quản lý nhà nước về tôn giáo ở thành phố cần thơ

Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN HÀNH CHÍNH ˜&™ LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP KHÓA 32 (2006 – 2010) Đề tài: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ Giáo viên hướng dẫn: Ths Võ Duy Nam Sinh viên thực hiện: Trần Thị Thu Vân MSSV : 5062520 Lớp:Luật Tư Pháp 3-K32 Cần Thơ, Tháng 04/2010 GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Cần Thơ, ngày GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang tháng năm 2010 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÔN GIÁO, TÍN NGƯỠNG 10 1.1 Khái niệm chung tôn giáo .10 1.1.1 Lược sử hình thành thuật ngữ “Tôn giáo” .10 1.1.2 Khái niệm tôn giáo .10 1.1.3 Một số thuật ngữ tương đồng với tôn giáo 11 1.2 Khái niệm tín ngưỡng 12 1.2.1 Tín ngưỡng phồn thực .12 1.2.2 Tín ngưỡng sùng bái tự nhiên 12 1.2.3 Tín ngưỡng sùng bái người 13 1.3 Lịch sử hình thành tình hình tôn giáo Thành phố Cần Thơ .13 1.3.1 Lịch sử hình thành phát triển tôn giáo Cần Thơ .14 1.3.1.1 Phật giáo 14 1.3.1.2 Công giáo 15 1.3.1.3 Đạo Tin Lành 16 1.3.1.4 Đạo Cao Đài 17 1.3.1.5 Phật giáo Hòa Hảo 18 1.3.2 Đặc điểm chung tôn giáo thành phố Cần Thơ .19 1.3.2.1 Cần Thơ thành phố đa tôn giáo 19 1.3.2.2 Tính dung hợp, đan xen, hòa đồng tín ngưỡng, tôn giáo 20 1.3.2.3 Thờ cúng tổ tiên, người có công với làng, với nước 20 1.3.3 Tình hình tôn giáo thành phố Cần Thơ 20 CHƯƠNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO 23 2.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh tín ngưỡng, tôn giáo 23 2.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề tôn giáo .23 2.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh tín ngưỡng, tôn giáo 25 2.2 Quan điểm Đảng công tác tôn giáo 26 2.3 Chính sách Đảng Nhà nước ta tôn giáo giai đoạn 28 2.3.1 Về nguyên tắc: 29 2.3.2 Các sách cụ thể: .30 GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ 2.3.2.1 Đối với tín đồ tôn giáo: 31 2.3.2.2 Đối với chức sắc, nhà tu hành: 31 2.3.2.3 Đối với tổ chức tôn giáo 31 2.3.2.4 Đối với hoạt động tôn giáo 31 2.3.2.5 Đối với nơi thờ tự tài sản tổ chức tôn giáo: 32 2.3.2.6 Đối với hoạt động đối ngoại tổ chức tôn giáo: 32 2.3.3 Đặc điểm đối tượng quản lý .32 2.3.3.1 Đặc điểm tín đồ: .33 2.3.3.2 Đặc điểm nhà tu hành, chức sắc: 33 2.3.3.3 Đặc điểm nơi thờ tự: 34 2.3.3.4 Đặc điểm đồ dùng việc đạo: 34 2.3.3.5 Đặc điểm sở vật chất khác: 34 2.3.3.6 Đặc điểm sinh hoạt tôn giáo: 34 2.3.3.7 Đặc điểm tổ chức tôn giáo: .35 2.4 Vai trò quản lý Nhà nước tôn giáo 35 2.4.1 Quản lý Nhà nước quản lý hành Nhà nước tôn giáo 36 2.4.1.1 Mục tiêu quản lý: 36 2.4.1.2 Chủ thể, khách thể quản lý 36 2.4.1.3 Các phương pháp quản lý 36 2.4.2 Công tác quản lý nhà nước tôn giáo 37 2.4.2.1 Công tác ban hành văn liên quan đến công tác quản lý tôn giáo 37 2.4.2.2 Công tác quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng 38 2.5 Bộ máy quản lý Nhà nước tôn giáo 49 2.5.1 Cấp Trung ương 49 2.5.2 Cấp địa phương 51 2.5.2.1 Quản lý nhà nước tôn giáo cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: 51 2.5.2.2 Quản lý nhà nước tôn giáo cấp quận huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 51 2.6.2.3 Quản lý nhà nước tôn giáo Ủy ban cấp xã, phường, thị trấn: 52 2.6 Bộ máy làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ 52 2.6.1 Nhiệm vụ quyền hạn Ban Tôn giáo: 52 2.6.2 Nhiệm vụ quyền hạn Phòng tôn giáo huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh: 54 GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ CHƯƠNG THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ QUẢN LÝNHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO 56 3.1 Chủ trương Đảng thành phố Cần Thơ công tác tôn giáo 56 3.2 Thực tiễn công tác quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ năm 2009 .56 3.3 Thành tựu, kết đạt năm qua: .59 3.4 Một số hạn chế: 60 3.5 Nâng cao vai trò quản lý tôn giáo thành phố Cần Thơ giải pháp hoàn thiện pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo 61 3.5.1 Nâng cao chất lượng công tác quản lý tôn giáo thành phố Cần Thơ 61 3.5.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo 64 KẾT LUẬN 65 GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài: Việt Nam quốc gia đa dân tộc, đa văn hóa Ngay từ ngày đầu dựng nước trãi qua hàng nghìn năm giữ nuớc 54 dân tộc anh em sinh sống lãnh thổ với nhiều văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng truyền thống khác tạo nên sắc thái đặc biệt cho tộc người xây dựng nên văn hóa đặc sắc đa dạng cho đất nước Ý thức tầm quan trọng giá trị văn hóa dân tộc nói chung đời sống tâm linh nói riêng, mà tín ngưỡng, tôn giáo phần tạo nên giá trị văn hóa mà Hiến Pháp qua giai đoạn 1946, 1959, 1980, 1992 ghi nhận quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo quyền công dân Theo đó, công dân có quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo theo không theo tôn giáo Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật (Đoạn 1, Điều 70 Hiến Pháp 1992, sửa đổi, bổ sung 2001) Những năm gần