QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Quá trình thâm nhập và phát triển của đạo Tin lành ở Việt Nam Trên thực tế đạo Công giáo và đạo Tin lành được truyền từ khá lâu. Đạo Công giáo được truyền vào người Mông từ năm 1921, tới nay số người Mông theo Công giáo không nhiều, chỉ tập trung ở một vài nơi như Sa Pa, Bắc Hà, Bảo Thắng,… Đạo Tin lành được tổ chức CMA truyền vào Việt Nam năm 1911; đến năm 1930, Hội Truyền giáo CMA, Hội thánh Tin lành Việt Nam và một số tổ chức Tin lành khác đã tìm cách truyền đạo Tin lành lên vùng các dân tộc thiểu số ở miền núi phía Bắc nhưng kết quả rất hạn chế. Họ chỉ thiết lập được một vài nhóm nhỏ rải rác trong người Thái ở Sơn La, người Mông ở Lào Cai, người Mường ở Hòa Bình,… Nhưng đến giai đoạn 1954 1975 những nhóm này đều tự tan rã và đến nay không còn dấu vết, chỉ có một nhóm khoảng vài trăm người Dao theo đạo Tin lành tại huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn. Đến năm 1962 nhóm Tin lành người Dao ở Bắc Sơn chính thức trở thành một chi hội thuộc Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc). Như vậy, việc truyền đạo Công giáo và Tin lành vào vùng đồng bào các dân tộc thiểu số ở các tỉnh miền núi phía Bắc đã được tiến hành từ khá lâu nhưng không đạt nhiều kết quả. Đạo Tin lành ở Tây Bắc thực sự trở thành vấn đề lớn khoảng 20 năm trở lại đây khi một bộ phận khá đông người Mông, Dao tin theo đạo Tin lành. Quá trình người Mông, Dao theo đạo Tin lành có thể chia thành ba giai đoạn như sau:
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY ThS Nguyễn Trung Thành Khoa quảnlý nhà nước xã hội Học viện hành quốcgia Q trình thâm nhập phát triển đạo Tin lành Việt Nam Trên thực tế đạo Công giáo đạo Tin lành truyền từ lâu Đạo Công giáo truyền vào người Mông từ năm 1921, tới số người Mông theo Công giáo không nhiều, tập trung vài nơi Sa Pa, Bắc Hà, Bảo Thắng,… Đạo Tin lành tổ chức CMA truyền vào Việt Nam năm 1911; đến năm 1930, Hội Truyền giáo CMA, Hội thánh Tin lành Việt Nam số tổ chức Tin lành khác tìm cách truyền đạo Tin lành lên vùng dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc kết hạn chế Họ thiết lập vài nhóm nhỏ rải rác người Thái Sơn La, người Mông Lào Cai, người Mường Hòa Bình,… Nhưng đến giai đoạn 1954 - 1975 nhóm tự tan rã đến khơng dấu vết, có nhóm khoảng vài trăm người Dao theo đạo Tin lành huyện Bắc Sơn tỉnh Lạng Sơn Đến năm 1962 nhóm Tin lành người Dao Bắc Sơn thức trở thành chi hội thuộc Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) Như vậy, việc truyền đạo Công giáo Tin lành vào vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc tiến hành từ lâu không đạt nhiều kết Đạo Tin lành Tây Bắc thực trở thành vấn đề lớn khoảng 20 năm trở lại phận đông người Mông, Dao tin theo đạo Tin lành Q trình người Mơng, Dao theo đạo Tin lành chia thành ba giai đoạn sau: 1.1 Giai đoạn từ năm 1986 đến năm 1990 Một phận người Mơng nghe chương trình giảng đạo qua sóng phát tiếng Mơng đài FEBC, năm 1986 đạo Vàng Chứ xuất tỉnh Hà Giang, sau năm 1987 đạo