QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

VỤ TRƯỞNG BAN TÔN GIÁO CHÍNH PHỦ NHẬN ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Việt Nam là đất nước có nhiều tôn giáo, các tôn giáo có nguồn gốc, lịch sử, đặc trưng và quá trình phát triển khác nhau, nhưng có nhiều điểm tương đồng. Điểm chung đáng quý nhất của các tôn giáo ở Việt Nam là sự tôn trọng và chung sống hài hòa giữa các tôn giáo trong một đất nước đa dân tộc, đa tín ngưỡng. Tuy nhiên, do tác động và ảnh hưởng từ nhiều mặt của đời sống xã hội, hoạt động tôn giáo đã bộc lộ theo những chiều hướng khác nhau. Cùng với các tôn giáo hoạt động thuần túy tôn giáo, còn có tôn giáo bị chính trị lợi dụng đã từng nảy sinh không ít phức tạp, làm ảnh hưởng tiêu cực tới đời sống xã hội ở nước ta. Gần đây trong bối cảnh quốc tế hóa, dân chủ được đề cao, các thế lực thù địch với CNXH đã lợi dụng chiêu bài tự do tôn giáo, lôi kéo, xúi giục, kích động một số phần tử cực đoan trong nước và nước ngoài, tổ chức những hoạt động xuyên tạc, chống đối chính quyền, dựng nên các sự kiện liên quan tới tôn giáo, vu cáo Việt Nam vi phạm nhân quyền về tôn giáo, tạo ra những trở ngại làm ảnh hưởng tới công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Thực trạng đó cùng với nhu cầu phát triển của đất nước đang đặt Việt Nam đứng trước hàng loạt vấn đề mâu thuẫn liên quan tới tôn giáo cần giải quyết. Đó là mâu thuẫn giữa việc đáp ứng nhu cầu tự do tôn giáo của người có đạo thực hiện hoạt động tôn giáo bình thường với việc ngăn chặn sự xâm lấn của các trào lưu tôn giáo cực đoan, tôn giáo bị chính trị phản động lợi dụng. Ở góc độ văn hóa, đạo đức, mâu thuẫn của việc giữ gìn bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa, giá trị đạo đức của dân tộc trong các truyền thống tôn giáo với trào lưu của các tôn giáo mới mang theo văn hóa và đạo đức phi truyền thống được sự hậu thuẫn khá tinh vi của các lực lượng lợi dụng dân chủ và cơ chế thị trường....Giải quyết được những vấn đề ấy trong tôn giáo bên cạnh công tác vận động quần chúng tín đồ, chức sắc các tôn giáo thì công tác quản lý nhà nước về tôn giáo ở Việt Nam có vai trò đặc biệt quan trọng. Tuy nhiên công tác này còn nhiều bất cập. Về lý luận, nhận thức vai trò, ảnh hưởng của tôn giáo đối với xã hội còn các luồng ý kiến khác biệt, điều kiện thực hiện quản lý nhà nước về tôn giáo nhiều mặt còn hạn chế, từ công cụ quản lý, hệ thống văn bản pháp luật chưa hoàn chỉnh tới chủ thể quản lý với bộ máy còn thiếu tính chuyên nghiệp,... Điều đó đang đặt ra cho quản lý nhà nước về tôn giáo nhiều vấn đề cần phải quan tâm giải quyết, vừa mang tính cấp thiết trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài. Nghiên cứu quản lý nhà nước về tôn giáo ở Việt Nam, chỉ ra những thách thức từ đó đưa ra giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về tôn giáo là yêu cầu cấp thiết đặt ra cho lý luận và thực tiễn.

