Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm phân tích và đánh giá thực trạng hoạt động của đạo Tin lành và QLNN đối với hoạt động của đạo Tin Lành ở Việt Nam hiện nay. Nghiên cứu những quan điểm, chủ trương của Đảng; định hướng và chính sách của của Nhà nước về tôn giáo và đạo Tin lành. Qua đó, đề xuất các giải pháp nhằm nâng tiếp tục hoàn thiệnQLNN đối với hoạt động của đạo Tin lành ở Việt Nam trong giai đoạn kế tiếp.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THẾ DUY QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI, 12/2018 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Ngƣời hƣớng dẫn 1: PGS.TS Hoàng Văn Chức Ngƣời hƣớng dẫn 2: PGS.TS Hồng Minh Đơ Phản biện 1: PGS.TS Trƣơng Quốc Chính Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thanh Xuân Phản biện 3: PGS.TS Chu Văn Tuấn Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện Địa điểm: Phòng bảo vệ luận án tiến sĩ - Phòng họp D Nhà A, Học viện Hành Quốc gia Số 77, Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - Hà Nội Thời gian: Vào hồi 14h 00 ngày 21 tháng 12 Năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án Thư viện Quốc gia Việt Nam thư viện Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Trong năm qua, lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành quan Nhà nước, tình hình, diễn biến hoạt động đạo Tin lành có chuyển biến tích cực, đảm bảo quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo (TNTG) nhân dân Đặc biệt, từ có Chỉ thị 01/2005/ CT-TTg Thủ tướng Chính phủ số công tác đạo Tin lành, tổ chức hệ phái tín hữu Tin lành thực phấn khởi, tin tưởng vào chủ trương, sách tơn giáo Đảng Nhà nước Bên cạnh kết đạt được, quản lý nhà nước (QLNN) hoạt động đạo Tin lành Việt Nam bộc lộ số tồn tại, hạn chế định đặt vấn đề cần phải quan tâm giải như: Hệ thống sách, pháp luật tơn giáo đạo Tin lành cịn chưa đồng hoàn thiện; nhận thức đạo Tin lành QLNN hoạt động đạo Tin lành cịn có hạn chế; đội ngũ cán bộ, công chức chuyên trách tôn giáo mỏng, hầu hết không đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ QLNN tơn giáo nên cịn lúng túng trước vấn đề phát sinh Ở số địa phương có biểu bng lỏng quản lý đạo Tin lành sau cấp giấy chứng nhận đăng ký điểm nhóm sinh hoạt đạo; chưa thực tốt việc đăng ký sinh hoạt đạo theo điểm, nhóm cho hệ phái Tin lành Xuất phát từ tình hình thực tiễn QLNN hoạt động đạo Tin lành nước ta nay, tác giả chọn đề tài: “Quản lý Nhà nước hoạt động đạo Tin Lành Việt Nam” làm luận án tiến sĩ Quản lý công Đề tài có ý nghĩa khơng lý luận mà cịn có ý nghĩa to lớn mặt thực tiễn QLNN hoạt động tôn giáo nước ta nói chung đạo Tin lành nói riêng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án có mục đích nghiên cứu, làm rõ sở khoa học QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam nay, từ đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiệnQLNN hoạt động đạo Tin Lành giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu, luận án có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu tổng quan cơng trình nghiên cứu đạo Tin lành QLNN hoạt động đạo Tin lành nước - Nghiên cứu sở khoa họcQLNNđối với đạo Tin Lành Việt Nam - Điều tra, phân tích đánh giá thực trạng hoạt động đạo Tin lành QLNN hoạt động đạo Tin Lành Việt Nam - Nghiên cứu quan điểm, chủ trương Đảng; định hướng sách của Nhà nước tơn giáo đạo Tin lành Qua đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng tiếp tục hoàn thiệnQLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án biện pháp QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu luận án - Về nội dung: luận án tập trung nghiên cứu QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam theo quy định pháp luật - Về không gian:luận án triển khai nghiên cứu tỉnh, thành phố: Điện Biên, Lào Cai, Đắk Lăk, Gia Lai, Hà Nội, Quảng Nam TP Hồ Chí Minh - Về Thời gian: đề tài tập trung nghiên cứu chủ yếu từ năm 2005 đến (từ có Chỉ thị 01/2005/CT-TTg Một số công tác đạo Tin lành) Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; phương pháp luận khoa hoc quản lý cơng; quan điểm Đảng; sách, pháp luật Nhà nước Việt Nam tôn giáo, công tác tôn giáo đạo Tin lành thời kỳ đổi 4.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Để thực nhiệm vụ nội dung luận án đề ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học sau để thực luận án: phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp điều tra thực tiễn; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê; phương pháp điều tra xã hội học; phương pháp xử lý thông tin số phương pháp khác Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 5.1 Câu hỏi nghiên cứu - Quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành Việt Nam đáp ứng quyền “tự tín ngưỡng, tơn giáo” nhu cầu TNTG phận cơng dân có đạo hay chưa? - Có yếu tố tác động ảnh hưởng đến QLNN hoạt động đạo Tin lành nước ta nay? - Thực trạng QLNN hoạt động đạo Tin lành nước ta thực nào? Những kết đạt tồn tại, hạn chế, nguyên nhân dẫn đến thành cơng hạn chế gì? - Để nâng cao hiệu QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam cần phải có giải pháp nào? 5.2 Giả thuyết nghiên cứu QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam ngồi thành tựu đạt cịn tồn số vấn đề bất cập, hạn chế, nên cần có hệ thống giải pháp để tác động tới chế, thể chế, sách; tổ chức máy đội ngũ cán bộ, công chức QLNN tôn giáo nhằm tạo động lực, phát huy