Vàng Chứ phát triển số điểm thuộc huyện Sông Mã tỉnh Sơn La tiếp tục lan sang số xã vùng cao thuộc huyện Điện Biên, Tuần Giáo, Sìn Hồ, Mường Tè, Phong Thổ… tỉnh Lai Châu (cũ) Đến năm 1990, đạo Vàng Chứ xâm nhập vào 164 xã thuộc tỉnh miền núi phía Bắc có người Mơng sinh sống Tun Quang, Hà Giang, Cao Bằng, Bắc Thái (nay Bắc Kạn Thái Nguyên), Sơn La, Lai Châu (nay Lai Châu Điện Biên), Lào Cai, Yên Bái Trong lúc phận người Mơng tự phát tìm tơn giáo mới, đạo Tin lành khôn khéo lợi dụng điểm tương đồng tích, nhân vật truyền thuyết người Mơng với tích nhân vật Kinh thánh để truyền đạo Tuy nhiên, việc truyền đạo giai đoạn diễn lút, bí mật chủ yếu thơng qua chương trình phát đài FEBC rủ rê, lôi kéo số người Mông chỗ Trong giai đoạn tính chất Tin lành chưa thể thật rõ ràng nên thường gọi đạo Vàng Chứ 1.2 Giai đoạn từ năm 1991 đến năm 1992 Năm 1991 số người đứng đầu điểm nhóm liên hệ với nhà thờ Công giáo Yên Bái, Sơn Tây, Hà Nội Tại họ linh mục hướng dẫn, giảng giải giáo lý, lễ nghi cung cấp số sách Kinh thánh Do hầu hết số người Mơng theo đạo Vàng Chứ chuyển sang theo đạo Công giáo Tuy nhiên, sau thời gian theo đạo Công giáo, họ phát tín lý đạo Cơng giáo có điểm không giống với điều họ nghe chương trình phát đài FEBC, Veritas… Mặt khác lễ nghi đạo Công giáo phức tạp, rườm rà không phù hợp với nhu cầu người Mông theo đạo Đồng thời đài FEBC hướng dẫn họ liên hệ với Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) Số Ngõ Trạm, Hà Nội để giúp đỡ Tại họ mục sư, truyền đạo Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) hướng dẫn, giảng dạy cách thức hành đạo… Họ nhận thấy đạo Tin lành ngồi tính thiêng phù hợp với mong mỏi tâm lý, đơn giản, tiết kiệm phù hợp với sống người Mông, tương ứng với họ nghe chương trình phát Do số người Mơng theo đạo Vàng Chứ trước lại chuyển từ đạo Công giáo sang đạo Tin lành 1.3 Giai đoạn từ năm 1993 đến Từ năm 1993 số lượng người theo đạo Tin lành tỉnh miền núi phía Bắc có gia tăng đột biến Những người đứng đầu điểm nhóm liên hệ thường xuyên với Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) Họ cấp tài liệu, kinh sách, tài chính; hướng dẫn, giảng giải giáo lý, lễ nghi đạo Tin lành cách Khi địa phương, người tiến hành phân phát tài liệu, hướng dẫn sinh hoạt đạo cho đồng bào địa phương, lập danh sách người theo đạo gửi kèm theo đơn xin gia nhập đạo Tin lành Bên cạnh họ hướng dẫn nghe giảng đạo Tin lành tiếng Mông qua đài, băng ghi âm Đến năm 1994 có khoảng 40.000 người chịu ảnh hưởng đạo Tin lành tỉnh miền núi phía Bắc Từ năm 1995 trở đạo Tin lành không dừng lại dân tộc Mông, dân tộc Dao mà tiếp tục lan sang dân tộc khác Thái, Tày, Nùng, Sán Chỉ, Pà Thẻn, Hà Nhì, Mảng, Cờ Lao, La Hủ,… Cùng với việc gia tăng số lượng người theo đạo mở rộng địa bàn ảnh hưởng, đạo Tin lành bước hình thành mơ hình tổ chức Ban đầu việc theo đạo mang tính tự phát, với mối quan hệ với Tổng hội Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) điểm nhóm hình thành Ban Chấp sự, Ban Hiệp nguyện Năm 2002 - 