đây, hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo có chiều hướng phục hồi phát triển mạnh nhiều quốc gia, có Việt Nam Rõ ràng tôn giáo không vị trí đời sống xã hội mà ngược lại có chiều hướng phát triển Hiện nay, hầu hết tôn giáo lớn Việt Nam Nhà nước công nhận có đường hướng hành đạo ngày gắn bó với dân tộc, tuân thủ pháp luật, thông qua việc thực phương châm: “Đạo pháp, dân tộc xã hội chủ nghĩa”, sống “tốt đời, đẹp đạo”, từ thắt chặt thêm tình đoàn kết lương giáo làm cho mối quan hệ tôn giáo đường lối, sách Đảng Nhà nước ngày gắn bó Mặt khác, gần điều kiện mở cửa hội nhập quốc tế, tác động kinh tế thị trường mà hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo phát sinh vấn đề cần quan tâm như: tình trạng truyền đạo trái phép, xây dựng sửa chữa nơi thời tự túy cho tu hành mà nhằm ý đồ mở rộng thân để lôi kéo tín đồ, số người hành nghề mê tín dị đoan, thương mại hóa hoạt động tôn giáo Bên cạnh đó, chưa hiểu đầy đủ sách tôn giáo Đảng Nhà nước nên số chức sắc, tín đồ nghi ngại, số người bị tác động kẻ địch phần tử xấu dẫn đến suy nghĩ lệch lạc, chí bất chấp quyền địa phương Ngày nay, lực thù địch nước thực chiến lược diễn biến hòa bình để chống phá cách mạng Việt Nam, lực đặc biệt quan tâm đến vấn đề lợi dụng tôn giáo, chúng gắn với vấn đề dân chủ nhân quyền thực qua nhiều thủ đoạn làm ảnh hưởng không nhỏ đến trật tự xã hội, lòng tin nhân dân nói chung tín đồ nói riêng GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ Đảng Nhà nước Chính vậy, việc xây dựng hệ thống pháp lý tăng cường quản lý Nhà nước hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo cần thiết Trước tình hình đó, người viết chọn đề tài “Quản lý Nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ” để nghiên cứu làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài: Khi thực nghiên cứu đề tài có nhiều tư liệu, đề tài khoa học viết lý luận công tác quản lý Nhà nước tôn giáo lấy thực tiễn số tỉnh Đồng sông Cửu Long Các tư liệu mà người viết tham khảo phản ánh nhiều góc nhìn khác tình hình tôn giáo diễn đồng thời nêu lên vấn đề cần phải giải công tác quản lý từ trung ương đến địa phương Mục đích nghiên cứu: Trong khuôn khổ nội dung luận văn này, người viết tập trung vào tìm hiểu quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng, sách Nhà nước vấn đề tôn giáo, tín ngưỡng Việt Nam, cụ thể thành phố Cần Thơ Khái quát trình du nhập, phát triển tôn giáo lớn thành phố Cần Thơ, tình hình hoạt động tôn giáo, thành tựu đạt khó khăn tồn Tìm hiểu phương thức hoạt động vai trò trách nhiệm quan quản lý nhà nước tôn giáo Từ đó, đưa số kiến nghị nhằm khắc phục hạn chế công tác quản lý đồng thời đề phương thức phát huy vai trò quản lý nhà nước tôn giáo Đối tượng nghiên cứu: Là vấn đề lý luận chung tôn giáo, vai trò Nhà nước vấn đề quản lý tôn giáo, tín ngưỡng Trong đó, người viết tập trung chủ yếu vào việc nghiên cứu tôn giáo công tác quản lý nhà nước tôn giáo phạm vi khu vực thành phố Cần Thơ Phương pháp nghiên cứu đề tài: Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta tôn giáo Pháp lệnh, Nghị định,…Luận văn chọn lọc thành tựu nghiên cứu khoa học tổng kết thực tiễn liên quan tác giả đề tài nghiên cứu khoa học Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin có chủ nghĩa xã hội khoa học, áp dụng phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, gắn lý luận với thực tiễn để thực mục đích đề tài GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ Kết cấu đề tài: Ngoài lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có ba chương Chương 1: Những vấn đề chung tôn giáo, tín ngưỡng Chương 2: Vai trò quản lý nhà nước tôn giáo, tín ngưỡng Chương 3: Thực tiễn quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ số giải pháp nhằm phát huy vai trò quản lý nhà nước tôn giáo GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÔN GIÁO, TÍN NGƯỠNG 1.1 Khái niệm chung tôn giáo 1.1.1 Lược sử hình thành thuật ngữ “Tôn giáo” Thuật ngữ “tôn giáo” từ Việt mà có nguồn gốc từ phương Tây “Tôn giáo” bắt nguồn từ thuật ngữ “religion” (tiếng Anh) từ bắt nguồn từ tiếng Latinh “legere” có nghĩa thu lượm thêm sức mạnh thêm siêu nhiên Xét phương diện nội dung khái niệm phổ biến toàn giới vấp phải khái niệm truyền thồng không thống văn minh khác Ở phương Tây, “tôn giáo” thuật ngữ nhằm hai tôn giáo thờ Chúa đạo Kitô (Thiên Chúa giáo) đạo Tin Lành Thuật ngữ “religion” dịch thành “Tông giáo” xuất Nhật Bản từ kỷ XVIII sau du nhập sang Trung Hoa Tuy nhiên Trung Hoa, từ kỷ XIII, “Tông giáo” lại có ý nghĩa hoàn toàn khác, nhằm đạo Phật, “Tông” lời đệ tử Đức Phật, “Giáo” lời thuyết giảng Đức Phật Thuật ngữ “Tông giáo” truyền vào Việt Nam từ kỷ thứ XIX kỵ húy vua Thiệu Trị nên gọi “Tôn giáo” Như vậy, thuật ngữ tôn giáo bắt đầu sử dụng Châu Âu hai nhánh Thiên Chúa giáo sau thuật ngữ lại làm nhiệm vụ tôn giáo 1.1.2 Khái niệm tôn giáo Khái niệm tôn giáo vấn đề giới nghiên cứu tôn giáo bàn cãi nhiều Ở đây, người viết đưa số quan điểm tôn giáo số nhà nghiên cứu nhiều lĩnh vực khác Các nhà thần học cho rằng: “Tôn giáo mối liên hệ thần thánh người” Một số nhà tâm lý học cho rằng: “Tôn giáo sáng tạo cá nhân nỗi cô đơn mình, tôn giáo cô đơn, anh chưa cô đơn anh chưa có tôn giáo” Đối với C.Mac tôn giáo lại mang chất xã hội: “Tôn giáo tiếng thở dài chúng sinh bị áp bức, trái tim giới trái tim, tinh thần trật tự tinh thần”1 C.Mác – Ph.