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO Ở VIỆT NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TS Bùi Hữu Dược Vụ trưởng vụ Phật giáo Ban Tơn giáo Chính phủ Việt Nam đất nước có nhiều tơn giáo, tơn giáo có nguồn gốc, lịch sử, đặc trưng trình phát triển khác nhau, có nhiều điểm tương đồng Điểm chung đáng quý tôn giáo Việt Nam tôn trọng chung sống hài hòa tơn giáo đất nước đa dân tộc, đa tín ngưỡng Tuy nhiên, tác động ảnh hưởng từ nhiều mặt đời sống xã hội, hoạt động tôn giáo bộc lộ theo chiều hướng khác Cùng với tôn giáo hoạt động túy tơn giáo, có tơn giáo bị trị lợi dụng nảy sinh khơng phức tạp, làm ảnh hưởng tiêu cực tới đời sống xã hội nước ta Gần bối cảnh quốc tế hóa, dân chủ đề cao, lực thù địch với CNXH lợi dụng chiêu tự tơn giáo, lơi kéo, xúi giục, kích động số phần tử cực đoan nước nước ngoài, tổ chức hoạt động xuyên tạc, chống đối quyền, dựng nên kiện liên quan tới tôn giáo, vu cáo Việt Nam vi phạm nhân quyền tôn giáo, tạo trở ngại làm ảnh hưởng tới công xây dựng Chủ nghĩa xã hội Việt Nam Thực trạng với nhu cầu phát triển đất nước đặt Việt Nam đứng trước hàng loạt vấn đề mâu thuẫn liên quan tới tơn giáo cần giải Đó mâu thuẫn việc đáp ứng nhu cầu tự tôn giáo người có đạo thực hoạt động tơn giáo bình thường với việc ngăn chặn xâm lấn trào lưu tôn giáo cực đoan, tôn giáo bị trị phản động lợi dụng Ở góc độ văn hóa, đạo đức, mâu thuẫn việc giữ gìn bảo tồn phát huy sắc văn hóa, giá trị đạo đức dân tộc truyền thống tôn giáo với trào lưu tôn giáo mang theo văn hóa đạo đức phi truyền thống hậu thuẫn tinh vi lực lượng lợi dụng dân chủ chế thị trường Giải vấn đề tôn giáo bên cạnh cơng tác vận động quần chúng tín đồ, chức sắc tơn giáo cơng tác quản lý nhà nước tơn giáo Việt Nam có vai trò đặc biệt quan trọng Tuy nhiên cơng tác nhiều bất cập Về lý luận, nhận thức vai trò, ảnh hưởng tơn giáo xã hội luồng ý kiến khác biệt, điều kiện thực quản lý nhà nước tơn giáo nhiều mặt hạn chế, từ công cụ quản lý, hệ thống văn pháp luật chưa hoàn chỉnh tới chủ thể quản lý với máy thiếu tính chun nghiệp, Điều đặt cho quản lý nhà nước tôn giáo nhiều vấn đề cần phải quan tâm giải quyết, vừa mang tính cấp thiết trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài Nghiên cứu quản lý nhà nước tôn giáo Việt Nam, thách thức từ đưa giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo yêu cầu cấp thiết đặt cho lý luận thực tiễn 1.Khái niệm[1] 1.1 Tôn giáo: Hình thái ý thức xã hội gồm quan niệm dựa sở tin sùng bái lực lượng siêu nhiên, cho có lực lượng siêu tự nhiên định số phận người, người phải phục tùng tôn thờ, tôn giáo nảy sinh sớm từ xã hội nguyên thủy 1.2 Tổ chức tôn giáo: Là tổ chức người chung tơn giáo, có Hiến chương, Điều lệ, nêu rõ tơn mục đích nhà nước phê duyệt, có đăng ký hoạt động tơn giáo hoạt động tơn giáo ổn định, có trụ sở giao dịch tổ chức, có tên gọi khơng trùng tên gọi tổ chức tôn giáo nhà nước công nhận 1.3 Quản lý nhà nước tôn giáo: Nghĩa rộng, trình dùng quyền lực nhà nước (quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp) quan nhà nước theo quy định pháp luật để tác động điều chỉnh, hướng dẫn q trình tơn giáo hành