giá trị đạo đức tốt đẹp đạo Tin lành, góp phần vào q trình phát triển kinh tế - xã hội nước ta thời kỳ đổi Những đóng góp luận án - Về mặt lý luận: Luận án góp phần hồn thiện hệ thống sở lý luận QLNN hoạt động tôn giáo đạo Tin lành; xây dựng hệ thống khái niệm liên quan đến QLNN hoạt động đạo Tin lành - Về mặt thực tiễn: Luận án khái quát hoạt động đạo Tin lành Việt Nam; làm sáng tỏ thực trạng việc thực nội dung QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam Dự báo xu hướng phát triển đạo Tin lành Việt Nam năm xây dựng hệ thống gồm giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam Kết cấu luận án Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận án kết cấu thành 04 chương Chƣơng TỔNG QUAN CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Những cơng trình nghiên cứu chung tơn giáo, quan điểm, sách quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Đây chủ đề nhận quan tâm nhiều học giả, kể đến số cơng trình sau: Sách chun khảo “Tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo cơng tác tơn giáo”, tác giả Lê Hữu Nghĩa Nguyễn Đức Lữ; sách chuyên khảo “Công tác tôn giáo từ quan điểm Mác- Lênin đến thực tiễn Việt Nam” tác giả Ngô Hữu Thảo; sách chuyên khảo “Quan điểm, đường lối Đảng tôn giáo vấn đề tôn giáo Việt Nam nay” tác giả Nguyễn Hồng Dương; tác phẩm “Lý luận tôn giáo sách tơn giáo Việt Nam” tác giả Nguyễn Đức Lữ; luận án tiến sỹ Phạm Hữu Xuyên “Quan điểm Hồ Chí Minh tín ngưỡng, tôn giáo”; viết Lưu Ngọc Khải với chủ đề “Đảng Nhà nước đổi sách tơn giáo - Phát huy truyền thống Đại đồn kết dân tộc”; Phạm Huy Thông với viết “Pháp lệnh Tín ngưỡng, Tơn giáo 10 năm nhìn lại”, Giáo trình đào tạo cử nhân hành chính: “Quản lý nhà nước tơn giáo, dân tộc”, tác giả Hồng Văn Chức; luận án tiến sỹ: “Quản lý nhà nước tôn giáo Việt Nam từ năm 1975 đến nay” tác giả Bùi Hữu Dược;… 1.2 Những công trình nghiên cứu đạo Tin lành Tác phẩm “Lịch sử đạo Tin lành” tác giả Jean Baubeorot, nhà xuất Thế giới 2006; sách tham khảo “Các tôn giáo giới”, của Lewis M Hopfe Mark R Woodword; viết Nguyễn Hồng Dương “Toát yếu Tin Lành miền Bắc Việt Nam giai đoạn 1911 đến 1975”; sách tham khảo “Đạo Tin lành, Tri thức bản”,của tác giả Phạm Gia Thoan; sách tham khảo “Một số tôn giáo lớn Việt Nam” tác giả Nguyễn Thanh Xuân; nghiên cứu Nguyễn Xuân Hùng “Truyền giáo Tin lành vào dân tộc thiểu số vùng Nam Trường Sơn - Tây Nguyên từ khởi đầu năm 1975”; nghiên cứu tác giả Vũ Thị Thu Hà “Hoạt động truyền giáo đạo Tin lành Việt Nam Trung Quốc”; tác phẩm “Nền đạo đức Tin lành tình thần Chủ nghĩa tư bản” Max Weber; nghiên cứu Mã Phúc Thanh Tươi luận án“Đạo đức Tin lành lối sống đạo đức Tín đồ Việt Nam nay”; viết “Nhìn lại trình hình thành phát triển đạo Tin lành vùng dân tộc thiểu số phía Bắc” tác giả Hồng Minh Đơ, 1.3 Những cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nƣớc hoạt động đạo Tin lành Nghiên cứu chủ đề QLNN hoạt động đạo Tin lành có số cơng trình sau: Đề tài khoa học “Tin lành Việt Nam - Thực trạng, số vấn đề đặt giải pháp” Nguyễn Xuân Hùng; nghiên cứu Hồng Minh Đơ “Thực trạng đạo Tin lành vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước sau 10 năm thực Chỉ thị 01/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ”; Vũ Trọng Hách với đề tài “Quản lý Nhà nước đạo Tin lành Tây Bắc Việt Nam”,… 1.4 Nhận xét cơng trình có liên quan đến đề tài luận án 1.4.1 Kết đạt cơng trình nghiên cứu đạo Tin lành QLNN hoạt động đạo Tin lành - Về sở lý luận tác giả nghiên cứu làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận tôn giáo, đạo Tin lành - Các cơng trình khoa học số tác phẩm tìm hiểu, nghiên cứu khái quát tương đối rõ chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước TNTG đạo Tin lành - Một số cơng trình phương thức truyền giáo đạo Tin lành vào Việt Nam năm qua, so sánh phương thức truyền giáo HHTTLVN với HTTL quốc gia khác giới - Dưới góc độ xã hội học, có học giả tìm hiểu giá trị đạo đức giáo lý, giáo luật đạo Tin lành, so sánh giá trị đạo đức đạo Tin lành với giá trị đạo đức dân tộc Việt Nam Về mặt thực tiễn tác giả đạt kết sau nghiên cứu công tác tôn giáo đạo Tin lành: - Các cơng trình tổng quan khái qt rõ nét thực trạng hoạt động đạo Tin lành số vùng miền số địa phương Việt Nam - Nghiên cứu công tác QLNN hoạt động đạo Tin lành đạt số điểm thành công như: làm sáng tỏ thực trạng thực công tác vận động thuyết phục tín đồ số địa phương; hệ thống tổ chức máy QLNN tôn giáo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, hoạt động quyền địa phương việc quản lý hoạt động đạo Tin lành, … 1.4.2 Một số nội dung đạo Tin lành QLNN đối hoạt động đạo Tin lành chưa nghiên cứu sâu Bên cạnh điểm thành công trên, tác phẩm, tài liệu, liệu cơng trình nghiên cứu chưa khai thác nhiều nội dung sau: - Nghiên cứu cho thấy: cơng trình nghiên cứu đạo Tin lành dừng lại giới hạn thời điểm hình thành, phát triển đạo giới trình xâm nhập phát triển Việt Nam Nghiên cứu trình phát triển đạo số vùng, miền số địa phương thuộc khu vực phía Bắc khu vực Tây Ngun, cơng trình nghiên cứu phát triển đạo Tin lành phạm vi nước; chưa nghiên cứu sâu tổ chức máy QLNN TNTG phạm vi nước thời điểm nay; thông tin thống kê quy mô, số lượng chức sắc, tín đồ; sở thờ tự liên quan đến đạo Tin lành tản mạn, chưa đầy đủ, thiếu tính đồng bộ, hệ thống 1.4.3 Những nội dung cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ thêm Qua nghiên cứu phân