Ănghen, toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, T20, Tr 437 GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 10 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ - Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực chịu trách nhiệm giám định, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật, phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn theo quy định pháp luật - Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật - Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực quản lý sở theo quy định pháp luật, phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã - Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ giao - Kiểm tra, tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn văn phòng, phòng nghiệp vụ đơn vị nghiệp thuộc quan chuyên môn cấp tỉnh; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Quản lý tài chính, tài sản quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ, quan ngang Bộ - Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 53 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ 2.6.2 Nhiệm vụ quyền hạn Phòng tôn giáo huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện): - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, đăng ký, cấp loại giấy phép thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền quan chuyên môn theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, hội tổ chức phi phủ hoạt động địa bàn thuộc lĩnh vực quản lý quan chuyên môn theo quy định pháp luật - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực quản lý quan chuyên môn cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) - Tổ chức ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ quan chuyên môn cấp huyện - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện sở quản lý ngành, lĩnh vực - Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc phạm vi quản lý quan chuyên môn cấp huyện theo quy định pháp luật, theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Quản lý tài chính, tài sản quan chuyên môn theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 54 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ - Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 55 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ CHƯƠNG THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO Ở THÀNH PHỐ CẦN THƠ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT HUY VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO 3.1 Chủ trương Đảng thành phố Cần Thơ công tác tôn giáo Thực đường lối đổi Đảng, từ có Nghị 24-NQ/TW ngày 16-10-1990 Đổi công tác tôn giáo thị 37-CT/TW ngày 02-7-1998 Bộ Chính trị Tăng cường công tác tôn giáo tình hình mới, tình hình công tác tôn giáo thành phố Cần Thơ có nhiều tiến Đông đảo chức sắc tín đồ phấn khởi đón nhận sách tự tín ngưỡng tôn giáo Đảng từ góp phần vào nghiệp đổi quê hương, hăng hái tham gia phong trào yêu nước, thực “tốt đời đẹp đạo” Bên cạnh đó, đường hướng hành đạo tổ chức tôn giáo ngày gắn bó với dân tộc tuân thủ pháp luật tốt hơn, thông qua việc thực phương châm “đạo pháp, dân tộc chủ nghĩa xã hội”, “ nước vinh, đạo sáng”… thắt chặt thêm tình đoàn kết lương giáo làm cho gắn bó, hiểu biết tôn giáo nhà nước ngày nâng lên Dưới lãnh đạo cấp ủy Đảng, mặt công tác tổ chức tôn giáo chức sắc, vận động quần chúng tín đồ, đấu tranh chống lực thù địch phần tử xấu lợi dụng tôn giáo để thực âm mưu, tham vọng trị đạt nhiều thành tựu quan trọng Để thực tốt sách tôn giáo Đảng cụ thể Nghị 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX “Về công tác tôn giáo” ngày 12 tháng năm 2003 tình hình tôn giáo, tín ngưỡng thực tế thành phố Cần Thơ, Tỉnh ủy Cần Thơ đề chương trình hành động số 22-CTr/TƯ ngày 05/6/2003 để triển khai thực Nghi Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX nhằm tiếp tục phát huy thành tựu công tác tôn giáo đề phương hướng, nhiệm vụ cho tình hình 3.2 Thực tiễn công tác quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ năm 2009 Năm 2009, gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng suy thoái kinh tế, lãnh đạo Thành ủy, quản lý, điều hành Ủy ban nhân dân thành phố tình hình kinh tế Thành phố Cần Thơ bước ổn định tiếp tục phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện nâng cao, an ninh trị trật tự an toàn xã hội giữ vững, chức sắc, nhà tu hành tín đồ tôn giáo tạo GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 56 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ điều kiện hoạt động tôn giáo theo Hiến chương, Giáo luật đạo quy định luật pháp Trước yêu cầu thực tiễn tình hình tôn giáo công tác tôn giáo, cấp ủy Đảng tập trung lãnh đạo công tác tôn giáo việc triển khai, quán