vi hoạt động tôn giáo tổ chức, cá nhân tôn giáo diễn phù hợp với pháp luật, đạt mục tiêu cụ thể chủ thể quản lý Nghĩa hẹp, trình chấp hành pháp luật tổ chức thực pháp luật quan hệ thống hành pháp (Chính phủ Ủy ban Nhân dân cấp) để điều chỉnh trình tơn giáo hành vi hoạt động tơn giáo tổ chức, cá nhân tôn giáo diễn theo quy định pháp luật Như vậy, QLNN TG hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền nhằm bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo quyền tự khơng tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân, hướng hoạt động tôn giáo phục vụ lợi ích đáng tín đồ phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Nhà nước quy định pháp luật hoạt động tôn giáo nhằm bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân, tổ chức xã hội trước pháp luật, hình thành khung pháp lý, làm sở để tôn giáo thực hoạt động khn khổ pháp luật Thực trạng tôn giáo nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ Nhà nước với tôn giáo Việt Nam 2.1 Thực trạng Hiện Việt Nam có 14 tơn giáo với 38 tổ chức tôn giáo, 01 pháp môn tu hành Nhà nước công nhận cấp đăng ký hoạt động, có tơn giáo ngoại nhập tôn giáo nội sinh Trên 26 ngàn sở thờ tự, 24 triệu tín đồ (chiếm khoảng 27% dân số nước), gần 83.000 chức sắc, nhà tu hành, 250.000 chức việc Tín đồ tơn giáo phần đơng nhân dân lao động, gắn bó với quê hương đất nước Sau chiến tranh phận tín đồ chức sắc tơn giáo di tản nước ngồi, nhiều chức sắc, tín đồ tơn giáo nước có quan hệ với người thân nước ngồi Ở nước ngồi, số đơng người sau thời gian hiểu sách Đảng pháp luật Nhà nước tôn giáo, họ hướng đất nước, đồng bào nước chung tay xây dựng q hương Số lơi kéo, kích động phần tử xấu quay lưng lại với dân tộc, chống phá tiến trình xây dựng CNXH Việt Nam, gây nhiều khó khăn cho QLNN TG nhiều năm qua Việt Nam thời gian thập kỷ gần số lượng tín đồ số lượng tổ chức tôn giáo tăng nhanh, đạo Tin lành khu vực miền núi Tây Bắc Tây Nguyên Bên cạnh tôn giáo, Việt Nam có hệ thống tín ngưỡng dân gian phong phú, thờ Tổ tiên, thờ Thành hoàng, thờ Anh hùng dân tộc, thờ Mẫu,… thu hút đông đảo người dân tham gia Mỗi năm có 8.000 lễ hội lớn nhỏ [2] 2.2 Nhân tố tích cực: Thứ nhất, có nhà nước chun vơ sản với hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Thứ hai, QLNN TG phận quản lý xã hội, hệ thống quản lý xã hội xây dựng phát triển qua thử thách cách mạng Thứ ba, QLNN TG đơng đảo nhân dân ủng hộ Thứ tư, Đồn kết tôn giáo nhiệm vụ quan trọng góp phần xây dựng đại đồn kết dân tộc để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Thứ năm, Những tiến khoa học kỹ thuật tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho việc đại hóa phương tiện, kỹ thuật quản lý Việt Nam tiến bộ, tích cực tiến trình hội nhập quốc tế 2.3 Nhân tố hạn chế: Thứ nhất, hạn chế, yếu Đảng Nhà nước tổ chức, quản lý trình xây dựng xã hội [3] Thứ hai, mặt trái phát triển khoa học kỹ thuật, giúp cho tơn giáo lan truyền nhanh với tốc độ khó kiểm sốt mang theo khơng hệ lụy cho bảo tồn văn hóa truyền thống