tích tài liệu tổng quan, tác giả nhận thấy cần phải tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề nội dung sau: Về mặt lý luận cần làm sáng tỏ nội dung, vấn đề sau: - Nghiên cứu số sở lý luận tôn giáo đạo Tin lành; - Hệ thống hoàn thiện lý luận QLNN hoạt động tôn giáo đạo Tin lành: Tính cấp thiết QLNN hoạt động đạo Tin lành; QLNN hoạt động đạo Tin lành; chủ thể, đối tượng, nội dung phương pháp QLNN hoạt động đạo Tin lành - Tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế QLNN hoạt động đạo Tin lành học kinh nghiệm thực tiễn Việt Nam Về thực trạng cần làm sáng tỏ thêm nội dung sau: - Khái quát thực trạng đạo Tin lành Việt Nam gồm: trình du nhập phát triển đạo Tin lành qua giai đoạn; quy mô, tổ chức hệ phái, mục sư, truyền đạo, số lượng tín đồ, sở thờ tự đạo Tin lành - Nghiên cứu, điều tra làm sáng tỏ tình hình hoạt động tổ chức, hệ phái Tin lành phạm vi nước: tổ chức hệ phái, hoạt động mục sư, truyền đạo, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tầng lớp chức sắc, việc tổ chức lễ nghi đạo Tin lành, hoạt động từ thiện, nhân đạo - Điều tra, khảo sát nghiên cứu thực trạng QLNN đạo Tin lành phạm vi nước bao gồm: hệ thống pháp luật; quản lý hoạt động đạo; tổ chức máy quản lý, đội ngũ cán bộ; hoạt động phối hợp quan chức cơng tác đấu tranh, phịng chống hoạt động lợi dụng đạo xâm hại đến an ninh, trật tự - Tổng kết, đánh giá kết đạt hạn chế QLNN hoạt động đạo Tin lành thời gian qua nguyên nhân thành công hạn chế Về giải pháp quản lý, đề xuất - Nghiên cứu hệ thống hóa chủ trương, đường lối, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam tôn giáo công tác tôn giáo; đạo Tin lành công tác đạo Tin lành giai đoạn - Nghiên cứu định hướng QLNN hoạt động tôn giáo đạo Tin lành, tìm hiểu xu hoạt động đạo Tin lành giai đoạn Việt Nam, qua đề xuất các giải pháp QLNN hoạt động đạo Tin lành giai đoạn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH 2.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận án 2.1.1 Khái niệm tôn giáo Điều 2, Khoản 5, Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo có giải thích: “Tơn giáo niềm tin người tồn với hệ thống quan niệm hoạt động bao gồm đối tượng tôn thờ, giáo lý, giáo luật, lễ nghi tổ chức” - Trong tác phẩm Góp phần phê phán triết học pháp quyền Heghen, C.Mác định nghĩa tôn giáo “Sự nghèo nàn tôn giáo vừa biểu nghèo nàn thực vừa phản kháng chống lại nghèo nàn thực Tôn giáo tiếng thở dài chúng sinh bị áp bức, trái tim giới trái tim, tinh thần trật tự khơng có tinh thần Tơn giáo thuốc phiện nhân dân” 2.1.2 Hoạt động tôn giáo Theo Khoản 11, Điều 2, Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo năm 2016 quy định: Hoạt động tôn giáo hoạt động truyền bá tôn giáo, sinh hoạt tôn giáo quản lý tổ chức tôn giáo 2.1.3 Tổ chức tôn giáo Tổ chức tôn giáo hiểu tập hợp người tin theo hệ thống giáo lý, giáo luật, nghi lễ tổ chức theo cấu định, Nhà nước công nhận tư cách pháp nhân cấp phép hoạt động 2.1.4 Tổ chức tôn giáo trực thuộc Một tổ chức tôn giáo bao gồm nhiều phận hợp thành, phận cấu thành nên tổ chức tơn giáo gọi tổ chức tơn giáo sở, hay cịn gọi tổ chức tôn giáo trực thuộc Theo Điều 2, Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo quy định: Tổ chức tôn giáo trực thuộc tổ chức thuộc tổ chức tôn giáo, thành lập theo hiến chương, điều lệ, quy định tổ chức tơn giáo 2.1.5 Tín đồ tơn giáo tín đồ đạo Tin lành Tín đồ đạo Tin lành cịn gọi tín hữu Tin lành, người tin theo đạo Tin lành, tổ chức, hệ phái Tin lành công nhận Hiến chương HTTLVNMN quy định: Tín hữu người tin theo Chúa Jêsus Christ, tin nhận tín lý tuân thủ tổ chức Hội Thánh Tin lành Việt Nam (MN) theo quy định Hiến chương, gồm tín hữu nhận Baptem tín hữu chưa nhận Baptem 2.2 Khái quát đạo Tin lành giới 2.2.1 Hoàn cảnh điều kiện đời đạo Tin lành Theo nhiều tài liệu học giả cho thấy, vào khoảng đầu kỷ XVI Châu Âu diễn Đại phân liệt lần thứ hai Ki-tô giáo, dẫn đến việc đời đạo Tin lành, thực chất cải cách tôn giáo chịu tác động sâu sắc vấn đề trị - xã hội đương thời Đạo Tin lành đời thể kết khủng hoảng nghiêm trọng vai trò ảnh hưởng Giáo hội Công giáo tham vọng quyền lực trần sa sút đạo đức hàng giáo phẩm; lưu đày Babylon (1387 1417) Đại ly giáo từ năm 1378 đến năm 1417 khủng hoảng uy tín ảnh hưởng Giáo hội bế tắc thần học Kinh Viện (hình thành từ kỷ XII), sở quyền lực Giáo hội Cơng giáo 2.2.2 Q trình truyền bá đạo Tin lành Ra đời với giai cấp tư sản chủ nghĩa tư bản, nhiên q trình cách mạng tư sản đạo Tin lành khơng phát triển mạnh Châu Âu mà lan rộng giới, khu vực Bắc Mỹ với trình giai cấp tư sản Châu Âu tiến hành chiến tranh xâm lược mở rộng thị trường khai thác thuộc địa Nếu nước Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha có vai trị quan trọng đưa Cơng giáo sang khu vực Trung - Nam Mỹ, nước Anh, Đức, Hà Lan lại có cơng đưa Tin lành sang khu vực Bắc Mỹ Đạo Tin lành truyền sang khu vực Bắc Mỹ vừa đường thống theo đồn quân chinh phục thuộc địa, chủ yếu Anh giáo hệ phái chấp nhận, vừa đường tự do, chủ yếu hệ phái bị cấm đoán Thanh giáo, Quaker, Mennonitte, Từ đời đến nay, gần năm trăm năm, đạo Tin lành phát triển với tốc độ nhanh, trở thành tôn giáo lớn, đứng thứ ba sau Công giáo, Hồi giáo, với quy mơ khoảng 550 triệu tín đồ 285 hệ phái, có mặt 135 quốc gia tất châu lục 2.2.3 Giáo lý, luật lệ lễ nghi đạo Tin lành 2.2.3.1 Giáo lý đạo Tin lành Có thể khái quát giáo lý, luật lệ, lễ nghi, tổ chức