triệt Nghị Đảng liên quan đến vấn đề tôn giáo, tiếp tục tuyên truyền Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo 2004 Nghị định số 22/2005/ NĐ-CP Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh, thị 01/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ công tác đạo Tin Lành, thị số 1940/CT-TTg nhà đất liên quan đến tôn giáo Công tác quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần thơ năm 2009 cụ thể sau: - Công tác vận động chức sắc, tín đồ: Ban tôn giáo thành phố phối hợp với Ủy ban mặt trận tổ quốc thành phố tổ chức lễ phát động tôn giáo Cần Thơ “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Phối hợp thực sách tôn giáo, tổ chức họp mặt ngày lễ, Tết; hỗ trợ đoàn đại biểu tôn giáo dự hội nghị, đại hội Trung ương; thăm, tặng quà tôn giáo nhân ngày lễ trọng; chúc mừng vào dịp phong chức, phong phẩm;…Tổ chức Hội nghị phổ biến sách pháp luật cho 330 vị chức sắc, nhà tu hành, chức việc Đưa 35 vị chức sắc, chức việc tôn giáo tham dự Quản lý Hội nghị phổ biến sách pháp luật tỉnh Đồng Tháp - Giải đơn tôn giáo: Trong năm 2009, Ban Tôn giáo nhận 140 đơn tôn giáo tổ chức tôn giáo đưa họp xét trình UBND thành phố 63 đơn, thẩm quyền Ban Tôn giáo 77 đơn Tổng số sở thờ tự cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 223, năm qua, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 06 sở thờ tự Cụ thể sau11: STT Tên sở thờ tự Nhà thờ Đồng Công Nhà thờ Thới Hòa 11 Địa Diện đất tích Xã Thạnh An, Huyện Vĩnh Thạnh P Thới Bình, quận Số giấy chứng nhận 64.345,4 T00044 – T00047 4.392,8 T01384 – T01385 Nguồn: Sở Nội vụ TP Cần Thơ – Ban Tôn giáo, bảng thống kê năm 2009 (biểu số 3) GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 57 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ Ninh Kiều Dòng nữ tứ Bác Ái Vinh Sơn Chùa Giác Thuyền Tịnh thất P An Cư, quận Ninh Kiều P Tân Lộc, quận Thốt Nốt P Thốt Nốt, quận Ngọc Quang Thốt Nốt Chùa Bửu Ân P Tân An, quận Ninh Kiều 37,7 T01209 4.920,2 T00050 7.296,9 T00052 448,6 T01386 Thông qua vai trò tham mưu Ban Tôn giáo tỉnh, phận tôn giáo Phòng Nội vụ huyện, thị quan hữu quan, công tác quản lý Nhà nước tôn giáo không ngừng tăng cường Ủy ban nhân dân cấp kịp thời giải nhu cầu sinh hoạt tôn giáo, đảm bảo hoạt động tôn giáo diễn bình thường, theo pháp luật, Hiến chương, nội dung đăng ký chương trình hành đạo tổ chức tôn giáo Việc hướng dẫn tạo điều kiện giúp tổ chức tôn giáo đăng ký theo chương trình hành đạo theo Nghị định 22/2005/NĐ-CP cấp thực tốt, góp phần quan trọng vào công tác quản lý nhà nước tôn giáo Trong năm 2009, Ban Tôn giáo thành phố Cần Thơ làm việc với vị thường trực Hội đoàn kết sư sãi yêu nước thành phố để vận động tư tưởng vị đề cao cảnh giác với âm mưu chống phá lực thù địch; làm việc với Ban đại diện Phật giáo Hòa Hảo việc dự Đại hội cấp toàn đạo tỉnh An Giang; làm việc với Ban trị Phật giáo việc gia nhập Giáo hội sở thờ tự Tổ chức họp giới thiệu cổng thông tin điện tử Ban Tôn giáo với chức sắc, chức việc đại diện cho tôn giáo Hướng dẫn cho học viện Phật giáo Nam Tông Khmer xây dựng chế hoạt động Phối hợp với tổ chức tôn giáo tham gia 03 đợt triển lãm thành tựu kinh tế quốc phòng an ninh thành phố Cần Thơ năm trực thuộc Trung ương với chủ đề tham gia “Thành tựu công tác tôn giáo năm”, tạo phấn khởi, tự hào đồng bào tôn giáo Phối hợp với Sở Ngoại vụ làm việc với đoàn tự tôn giáo quốc tế Bộ NgoạI giao Hoa Kỳ; đón tiếp Đoàn Đại sứ Liên minh Châu Âu đến thăm làm việc đạt kết - Công tác nghiên cứu khoa học: GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 58 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ Để góp phần cung cấp khoa học cho việc hoạch định sách tôn giáo, nghiên cứu, tham luận về: “Mối quan hệ quyền địa phương với tổ chức tôn giáo – Những vấn đề đặt ra, giải pháp kiến nghị” (tháng 1/2009, theo yêu cầu Ban Tôn giáo Chính phủ); “Ứng dụng công nghệ thông tin công tác tôn giáo” (tháng 3/2009, theo yêu cầu Sở Khoa học Công nghệ); “Tín ngưỡng, tôn giáo người Hoa Cần Thơ” (theo yêu cầu Trung tâm Bồi dưỡng Nghiệp vụ công tác tôn giáo), “Vai trò tôn giáo đời sống tinh thần đồng bào dân tộc đồng sông Cửu Long” (tại Hội thảo khoa học Học viện Chính trị - Hành chính) thực thảo luận Việc đấu tranh ngăn chặn hoạt động tôn giáo trái phép, hoạt động lợi dụng tôn giáo gây trật tự xã hội tăng cường Các hoạt động truyền đạo trái phép tổ chức lễ đạo không xin phép huyện Cờ Đỏ, hình thức khám chữa bệnh mang tính chất mê tín dị đoan cho tín đồ Tin Lành xã Nhơn Ái, huyện Phong Điền tồn Một số trường hợp xây dựng chùa, dựng tượng Phật không xin phép, số tổ chức tôn giáo xây dựng chánh điện không với giấy phép cấp,… 3.3 Thành tựu, kết đạt năm qua: - Các tôn giáo hoạt động tốt theo luật đạo pháp luật Nhà nước - Nơi thờ tự tổ chức tôn giáo không ngừng mở rộng Hầu hết sở tôn giáo đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Mở nhiều lớp sinh hoạt bồi dưỡng cho tăng, ni Phật giáo Bắc Tông, Nam Tông năm - Các nhà thờ, tu viện thành phố tổ chức lễ Giáng sinh lễ Phục sinh không khí trang trọng, an