nhiều quốc gia Thứ ba, quan hệ quốc tế mở rộng tạo nên nhiều hội cho sóng tơn giáo mới, đạo lạ, làm xói mòn lối sống, văn hóa truyền thống Một số vấn đề đặt cho QLNN TG Việt Nam Thực trạng QLNN TG Việt Nam đặt cho lý luận thực tiễn nhiều vấn đề, xin vào số vấn đề cụ thể: 3.1.Nhận thức tôn giáo Là quốc gia đa tơn giáo, nhiều tơn giáo có từ xa xưa hiểu tơn giáo nhân dân nói chung cán nói riêng khiêm tốn Vì hiểu tơn giáo nên ứng xử với tơn giáo không phù hợp, lĩnh vực QLNN TG có nhiều hạn chế Hiểu tơn giáo khơng đúng, khơng đầy đủ khơng thể có ứng xử với tôn giáo, không tham mưu xây dựng pháp luật phù hợp với hoạt động tôn giáo, không chủ động giải vấn đề tơn giáo Vì lẽ trước hoạt động sơi động tổ chức tôn giáo, đặc biệt tượng tôn giáo mới, đạo lạ QLNN TG lúng túng, bị động 3.2 Hồn thiện sách, pháp luật tơn giáo: Đối với văn pháp quy liên quan tới QLNN TG, quản lý hoạt động tôn giáo quy định Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo (2004), ngồi quy định nhiều văn pháp luật khác nên thực gặp khơng khó khăn Nhiều nội dung pháp luật lĩnh vực như: sở vật chất, nhà, đất tôn giáo; đào tạo chức sắc tôn giáo, nhà tu hành; hoạt động nhân đạo, từ thiện; mở trường lớp;… chưa hướng dẫn chi tiết, thếu cụ thể khiến việc triển khai thực chưa đồng làm cho QLNN TG gặp khó khăn 3.3 Tính chun nghiệp tính hiệu QLNN TG: Kết đánh giá QLNN TG Việt Nam từ năm 1975 đến cho thấy tính chuyên nghiệp QLNN TG chưa cao Đội ngũ cán làm công tác QLNN TG chưa ngang tầm với nhiệm vụ giao Chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn Điều đặt cho QLNN TG cần phải nhận thức QLNN TG có điều chỉnh cho phù hợp 3.4 Vị trí quan chuyên trách QLNN TG: Hiện vị trí quan chuyên trách QLNN TG bộc lộ bất cập, vấn đề đặt cần quan tâm Cơ quan chuyên trách tôn giáo trực thuộc ngành Nội vụ với điều chỉnh chức làm rõ chế quan hệ, hay đặt ngành khác mang tính độc lập để hiệu QLNN TG cao vấn đề cần giải Trong năm nhập quan QLNN TG vào ngành Nội vụ, thực việc giảm đầu mối hành Tuy nhiên khơng giảm biên chế hiệu cơng việc chưa có chuyển biến tích cực chí bộc lộ số hạn chế so với thời gian trước bất cập trực thuộc hành chính[4] Đề xuất nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo: 4.1 Điều chỉnh nhận thức tôn giáo Để nâng cao hiệu QLNN TG, chỉnh nhận thức tôn giáo cán đảng viên nói chung người làm cơng tác tơn giáo nói riêng vấn đề quan trọng, cấp thiết Do nhận thức phiến diện tôn giáo, định kiến từ đầu đặt hướng tiếp cận thiếu khoa học với tôn giáo Bởi thế, thời gian dài tìm hiểu tơn giáo đặt sách tơn giáo, thường thiên tìm hiểu mặt trái tơn giáo Chính điều dẫn tới việc nhìn nhận hiểu biết thiên lệch tôn giáo Ứng xử với tôn giáo chủ yếu qua việc đối phó với tính tiêu cực hạn chế mà chưa sâu khai thác, khuyến khích tính tích cực tơn giáo, làm cho khoảng cách quan hệ tôn giáo với Nhà nước cải thiện, mặt tích cực tôn giáo phát huy Tạo nên khoảng cách quan hệ Nhà nước với tôn giáo, nước, nội lực từ tơn giáo phát huy; ngồi nước, kẻ thù lợi dụng quan hệ Nhà nước