2003, Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) đơn phương văn công nhận 500 hội nhánh tỉnh miền núi phía Bắc Ngồi Tổng hội Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc), số hệ phái Tin lành có trụ sở Thành phố Hồ Chí Minh phát triển lên khu vực Liên hữu Cơ đốc, Ngũ tuần,… Bên cạnh niềm tin tôn giáo phận đồng bào theo đạo ngày rõ nét, hiểu biết đồng bào Kinh thánh có thay đổi đáng kể Việc sinh hoạt đạo Tin lành trở thành nhu cầu phủ nhận phận đồng bào theo đạo Tại nhiều nơi sinh hoạt đạo Tin lành diễn định kỳ cơng khai Hiện có khoảng 100 ngàn người dân tộc thiểu số, chủ yếu người Mông theo đạo Tin lành Ngồi khoảng 30 ngàn người Mơng theo đạo tin lành di cư tự vào Tây Nguyên số di cư sang Lào, Trung Quốc Một số đặc điểm cần ý việc truyền đạo theo đạo Tin lành - Số người theo đạo Tin lành chủ yếu vùng sâu, vùng xa (các thôn vùng cao xa xôi) nhiều đối tượng quần chúng, kể người có q trình gắn bó với cách mạng, cán bộ, đảng viên, chí người cấp uỷ, cán quyền, đồn thể - Đạo Tin lành phát triển với tốc độ nhanh trở thành tượng đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số miền núi phía Bắc Đến chững lại tiềm ẩn bùng phát trở lại Tại tỉnh miền núi phía Bắc, đạo Tin lành lan sang dân tộc Sán Chỉ, Pà Thẻn, Cờ Lao,… - Việc truyền đạo Tin lành đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc thực nhiều hình thức Trước hết hoạt động truyền giáo từ bên (Philippines, Hongkong, Lào, Trung Quốc) vào nước ta qua phương tiện đài phát thanh, băng ghi âm, Kinh thánh, Thánh ca văn hóa phẩm Tin lành, gọi truyền giáo gián tiếp; qua số tổ chức phi phủ nước số cá nhân, sau hỗ trợ Tổng hội Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) số tổ chức Tin lành nước, gọi truyền đạo trực tiếp - Thực tế cho thấy trình độ dân trí thấp, việc truyền giáo chủ yếu gián tiếp, không chuyên nghiệp nên đồng bào dân tộc thiểu số theo đạo hiểu lẽ đạo đơn giản “cốt cán” đạo nhiều hạn chế nhận thức tơn giáo kiến thức pháp luật, sách tôn giáo Đảng Nhà nước - Việc truyền đạo theo đạo Tin lành vùng đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc thời kỳ đầu gây tác động tiêu cực vùng người Mông trị, kinh tế, văn hóa xã hội, tư tưởng như: đình trệ sản xuất, di dịch cư tự do, gây đồn kết gia đình, làng bản, nội người dân tộc,… gây trật tự an tồn xã hội - Tuy nhiên tiêu cực nói sau giảm dần, yếu tố tích cực xuất ngày thể rõ nét, yếu tố tích cực đạo đức, lối sống, văn hóa việc xố bỏ hủ tục lạc hậu ma chay, cưới xin, thực hôn nhân vợ chồng, không uống rượu, không hút thuốc, sống tuân thủ pháp luật Vấn đề đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc theo đạo Tin lành vừa vấn đề tín ngưỡng - tơn giáo, vừa vấn đề văn hóa tư tưởng, vừa vấn đề tôn giáo, vừa vấn đề dân tộc liên quan đến an ninh trị, kinh tế xã hội, sách đồn kết dân tộc, sách đối ngoại,… đòi hỏi Đảng Nhà nước ta phải giải trước mắt lâu dài Nguyên nhân việc số phận đồng bào dân tộc thiểu số theo đạo Tin lành Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc phận đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào Mơng theo đạo Tin lành Có ngun nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan, có tác động đời sống kinh tế văn hóa xã hội, có tác động việc truyền đạo, có lơi kéo khuyến khích vật chất, Ở chúng tơi xin nhấn mạnh số nguyên nhân chủ quan việc phận đồng bào Mông theo đạo Tin lành sau: - Đồng bào Mông sinh sống chủ yếu vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa, điều kiện canh tác gặp nhiều khó khăn Những năm thập niên 1980, Nhà nước ta chuyển dần từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường, số sách ưu đãi đồng bào dân tộc thiểu số trước khơng thực Đầu năm 1990 chuyển đổi cấu kinh tế lúc đầu chưa ổn định làm cho đời sống đồng bào dân tộc Mơng gặp khó khăn Đời sống khó khăn tạo môi trường thuận lợi cho tôn giáo phát triển - Dân tộc Mơng nói riêng dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía Bắc nói chung có tín ngưỡng truyền thống đơn giản, nhiên phong tục tập quán lại rườm rà, lạc hậu có nơi mang tính mê tín dị đoan vừa tốn vừa cản trở phát triển Tình trạng nghèo khó, dân trí thấp, lại thêm phong tục tập qn nhiều điểm lạc hậu, nặng nề tốn kém, cộng với tâm lý, tình cảm người Mơng khứ, tại, điều kiện để đạo Tin lành thâm nhập - Hệ thống trị sở khu vực miền núi phía Bắc nhìn chung mỏng, yếu hiệu lực, trình độ cán chưa đáp ứng yêu cầu, chi Đảng đảng viên chưa nắm quần chúng Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhiều nơi chưa theo kịp với yêu cầu đổi công tác vận động quần chúng, chưa sát dân, vận động quần chúng thiếu hiệu Thực tế cho thấy đạo Tin lành phát triển mạnh chủ yếu nơi hệ thống trị ta yếu Ngồi việc đạo Tin lành xâm nhập phát triển vấn đề mới, địa phương bị động, lúng túng việc xử lý Các biện pháp để xử lý vấn đề chưa đồng bộ, chưa quán, có lúc có nơi nặng biện pháp xử lý hành Những biện pháp gây phản cảm quần chúng, dẫn đến cố kết nội người theo đạo; đồng thời tạo cớ cho lực thù địch nước vu cáo Nhà nước ta vi phạm tự tôn giáo Cũng cần nhấn mạnh thêm rằng, đời sống kinh tế gặp khó khăn, phong tục tập quán nặng nề tốn kém, đạo Tin lành với phương thức truyền giáo động, lễ nghi đơn giản, tốn nên dễ dàng thâm nhập; đồng thời đạo Tin lành có số ưu điểm lối sống xóa bỏ hủ tục lạc hậu, không uống rượu, hút thuốc lá, khơng cờ bạc, ngoại tình,… nên dễ thu hút người theo Đạo Tin lành tơn giáo có phương thức sinh hoạt đơn giản, gọn nhẹ thích hợp với người có hồn cảnh kinh tế khó khăn Bên cạnh đạo Tin lành triệt để khai thác điểm tương đồng văn hóa lịch sử người Mông Kinh thánh Họ “Mông hóa” nhân vật, tích Kinh thánh Đối với người Mông việc theo đạo Tin lành vừa tiếp thu vừa có gần gũi, quen thuộc nên dễ tiếp nhận Đây lý giải thích đạo Tin lành dễ hòa nhập vào người Mông vào dân tộc thiểu số khác khu vực Từ việc nhận thức nguyên nhân nêu cho thấy để giải vấn đề phận đồng bào dân tộc thiểu số theo đạo Tin lành cần phải có giải pháp tổng thể, toàn diện tất lĩnh vực kinh tế - văn hố - an ninh - quốc phòng - tôn giáo - dân tộc nhiệm vụ chung hệ thống