năm khoảng 4.000 giáo viên dạy nghề b.7) Giảng viên đại học, cao đẳng: Tính đến năm học 2002-2003, nớc có 38.608 giảng viên đại học, cao đẳng (tăng 2.670 ngời so với năm học 20012002) Giảng viên đại học, cao đẳng tăng dần năm gần đây, bình quân năm tăng khoảng 2.500 ngời Tuy nhiên tỷ lệ bình quân sinh viên /giảng viên nớc ta cao so với nớc khác (khoảng 27 sv/gv) Nếu rút xuống khoảng 22 sv/gv, 10-15 sv/gv ngành KHTN, 20-25 sv/gv ngành khác; tăng tỷ lệ sinh viên vạn dân từ 118 năm học 2000 - 2001 lên 200 vào năm 2010 tốc độ tăng giảng viên CĐ, ĐH cần phải đạt khoảng 8.000 ngời/năm (trong tỷ lệ giảng viên công lập vào khoảng 15% năm 2005 30% năm 2010) b.8) Bên cạnh tình trạng thiếu giáo viên, giảng viên nói trên, điều đáng lu ý có tợng thừa cục Thừa giáo viên văn hoá số trờng đặc biệt thừa giáo viên nói chung thành phố, thị xã, phải kể đến số lợng đáng kể giáo sinh trờng chờ công tác chuyển sang làm nghề khác để lại thành phố, thị xã 1.1.2 Về chất lợng a) Kết đạt đợc: Đại phận nhà giáo tận tuỵ với nghề, có phẩm chất, đạo đức tốt, cần cù chịu khó, có ý thức phấn đấu, tinh thần trách nhiệm tâm tự bồi dỡng để thực nhiệm vụ dạy tốt, làm gơng tốt cho học sinh, sinh viên noi theo ý thức phấn đấu, rèn luyện trị, t tởng đội ngũ nhà giáo có tiến đáng kể, nhiều ngời đợc kết nạp vào Đảng, đến có khoảng 23% tổng số nhà giáo đảng viên Trong năm qua Bộ GD&ĐT, địa phơng trờng s phạm tích cực công tác đào tạo, bồi dỡng để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức trị t tởng cho đội ngũ giáo viên phổ thông, mầm non, theo chơng trình: bồi dỡng thờng xuyên (BDTX), bồi dỡng chuẩn hoá (BDCH), đào tạo nâng chuẩn Giáo viên THCN-DN đợc tham gia chơng trình bồi dỡng s phạm bậc 1, bậc bồi dỡng theo chuyên đề ngành đào tạo Các giảng viên đại học, cao đẳng đạt chuẩn theo quy định Tỷ lệ đạt chuẩn bậc học, cấp học đợc cải thiện đáng kể chất lợng giáo viên, giảng viên toàn ngành tăng so với năm học trớc b) Tồn tại, yếu kém: b.1) Tỷ lệ giáo viên mầm non, phổ thông, THCN dạy nghề cha đạt chuẩn, vùng khó khăn, đáng kể Cụ thể nh sau: b.1.1 Giáo viên mầm non: Hiện khoảng 56.000 giáo viên (39%) cha đạt chuẩn đào tạo theo quy định Luật giáo dục (THSP) Nhiều giáo viên đợc đào tạo ngắn hạn, trình độ xa chuẩn (lớp + 15 tháng) vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhiều giáo viên cha qua đào tạo s phạm Phơng pháp giáo dục, chăm sóc, nuôi dỡng cô giáo cha đợc đổi Nhiều cô giáo làm nhiệm vụ trông trẻ cha phải giáo dục, chăm sóc nuôi dỡng trẻ theo yêu cầu nhà s phạm b.1.2 Giáo viên tiểu học: Năm học 2002- 2003 khoảng 42.000 giáo viên (12%) cha đạt chuẩn đào tạo THSP Nhiều giáo viên đợc đào tạo trình độ thấp đào tạo cấp tốc: 5+3, 7+1, 9+1 Số giáo viên có trình độ chuẩn chiếm tỷ lệ (khoảng 10%) Việc đổi chơng trình SGK, đổi phơng pháp dạy học tiểu học yêu cầu phải chuẩn hoá giáo viên trình độ đào tạo, phơng pháp kỹ dạy học; phải nâng dần tỷ lệ giáo viên tiểu học có trình độ cao đẳng b.1.3 Giáo viên trung học sở: Năm học 2002- 2003 khoảng 24.000 giáo viên (9%) cha đạt chuẩn đào tạo CĐSP Nhiều giáo viên đợc đào tạo trình độ thấp đào tạo ngắn hạn: 7+1, 7+2, 9+1, 9+2, 12+1 Số giáo viên có trình độ ĐHSP trở lên chiếm tỷ lệ (khoảng 20%) Đổi chơng trình SGK, đổi phơng pháp dạy học đòi hỏi phải có thêm nhiều giáo viên giỏi, nòng cốt, có trình độ chuẩn đào tạo b.1.4 Giáo viên THPT: Năm học 2002- 2003 số cha đạt chuẩn đào tạo (ĐHSP) 4,60% (khoảng 3.900 ngời) Số cha đạt chuẩn chủ yếu giáo viên thể dục, ngoại ngữ, tin học Số giáo viên có trình độ thạc sĩ trở lên chiếm tỷ lệ (khoảng 3%) Phơng pháp dạy học giáo viên lạc hậu Các tiết dạy có sử dụng thiết bị, đồ dùng dạy học hạn chế; tiết dạy môn có nhiều thí nghiệm, thực hành (hoá học, sinh học, vật lý ) cha đợc thực thờng xuyên b.1.5 Giáo viên THCN dạy nghề: 14,7% cha đạt chuẩn đào tạo theo quy định Phơng pháp giảng dạy, phơng pháp thực hành nghề nghiệp nhiều giáo viên hạn chế Còn thiếu nhiều giáo viên có kinh nghiệm thực tiễn khả tiếp cận công nghệ đại b.2) Đội ngũ giảng viên đại học, cao đẳng có trình độ sau đại học thấp Số lợng giáo s, phó giáo s trờng đại học, cao đẳng chiếm khoảng 30% tổng số GS, PGS nớc (hiện 617 sinh viên có giáo s phó giáo s) Phần đông giảng viên cốt cán, chuyên gia đầu ngành cao tuổi, nguy hẫng hụt đội ngũ nhà giáo đầu đàn, trình độ cao rõ rệt, nhng cha có giải pháp khắc phục Chất lợng giảng dạy cha đạt yêu cầu, đặc biệt việc gắn dạy học với nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất Nội dung, chơng trình, phơng pháp giảng dạy chậm đổi Trình độ đào tạo cha theo kịp phát triển khoa học công nghệ đại b.3) Chất lợng đội ngũ nhà giáo việc thực chức dạy chữ, dạy nghề, dạy làm ngời cha có chuyển biến đáng kể, nặng dạy chữ, nhẹ dạy nghề cha thực hớng tới mục tiêu cao dạy làm ngời b.4) Việc rèn luyện nhận thức trị, phẩm chất đạo đức đội ngũ nhà giáo cha đợc coi trọng mức Hình ảnh tốt đẹp ngời thầy có chiều hớng sút giảm trớc mắt xã hội tình trạng cha khắc phục đợc phận giáo viên, giảng viên, cha toàn tâm, toàn ý phục vụ nghiệp giáo dục; thiếu gơng mẫu đạo đức lối sống Trong nguyên nhân tình trạng dạy thêm, học thêm tràn lan, tợng mua bằng, bán điểm có nguyên nhân quan trọng, sa sút đạo đức nghề