với tơn giáo có vấn đề để chống phá tiến trình xây dựng đất nước Việt Nam 4.2 Hoàn thiện pháp luật tôn giáo: Để quản lý tốt hoạt động tơn giáo cần thực vai trò Nhà nước pháp quyền, QLNN TG pháp luật Pháp luật tín ngưỡng, tơn giáo phận quan trọng hệ thống pháp luật Nhà nước Việt Nam Trước phát triển mạnh mẽ nhanh chóng tơn giáo Việt Nam tính chất nhạy cảm, phức tạp đòi hỏi phải tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, điều kiện quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN TG Hiện có số quan điểm khác việc xây dựng pháp luật tôn giáo Việt Nam Quan điểm thứ nhất, cho rằng: tôn giáo, hệ thống pháp luật Việt Nam lỏng, nên nhiều vi phạm hoạt động tôn giáo diễn Nhà nước không xử lý được, cần thiết phải xây dựng Luật tín ngưỡng, tơn giáo để làm sở cho QLNN TG có hiệu Quan điểm thứ hai, cho không nên xây dựng Luật tín ngưỡng, tơn giáo, có riêng Luật tín ngưỡng, tơn giáo khẳng định phân biệt ứng xử tôn giáo, điều mà Việt Nam bị lực thiếu thiện chí khai thác để chống ta tự nhân quyền Mặt khác cần thấy rõ lĩnh vực QLNN TG Việt Nam chưa chuẩn bị tốt cho việc Luật tín ngưỡng, tơn giáo nhiều khía cạnh: thứ nhất, chưa chuẩn bị đội ngũ cán trực tiếp làm QLNN TG, có tính chun nghiệp cao, có trình độ chun mơn thành thạo, theo cách thường gọi “chuyên gia” đủ để thực QLNN TG theo luật Chúng ta có nhiều nhà nghiên cứu lý luận tơn giáo sâu, rộng, người QLNN TG có kinh nghiệm, hiểu lý luận thực hành thành thạo Trong xây dựng pháp luật tôn giáo phần chuyên môn tôn giáo người có thực tiễn đề xuất xây dựng quan trọng Khơng có chun gia sâu thực tiễn khó để đề xuất Bởi việc tham mưu xây dựng Luật tín ngưỡng, tơn giáo hạn chế không đồng thời phải trước bước xây dựng đội ngũ cán quản lý chuyên nghiệp, giỏi chuyên môn Và đòi hỏi làm sớm, làm nhanh, để có luật luật khó giải theo luật, khơng đồng bộ, tạo thiếu tin tưởng vào luật Thứ hai, máy hành nhiều hạn chế quản lý, quản lý tơn giáo lĩnh vực có đặc thù riêng, nhạy cảm quốc tế quan tâm Nếu chưa nâng khả quản lý nhà nước lên ngang tầm với đòi hỏi luật mà đưa Luật tín ngưỡng, tơn giáo việc đời luật hình thức khơng có lợi cho QLNN TG nước ta Thứ ba, QLNN TG Việt Nam chủ yếu vận động lãnh đạo Đảng, khơng có thay đổi phương pháp quản lý lĩnh vực thay đổi thiếu triệt để hiệu lực thực QLNN TG theo luật thấp Tuy nhiên, dù có xây dựng Luật tín ngưỡng, tơn giáo riêng hay ẩn quy định cho hoạt động tôn giáo vào luật khác Theo chúng tôi, để QLNN TG hiệu quả, cần sớm có điều khoản chế tài, khơng quy định cho tổ chức cá nhân tôn giáo, mà phải có chế tài quy định xử lý tổ chức, cá nhân quản lý gián tiếp QLNN TG, không thực chức trách, làm ảnh hưởng tới lợi ích đáng tổ chức, cá nhân tôn giáo cộng đồng, gây thiệt hại vật chất, uy tín cho quốc gia, dân tộc Để làm việc phải có sách tuyển chọn, đào tạo đội ngũ cán hiểu làm QLNN TG pháp luật tôn giáo, việc cần làm đồng với việc xây dựng ban hành văn pháp luật 4.3 Nâng cao tính chuyên nghiệp QLNN TG Cơ quan QLNN TG Việt Nam có q trình thực nhiệm vụ tròn 60 