toàn theo chương trình đăng ký, an ninh trật tự bảo đảm - Đồng bào Công giáo ý thức kính chúa yêu nước nên nhiều nơi tổ chức làm từ thiện, công tác xã hội, hỗ trợ vốn cho học sinh, sinh viên khó khăn, có linh mục tham gia vào hoạt động Hội khuyến học - Thực toàn dân tham gia đoàn kết xây dựng sống khu dân cư, nhiều xứ đạo tham gia kéo điện, làm giao thông với phương châm Nhà nước nhân dân làm huyện Vĩnh Thạnh, quận Ô Môn Đảng quyền cấp quán triệt tổ chức, thực quan điểm, sách tôn giáo đắn, chăm lo mặt đời sống tinh thần, tôn trọng quyền tự tín ngưỡng không tín ngưỡng nhân dân GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 59 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ Cán làm công tác tôn giáo nắm vững quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước vấn đề tôn giáo, tín ngưỡng đồng thời hiểu biết tín ngưỡng tôn giáo tổ chức, giáo lý, giáo luật, lễ nghi, chức sắc, tín đồ tôn giáo 3.4 Một số hạn chế Bên cạnh tiến bộ, tình hình hoạt động tôn giáo thành phố Cần Thơ tồn nhiều hạn chế, khó khăn: - Về nhận thức quan điểm đường lối chủ trương Đảng Nhà nước tôn giáo Nghị công tác tôn giáo Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo 2004 nhận xét, đánh giá tôn giáo, tín đồ chưa quán ngành cấp Từ công tác tôn giáo chưa tiến hành thường xuyên, đồng bộ, chưa tổng hợp sức mạnh việc thực công tác tôn giáo, có nơi, có lúc có ý kiến khác với chủ trương; giải vấn đề tôn giáo theo cản tính chủ quan, tinh thần trách nhiệm chưa cao, thiếu quan tâm đến nhu cầu tôn giáo, chưa nắm bắt tâm tư nguyện vọng đồng bào có đạo - Trong thời kỳ, chủ trương công tác tôn giáo triển khai thực chưa sâu rộng, chưa hoạch định phương hướng lâu dài - Công tác tôn giáo thời gian qua lên vấn đề cán công tác thiếu yếu chuyên môn, chưa quan đào tạo quy, chưa có nhiều lực lượng cán bộ, sở chủ chốt Vai trò Mặt trận Tổ quốc quan trọng tập hợp đoàn kết tôn giáo chưa phát huy hết mức, công tác giáo dục, học tập, vận động tín đồ chưa nhiều, công tác quản lý hành Nhà nước, xử lý số vụ việc tôn giáo hoạt động trái phép lúng túng Nguyên nhân: Công tác triển khai Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo Nghị định 22/2005/NĐ-CP Chính phủ cho hệ thống trị cấp nhân dân chưa sâu rộng Do nhận thức số cán cấp ủy, quyền, mặt trận, đoàn thể chưa có quan điểm quán, nhiều định kiến xem thường tôn giáo, chưa phát huy mức trách nhiệm hệ thống trị làm công tác tôn giáo Việc giải khiếu kiện đất đai có liên quan tôn giáo, Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo, dân tộc, Ủy ban nhân dân thành phố có ý kiến đạo Sở, Ban ngành Ủy ban nhân dân quận, huyện giải nhiều vụ kéo dài Nguyên nhân tính chất phức tạp việc, phần quan giao chủ GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 60 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ trì giải không thực đầy đủ trách nhiệm, mặt khác Ủy ban nhân dân thành phố chưa nghiêm khắc kiểm điểm rút kinh nghiệm Sự phối hợp với Sở, Ban ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thành phố để giải vấn đề tôn giáo thiếu chặt chẽ Bộ máy chuyên trách làm công tác bị xáo trộn chia tách, sáp nhập, biên chế chuyên trách công tác tôn giáo giảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác tôn giáo yếu không đáp ứng yêu cầu công việc 3.5 Nâng cao vai trò quản lý tôn giáo thành phố Cần Thơ giải pháp hoàn thiện pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo 3.5.1 Nâng cao chất lượng công tác quản lý tôn giáo thành phố Cần Thơ - Tăng cường lãnh đạo Đảng Sự lãnh đạo Đảng nguyên nhân định thắng lợi cho nghiệp cách mạng, Đảng có chủ trương, đường lối với tình hình địa phương, triển khai quán triệt tổ chức thật tốt, có cán hiểu biết điều hành, phương thức đắn hành động thống nhất, đồng tạo nên sức mạnh tổng hợp cho công tác tôn giáo đạt kết cao Cần quan tâm đến tình hình tôn giáo sở , tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tôn giáo, cần nhận thức đúng: tôn giáo vấn đề tồn lâu dài Tín ngưỡng tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tồn dân tộc trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Để từ thực tôn trọng nhu cầu tôn giáo đáng đồng bào có đạo Hoạt động quản lý tôn giáo tốt dựa vào việc ban hành văn quy phạm pháp luật mà đòi hỏi cấp, ban ngành, đoàn thể cần quan tâm nâng cao chất lượng đời sống cho đồng bào có đạo, đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa Chú trọng nâng cao vấn đề quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý số địa phương, nhận thức rõ rằng, giải tốt vấn đề tôn giáo nhân tố quan trọng góp phần ổn định trị - xã hội nước nói chung thành phố Cần Thơ nói riêng - Nhận thức chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước Cấp ủy, quyền cấp cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu, nâng cao nhận thức,quán triệt sâu sắc chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nắm chủ trương công tác đánh giá tôn giáo nói chung tôn giáo nói riêng, đặc điểm đời tôn giáo, giáo lý, giáo luật khác Do vậy, phải hiểu biết vấn đề tôn giáo, bối cảnh