nghiệp, lơng tâm ngời thầy phận nhà giáo 1.1.3 Về cấu a) Kết đạt đợc: a.1) Đã đợc khắc phục bớc đầu bất hợp lý cấu đội ngũ nhà giáo bậc học, cấp học trình độ đào tạo Đội ngũ giáo viên dạy môn đặc thù phổ thông (âm nhạc, mỹ thuật, thể dục, GDCD, GDQP, công nghệ, tin học, ngoại ngữ ) ngày đợc tăng cờng nhờ mở rộng quy mô đào tạo sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên có a.2) Giáo viên, giảng viên công lập mầm non, THPT, THCN, CĐ, ĐH phát triển hớng, đáp ứng chủ trơng xã hội hoá giáo dục Bộ phận chiếm tỷ lệ 73% nhà trẻ, 60% mẫu giáo, 0,4% tiểu học, 1,8% THCS, 24,8% THPT, 5,5% THCN 13,6% cao đẳng, đại học a.3) Tỷ lệ nữ đội ngũ nhà giáo chiếm tỷ lệ cao, đặc biệt giáo dục mầm non phổ thông (tỷ lệ năm học 2001-2002 gần 100% mầm non, 78% tiểu học, 70% trung học sở, 55% trung học phổ thông, 40% THCN, 47% cao đẳng, 36% đại học ) a.4) Trong năm gần giảng viên trẻ đợc cử đào tạo thạc sĩ, nghiên cứu sinh nớc nớc đông, nhờ góp phần khắc phục tình trạng hẫng hụt tuổi tác, trình độ đào tạo cao giảng viên CĐ, ĐH a.5) Nhờ có sách u đãi Đảng Nhà nớc nhà giáo công tác vùng núi, vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc thiểu số mà thời gian vừa qua nhiều tỉnh giáo dục gặp khó khăn giải tình trạng thiếu giáo viên, giáo viên yếu cách có hiệu b) Tồn tại, yếu kém: b.1) Xét biên chế, cấu biên chế giáo viên mầm non có tình trạng bất hợp lý thời gian dài biên chế giáo viên mầm non cha đợc quan tâm phân bổ cho khu vực nông thôn, đặc biệt xã có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, xã vùng núi cao, hải đảo b.2) Xét cấu môn học, có cân đối đáng kể cấu giáo viên trờng phổ thông số trờng diễn tình hình vừa thừa vừa thiếu giáo viên, thừa giáo viên dạy số môn văn hoá, thiếu giáo viên dạy môn học đặc thù môn học b.3) Xét cấu đào tạo, có bất hợp lý nghiêm trọng tỷ lệ nhà giáo dạy nghề, THCN, cao đẳng đại học Bên cạnh có cân đối lớn chuyên môn ngành nghề Giáo viên, giảng viên ngành nghề kỹ thuật khí, xây dựng, khai thác mỏ, công nghệ thông tin, chế biến nông lâm hải sản so với yêu cầu Trong giáo viên, giảng viên lĩnh vực kinh tế, luật, dịch vụ có khả thừa b.4) Xét cấu vùng miền, có phân bố không đồng đội ngũ tỉnh vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn, tình trạng thiếu giáo viên mầm non phổ thông kéo dài từ nhiều năm vấn đề xúc Trong đó, vùng thuận lợi, đặc biệt thành phố lớn, có tình trạng thừa giáo viên; giáo sinh trờng không chịu làm việc vùng khó khăn chuyển nghề Cũng đáng lu ý vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số, giáo viên ngời dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ so với đội ngũ giáo viên (khoảng 5,7%) 1.2 Công tác đào tạo bồi dỡng nhà giáo 1.2.1 Công tác đào tạo a) Về công tác đào tạo giáo viên mầm non, phổ thông a.10 Những kết đạt đợc: a.1.1) Công tác đào tạo giáo viên mầm non, phổ thông đợc tiến hành hệ thống trờng, khoa s phạm Hệ thống đợc củng cố, phát triển, gồm 12 trờng ĐHSP, 60 trờng CĐSP, trờng THSP, 22 khoa s phạm trờng đại học khác Trong có 15 trờng TW(Bộ GD&ĐT) trực tiếp quản lý 63 trờng địa phơng quản lý; tất tỉnh, thành có trờng (hoặc khoa) s phạm đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học THCS cho địa phơng a.1.2) Quy mô đào tạo giáo viên tất cấp học đợc mở rộng Số lợng giáo viên cấp đợc đào tạo bớc đáp ứng yêu cầu phát triển số lợng góp phần đồng hoá đội ngũ giáo viên phổ thông - mầm non a.1.3) Chất lợng đào tạo giáo viên dần đợc nâng cao Bộ GD&ĐT ban hành mục tiêu, kế hoạch, nội dung, chơng trình nâng chuẩn đào tạo giáo viên, bao gồm chơng trình CĐSP, ĐHSP giáo dục mầm non, tiểu học; hoàn tất chơng trình khung đào tạo giáo viên THCS trình độ CĐSP (thay chơng trình năm 1996) chơng trình đào tạo giáo viên THPT trình độ ĐHSP theo quy định Luật Giáo dục Các trờng s phạm đẩy mạnh việc đổi phơng pháp dạy học theo tinh thần thị 15/CT-BGD-ĐT ngày 20 tháng năm 1999 Bộ trởng Bộ GD&ĐT đổi phơng pháp dạy học trờng s phạm; có đổi phơng pháp giảng dạy học tập, nghiên cứu khoa học giáo dục, coi trọng rèn luyện nghiệp vụ s phạm, tổ chức hội thi nghiệp vụ s phạm từ cấp trờng đến khu vực toàn quốc, tổ chức thi giáo viên dạy giỏi, xây dựng trờng thực hành s phạm hoạt động theo quy chế Bộ GD&ĐT a.1.4) Công tác xây dựng đội ngũ giảng viên trờng s phạm đợc đẩy mạnh Tính đến năm học 2002 - 2003, tổng số giảng viên trờng s phạm 10.376 ngời có 34 giáo s (0,3%), 141 PGS (1,4%), 683 TSKH-TS (6,6%), 2.640 thạc sĩ (25,4%) 6.878 giảng viên trình độ ĐH-CĐ (66,3%) Từ năm 1995 đến nay, Bộ GD&ĐT triển khai kế hoạch năm đào tạo từ 800 đến 1000 thạc sĩ cho trờng s phạm, trọng u tiên phát triển đào tạo giảng viên trờng s phạm miền núi, vùng khó khăn (đã tổ chức lớp tạo nguồn cao học cho 1500 giảng viên s phạm) đa tỷ lệ giảng viên trờng s phạm có trình độ thạc sĩ trở lên tăng từ 16% năm học 1996 - 1997 lên gần 34% năm học 2002 2003 a.1.5) Nhằm chuẩn bị cho trờng, khoa s phạm có điều kiện đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông, mầm non năm đầu kỷ XXI, trờng, khoa s phạm trọng tổ chức lớp tập huấn cho giảng viên đổi phơng pháp giảng dạy, đổi cách kiểm tra, đánh giá, kỹ sử dụng thiết bị, phơng tiện nghe nhìn phơng tiện giảng dạy khác trờng s phạm v.v a.1.6) Về xây dựng