đạo Tin lành sau: - Về Kinh Thánh: đạo Tin lành lấy Kinh Thánh làm tảng giáo lý Kinh Cựu ước đạo Tin lành công nhận 39 số 46 quyển, đạo Tin lành đề cao vị trí Kinh Thánh, coi chuẩn mực bản, đức tin hành đạo Tin lành khơng coi Kinh Thánh sách có giáo sĩ quyền kê cứu, giảng giải, mà cịn sách dành cho tất tín đồ chức sắc đạo Tin lành sử dụng, nói làm theo Kinh Thánh Đối với đạo Tin lành, Kinh Thánh có vị trí quan trọng giữ vai trò giáo sĩ hai phương diện mục vụ truyền giáo - Về giáo lý: giáo lý đạo Tin lành thờ Thiên Chúa, tin theo thuyết “Thiên Chúa ba ngôi” (Ngôi Một: Cha, Ngôi Hai: Con, Ngôi Ba: Thánh thần; Ngôi Hai lưu xuất từ Ngôi Một, Ngôi Ba lưu xuất từ Ngôi Một Ngôi Hai), tin vũ trụ, muôn vật Thiên Chúa tạo dựng điều khiển; tin người Thiên Chúa tạo dựng theo cách riêng có phần hồn phần xác; tin người sa ngã tội lỗi; tin có Ngơi Hai Thiên Chúa Giê-su Ki-tô xuống trần chịu nạn, chịu chết chuộc tội cho lồi người; tin có Thiên thần Ma quỷ, có Thiên đàng Địa ngục; tin có Ngày Tận thế, Ngày Phục sinh Ngày Phán xét cuối 2.2.3.2 Luật lệ, lễ nghi đạo Tin lành Đạo Tin lành tôn giáo đặc biệt đề cao lý trí đức tin, cho cứu rỗi đến đức tin khơng phải “hình thức ngoại tại” Do luật lệ, lễ nghi, cách thức hành đạo đạo Tin lành đơn giản, không cầu kỳ, rườm rà, phức tạp Trong bảy phép Bí tích đạo Tin lành thừa nhận thực phép Rửa tội (Bắp têm), phép Thánh thể Ngồi đạo Tin lành có lễ: Hơn phối, lễ Dâng trẻ cho Thiên Chúa dựa theo tích Cựu ước Abraham dâng trai Y Sác cho đức Giê-hô-va 2.2.4 Chức sắc tổ chức Giáo hội 2.2.4.1 Chức sắc đạo Tin lành Đạo Tin lành có hàng giáo phẩm gồm hai chức: mục sư (tên gọi Kinh Thánh) mục sư truyền đạo, gọi giảng sư Một số hệ phái Tin lành như: Trưởng lão, Giám lý, Anh giáo, Cơ đốc Phục lâm, trì chức giám mục Hàng giáo phẩm đạo Tin lành chủ yếu nam giới, nhiên, số tổ chức, hệ phái có tuyển chọn chức vụ nữ giới Hàng giáo phẩm Tin lành không áp dụng luật độc thân giáo sĩ Công giáo, họ lấy vợ, lấy chồng, sinh đẻ xây dựng hạnh phúc gia đình riêng phần lớn vợ mục sư đào tạo trở thành truyền đạo để hỗ trợ chồng công việc Hội Thánh 2.2.4.2 Tổ chức, hệ phái đạo Tin lánh Đạo Tin lành khơng lập tổ chức giáo hội mang tính chất bao trùm cho toàn đạo, mà theo hướng xây dựng giáo hội riêng rẽ, độc lập với hình thức khác theo hệ phái, theo quốc gia Trong cấu tổ chức giáo hội, hệ phái Tin lành chủ trương giao quyền tự trị cho giáo hội quốc gia; giáo hội quốc gia lại giao quyền tự lập, tự trị, tự dưỡng cho Hội Thánh sở 2.3 Quản lý nhà nƣớc hoạt động đạo Tin lành 2.3.1 Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 2.3.1.1 Khái niệm QLNN hoạt động tôn giáo Quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo Quan niệm nhà hành học: QLNN hoạt động tơn giáo trình tác động, điều hành, điều chỉnh để hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo diễn quy định pháp luật Tác giả quan niệm: QLNN hoạt động tôn giáo tổng thể biện pháp quản lý quan chức quyền thực pháp nhân, thể nhân tổ chức tôn giáo, nhằm đảm bảo tổ chức tín đồ tơn giáo hoạt động pháp luật, đảm bảo quyền tự tín ngưỡng tơn giáo cơng dân, đồng thời nhằm phòng ngừa, ngăn chặn hành vi lợi dụng hoạt động tôn giáo để làm việc trái pháp luật, xâm hại đến an ninh, trật tự đất nước 2.3.1.2 Khái niệm QLNN hoạt động đạo Tin lành Hoạt động đạo Tin lành Khoản 11, Điều 2, Luật Tín ngưỡng, Tơn giáo năm 2016 theo hướng dẫn Nghị định 162/2017/NĐ-CP 30/12/2017 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Tín ngưỡng, Tôn giáo, hoạt động đạo Tin lành bao gồm nội dung sau: Về tổ chức đạo Tin lành bao gồm nội dung hoạt động: - Hoạt động đăng ký sinh hoạt đạo; đăng ký hoạt động điểm nhóm Tin lành, cơng nhận tổ chức đạo Tin lành; - Hoạt động thành lập, chia tách, sát nhập, hợp điểm nhóm, tổ chức Tin lành; - Hoạt động đăng ký hội đoàn, tổ chức xã hội tổ chức tu hành tập thể khác đạo Tin lành; - Hoạt động thành lập, quản lý, giải thể trường đào tạo, mở lớp bồi dưỡng người chuyên hoạt động lĩnh vực đạo Tin lành; - Hoạt động phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử, cách chức, bãi nhiệm chức sắc hội thánh Tin lành; - Hoạt động thuyên chuyển nơi hoạt động chức sắc, mục sư, mục sư nhiệm chức, truyền đạo Về hoạt động hội thánh Tin lành có nội dung hoạt động: - Hoạt động đăng ký chương trình hoạt động điểm nhóm, tổ chức Tin lành hàng năm; hướng tiếp tục tăng, điều đặc biệt đa số người dân tộc sống tập trung vùng biên cương theo TNTG Với đặc điểm này, Trung Quốc coi trọng công xây dựng xã hội hài hoà XHCN Mục tiêu mà Đảng Cộng sản Trung Quốc hướng tới vận dụng quan điểm phát triển cách khoa học vào công tác tơn giáo tình hình để thúc đẩy nghiệp văn hoá đại phát triển, đại phồn vinh tiến tới xây dựng xã hội hài hồ XHCN Đây phương hướng nhiệm vụ trọng tâm công tác tôn giáo giai đoạn tương lai 2.4.1.