năm, kể từ thực Nghị định số 566/TTg ngày 02/8/1955 Thủ tướng Chính phủ, việc thành lập Ban tôn giáo trung ương, quan chuyên trách QLNN TG đơn vị Ban Nội Chính phủ trực thuộc Thủ tướng phủ, Tuy nhiên từ đội ngũ QLNN TG tính chuyên nghiệp chưa cao, thể qua số lĩnh vực QLNN TG phân tích Nâng cao tính chuyên nghiệp cho QLNN TG thực chất để công tác QLNN TG có hiệu tiết kiệm cho xã hội nội dung xin đề xuất hai thay đổi mang tính bản: Thứ nhất, nâng cao tính chuyên môn QLNN TG Thứ hai, đào tạo xây dựng đội ngũ cán QLNN TG tinh thơng nghề nghiệp, gắn bó với chun mơn 4.4 Đổi phương thức quản lý nhà nước tôn giáo Những hạn chế công tác QLNN TG thời kỳ vừa qua có nguyên nhân phương thức quản lý chưa phù hợp hoàn cảnh Trước yêu cầu thực tiễn đặt cho QLNN TG phải đổi phương thức quản lý Cơ sở cho việc đổi phương thức quản lý tôn giáo lý luận phân tích thực tiễn yêu cầu cần đổi đặt ra: Thứ nhất, QLNN TG theo hướng chủ động, yếu tố quan để thay đổi phương thức quản lý Trước tới QLNN TG thường bị động, chạy theo, giải vụ, nguyên chưa có Pháp luật quy định đầy đủ chặt chẽ hoạt động tôn giáo Thứ hai, đổi phương thức QLNN TG theo hướng tăng cường quản lý tổ chức giáo hội tôn giáo Các tổ chức tơn giáo có máy hành đạo, có quy định Điều lệ, Hiến chương, Nội quy, , có chức sắc, chức việc Thơng qua pháp luật điều chỉnh tổ chức giáo hội tôn giáo, điều chỉnh quy định tổ chức giáo hội nhằm nâng cao trách nhiệm tự quản nội tổ chức giáo hội tôn giáo Thứ ba, QLNN TG từ sở Mọi diễn biến tôn giáo diễn sở sở gần khơng có cán chun trách tôn giáo mà chủ yếu kiêm nhiệm Tăng cường trách nhiệm cho địa phương giao trách nhiệm cho cán QLNN TG sở nhiều theo phương châm phòng, chống khơng để điểm nóng tơn giáo xảy ra, vấn đề sinh giải từ sở, vấn đề đơn giản hơn, tốn 4.5 Điều chỉnh quan hệ Nhà nước tôn giáo Công tác xã hội, công tác từ thiện nhu cầu tâm nguyện chức sắc, tín đồ tơn giáo trình bày, phản ánh với Đảng Nhà nước từ lâu Nhu cầu cụ thể hóa sách, pháp luật góp phần phát huy nội lực tầng lớp nhân dân, tôn giáo tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc, góp phần giảm tải sức ép gánh nặng nguồn lực đầu tư, tài quản lý cho quan Nhà nước, dành ngân sách Nhà nước để đầu tư cho phát triển, cho đào tạo nguồn lực người, cho cải cách chế độ tiền lương đội ngũ cán bộ, công chức,… Cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện số quy định hệ thống pháp luật tôn giáo để giải vấn đề Theo cần xem xét, bước đưa trường, lớp đào tạo tôn giáo vào hệ thống giáo dục quốc dân nhiều nước giới làm để phát huy giá trị tích cực đóng góp tơn giáo lĩnh vực đào tạo nhân lực, giáo dục đạo đức, văn hóa, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước công tác đào tạo, giáo dục trường tôn giáo, thông qua quan quản lý nhà nước giáo dục Khía cạnh khác, điều chỉnh quan hệ Nhà nước với tôn giáo, cần tăng cường đối thoại tôn giáo với Nhà nước Để tổ chức tôn giáo tham gia nhiều ý kiến phản biện xã hội, góp phần xây dựng đất nước Hiện nay, nước ta chủ động hội nhập quốc