sở vật chất trờng s phạm, nguồn kinh phí chơng trình Xây dựng đội ngũ giáo viên trờng s phạm giai đoạn 1995 2003 nguồn kinh phí địa phơng, sở vật chất trờng s phạm đợc tăng cờng Gần 500 hạng mục công trình bao gồm giảng đờng, phòng thí nghiệm, ký túc xá, phòng làm việc, nhà tập đa chức năng, vờn trờng đợc đa vào sử dụng, góp phần mở rộng quy mô, nâng cao chất lợng đào tạo, thu hút nhiều học sinh vào học s phạm (từ năm 1997 đến tháng 3/2003 có 25 trờng THSP đợc nâng cấp thành CĐSP) a.2) Những hạn chế, yếu : a.2.1) Sự bất cập trớc yêu cầu mở rộng quy mô nâng cao chất lợng đào tạo, bồi dỡng giáo viên tất cấp hạn chế điều kiện bảo đảm Hệ thống s phạm có khởi sắc số mặt song tình trạng bất cập đội ngũ, sở vật chất, trang thiết bị Đặc biệt vùng khó khăn (miền núi, vùng sâu, vùng xa ) bất cập bộc lộ rõ a.2.2) Nội dung, chơng trình, phơng pháp đào tạo trờng s phạm cha theo kịp với đổi giáo dục phổ thông Nội dung đào tạo cha thể thật đầy đủ yêu cầu dạy chữ, dạy ngời, dạy nghề; chơng trình nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, cha bảo đảm đầy đủ việc hình thành phơng pháp kỹ nghề nghiệp; công tác nghiên cứu khoa học bị hạn chế; phơng pháp đào tạo nặng kiểu truyền thụ chiều a.2.3) Hiệu đào tạo sử dụng có cân đối vùng miền: khu vực thuận lợi (tỉnh, thành phố) số sinh viên s phạm tốt nghiệp trờng cha đợc sử dụng hết, khu vực khó khăn (miền núi, vùng sâu, vùng xa) số sinh viên s phạm tốt nghiệp trờng cha đáp ứng đợc với nhu cầu a.2.5) Còn có cân đối cấu đào tạo trờng s phạm đào tạo giáo viên môn văn hoá với việc đào tạo giáo viên môn học đặc thù nh âm nhạc, thể dục, mỹ thuật, kỹ thuật, giáo dục công dân, giáo dục quốc phòng v.v Từ đó, dẫn đến tình trạng thiếu giáo viên nay, chủ yếu giáo viên môn học đặc thù b) Về công tác đào tạo giáo viên trờng dạy nghề THCN b.1) Công tác đào tạo giáo viên dạy nghề đợc tiến hành hệ thống trờng, khoa s phạm kỹ thuật Hệ thống gồm trờng đại học s phạm kỹ thuật, trờng cao đẳng s phạm kỹ thuật khoa s phạm kỹ thuật trờng cao đẳng, đại học khác Với lực đào tạo trờng, khoa s phạm kỹ thuật, số trờng hàng năm khoảng 7.500 giáo viên, đáp ứng đợc nhu cầu giáo viên dạy nghề b.2) Tuy nhiên công tác đào tạo giáo viên dạy nghề có tồn tại, yếu sau đây: b.2.1) Các trờng, khoa s phạm kỹ thuật đào tạo giáo viên dạy nghề số ngành nh khí, điện lực, điện tử chủ yếu tập trung vào ngành nghề thuộc khối công nghiệp Thực tế chuyên ngành đào tạo giáo viên dạy nghề trờng đáp ứng đợc 10% số nghề công nhân kỹ thuật có danh mục nghề đào tạo b.2.2) Chơng trình, nội dung, phơng pháp đào tạo trờng, khoa s phạm kỹ thuật chậm đợc đổi mới; chất lợng hiệu cha đáp ứng kịp yêu cầu cao thị trờng lao động đội ngũ giáo viên dạy nghề b.2.3) Lĩnh vực dạy nghề nhiều năm qua thiếu sức hấp dẫn nên phần lớn số tốt nghiệp trờng, khoa s phạm kỹ thuật làm việc liên doanh, trờng cao đẳng, đại học b.3) Đối với giáo viên dạy trờng THCN, chia làm ba loại: giáo viên dạy lý thuyết chuyên ngành, giáo viên dạy môn văn hoá, giáo viên dạy môn thực hành Hầu hết giáo viên tốt nghiệp trờng đại học chuyên ngành đợc học lớp bồi dỡng để có chứng s phạm bậc 1, bậc 10 - Dành ngân sách để triển khai thực Đề án theo quy định Nhà nớc, tập trung đầu t hỗ trợ điều kiện cần thiết cho vùng trọng điểm, địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, vùng núi, vùng sâu, vùng dân tộc thiểu số tm phủ thủ tớng phủ phủ 59 60 Bộ Giáo dục Đào tạo Dự án Đào tạo, bồi dỡng giáo viên cán quản lý giáo dục, tăng cờng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD giai đoạn 2006 - 2010 Hà Nội, 08 - 2005 Bộ Giáo dục Đào tạo Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2005 Dự án Đào tạo, bồi dỡng giáo viên cán quản lý giáo dục, tăng cờng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD giai đoạn 2006-2010 I Tên dự án: Đào tạo, bồi dỡng giáo viên cán quản lý giáo dục, tăng cờng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD giai đoạn 2006-2010 II Cơ quan quản lý: Bộ có Ban Chủ nhiệm chơng trình đồng chí Thứ trởng phụ trách, đồng chí lãnh đạo số Vụ, Viện làm ủy viên III Cơ quan thực hiện: Vụ Tổ chức cán IV Cơ quan phối hợp: Vụ Kế hoạch - Tài chính, Vụ bậc học Viện Chiến lợc Chơng trình giáo dục, Viện Thiết kế trờng học V Các mục tiêu nội dung chủ yếu dự án: A Khái quát tình hình chung Dự án Đào tạo, bồi dỡng giáo viên cán quản lý giáo dục, tăng cờng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD Một số thông tin chủ yếu - Tính đến năm học 2003-2004, nớc có 892.619 giáo viên (trong có 150.335 giáo viên mầm non, 362.627 giáo viên tiểu học, 280.934 giáo viên THCS 98.714 giáo viên THPT) - Tính đến năm học 2003-2004, nớc có 12 trờng ĐHSP, trờng CĐSP, 22 khoa s phạm trờng ĐH khác Trong có 15 trờng Trung ơng (Bộ Giáo dục Đào tạo ) trực tiếp quản lý 63 trờng địa phơng quản lý; tất tỉnh, thành phố có trờng (hoặc khoa) s phạm đào tạo giáo viên mầm non, tiểu học THCS cho địa phơng - Hệ thống trờng CBQLGD tính đến năm học 2004-2005 lại trờng, có trờng CBQLGD Trung ơng đặt Hà Nội Tp Hồ Chí Minh trờng địa phơng (tịa Hà Nội, Tp HCM, Phú Thọ, Thái Bình; số trờng khác trở thành trung tâm đào tạo bồi dỡng CBQLGD thuộc trờng đại học (Thanh Hóa, Hải Phòng) trở thành khoa trờng CĐSP