đời, tín đồ, chức sắc, trình hình thành, hoạt động, từ củng cố lòng tin tín đồ, chức sắc GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 61 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ - Tuyên truyền đường lối, sách Đảng, Nhà nước Việc tuyên truyền đường lối, sách Đảng Nhà nước góp phần làm cho toàn Đảng, toàn dân nói chung, đồng bào có đạo, chức sắc nói riêng hiểu rõ thực quan điểm, đường lối, sách tôn giáo Đảng Nhà nước Tuyên truyền, giáo dục tạo điều kiện để người có tín ngưỡng, tôn giáo hay tín ngưỡng, tôn giáo phấn đấu lợi ích chung dân tộc, xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Đây yếu tố quan trọng giúp tầng lớp nhân dân hiểu biết cách đắn sách đoàn kết dân tộc, đoàn kết tôn giáo, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, hướng đến giá trị chân, thiện, mỹ, bảo đảm tôn giáo đồng hành, gắn bó với dân tộc, tuân thủ pháp luật, giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia Ngoài việc tuyên truyền đường lối sách Đảng Nhà nước phải kết hợp với việc nâng cao dân trí Giáo dục, đào tạo đội ngũ tăng ni, chức sắc trẻ có đạo hạnh, lực, trình độ vững vàng quan điểm, thấu hiểu giáo pháp, có kiến thức chuyên môn cao, đáp ứng phát triển giáo hội thời đại Phát huy tinh thần đoàn kết tổ chức nước nước, góp phần xây dựng hòa bình, giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội Trong thực tế đời sống xã hội, bên cạnh hoạt động tín ngưỡng tôn giáo mang ý nghĩa tích cực, biểu tiêu cực, thiếu lành mạnh Những tác động kinh tế thị trường dẫn tới quan điểm thực dụng, nghi lễ rườm rà, đắt tiền việc thờ cúng làm lấn át niềm tin sáng, tượng có số nhóm người lợi dụng sở thờ tự để buôn bán, kinh doanh, trục lợi bán sách mê tín, giải thẻ, tử vi…đã làm biến dạng, vẻ đẹp văn hóa vốn thiêng liêng tôn giáo Đặc biệt số nơi diễn hoạt động tà đạo, lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để sử dụng vào mục đích tranh giành quyền lợi, xây dựng sở thờ tự, lập điện thờ, truyền đạo trái phép, gây rối an ninh trật tự, kích động chia rẽ phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc Do đó, việc nâng cao dân trí góp phần nâng cao nhận thức người dân, nâng cao tinh thần cảnh giác, chủ động ngăn ngừa đấu tranh chống hoạt động có tính lợi dụng tôn giáo động cá nhân mục đích trị, vi phạm hiến pháp pháp luật nhà nước ta - Phát huy giá trị tốt đẹp văn hóa, đạo đức tôn giáo Hiện nay, tinh thần đổi nhận thức tôn giáo, Đảng nhà nước ta nhận định tôn giáo nhu cầu phận nhân dân, tôn giáo có giá trị tốt đẹp đạo đức, văn hóa Các giáo lý hầu hết chứa đựng số giá trị đạo GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 62 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ đức hữu ích cho việc xây dựng đạo đức nhân cách người Giá trị lớn đạo đức tôn giáo góp phần trì đạo đức xã hội, hoàn thiện nhân cách cá nhân, hướng người đến Chân – Thiện – Mỹ Đa số tôn giáo, bên cạnh lời răn đức tin Thánh, Thần, Thượng đế…còn có lời răn ứng xử cụ thể người với người Những lời răn tạo thành hệ thống quy định, quy phạm mà tín đồ phải tuân thủ đạo đức tôn giáo Và đạo đức tôn giáo lại thông qua tổ chức, sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo mà chuyển tải vào niềm tin tín đồ, in dấu vào sống xã hội Trong xu đổi nay, với chuyển biến đời sống kinh tế xã hội, đổi tu lý luận, nhận thức tôn giáo diễn Dưới lãnh đạo Đảng, Đảng Cần Thơ có nhận định mang tính khách quan, khoa học tôn giáo, xác định tôn giáo tồn lâu dài tôn giáo có giá trị đạo đức phù hợp với lợi ích toàn dân, với công xây dựng xã hội vậy, cần phát huy giá trị tốt đẹp văn hóa, đạo đức tôn giáo nói chung tôn giáo thành phố Cần Thơ nói riêng Trong lĩnh vực đoàn kết tôn giáo, với đường lối, sách đắn Đảng nhà nước, việc xây dựng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo vững mạnh phẩm chất lực có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Thực tế cho thấy, đội ngũ có vai trò to lớn việc thực đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước tôn giáo, tham mưu cho cấp ủy đảng, quyền địa phương hình thức, biện pháp công tác, vận động tín đồ cầu nối Đảng, Nhà nước với chức sắc, tín đồ Thành phố Cần Thơ có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo, đội ngũ cán làm công tác tôn giáo quận, huyện, xã, phường đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước công tác tôn giáo tình hình Tổ chức lớp tập huấn riêng cho chức sắc, chức việc, người có ảnh hưởng uy tín với cộng đồng tôn giáo, dân tộc để phổ biến sách tôn giáo Đảng Nhà nước; đồng thời nhắc nhở họ chăm lo việc đạo phải thường xuyên yêu cầu tín đồ chấp hành tốt chủ trương đường lối Đảng, sách Nhà nước, tuân thủ pháp luật, làm tròn nghĩa vụ công dân, cảnh giác góp phần đấu tranh làm thất bại âm mưu phá hoại lực thù địch - Nghiêm trị việc lợi dụng tôn giáo chống phá khối đại đoàn kết dân tộc, chống Nhà nước xã hội chủ nghĩa Tôn giáo đáp ứng nhu cầu tinh thần cho nhân dân, chỗ dựa cho người có niềm tin tôn giáo Với ý nghĩa đó, tôn giáo cần tôn trọng, tự Tuy nhiên, lợi dụng quyền tự tôn giáo