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành Trung Quốc Tư tưởng tôn giáo Đảng Cộng sản Trung Hoa Đặng Tiểu Bình thể Hiến pháp 1982: Cơng dân Cộng hồ Nhân dân Trung Hoa hưởng tự tín ngưỡng Khơng có quan nhà nước, tổ chức công cộng cá nhân buộc người dân tin tưởng, không tin vào tôn giáo nào; không phân biệt đối xử với người dân tin tưởng, không tin vào tôn giáo Nhà nước bảo vệ hoạt động tơn giáo bình thường Khơng sử dụng tơn giáo để tham gia vào hoạt động phá hoại trật tự công cộng, làm suy yếu sức khoẻ công dân can thiệp vào hệ thống giáo dục nhà nước Các quan tôn giáo vấn đề tôn giáo chịu chi phối ngoại bang Cùng với việc quy định quyền tự TNTG Hiến pháp, Chính phủ Trung Quốc xây dựng số văn quan trọng để làm rõ mục đích điều khoản Hiến pháp tự tôn giáo, như: Quy chế quản lý địa điểm hoạt động tôn giáo (1994), Quy chế quản lý hoạt động tơn giáo người nước ngồi (1994), luật vấn đề truyền giáo; bình thường hóa dịch vụ tôn giáo, nguyên tắc tách tôn giáo khỏi giáo dục nhà nước Chính phủ thừa nhận thực tế thời kỳ phát triển lịch sử lâu dài đất nước, văn hố tơn giáo Trung Quốc có văn hóa đạo Tin lành trở thành phần văn hoá tư tưởng truyền thống Trung Quốc Theo Chính phủ Trung Quốc, đến năm 2010 có 53.000 nhà thờ Tin lành, 70% xây mới, với gần 20 triệu tín đồ Tin Lành, 70% số họ nông thôn Vào năm 2014, hội nghị quốc gia kỷ niệm 60 năm nhà thờ Ba Tự cho Trung Quốc có khoảng 23,05 triệu đến 40 triệu người theo đạo Tin lành, khoảng 1,7% đến 2,9% tổng dân số; năm, khoảng 500.000 người rửa tội người Tin lành Sự tiếp nhận đạo Tin lành xã hội Trung Quốc dường khơng mâu thuẫn với chương trình nghị trị Đảng Cộng sản Trung Quốc việc xây dựng “Xã hội hài hòa”, nhà thờ giám sát trực tiếp quan nhà nước phải tuân thủ quy định quốc gia, tỉnh địa phương Trên thực tế, Đảng Cộng sản Trung Quốc không từ bỏ quyền kiểm sốt tơn giáo, tin tôn giáo hệ tư tưởng xã hội trái ngược với chủ nghĩa Mác đạo Tin lành yếu tố lực lượng địch ngoại xâm lật đổ chủ nghĩa cộng sản làm suy yếu chế độ Do "tiến hóa hịa bình" xâm nhập đạo Tin lành phải xem xét phủ phải kiểm sốt hoạt động tôn giáo Nhà nước Trung Quốc bảo hộ cho đạo Tin lành phát triển theo ngun tắc nhà 11 nước mà khơng có can thiệp từ bên 2.4.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam - Một là, Đảng Nhà nước ta thể chế hoá theo hướng pháp quyền mối quan hệ Nhà nước tôn giáo - Hai là, giải ngày tốt mối quan hệ “công tác tôn giáo” “hoạt động tôn giáo” Mối quan hệ vốn nhạy cảm, phức tạp “hoạt động tơn giáo” vốn lợi ích sống cịn chủ thể tơn giáo, “cơng tác tơn giáo” lại vấn đề thuộc quản lý nhà nước - Ba là, vận dụng kinh nghiệm lịch sử dân tộc quốc tế Luật pháp tôn giáo, để thể chế hoá quyền hạn nghĩa vụ tồn dân, trước hết cộng đồng tơn giáo ngày thích hợp hơn, nét sách tơn giáo Từ kinh nghiệm Trung Quốc xử lý vấn đề tôn giáo, xét thực tiễn tình hình tơn giáo Việt Nam nói chung đạo Tin lành nói riêng, tác giả nhận thấy cần nghiên cứu số kinh nghiệm sau nhằm nâng cao hiệu QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam giai đoạn tới: - Cần tạo điều kiện cho đạo tham gia tích cực vào số lĩnh vực xã hội thích hợp, đóng góp hữu ích vào việc xây dựng, phát triển đất nước thoả mãn yêu cầu đời sống tôn giáo như: Giáo dục đào tạo, văn hóa xã hội, y tế - khám chữa bệnh, từ thiện nhân đạo chí trị QLNN, quản lý xã hội Thực tế, nhu cầu xã hội đạo Tin lành ngày tăng xu tồn cầu hố hội nhập, khơng tách rời quyền sinh hoạt thường nhật tôn giáo - Giải hợp lý, hợp pháp mối quan hệ Nhà nước với tổ chức hệ phái Tin lành - Phải nhận thức quán triệt sâu rộng tư tưởng Hồ Chí Minh tơn giáo để làm tốt việc ổn định đời sống tín đồ Tin lành tạo điều kiện cho tổ chức, hệ phái Tin lành cống hiến khả xây dựng phát triển đất nước, sử dụng tốt nguồn lực tôn giáo để xây dựng bảo vệ tổ quốc - Cần phải có biện pháp thiết thực, khả thi chung biện pháp cụ thể, phù hợp cho đạo Tin lành vùng, miền, đạo Tin lành Tây Nguyên miền núi phía Bắc - Phải tăng cường giáo dục truyền thống văn hố, lịch sử dân tộc, khơng nghiên cứu kỹ truyền thống văn hố, lịch sử khó lý giải xử lý tốt vấn đề đạo Tin lành Việt Nam Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM 3.1 Đạo Tin lành thực trạng hoạt động đạo Tin lành Việt Nam 3.1.1 Quá trình du nhập phát triển đạo Tin lành Việt Nam 3.1.1.1 Quá trình du nhập Theo nhiều tài liệu cho thấy, đạo Tin lành xuất Việt Nam muộn so với tôn giáo từ bên du nhập vào, khoảng cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, tổ chức tổ chức Hội Liên hiệp Cơ đốc Truyền giáo (The 12 Christian and Missionnary Alliance of American - CMA) quen gọi Hội Truyền giáo CMA truyền vào 3.1.1.2 Quá trình phát triển đạo Tin lành Việt Nam Giai đoạn 1911 đến 1954 Giai đoạn 1954 đến 1975 Giai đoạn 1975 đến năm 2005 Thống kê Ban Tơn giáo Chính phủ từ nguồn địa phương năm 2004 cho thấy đạo Tin lành lan rộng phạm vi nước với 670.000 tín đồ, 80 tổ chức hệ phái tăng gần gấp lần sau năm 1975 3.1.2 Thực trạng tổ chức hoạt động đạo Tin lành Việt Nam từ 2005 đến 3.1.2.1 Về quy mô số lượng chức sắc, tín đồ đạo Tin lành Theo thống kê Ban tơn giáo Chính phủ Ban Tơn giáo địa phương, tính đến cuối năm 2014 tổng số tín đồ đạo Tin lành có khoảng triệu người (bao gồm số chưa Báptem), bên cạnh cịn có tổ chức, hệ phái, nhóm tin lành Tư gia nhiều hơn, ước tính khoảng 80 nhóm Hiện nước có gần 700.000 người 40 DTTS, đông người Mông với khoảng 190.000 người Theo khai trình Hội thánh, có khoảng 3.000 chức sắc (chủ yếu truyền đạo với 2.200 người), HTTLVNMN có 883 chức sắc, HTTLVNMB có 153 chức sắc 08 tổ chức công nhận có 2.162 chức sắc 3.1.2.2 Về tổ chức hệ phái Tin lành Sau mười năm từ có Chỉ thị 01/2005/CT-TTg số công tác đạo Tin lành, đến đạo Tin lành nước ta phát triển mạnh mẽ, tiếp tục hình thành nhiều tổ chức, hệ phái, nhóm khác Theo Thống kê Ban Tơn giáo Chính phủ tính 12/2014, nước có khoảng gần 100 tổ chức, nhóm, giáo phái Tin lành 3.1.2.3 Về sở thờ tự, sở đào tạo hệ phái Tin lành Trong