đa hệ - Tính đến năm học 2002-2003, tổng số giảng viên trờng s phạm 10.367 ngời, có 34 giáo s (0,3%), 141 PGS (1,4%), 683 TSKH-TS (6,6%), 2.640 thạc sĩ (25,4%) 6.878 giảng viên trình độ ĐH, CĐ (66,3%) Những kết đạt đợc công tác đào tạo, bồi dỡng giáo viên cán quản lý giáo dục tăng cờng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD thời gian qua 2.1 Công tác đào tạo giáo viên CBQLGD 2.1.1 Công tác đào tạo giáo viên phổ thông, mầm non a) Công tác đào tạo giáo viên mầm non, phổ thông đợc tiến hành hệ thống trờng, khoa s phạm Hệ thống đợc củng cố, phát triển b) Quy mô đào tạo giáo viên tất cấp học đợc mở rộng Số lợng giáo viên cấp đợc đào tạo bớc đáp ứng yêu cầu phát triển số lợng góp phần đồng hoá đội ngũ giáo viên phổ thông - mầm non c) Chất lợng đào tạo giáo viên dần đợc nâng cao Bộ GD&ĐT ban hành mục tiêu, kế hoạch, nội dung, chơng trình nâng chuẩn đào tạo giáo viên, bao gồm chơng trình CĐSP, ĐHSP giáo dục mầm non, tiểu học, THCS, hoàn tất chơng trình khung đào tạo giáo viên THPT trình độ ĐHSP theo quy định Luật Giáo dục d) Nhằm chuẩn bị cho trờng, khoa s phạm có điều kiện đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông, mầm non năm đầu kỷ XXI, trờng, khoa s phạm trọng tổ chức lớp tập huấn cho giảng viên đổi phơng pháp giảng dạy, đổi cách kiểm tra, đánh giá, kỹ sử dụng thiết bị, phơng tiện nghe nhìn phơng tiện giảng dạy khác trờng s phạm v.v đ) Về xây dựng sở vật chất trờng s phạm, nguồn kinh phí chơng trình Xây dựng đội ngũ giáo viên trờng s phạm giai đoạn 1995 -2001 2001-2005 nguồn kinh phí địa phơng, sở vật chất trờng s phạm đợc tăng cờng Nhiều hạng mục công trình bao gồm giảng đờng, phòng thí nghiệm, ký túc xá, phòng làm việc, nhà tập đa chức năng, vờn trờng đợc đa vào sử dụng, góp phần mở rộng quy mô, nâng cao chất lợng đào tạo, thu hút nhiều học sinh vào học s phạm 2.1.2 Công tác đào tạo CBQLGD a) Kế hoạch quy hoạch công tác đào tạo, bồi dỡng CBQLGD Hàng năm thời kỳ (theo chu kỳ bồi dỡng), Bộ Giáo dục trớc Bộ GD&ĐT ngày xây dựng kế hoạch quy hoạch đào tạo, bồi dỡng CBQLGD Công tác đợc tiến hành đặn và, đặc biệt vào năm trớc 1990, tơng đối có chất lợng b) Về nội dung, chơng trình, phơng pháp đào tạo, bồi dỡng: b.1)Từ năm 60 kỷ XX, công tác đào tạo, bồi dỡng đội ngũ CBQL giáo viên ngành giáo dục đợc đặt Từ 1968-1970, hiệu trởng phổ thông cấp 1, cấp bớc đầu đợc bồi dỡng theo chơng trình tháng Từ năm học 1972-1973, bắt đầu thí điểm chơng trình bồi dỡng dài hạn cho Hiệu trởng phổ thông sở Trong thời gian 1973-1975, ba dự thảo chơng trình bồi dỡng dài hạn có tính chất đào tạo đợc hình thành Đó là: Chơng trình đào tạo Hiệu trởng phổ thông sở: 46 tuần, có 12 tuần sở chủ nghĩa Mác-Lênin; đào tạo Hiệu trởng trung học phổ thông: 39 tuần quản lý giáo dục tháng sở chủ nghĩa Mác-Lênin; đào tạo trởng phòng (ban) giáo dục huyện (quận) thời gian 39 tuần quản lý giáo dục tháng sở chủ nghĩa Mác-Lênin Các chơng trình đợc ban hành theo Quyết định số 238/QĐ ngày 15/4/1981 Bộ trởng Bộ Giáo dục b.2) Từ năm 1990 trở lại đây: * Tổ chức thực thí điểm chơng trình đào tạo Hiệu trởng trờng tiểu học Năm 1995, triển khai chơng trình đào tạo thạc sĩ chuyên ngành quản lý giáo dục Năm 1997, thực Quyết định 874/TTg Thủ tớng Chính phủ, Bộ GD&ĐT Quyết định 3481/BGD&ĐT ban hành khung chơng trình đào tạo bồi dỡng cán công chức ngành giáo dục đào tạo Từ năm 1997 đến nay, vào khung chơng trình đợc ban hành theo Quyết định 3481/BGD&ĐT, chơng trình đào tạo, bồi dỡng CBQLGD sau đợc xây dựng: Chơng trình bồi dỡng CBQLGD trờng mầm non, trờng Tiểu học, Trung học sở, Trung học phổ thông, Dân tộc nội trú, THCN, Trung tâm giáo dục thờng xuyên, Trung tâm kỹ thuật tổng hợp - hớng nghiệp, Đại học, Cao đẳng (phòng, ban, khoa), tra viên giáo dục tiểu học trung học sở, nữ CBQLGD b.3) Hiện nay, có chơng trình đợc thực thống toàn quốc Đó chơng trình bồi dỡng CBQL trờng tiểu học đợc ban hành theo Quyết định 4195/1997/QĐ-BGD&ĐT ngày 15/12/1997, chơng trình cho đối tợng khác cha đợc thống nhất, phần lớn chơng trình đợc thực Trờng CBQLGD Đào tạo (Trung ơng I) 2.2 Công tác bồi dỡng giáo viên CBQLGD 2.2.1 Công tác bồi dỡng giáo viên phổ thông, mầm non a) Công tác bồi dỡng giáo viên phổ thông đợc thực thông qua chơng trình: chơng trình bồi dỡng thờng xuyên theo chu kỳ, chơng trình bồi dỡng giáo viên theo chuyên đề, chơng trình bồi dỡng giáo viên triển khai dạy theo ch4 ơng trình sách giáo khoa (bồi dỡng thay sách), chơng trình bồi dỡng phục vụ triển khai nhiệm vụ năm học b) Mục tiêu chơng trình bồi dỡng thờng xuyên theo chu kỳ giúp giáo viên cập nhật hoá, đại hoá kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ s phạm, xây dựng nề nếp tự học, tự bồi dỡng Nội dung, chơng trình chủ yếu tập trung nâng cao tiềm lực cho đội ngũ giáo viên với chuyên đề tập trung vào chuyên môn chuyên đề tăng cờng lực giảng dạy Phơng thức bồi dỡng lấy tự học kết hợp với kiểm tra, đánh giá kết theo học phần; học viên có đủ chứng học phần đợc cấp giấy chứng nhận hoàn thành chơng trình bồi dỡng thờng xuyên c) Chơng trình BDGV triển khai dạy theo chơng trình SGK phổ thông (bồi dỡng thay sách) đợc thực từ năm 1980 nhằm đáp ứng yêu cầu Nghị 14 Bộ Chính trị cải cách giáo dục Chơng trình đợc cập nhật hoá từ năm 