để gây trật tự, an ninh, trị, xã hội, làm GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 63 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ phương hại đến đời sống vật chất tinh thần nhân dân cần đấu tranh nghiêm trị Thực tế cho thấy, lực phản động tìm cách lợi dụng tôn giáo, tín ngưỡng để chia rẽ người có tôn giáo người không tôn giáo, người theo tôn giáo khác nhằm chống lại nghiệp cách mạng nhân dân ta Muốn đoàn kết tôn giáo, bên cạnh việc tôn trọng, bảo đảm quyền tự tín ngưỡng cần phân biệt nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo chân chân nhân dân với âm mưu lợi dụng tôn giáo số phần tử cực đoan, khích cộng đồng tôn giáo Hướng tới mục tiêu phổ biến tuyên truyền đường lối sách Đảng Nhà nước, mặt khác giáo dục đồng bào có đạo nêu cao tinh thần yêu nước, cảnh giác trước âm mưu kích động, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân 3.5.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo Theo quan điểm người viết, để quản lý nhà nước nói chung quản lý nhà nước tôn giáo, tín ngưỡng nói riêng bên cạnh việc đề xuất giải pháp cụ thể để phát huy vai trò nhà nước việc quản lý đối tượng định cần phải có sách quán ổn định Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo 2004 văn pháp luật hướng dẫn pháp lệnh ban hành từ trung ương đến địa phương thời gian qua trở thành sở pháp lý vững cho tổ chức tôn giáo, hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng ổn định phát triển Việt Nam đất nước đa dân tộc, đa văn hóa mà đời sống tín ngưỡng, tâm linh nhân dân đa dạng Với số lượng tín đồ đông đảo (khoảng 21 triệu người), chiếm ¼ dân số nước có xu hướng tăng lên cho thấy tầm quan trọng vị trí tôn giáo xã hội Việt Nam lớn Song song đó, trình hội nhập nay, nhu cầu giao lưu quốc tế, mở rộng tầm ảnh hưởng tổ chức tôn giáo đòi hỏi phải có hệ thống pháp luật tương đối hoàn chỉnh vấn đề Việc tiếp tục sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình nâng pháp lệnh trở thành “Luật tín ngưỡng, tôn giáo” điều cần thiết, thể trình hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật điều chỉnh hoạt động tôn giáo nói riêng Nó tạo hành lang pháp lý vững cho hoạt động tôn giáo, đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo tạo nên phấn khởi, tin tưởng vào sách tôn giáo Đảng Nhà nước đồng bào tín đồ, chức sắc tổ chức tôn giáo Đồng thời pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo công cụ hữu hiệu giúp công tác quản lý đạt hiệu tốt hơn, góp phần quan trọng vào việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, đoàn kết tôn giáo để xây dựng đất nước giàu mạnh GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 64 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ KẾT LUẬN Trong trình hội nhập quốc tế, xu tất yếu Việt Nam đạt đổi nhiều phương diện, kinh tế phát triển, đời sống nhân dân nâng lên vấn đề quan niệm, tư tưởng của, nhu cầu tôn giáo nhân dân có xu hướng phát triển Chính mà ảnh hưởng tôn giáo ngày chiếm vị trí thiếu đời sống tâm linh người dân Cùng với phát triển tôn giáo, hoạt động xâm nhập lực thù địch ngày can thiệp sâu vào đời sống trị nước ta Trong giao đoạn định, chúng triệt để lợi dụng tôn giáo cách trắng trợn Về hình thức, mức độ có thay đổi, tùy theo ý đồ trị hoàn cảnh khác mà chúng lợi dụng hoạt động từ thiện, có tranh giành quyền lợi…, lực thù địch đặc biệt coi trọng vấn đề lợi dụng tôn giáo, coi yếu tố xung kích việc thực chiến lược “diễn biến hòa bình” nhằm xóa bỏ chủ nghĩa xã hội Việt Nam Việc lợi dụng tôn giáo, dùng tôn giáo làm cờ tập hợp, xây dựng lực lượng đối lập với Nhà nước ta lực thù địch coi trọng Ở thành phố Cần Thơ tranh chấp tôn giáo lớn vấn đề lợi dụng tôn giáo, tín ngưỡng lực phản động nước phần gây đoàn kết tôn giáo, làm ảnh hưởng đến trật tự xã hội thành phố Cần Thơ Sự can thiệp lực làm cho tính phức tạp vấn đề tôn giáo ngày trở nên cấp thiết, đòi hỏi phải nắm xử lý đắn vấn đề tôn giáo, vừa dùng biện pháp hành để quản lý tôn giáo, đồng thời từ bỏ vai trò quản lý hoạt động tôn giáo mà cần tăng cường làm tốt công tác tôn giáo Đảng, đoàn kết chặt chẽ phần lớn người theo tôn giáo xung quanh Đảng quyền, phấn đấu mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 65 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992 sửa đổi bổ sung năm 2001 Nghị 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX ngày12/03/2003 3.Nghị định 26/CP “Về hoạt động tôn giáo” 14/04/1999 Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo 2004 ngày 18/06/ 2004 Nghị định 22/2005/NĐ-CP ngày 01/03/2005 Hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo 2004 Quyết định 134/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 01/11/2009 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Tôn giáo Chính phủ trực thuộc Bộ Nội vụ Nghị định 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Tư tưởng Hồ Chí Minh tôn giáo công tác tôn giáo, GS-TS Lê Hữu Nghĩa PGS.TS Nguyễn Đức Lữ, NXB Tôn giáo 2003 10 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX 11 Ban Tôn giáo thành phố Cần Thơ, “Báo