tế, Việt Nam gia nhập WTO, nên ngày có nhiều tổ chức cá nhân nước đến làm ăn, sinh sống, học tập, du lịch dài ngày Việt Nam, số có nhiều người theo tôn giáo Bảo đảm nhu cầu sinh hoạt tín ngưỡng, tơn giáo đáng cho người nước ngồi Việt Nam nhân tố góp phần thúc đẩy việc thu hút đầu tư, chuyển giao khoa học công nghệ, tri thức, phương pháp quản lý phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng đối ngoại nhân dân Việt Nam PHỤ LỤC Thống kê sở thờ tự tôn giáo theo địa phương năm 2015 T T 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Tên tỉnh Hà Nội Hải Phòng Bắc Giang Bắc Ninh Nam Định Lạng Sơn Cao Bằng Hà Giang Phú Thọ Quảng Ninh Vĩnh Phúc Yên Bái Tuyên Quang Lào Cai Lai Châu Điện Biên Sơn La Hoà Bình Hà Nam Thái Bình Hải Dương Hưng Yên Bắc Kạn Thái Ngun Ninh Bình Thanh Hố Nghệ An Hà Tĩnh Quảng Bình Quảng Trị T.T - Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú n Khánh Hồ Bình Thuận Ph giáo 1,765 597 706 594 837 14 296 113 397 32 03 0 01 10 530 802 955 591 165 351 88 31 254 19 195 563 103 276 224 335 257 378 250 C Cao giáo 400 111 78 38 663 120 37 47 67 47 0 0 10 224 353 131 80 51 292 169 350 76 86 33 138 52 46 16 83 24 146 108 đài T.lành PGHH H.giáo 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 33 28 52 17 21 12 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 11 30 16 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 TG khác 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 29 Tổng 2,172 712 784 632 1,502 9 16 416 151 445 75 79 03 0 01 20 755 1,156 1,088 671 216 643 258 381 330 105 229 705 180 385 275 484 303 563 431 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 Ninh Thuận Đăk Nông Kon Tum Gia Lai Đăk Lăk Lâm Đồng B.Rịa V.Tàu Đồng Nai Tp H.C.Minh Bình Dương Bình Phước Tây Ninh Long An Cần Thơ Sóc Trăng Vĩnh Long Kiên Giang Trà Vinh Bến Tre Bạc Liêu Cà Mau An Giang Tiền Giang Đồng Tháp Hậu Giang Tổng 112 23 23 82 122 357 336 574 1,130 178 104 135 300 236 220 207 192 235 242 110 45 267 396 238 81 17,689 39 61 83 50 70 147 170 300 584 78 64 27 33 96 53 65 95 42 84 18 19 55 54 49 28 6,454 15 21 24 65 15 128 141 46 28 45 55 44 117 23 34 42 105 59 18 1,229 22 23 42 46 10 65 13 12 11 13 12 22 464 0 0 0 0 0 0 105 1 0 10 23 146 11 0 0 0 15 1 18 0 0 11 15 10 0 0 28 0 81 19 23 19 18 14 22 35 27 20 23 319 189 106 109 163 241 566 548 902 1,874 281 177 300 498 495 328 352 374 342 471 154 129 442 592 411 155 26,405 ... trước pháp luật, hình thành khung pháp lý, làm sở để tơn giáo thực hoạt động khuôn khổ pháp luật Thực trạng tôn giáo nhân tố ảnh hưởng đến quan hệ Nhà nước với tôn giáo Việt Nam 2.1 Thực trạng. .. xây dựng đất nước Việt Nam 4.2 Hồn thiện pháp luật tơn giáo: Để quản lý tốt hoạt động tôn giáo cần thực vai trò Nhà nước pháp quyền, QLNN TG pháp luật Pháp luật tín ngưỡng, tôn giáo phận quan... TG Việt Nam Thực trạng QLNN TG Việt Nam đặt cho lý luận thực tiễn nhiều vấn đề, xin vào số vấn đề cụ thể: 3.1.Nhận thức tôn giáo Là quốc gia đa tôn giáo, nhiều tơn giáo có từ xa xưa hiểu tơn giáo