2002 để thực nghị 40/QH10 Quốc hội đổi chơng trình giáo dục phổ thông Nội dung bồi dỡng chủ yếu tập trung vào vấn đề mục tiêu cấp học, môn học; nội dung chơng trình, SGK mới; điểm mới, điểm khó chơng trình, SGK; yêu cầu đổi phơng pháp dạy học, số kỹ giảng dạy cụ thể d) Bồi dỡng giáo viên theo chuyên đề hình thức bồi dỡng đáp ứng trực tiếp việc thực nhiệm vụ năm học đáp ứng cho nhiệm vụ cụ thể giáo dục đ) Chơng trình bồi dỡng phục vụ triển khai nhiệm vụ năm học trở thành nề nếp từ nhiều năm Nội dung bồi dỡng thờng tập trung vào nội dung chính: nâng cao nhận thức trị t tởng cho giáo viên với việc học tập chủ trơng, đờng lối, sách Đảng Nhà nớc kinh tế - xã hội, giáo dục; học tập văn Bộ, ngành liên quan đến triển khai năm học e) Việc thực chơng trình bồi dỡng góp phần nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ giáo viên, tăng cờng nhận thức t tởng trị, xây dựng thói quen tự học, tự bồi dỡng, tháo gỡ đợc khó khăn đổi nội dung, phơng pháp dạy học việc triển khai đổi chơng trình giáo dục phổ thông 2.2.2 Công tác bồi dỡng CBQLGD Sau năm 1990, công tác bồi dỡng CBQLGD đợc xây dựng kế hoạch chung công tác bồi dỡng giáo viên CBQLGD a) Với cố gắng sở đào tạo, bồi dỡng CBQLGD, đến phần lớn CBQLGD phổ thông mầm non đợc bồi dỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục b) Chỉ tính năm trở lại đây, số lợng CBQLGD đợc đào tạo, bồi dỡng sở đào tạo bồi dỡng CBQLGD lên tới hàng vạn ngời Kết góp phần nâng cao lực quản lý hệ thống giáo dục, việc quản lý có khoa học hơn, hiệu Song khu vực đào tạo (dạy nghề, THCN, đại học cao đẳng), tỷ lệ CBQL qua lớp bồi dỡng nghiệp vụ quản lý thấp Riêng phận CBQL trờng công lập, số lợng tăng lên nhiều năm gần đây, nhng phận không đợc quan tâm đào tạo, bồi dỡng nghiệp vụ quản lý mà hoạt động chủ yếu dựa kinh nghiệm qua mò cá nhân Lý cần thiết dự án 3.1 Do tầm quan trọng nhu cầu cần thiết phải tiến hành Đại hội IX Đảng đề định hớng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2010 Tiếp tục quán triệt quan điểm giáo dục quốc sách hàng đầu tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo" Định hớng đợc cụ thể hoá mục tiêu Chiến lợc phát triển giáo dục 2001 - 2010 với nội dung chủ yếu tạo chuyển biến chất lợng giáo dục, u tiên nâng cao chất lợng đào tạo nhân lực, đẩy nhanh tiến độ thực phổ cập trung học sở, đổi mục tiêu, nội dung, phơng pháp, chơng trình giáo dục cấp bậc học trình độ đào tạo Để đạt đợc mục tiêu trên, cần tập trung thực hệ thống giải pháp đồng có liên quan đến nguồn lực giáo dục, động lực đội ngũ, hiệu lực máy lực hệ thống Trong đó, công tác đào tạo, bồi dỡng giáo viên cán quản lý giáo dục tăng cờng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD giải pháp quan trọng 3.2 Mặt công tác tồn a) Sự bất cấp yêu cầu mở rộng quy mô nâng cao chất lợng đào tạo b) Chất lợng đào tạo giáo viên hạn chế, mục tiêu, nội dung, phơng pháp đào tạo trờng s phạm cha theo kịp yêu cầu đổi nội dung phơng pháp giáo dục phổ thông, mầm non c) Hiệu đào tạo: Hiệu đào tạo sử dụng có cân đối vùng miền d) Còn có cân đối cấu đào tạo trờng s phạm e) Công tác bồi dỡng CBQLGD đợc cha đợc tổ chức cách đầy đủ nội dung, phơng thức; công tác xây dựng quy hoạch CBQL cha đợc trọng mức g) Công tác bồi dỡng giáo viên chất lợng hiệu cha cao h) Chơng trình bồi dỡng CBQL cha thống Chơng trình bồi dỡng dàn trải, nội dung nặng lý luạn, mang nặng tính hàn lâm, cha trọng bồi dỡng nâng cao lực thực hành gắn với chức trách, nhiệm vụ từngloại CBQLGD B Mục tiêu dự án Mục tiêu chung - Xây dựng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục đợc chuẩn hoá, đảm bảo chất lợng, đủ số lợng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lơng tâm, tay nghề giáo viên; thông qua việc quản lý, phát triển định hớng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lợng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nớc - Xây dựng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD (xây dựng nâng cấp xây dựng mới) trang thiết bị cho trờng s phạm, trờng CBQLGD, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lợng đào tạo, bồi dỡng giáo viên, CBQLGD đổi hệ thống trờng s phạm, trờng CBQLGD từ 2006 - 2010 Các mục tiêu cụ thể: 2.1 Đối với giáo viên mầm non: Đào tạo giáo viên mầm non đáp ứng nhu cầu giáo viên cho sở mầm non công lập công lập, tiến tới chuẩn hoá đội ngũ giáo viên mầm non 2.2 Đối với giáo viên phổ thông: a) Điều chỉnh cấu đội ngũ giáo viên phổ thông, bảo đảm đủ số lợng giáo viên cấp (đặc biệt giáo viên cấp trung học sở trung học phổ thông), tăng cờng số lợng giáo viên dạy môn đặc thù b) Bảo đảm đội ngũ giáo viên đạt chuẩn đào tạo theo quy định nâng dần số giáo viên có trình độ đào tạo cao tất cấp, bậc học (nâng dần tỷ lệ giáo viên tiểu học có trình độ cao đẳng; đến 2010 có 100% gv tiểu học, THCS, THPT đạt chuẩn trình độ đào tạo; 10% giáo viên trung học phổ thông đạt trình độ thạc sĩ) để xây dựng đội ngũ giáo viên cốt cán c) Chú trọng đầu t cho việc xây dựng đội ngũ giáo viên tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đồng sông Cửu Long d) Nâng cao chất lợng đổi nội dung, phơng pháp đào tạo, bồi dỡng giáo viên phổ thông trờng khoa s phạm 2.3 Đối với đội ngũ CBQLGD a) Xây dựng thực chuẩn hoá đội ngũ CBQLGD