cáo tổng kết công tác quản lý nhà nước tôn giáo năm 2009, nhiệm vụ năm 2010” 12 Tỉnh ủy Cần Thơ, “ Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) “Về công tác tôn giáo” 13 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ, Quyết định 33/2007/QĐ-UBND ngày 16/1/2007 phân cấp quản lý thẩm quyền giải vấn đề tôn giáo địa bàn thành phố Cần Thơ 14 Giáo trình luật hành Việt Nam, Những vấn đề chung luật hành chính, Ts.Phan Trung Hiền, khoa Luật trường Đại học Cần Thơ, năm 2003 15 Đỗ Quang Hưng, “Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam, lý luận thực tiễn ”, NXB Chính trị Quốc gia 2005 GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 66 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Võ Duy Nam Quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Cần Thơ Trang 67 SVTH: Trần Thị Thu Vân [...]... nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh các quan hệ xã hội 10 Giáo trình Luật Hành chính VIệt Nam, TS Phan Trung Hiền, khoa Luật, trường Đại học Cần Thơ, năm 2003, Tr 1-2 GVHD: Ths Võ Duy Nam Trang 35 SVTH: Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước về tôn giáo ở thành phố Cần Thơ 2.4.1 Quản lý Nhà nước và quản lý hành chính Nhà nước đối với tôn giáo Quản lý Nhà nước đối với tôn. .. Đặc điểm chung của các tôn giáo ở thành phố Cần Thơ 1.3.2.1 Cần Thơ là một thành phố đa tôn giáo Cần Thơ là nơi giao lưu văn hóa Đông- Tây, nên có sự du nhập của nhiều tôn giáo nội sinh và ngoại sinh Cho đến nay, thành phố Cần Thơ có năm tôn giáo chính, bên cạnh đó còn có một bộ phận dân cư khác vẫn giữ nguyên tín ngưỡng dân gian, truyền thống Sự phân bố tôn giáo ở thành phố Cần Thơ cũng khác nhau: có... nghiệp Quản lý nhà nước về tôn giáo ở thành phố Cần Thơ phát triển khác nhau Hiện tại có 5 tôn giáo cùng tồn tại đó là: Phật giáo, Công giáo, Phật giáo Hòa Hảo, Tin Lành và Cao Đài Trong đó có hai tôn giáo khai sinh trong nước là Cao Đài và Phật giáo Hòa Hảo, ba tôn giáo du nhập từ nước ngoài vào là Phật giáo, Công Giáo và Tin Lành Riêng Phật giáo, có hai nhánh cùng tồn tại song song là Phật giáo Nam Tông... thành một vùng đất đa dạng về tôn giáo Thành phố Cần Thơ hiện nay có đến 29 tôn giáo, hệ phái, số người có đạo hoặc có tín ngưỡng dân gian là 384.358 người, chiếm 32,3 % tổng số dân thành phố Cần Thơ Theo thống kê năm 2009 của Ban tôn giáo thành phố Cần Thơ thì số lượng chức sắc, tín đồ của một số tôn giáo lớn như sau3: 3 Thống kê tôn giáo thành phố Cần Thơ năm 2009 của Ban Tôn giáo ( biểu số 1) GVHD:... Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước về tôn giáo ở thành phố Cần Thơ Công giáo có một hệ thống giáo lý, giáo luật, nghi lễ rất phức tạp và chặt chẽ Công giáo được các giáo sĩ người Pháp truyền vào Cần Thơ khá sớm, khoảng cuối thế kỷ XIX Linh mục người Pháp, Vicent Gonet đã mở đầu công cuộc truyền giáo ở đất Cần Thơ Những xứ đạo được thành lập sớm ở Cần Thơ như Trà Lồng (1878) nay thuộc... quan đến tôn giáo phải được sự chấp thuận của Ban tôn giáo Chính phủ Tổ chức, cá nhân tôn giáo trong nước tham gia làm thành viên của tổ chức tôn giáo nước ngoài, tham gia các hoạt động tôn giáo hoặc có liên quan đến các tôn giáo nước ngoài thực hiện theo quy định của Ban tôn giáo Chính phủ 2.3.3 Đặc điểm của đối tượng quản lý Đối tượng của lĩnh vực quản lý Nhà nước về tôn giáo bao gồm tín đồ, nhà tu... 1.3.3 Tình hình tôn giáo ở thành phố Cần Thơ hiện nay Ở thành phố Cần Thơ hiện nay có năm tôn giáo lớn đó là: Phật giáo, Công giáo, Tin Lành, Cao Đài và Phật giáo Hòa Hảo Trong đó, Phật giáo có hai hệ phái cùng tồn tại là Phật giáo Tiểu Thừa (Nam Tông) của đồng bào dân tộc Khmer và Phật giáo Đại Thừa (Bắc Tông) của người Hoa Qua quá trình sống cộng cư hỗn hợp đã làm cho thành phố Cần Thơ trở thành một vùng... nghiệp Quản lý nhà nước về tôn giáo ở thành phố Cần Thơ 2.3.2.1 Đối với tín đồ tôn giáo: Tín đồ có quyền thực hiện các hoạt động tôn giáo không trái với chủ trương chính sách và pháp luật của nhà nước, tiến hành các nghi thức thờ cúng, cầu nguyện gia đình và tham gia các hoạt động tôn giáo, học tập giáo lý, đạo đức, phục vụ nghi lễ tôn giáo tại cơ sở thờ tự Tín đồ không được lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo. .. Trần Thị Thu Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước về tôn giáo ở thành phố Cần Thơ quyền cơ bản về tự do tín ngưỡng đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này Pháp lệnh tín ngưỡng, tôn giáo ra đời không chỉ làm cho đồng bào có tín ngưỡng, tôn giáo yên tâm, phấn khởi mà còn là lời tuyên bố với bạn bè năm châu, với quốc tế về tự do tôn giáo ở Việt Nam, qua đó củng cố uy tín của... Vân Luận văn tốt nghiệp Quản lý nhà nước về tôn giáo ở thành phố Cần Thơ Nhà nước cho phép xuất bản, sản xuất và bảo hộ các loại kinh sách tôn giáo và các giáo phẩm tôn giáo Cấm in, sản xuất, kinh doanh, lưu hành và tàng trữ sách báo, văn hóa phẩm có nội dung chống lại Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây chia rẽ tôn giáo, chia rẽ dân tộc Các đại hội, hội nghị tôn giáo cấp toàn quốc hoặc