trị Nhiệm vụ công tác đạo Tin lành thời gian tới a Nhiệm vụ thứ nhất: Tổ chức quán triệt chủ trương sách tơn giáo Đảng, Nhà nước triển khai kế hoạch công tác quản lý Nhà nước đạo Tin lành khu vực miền núi phía Bắc cấp uỷ Đảng, quyền, Mặt trận, ban, ngành, đoàn thể quần chúng tỉnh khu vực miền núi phía Bắc để tạo thống nội b Nhiệm vụ thứ 2: Tổ chức tuyên truyền vận động đồng bào giữ gìn, phát huy sắc văn hố, tín ngưỡng truyền thống tốt đẹp dân tộc, loại bỏ phong tục tập quán lạc hậu, đồng thời đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, bước nâng cao đời sống, dân trí cho đồng bào, nhằm giải ngun nhân phát triển khơng bình thường đạo Tin lành c Nhiệm vụ thứ 3: Khảo sát thực trạng tình hình đạo Tin lành địa bàn có đơng đồng bào theo đạo Xác định số thôn, bản, số người theo đạo Tin lành; mức độ ảnh hưởng, tính ổn định điểm nhóm, số người đứng đầu điểm nhóm, người truyền đạo, d Nhiệm vụ thứ 4: Hướng dẫn đồng bào theo đạo Tin lành thơn, bản, nơi có sinh hoạt tôn giáo ổn định, đăng ký sinh hoạt tôn giáo điểm nhóm với quyền sở Nội dung đăng ký gồm: Tên điểm nhóm, địa điểm, phạm vi sinh hoạt tôn giáo, nội dung sinh hoạt tôn giáo, lịch sinh hoạt tôn giáo theo tuần, tháng, năm; người đứng đầu điểm nhóm; người hướng dẫn việc đạo; số lượng người tham gia sinh hoạt tôn giáo thời điểm đăng ký; dự kiến tổ chức Tin lành, hệ phái Tin lành xin gia nhập; cam kết sinh hoạt tôn giáo theo pháp luật nội dung đăng ký (có mẫu đăng ký kèm theo) Việc đăng ký điểm nhóm tiến hành cấp xã UBND cấp xã quan có thẩm quyền cấp giấy đăng ký sinh hoạt tơn giáo theo điểm (nhóm) đ Nhiệm vụ thứ 5: Đối với người đứng đầu điểm nhóm theo đạo Tin lành, giải sau: số có thái độ tn thủ quyền pháp luật, đủ tư cách công dân, trước hết giúp đỡ để trở thành Trưởng nhóm Về lâu dài, tạo điều kiện để đào tạo thành chức sắc tổ chức Tin lành hợp pháp Số có thái độ chống đối, cần đấu tranh xử lý nghiêm theo pháp luật, thông báo công khai cho đồng bào biết rõ hoạt động vi phạm pháp luật họ e Nhiệm vụ thứ 6: Công tác quản lý sau đăng ký, UBND cấp xã nơi có điểm nhóm quan quản lý trực tiếp sinh hoạt tôn giáo điểm nhóm Sau cấp giấy chứng nhận, điểm nhóm Tin lành đảm bảo sinh hoạt tôn giáo theo pháp luật nội dung đăng ký Hàng năm, vào ngày 15 tháng 10, người đứng đầu điểm nhóm có trách nhiệm đăng ký chương trình sinh hoạt tôn giáo năm với Uỷ ban Nhân dân cấp xã nơi có điểm nhóm ... truyền đạo Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Bắc) hướng dẫn, giảng dạy cách thức hành đạo Họ nhận thấy đạo Tin lành ngồi tính thiêng phù hợp với mong mỏi tâm lý, đơn giản, tiết kiệm phù hợp với. .. ứng với họ nghe chương trình phát Do số người Mơng theo đạo Vàng Chứ trước lại chuyển từ đạo Công giáo sang đạo Tin lành 1.3 Giai đoạn từ năm 1993 đến Từ năm 1993 số lượng người theo đạo Tin lành. .. theo đạo Tin lành Ngồi khoảng 30 ngàn người Mông theo đạo tin lành di cư tự vào Tây Nguyên số di cư sang Lào, Trung Quốc Một số đặc điểm cần ý việc truyền đạo theo đạo Tin lành - Số người theo đạo