Đào tạo, bồi dỡng thờng xuyên đội ngũ CBQLGD cấp kiến thức, kỹ quản lý rèn luyện phẩm chất đạo đức b) Điều chỉnh xếp lại CBQLGD theo yêu cầu ngành phù hợp với lực, phẩm chất ngời; có chế thay không đáp ứng yêu cầu 2.4 Xây dựng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD a) Tiếp tục xây dựng sở vật chất trờng s phạm theo quy hoạch đợc duyệt, đầu t xây dựng trờng CBQLGD&ĐT đủ điều kiện để trở thành Học viện CBQLGD&ĐT theo hớng xây dựng quy mô lớn, cấu đại đáp ứng nhiệm vụ đào tạo bồi dỡng từ đến năm 2010 năm b) Tăng cờng đầu t sở vật chấttrang thiết bị dạy học thực hành thí nghiệm, th viện phục vụ yêu cầu đổi mói phơng pháp đào tạo, bồi dỡng giáo viên CBQLGD cho số trờng s phạm c Nội dung nhiệm vụ cụ thể dự án Củng cố, nâng cao chất lợng hệ thống trờng s phạm, trờng cán quản lý giáo dục Tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ giáo viên CBQLGD để có kế hoạch đào tạo, bồi dỡng bảo đảm đủ số lợng cân đối cấu; nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức cho đội ngũ giáo viên CBQLGD 1.1 Tổ chức điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên CBQLBD, tình hình t tởng, đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phơng pháp giảng dạy, lực quản lý nhà trờng quan quản lý giáo dục cấp 1.2 Trên sở điều tra, vào chiến lợc phát triển giáo dục, Bộ Giáo dục Đào tạo, uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố tiến hành xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dỡng, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên &CBQLGD, đảm bảo đủ số lợng, nâng cao chất lợng, cân đối cấu, đạt chuẩn, đáp ứng yêu cầu thời kỳ 1.3 Rà soát, bố trí, xếp lại giáo viên không đáp ứng yêu cầu giải pháp thích hợp nh: luân chuyển, đào tạo lại, bồi dỡng nâng cao trình độ; giải chế độ hu trớc tuổi, bố trí lại công việc phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, đồng thời bổ sung kịp thời lực lợng giáo viên trẻ có đủ điều kiện lực để tránh hụt hẫng Chú trọng đào tạo, bồi dỡng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBQLGD sở giáo dục theo hớng chuyên nghiệp hoá; bố trí xếp CBQLGD cấp phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ lực cán bộ, có chế thay không đáp ứng yêu cầu 1.4 Tiếp tục việc đào tạo theo địa chỉ, cử tuyển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn Ưu tiên việc đào tạo, bồi dỡng giáo viên môn học thiếu Tổ chức bồi dỡng, đào tạo lại giáo viên cán quản lý giáo dục để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ 2.1 Bồi dỡng thờng xuyên 2.2 Bồi dỡng theo chuyên đề 2.3 Bồi dỡng chuẩn hóa trình độ đào tạo, nghiệp vụ s phạm 2.4 Bồi dỡng, đào tạo trình độ chuẩn Xây dựng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD 3.1 Tiếp tục xây dựng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD&ĐT theo quy hoạch đợc duyệt theo hớng xây dựng quy mô lớn, cấu đại đáp ứng nhiệm vụ đào tạo từ đến 2010 năm 3.2 Tập trung đầu t cho trờng s phạm vùng khó khăn, vùng đồng sông Cửu Long, trờng thành lập trang thiết bị dạy học thực hành thí nghiệm, th viện phục vụ yêu cầu đổi phơng pháp đào tạo, bồi dỡng giáo viên; đào tạo loại hình giáo viên thiếu VI Phần giải pháp thực Dự án 1) Các phơng án địa điểm cụ thể để triển khai thực dự án 1.1 Đối với địa phơng (đào tạo, bồi dỡng giáo viên, giải chế độ sách) - Phơng án 1; chọn cho 64 địa phơng chia theo số lợng tỷ lệ mà số giáo viên, CBQLGD cha đạt chuẩn trình độ đào tạo, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Phơng án 2: nh phơng án nhng có hệ số đầu t, u tiên cho vùng miền, đặc điểm, loại hình giáo viên - Phơng án 3: tập trung đầu t có trọng điểm: + Điều tra, khảo sát giáo viên + Giải sau phân loại (có trọng điểm) 1.2 Đối với trờng s phạm, trờng CBQLGD: - Phơng án 1: - Phơng án 2: - Phơng án 3: 1.3 Về tăng cờng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD Yêu cầu tài chính, phân theo nguồn đảm bảo (ngân sách Trung ơng, địa phơng, dự án, huy động cộng đồng) 2.1 Năm 2006: 200 tỷ Chia ra: - Để lại Trung ơng tỷ - Chi cho địa phơng, trờng 195 tỷ Trong đó: * Các hoạt động khác (95 tỷ): + Chi bồi dỡng thờng xuyên cho giáo viên CBQLGD 35 tỷ, tơng ứng 70.000 tiêu ( định mức 500.000đ/chỉ tiêu) + Chi bồi dỡng chuẩn hóa chuẩn: 30 tỷ, tơng ứng 10.000 tiêu ( định mức 3.000.000đ/chỉ tiêu) + Chi hỗ trợ giải chế độ: 30 tỷ, tơng ứng 1.500 tiêu ( định mức 20.000.000đ/chỉ tiêu) * Xây dựng sở vật chất: 100 tỷ 2.2 Năm 2007: 300 tỷ Chia ra: - Để lại Trung ơng tỷ - Chi cho địa phơng, trờng 295 tỷ Trong đó: * Các hoạt động khác (145 tỷ): + Chi bồi dỡng thờng xuyên cho giáo viên CBQLGD 60 tỷ, tơng ứng 120.000 tiêu (định mức 500.000đ/chỉ tiêu) + Chi bồi dỡng chuẩn hóa chuẩn: 30 tỷ, tơng ứng 10.000 tiêu (định mức 3.000.000đ/chỉ tiêu) + Chi hỗ trợ giải chế độ: 55 tỷ, tơng ứng 2.750 tiêu (định mức 20.000.000đ/chỉ tiêu) * Xây dựng sở vật chất: 150 tỷ 2.3 Năm 2008: 350 tỷ Chia ra: - Để lại Trung ơng tỷ - Chi cho địa phơng, trờng 345 tỷ Trong đó: * Các hoạt động khác (170 tỷ): + Chi bồi dỡng thờng xuyên cho giáo viên CBQLGD 60 tỷ, tơng ứng 120.000 tiêu (định mức 500.000đ/chỉ tiêu) + Chi bồi dỡng chuẩn hóa chuẩn: 30 tỷ, tơng ứng 10.000 tiêu (định mức 3.000.000đ/chỉ tiêu) + Chi hỗ trợ giải chế độ: 80 tỷ, tơng ứng 4.000 tiêu (định mức 20.000.000đ/chỉ tiêu) * Xây dựng sở vật chất: 175 tỷ 2.4 Năm 2009: 350 tỷ Chia ra: - Để lại Trung ơng tỷ - Chi cho địa phơng, trờng 345 tỷ Trong đó: * Các hoạt động khác (170 tỷ): + Chi bồi dỡng thờng xuyên cho giáo viên CBQLGD 60 tỷ, tơng ứng 120.000 tiêu (định mức 500.000đ/chỉ tiêu) + Chi bồi dỡng chuẩn hóa chuẩn: 30 tỷ, tơng ứng 10.000 tiêu (định mức 3.000.000đ/chỉ tiêu) + Chi hỗ trợ giải chế độ: 80 tỷ, tơng ứng 4.000 tiêu (định mức 20.000.000đ/chỉ tiêu) * Xây dựng sở vật chất: 175 tỷ 2.5 Năm 2010: 400 tỷ Chia ra: - Để lại Trung ơng tỷ - Chi cho địa phơng, trờng 395 tỷ Trong đó: * Các hoạt động khác (195 tỷ): + Chi bồi dỡng thờng xuyên cho giáo viên CBQLGD 145 tỷ, tơng ứng 290.000 tiêu (định mức 500.000đ/chỉ tiêu) 10 + Chi bồi dỡng chuẩn hóa chuẩn: 30 tỷ, tơng ứng 10.000 tiêu (định mức 3.000.000đ/chỉ tiêu) + Chi hỗ trợ giải chế độ: 20 tỷ, tơng ứng 1.000 tiêu (định mức 20.000.000đ/chỉ tiêu) * Xây dựng sở vật chất: 200 tỷ ( Dự kiến chia cho 64 tỉnh, thành phố theo hoạt động, xin xem Phụ lục 1, 2, 3) Kiến nghị chế, sách thực dự án - Hàng năm Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Tài giao tổng dự án chi tiết kinh phí cho dự án Chơng trình mục tiêu cho địa phơng - Bộ giáo dục Đào tạo giao nhiệm vụ tiêu cụ thể phải hoàn thành năm cho địa phơng - Giao cho Sở Giáo dục Đào tạo chủ trì phân bổ kinh phí Chơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo địa phơng - Để tăng cờng kỷ luật thực chế độ báo cáo định Chơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo, đề nghị sử dụng biện pháp dừng cấp kinh phí Chơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo địa phơng không chấp hành chế độ báo cáo theo quy định D Dự toán kinh phí dự án từ năm 2006-2010 Các hoạt động thực Bộ quan nghiên cứu: a) Đổi công tác đào tạo, bồi dỡng giáo viên, CBQLGD - Thực đổi mói mục tiêu, nội dung, chơng trình bồi dỡng giáo viên mầm non, phổ thông - Xây dựng chơng trình bồi dỡng giáo viên bậc học, ngành học (theo đổi chơng trình phổ thông, mầm non) - Xây dựng chơng trình bồi dỡng thờng xuyên chu kỳ 2007-2010 cho giáo viên phổ thông, mầm non, giáo viên trung tâm GDTX, cho cán quản lý giáo dục - Xây dựng chơng trình bồi dỡng chuẩn hóa chơng trình đào tạo chuẩn cho giáo viên phổ thông, mầm non - Xây dựng chơng trình bồi dỡng đội ngũ CBQLGD, chơng trình khung đào tạo CBQLGD trình độ đại học b) Xây dựng quy hoạch, kế hoạch công tác đào tạo, bồi dỡng giáo viên CBQLGD - Khảo sát, đánh giá thực trang đội ngũ giáo viên, bồi dỡng giáo viên CBQLGD để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dỡng giáo viên CBQLGD - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch công tác đào tạo, bồi dỡng giáo viên CBQLGD giai đoạn 2006-2010 11 - Xây dựng tiêu chuẩn quy trình kiểm định chất lợng công tác đào tạo bồi dỡng giáo viên, CBQLGD c) Xây dựng hoàn thiện số sách đội ngũ giáo viên CBQLGD - Xây dựng thực định mức biên chế cán bộ, giáo viên, nhân viên trờng phổ thông, mầm non - Xây dựng định Thủ tỡng phủ công tác bồi dỡng giáo viên CBQLGD giai đoạn 2006-2010 d) Các Hội nghị, hội thảo, lớp bồi dỡng tập huấn giáo viên cốt cán, giảng viên s phạm phục vụ triển khai Nghị 40 Quốc hội đổi chơng trình giáo dục phổ thông, Chỉ thị 40/CT-TW Ban Bí th Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg Thủ tớng Chính phủ " Xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo CBQLGD giai đoạn 2005-2010" e) Các hoạt động quản lý, đạo Ban Chủ nhiệm chơng trình Các hoạt động thực địa phơng trờng s phạm, trờng CBQLGD a) Xây dựng sở vật chất trờng s phạm, trờng CBQLGD b) Bồi dỡng giáo viên, CBQLGD ngành học, bậc học (bồi dỡng thờng xuyên giáo viên CBQLGD, bồi dỡng chuẩn hóa giáo viên, bồi dỡng theo chơng trình sách giáo khoa ) c) Trang thiết bị thí nghiệm, th viện cho trờng s phạm, trờng CBQLGD&ĐT, xây dựng Học viện QLGD&ĐT, trờng thực hành s phạm d) Tiến hành rà soát, xếp lại đội ngũ giáo viên CBQLGD để có kế hoạch đào tạo, bồi dỡng bảo đảm đủ số lợng, cân đối cấu, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho giáo viên CBQLGD Tổng kinh phí dự tính: 1.600 tỷ đồng năm thực (20062010) Phân bổ kinh phí cụ thể: Mỗi năm kinh phí đầu t khoảng 320 tỷ đồng - Dành cho hoạt động quan Bộ quan nghiên cứu tổ chức khoảng 30 tỷ đồng - Dành cho Sở Giáo dục Đào tạo, trờng s phạm, trờng CBQLGD khoảng 290 tỷ đồng (để bồi dỡng giáo viên, cán quản lý giáo dụccác cấp học, bậc học, bồi dỡng giáo viên s phạm, giải chế độ cho giáo viên, CBQLGD trình rà soát, xếp lại đội ngũ giáo viên CBQLGD ) - Kinh phí 140 tỷ đồng - Dành để xây dựng sở vật chất trang thiết bị trờng s phạm trờng CBQLGD, kinh phí 150 tỷ đồng Thời gian bắt đầu thực dự án: năm 2006 Thời gian kết thúc: năm 2010 Đối tợng thụ hởng dự án: 12 - Giáo viên phổ thông, mầm non - Giảng viên trờng s phạm, trờng CBQLGD - Cán quản lý giáo dục cấp, bậc học phổ thông, mầm non - Các trờng (khoa) s phạm, trờng CBQLGD&ĐT Tổ chức quản lý chế hoạt động dự án - Ban Chủ nhiệm chơng trình quan chức Bộ phối hợp khâu lập kế hoạch, phân bổ kinh phí, kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu sản phẩm - Cơ quan thực dự án: Vụ tổ chức cán chịu trách nhiệm trớc Ban chủ nhiệm chơng trình điều phối hoạt động theo kế hoạch Phối hợp với quan hữu quan việc tổ chức thực công việc cụ thể kiểm tra, đánh giá hoạt động, làm sở cho ban chủ nhiệm chơng trình nghiệm thu sản phẩm đề án - Thành lập Sở GD&ĐT, trờng s phạm, trờng CBQLGD&ĐT thực thuộc Trung ơng Ban quản lý dự án Bộ Giáo dục đào tạo 13 [...]... 3.2) Các nhiệm vụ chủ yếu 34 3.2.1) Củng cố, nâng cao chất lợng hệ thống các trờng s phạm, các trờng cán bộ quản lý giáo dục Các trờng s phạm và trờng cán bộ quản lý giáo dục có vai trò quan trọng trong đào tạo, bồi dỡng và nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục Bộ GD&ĐT cùng các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch củng cố, nâng cao năng lực đào tạo, bồi dỡng của hệ thống các... của các cơ quan quản lý giáo dục để đợc đào tạo, bồi dỡng về lý luận chính trị và nghiệp vụ quản lý 2.1.3) Vai trò và trách nhiệm của đội ngũ CBQLGD trongviệc đổi mới cơ chế quản lý giáo dục a) Đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, đòi hỏi đổi mới cơ bản t duy và phơng thức quản lý giáo dục theo hớng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc, phân cấp mạnh mẽ và hợp lý nhằm phát huy tính chủ động và tự chịu trách... những yêu cầu cao của sự nghiệp phát triển giáo dục trong giai đoạn mới, trớc những hạn chế, yếu kém của đội ngũ, việc xây dựng đội ngũ NG&CBQLGD phải vợt qua rất nhiều khó khăn trong việc xây dựng và hoàn thiện thể chế quản lý đội ngũ, đổi mới và nâng cao chất lợng đào tạo bồi dỡng, xây dựng phẩm chất tốt đẹp và đạo đức nghề nghiệp, hoàn thiện chế độ, chính sách, phát huy truyền thống tốt đẹp và vai trò... của cơ sở giáo dục và cơ quan quản lý giáo dục Việc xây dựng và hoàn thiện khung pháp lý về đào tạo, bồi dỡng, quản lý hoạt động của NG&CBQLGD còn chậm, thiếu đồng bộ Việc xây dựng chuẩn giáo viên, chuẩn CBQLGD nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục cha đợc triển khai kịp thời 3.3.2) Về mặt khách quan: a) Mâu thuẫn lớn giữa một bên là yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lợng giáo dục và sự hạn... đội ngũ cán bộ đông đảo nhất, có vai trò quan trọng hàng đầu trong sự nghiệp nâng cao dân trí, xây dựng con ngời, đào tạo nguồn nhân lực cho đất nớc Nhà nớc ta tôn vinh nhà giáo, coi trọng nghề dạy học 2) Xây dựng đội ngũ NG&CBQLGD là nhiệm vụ của các cấp uỷ đảng và chính quyền, coi đó là một bộ phận công tác cán bộ của Đảng và Nhà nớc; trong đó ngành giáo dục giữ vai trò chính trong việc tham mu và. .. lực con ngời và coi giáo dục là quốc sách hàng đầu Với nhận thức giáo dục là cánh cửa đi vào con đờng công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhng chìa khoá mở cánh cửa đó nằm trong tay nhà giáo, các nớc đều có quyết sách xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQLGD Các nớc trên thế giới dờng nh đều cùng chung một thách thức là phải xây dựng đợc một đội ngũ NG&CBQLGD có tay nghề cao và động cơ làm việc tốt Giáo viên phải... của đội ngũ nhà giáo và CBQLGD Để làm đợc nh vậy, công tác xây dựng đội ngũ NG&CBQLGD phải bảo đảm các yêu cầu sau đây: 1) Tạo bớc chuyển biến cơ bản và toàn diện về chất lợng đội ngũ theo hớng chuẩn hoá, hiện đại hoá Gắn việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ với công tác rèn luyện phẩm chất, đạo đức, nhân cách, xây dựng hình ảnh tốt đẹp về nhà giáo và CBQLGD 2) Chấn chỉnh và đổi mới công tác quản. .. cấp, bậc học (nâng dần tỷ lệ giáo viên tiểu học có trình độ cao đẳng; đến 2005 tất cả giáo viên THCS có trình độ cao đẳng trở lên; đến 2010 có 10% giáo viên trung học phổ thông đạt trình độ thạc sĩ) để xây dựng đội ngũ giáo viên cốt cán b.3) Chú trọng đầu t cho việc xây dựng đội ngũ giáo viên các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, cho đồng bào các dân tộc thiểu số b.4) Nâng cao chất lợng và đổi mới nội... bậc học là khoảng 18% ở giáo dục mầm non, 65% ở giáo dục phổ thông và giáo dục thờng xuyên, 6% ở giáo dục nghề nghiệp, cao đẳng và đại học, 11% ở cơ quan quản lý giáo dục các cấp Trên cơ sở phân tích 46.562 bộ hồ sơ CBQLGD, có thể rút ra một số kết luận sau: b.1) Đại bộ phận CBQLGD (71,8%) hiện đang đứng trong hàng ngũ của Đảng Tỷ lệ đảng viên trong đội ngũ CBQLGD đợc bổ nhiệm ở Bộ GD&ĐT là 93%, ở các... hoạt động dạy và học Đổi mới chơng trình, giáo trình, phơng pháp dạy và học trong các trờng, khoa s phạm và các trờng CBQLGD nhằm đáp ứng kịp thời những yêu cầu đổi mới của giáo dục phổ thông và công tác quản lý nhà nớc về giáo dục 3.2.4) Đổi mới, nâng cao chất lợng công tác quản lý NG&CBQLGD a) Hoàn thiện cơ chế quản lý theo hớng tăng cờng kỷ luật, kỷ cơng trong hoạt động dạy học, nâng cao tinh thần ... vụ xây dựng nâng cao chất l ợng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá đất nớc" Theo tinh thần đó, đề án Xây dựng, nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo Cán. .. nhiệm đội ngũ CBQLGD trongviệc đổi chế quản lý giáo dục a) Đổi chế quản lý giáo dục, đòi hỏi đổi t phơng thức quản lý giáo dục theo hớng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc, phân cấp mạnh mẽ hợp lý. .. trờng cán quản lý giáo dục có vai trò quan trọng đào tạo, bồi dỡng nâng cao chất lợng đội ngũ nhà giáo, cán quản lý giáo dục Bộ GD&ĐT quan có liên quan xây dựng kế hoạch củng cố, nâng cao lực đào