năm qua, Ban Tôn giáo Chính phủ chủ động phối hợp với Bộ ngành địa phương việc giải vấn đề liên quan đến đất đai, sở thờ tự tôn giáo theo tinh thần Chỉ thị 1940/2008/CT-TTg nhà đất liên quan đến tơn giáo, nhìn chung thực tế, vấn đề đất đai xây dựng sở thờ tự chưa cấp quyền quan tâm, tạo điều kiện để tháo gỡ khó khăn vấn đề 3.1.2.4 Thực trạng hoạt động đạo Tin lành Việt Nam Các tổ chức Tin lành nhà nước công nhận hoạt động tôn giáo theo hướng vào ổn định, nếp, tuân thủ pháp luật, đồng hành dân tộc lên vấn đề sau: Đấu tranh, tìm cách để có đất đai, xây dựng nhà thờ, trụ sở, trường đào tạo chức sắc; tiến hành hoạt động bổ nhiệm chức sắc quản nhiệm, thành lập tổ chức hành đạo, vận động tín đồ qun góp tiền bạc, vật chất, đất đai xây dựng sở thờ tự; tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng chức sắc, tín đồ nhiều hình thức khác nhau; có xu chuyển giao quyền lãnh đạo Hội thánh cho hệ sau; tập trung vào công tác truyền đạo cho đối tượng tầng lớp thị dân đồng bào DTTS 13 vùng sâu, vùng xa miền núi Các tổ chức, hệ phái, nhóm Tin lành chưa công nhận tăng cường hoạt động truyền đạo, sinh hoạt tôn giáo, lôi kéo, dụ dỗ nhân dân theo đạo; quan hệ quốc tế đạo Tin lành ngày đa dạng, phức tạp, tổ chức, hệ phái Tin lành nước tiếp tục tìm kiếm ủng hộ, hỗ trợ tài từ tổ chức bên ngoài… 3.1.3 Đặc điểm đạo Tin lành Việt Nam Đạo Tin lành nước ta mang số đặc điểm: (1) chủ yếu phát triển miền Nam, thời kỳ xâm lược đế quốc Mỹ khu vực miền núi năm gần đây; (2) đạo Tin lành Việt Nam chủ yếu đối tượng thị dân DTTS; (3) lấy truyền giáo nội dung chủ đích hoạt động; (4) đạo Tin lành Việt Nam có mối quan hệ quốc tế rộng rãi; (5) chủ nghĩa đế quốc lực thù địch thường lợi dụng đạo Tin lành để xâm hại đến an ninh, trật tự nước ta 3.1.4 Ảnh hưởng đạo Tin Lành đến đời sống kinh tế - xã hội Việt Nam Đạo Tin lành vào nước ta năm qua có ảnh định đến mặt đời sống xã hội Việt Nam Điều tra khảo sát thực tiễn cho thấy đạo Tin lành vừa có ảnh hưởng mang tính tích cực, vừa mang tính tiêu cực đến tất mặt đời sống xã hội, đặc biệt cộng đồng DTTS Việt Nam Nghiên cứu cho thấy cho thấy, đạo Tin lành tạo xung đột văn hóa gay gắt với TNTG truyền thống vùng đồng bào DTTS Tây Nguyên Tây Bắc Quan hệ người theo đạo không theo đạo dòng họ, làng bản, người theo đạo quyền địa phương trở lên căng thẳng, có nơi đối lập Khiếu kiện liên quan đến truyền đạo theo đạo tăng mạnh vượt cấp Một phận không nhỏ người theo đạo Tin lành di cư tự vào vùng sâu, vùng xa, từ phía Bắc vào Tây Nguyên, sang Lào, Campuchia, … Lợi dụng tình hình này, lực thù địch vào nước dùng vật chất mua chuộc phận tín đồ, chức sắc đạo Tin lành lấy tôn giáo làm vỏ bọc cho việc thành lập “Nhà nước Đề Ga” Tây Nguyên “Vương Quốc Mông tự trị” miền núi phía Bắc Ở bên ngồi Mỹ số nước Châu Âu vu cáo Việt Nam vi phạm nhân quyền công khai áp đặt điều kiện Việt Nam trình đàm phán tham gia hiệp ước quốc tế 3.2 Thực trạng thực nội dung QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam 3.2.1 Xây dựng tổ chức thực pháp luật QLNN hoạt động đạo Tin lành Từ cách mạng tháng 8/1945 thành công nay, Nhà nước ta không ngừng quan tâm đến việc đảm bảo quyền tự TNTG cho nhân dân Để đảm bảo quyền này, nhà nước khơng ngừng hồn thiện hệ thống luật pháp, quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tơn giáo ổn định, phát triển, đóng góp tích cực vào cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Kết khảo sát thực tiễn cho thấy, đối tượng khảo 14 sát cho hệ thống luận pháp tôn giáo đạo Tin lành nước ta đầy đủ, nhiên chưa đáp ứng thực tiễn yêu cầu ngày cao tổ chức, hệ phái tín đồ Tin lành, cụ thể: có 153/300 ý kiến cho hệ thống pháp luật đầy đủ chưa đáp ứng thực tiễn tình hình sinh hoạt đạo Tin lành, chiếm tỷ lệ 51%; 117 ý kiến cho hệ thống pháp luật chưa đầy đủ chưa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt đạo Tin lành, chiếm tỷ lệ 39% có 30 ý kiến cho hệ thống pháp luật đầy đủ, đáp ứng nhu cầu sinh hoạt đạo Tin lành, chiếm tỷ lệ 10% Kết khảo sát thực tiễn tác giả cho thấy, hệ thống văn pháp luật có Chỉ thị 01/2005/CT-TTg Công tác đạo Tin lành đáp ứng thực tiễn QLNN hoạt động đạo Tin lành nhu cầu sinh hoạt đạo tổ chức, hệ phái Tin lành 3.2.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành 3.2.2.1 Tổ chức máy quản lý nhà nước tín ngưỡng, tôn giáo đạo Tin lành trung ương Tổ chức máy QLNN TNTG (ở nước ta chia thành cấp: Cấp trung ương địa phương) trung ương có Chính phủ, Bộ Nội vụ Ban Tơn giáo phủ (Nếu xét theo tính chất chuyên ngành, tức quan quản lý chuyên môn theo chiều dọc trung ương, quan có thẩm quyền cao Ban Tơn giáo Chính phủ trực thuộc Bộ Nội vụ Sau Chính phủ ban hành Nghị định số 08/2007/NĐ-CP đến nay, Ban Tôn giáo sát nhập vào ngành Nội vụ với vai trò quan chun mơn Việc điều chuyển góp phần cố vị trí pháp lý Ban Tơn giáo từ quan có vai trị giúp việc sang quan có vai trị tham mưu Việc điều chuyển vừa phù hợp chủ trương chung Đảng tinh giảm máy vừa đưa hoạt động quản lý vào chuyên sâu Tuy nhiên, xét thực quyền, chức giúp việc có tính độc lập tương đối giới hạn ủy quyền, chức tham mưu khơng có độc lập Với vị trí mới, quan QLNN tơn giáo thiếu tính chủ động hoạt động nghiệp vụ, tham mưu gián tiếp qua cấp trung gian Nếu ngun vị trí ban ngành QLNN tơn giáo gặp nhiều khó khăn hoạt động trở vị trí cũ không phù hợp với chủ trương tinh gọn máy 3.2.3 Đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước đạo Tin lành Về quy mô cán cơng chức: tồn hệ thống có 11.257 cán bộ, công chức, cán chuyên trách 2.047 người cán phụ trách, kiêm nhiệm 9.210 người Nếu chia bình quân cho 63 tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương Ban Tơn giáo Chính phủ bình qn có 32 người địa phương Trong Ban Tơn giáo Chính phủ có 136 người; Ban (Phịng) Tơn giáo thuộc Sở Nội vụ cấp tỉnh có 693 người; cán QLNN tơn giáo cấp huyện thuộc Phịng Nội vụ 1.218 người cán xã làm công tác tôn giáo 9.210 người Nghiên cứu thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo cấp cho thấy: quy mô cán chuyên trách làm QLNN tôn giáo cấp cịn mỏng, trình độ chun mơn chun mơn đội ngũ củng cố, nhiên số lượng lớn số lượng cán chưa đạt chuẩn trình độ, 17% số lượng cán hệ thống có trình độ từ cao đẳng trở xuống Số lượng cán QLNN tôn giáo chưa bồi dưỡng kiến thức 15 QLNN tơn giáo cịn nhiều, trung ương 0,4%, cấp tỉnh 21% cấp huyện 27% Số cán bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước cịn chưa nhiều, tính riêng cấp huyện có 250/1.218 người, chiếm tỷ lệ 20,52% Số lượng cán bộ, cơng chức DTTS cịn thấp 204 người, tỷ lệ 9,97%, đạo Tin lành chiếm đại đa số vùng đồng bào DTTS 3.2.4 Thực trạng cơng tác vận động quần chúng, tín đồ Để nhân dân tín đồ Tin lành làm việc theo quy định pháp luật, không bị kẻ xấu lợi dụng, lôi kéo vi phạm pháp luật nhà nước xâm hại đến an ninh quốc gia trật tự xã hội, quyền địa coi trọng đến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân, đồng bào DTTS Hoạt động quan Quân sự, Công an Bộ đội Biên phòng địa phương đẩy mạnh, hàng năm có chương trình, kế hoạch tăng cường cán đến địa bàn khó khăn, thực nhiệm vụ giáo dục, tuyên truyền pháp luật cho tín đồ Tin lành; tổ chức khám, chữa bệnh, giúp đỡ tín đồ làm nhà cửa, ổn định sản xuất đấu tranh chống lại âm mưu lợi dụng đạo Tin lành để làm việc trái pháp luật, xâm hại đến đời sống bình yên nhân dân Vận động tín đồ Tin lành tham gia đấu tranh, phòng ngừa loại tội phạm, xây dựng trận an ninh nhân dân, gắn kết với quốc phịng tồn dân địa bàn nước Kết khảo sát thực trạng cho thấy công tác vận động thuyết phục tín đồ, chức sắc đạo Tin lành cịn chưa thực tốt, cụ thể: có 66/300 ý kiến cho chưa thực tốt, chiếm tỷ lệ 22.0%, cán bộ, cơng chức QLNN 41/300 ý kiến, chiếm tỷ lệ 20.5%; cán Mặt trận đoàn thể 25/100 ý kiến, chiếm tỷ lệ 12,5% 3.2.5 Quản lý nhà nước số nội dung hành đạo Tin lành 3.2.5.1 Về cơng nhận tổ chức, điểm nhóm Tin lành Với việc công nhận thêm 08 tổ chức, 01 Ban Đại diện lâm thời, củng cố tổ chức công nhận trước cơng nhận 500 chi hội, cấp đăng ký sinh hoạt tôn giáo cho 2.300 điểm nhóm, nắm đầu mối quản lý cấp Trung ương, giúp địa phương thống kê xác tình hình đạo Tin lành Từ xây dựng hệ thống liệu đạo Tin lành, thuận lợi cho việc theo dõi, cập nhật, đánh giá tình hình đạo Tin lành, làm sở thực tiễn cho việc hoạch định chủ trương, sách đạo Tin lành 3.2.5.2 Quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hệ phái Tin lành Từ năm 2003 đến 2017, quyền cấp cấp 363 giấy chứng nhận sử dụng đất cho sở, tổ chức Tin lành Tuy nhiên, thực tế công tác xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diễn chậm, 299 sở thờ tự đạo Tin lành chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phạm vi nước Cả nước 11 sở thờ tự đạo Tin lành tình trạng có tranh chấp, chưa giải dứt điểm, để xảy tình trạng khiếu kiện, khiếu nại kéo dài Tính đến tháng 12/2017, tổ chức, hệ phái Tin lành Việt Nam nhà nước giao 1.075.692 m2 đất sử dụng cho mục đích sinh hoạt tơn giáo So với năm 2004, diện tích đất giao cho tổ chức, hệ phái Tin lành tăng thêm 821.209 m2, tăng gấp gần lần 16 so với năm 2004 254.483 m2 3.2.5.3 Về quản lý xét duyệt việc xây dựng sở, kiến trúc, cơng trình tơn giáo đạo Tin lành Trong năm qua, Ban Tơn giáo Chính phủ tăng cường phối hợp với nhiều Bộ ngành địa phương có liên quan việc tham mưu đề xuất với Chính phủ tháo gỡ vấn đề liên quan đến nhà đất tôn giáo; xét duyệt việc sửa chữa, cải tạo xây cơng trình kiến trúc tổ chức, hệ phái, điểm nhóm Tin lành Với tham mưu Ban Tôn giáo, Chính phủ Ban hành Chỉ thị 1940/2012/CT-TTg nhà, đất tôn giáo Tuy nhiên thời điểm việc giải nhu cầu đáng tổ chức, hệ phái, điểm nhóm Tin lành chưa cấp quyền quan tâm mức Do thiếu sở thờ tự, thiếu sách mua bán sử dụng đất đai tổ chức Tin lành năm qua dẫn đến nhiều vấn đề nảy sinh như: Mượn đất xây nhà nguyện trái phép, biến nhà dân nhà nguyện, khiếu kiện, khiếu nại đất đai ngày diễn phức tạp Ở nhiều địa phương xảy tượng lút xây nhà nguyện trái phép nương rẫy, trí có vụ việc xâm hại đến an ninh trật tự có nguyên nhân bắt nguồn từ lí đất, đai xây dựng sở thờ tự 3.2.5.4 Về đối ngoại đào tạo bồi dưỡng chức sắc Tin lành Với việc Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 01/2005/CT-TTg góp phần quan trọng làm thay đổi quan điểm nhiều tổ chức, cá nhân nước ngồi quan tâm đến tình hình tơn giáo đạo Tin lành Việt Nam Từ chỗ họ quan ngại đến chia sẻ, đồng thuận có đánh giá tích cực, góp phần đưa việt nam trở thành thành viên thứ 150 WTO (tháng 11/2006), thành viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (tháng 7/2007) buộc Mỹ đưa nước ta khỏi danh sách CPC, ký quy chế Quan hệ Thương mại bình thường vĩnh viễn với Việt Nam (tháng 12/2006) 3.2.6 Hoạt động tra, kiểm tra hoạt động đấu tranh phòng, chống hành vi lợi dụng đạo Tin lành xâm hại đến an ninh, trật tự Hoạt động tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra thực sách, pháp luật tôn giáo đạo Tin lành công việc quan trọng thực nhiệm vụ QLNN tơn giáo trì thường xun, có hiệu Hàng năm, Ban Tơn giáo Chính phủ tổ chức nhiều đoàn tra tra liên ngành nhằm kiểm tra việc thực quy định pháp luật TNTG, quy định pháp luật đạo Tin lành Bên cạnh đó, việc tra Ban Tơn giáo Chính phủ nhằm đơn đốc, giải việc nhà, đất liên quan đến tôn giáo nói chung đạo Tin lành nói riêng Ngồi ra, hàng năm Ban Tơn giáo Chính phủ đề nghị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tự kiểm tra việc thực pháp luật sách nhà nước tôn giáo đạo Tin lành, gửi báo cáo Ban Tơn giáo Chính phủ Những địa phương Ban Tơn giáo Chính phủ tiến hành Thanh tra, kiểm tra thường xuyên gồm tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có điểm nóng tơn giáo đạo Tin lành, địa phương có tình hình khiếu kiện, khiếu nại kéo dài liên quan đến tơn giáo nhiều năm 17 chưa quyền sở giải dứt điểm, đặc biệt địa phương có phát triển nóng đạo Tin lành Tây Bắc Tây Nguyên Ban Tôn giáo Sở Nội vụ tỉnh, thành phố thụ lý giải 300 đơn thư khiếu kiện, khiếu nại, tố cáo liên quan đến tôn giáo đạo Tin lành, giải chuyển quan nhà nước có thầm quyền giải 71% nội dung, đến 70 đơn thư giải quyết, chiếm gần 30% chủ yếu nội dung đất đai, tài sản, sở thờ tự tôn giáo Về công tác kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước TNTG đạo Tin lành quan chức thực tương đối tốt, nhiên ý kiến cho chưa thực có hiệu cao, đặc biệt nội dung kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước tổ chức, hệ phái tín đồ Tin lành Kết khảo sát 116/300 ý kiến cho chưa tốt, chiếm tỷ lệ 38,7% Hoạt động đấu tranh phòng chống hành vi lợi dung đạo Việc triển khai thực có hiệu Chỉ thị số 01/2015/CT-TTg góp phần đẩy lùi, ngăn chặn có hiệu hoạt động lợi dụng đạo Tin lành lực thù địch Từ năm 2005 đến nay, vấn đề "Tin lành Đêga" giải bản, làm thất bại âm mưu, ý đồ sử dụng "Tin lành Đêga" để biểu tình, bạo loạn tích cực đấu tranh ngăn chặn âm mưu lợi dụng đạo Tin lành để tập hợp lực lượng lập "Vương quốc Mông" tỉnh phía Bắc Đối với số đối tượng Tin lành có hoạt động cực đoan, chống đối tổ chức cơng trị, vơ hiệu hóa, lập hạ uy tín đối tượng Đối với số phải xử lý pháp luật tranh thủ đồng tình ủng hộ đa số chức sắc, tín đồ không để xảy phản ứng phức tạp 3.3 Đánh giá khái quát thực trạng quản lý nhà nƣớc hoạt động đạo Tin lành Việt Nam năm qua 3.3.1 Những kết đạt Nhìn nhận lại năm qua, với đạo liệt Đảng, quản lý quan làm công tác tôn giáo, đạt nhiều kết quan trọng QLNN hoạt động đạo Tin lành, khái quát kết đạt sau: - Thứ nhất, hệ thống luật pháp TNTG ngày xây dựng hoàn thiện - Thứ hai, hệ thống quan làm nhiệm vụ QLNN Tôn giáo địa phương ngày củng cố, kiện toàn toàn quy mô, tổ chức biên chế, phù hợp với tình hình thực tiễn cơng tác tơn giáo - Thứ ba, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo ngày củng cố, tăng cường, tăng lượng chất - Thứ tư, thực tốt chương trình, kế hoạch tôn giáo đạo Tin lành - Thứ năm, tổ chức triển khai việc đăng ký nhiều điểm nhóm sinh hoạt đạo Tin lành cho quần chúng nhân dân có nhu cầu theo đạo, nhìn chung điểm nhóm đăng ký sinh hoạt đạo chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Hoạt động đạo ổn định, lành mạnh theo quy định pháp luật nhà nước 18 - Thứ sáu, công tác lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành Ban đạo 160, UBND cấp quan làm công tác tôn giáo phát huy hiệu quả, chủ động, sáng tạo, kịp thời hiệu QLNN đạo Tin lành nâng nên - Thứ bảy, quan Cơng an, Biên phịng Qn địa phương có kế hoạch chủ động, phịng ngừa loại tội phạm lợi dụng đạo Tin lành để xâm hại đến an ninh, trật tự - Thứ tám, mặt nơng thơn, miền núi, biên giới có biến đổi rõ rệt, sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi ngày xây đầu tư - Thứ chín, sách khuyến nơng, khuyến lâm, giao đất, giao rừng địa phương đẩy mạnh thực làm cho đời sống nhân dân dần có biến đổi tốt 3.3.2 Một số hạn chế, bất cập - Một số chủ trương, sách tơn giáo cịn chậm thể chế hóa - Bộ máy QLNN tôn giáo trung ương địa phương thời gian gần thiếu tính ổn định - Hiện có khoảng 400 nghìn người sinh hoạt đạo điểm nhóm chưa cấp đăng ký, điều có nghĩa 40% số điểm nhóm sinh hoạt đạo Tin lành chưa quyền quản lý Đặc biệt, thời gian gần việc cấp đăng ký sinh hoạt tơn giáo theo điểm nhóm - Cịn có cách hiểu vận dụng khác số nội dung quy định pháp luật TNTG - Việc triển khai quán triệt chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước số cấp ủy, quyền sở cịn mang nặng tính hình thức, thiếu kiểm tra, đơn đốc - Q trình phát triển kinh tế, văn hóa xã hội chưa ổn định, bền vững, chưa giải vấn đề công ăn, việc làm cho nhân dân - Về cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn phân cơng lao động chưa có chuyển biến - Cơng tác đấu tranh, phòng chống loại tội phạm liên quan đến đạo Tin lành có kết định, nhiên chưa phát huy hết hiệu 3.3.3 Nguyên nhân kết 3.3.3.1 Nguyên nhân thành công - Đạt kết trước hết có chủ trương, đường lối đắn Đảng vấn đề tôn giáo công tác tôn giáo, công tác đạo Tin lành nước ta giai đoạn hội nhập quốc tế - Chính sách, pháp luật nhà nước ngày bổ sung hồn thiện - Cơng tác đạo Tin lành thời gian qua nhận quan tâm cấp ủy, quyền địa phương vào liệt, đồng hệ thống trị - Trình độ chun môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo ngày nâng lên - Hiệu từ sách phát triển kinh tế nhà nước 3.3.1.2 Nguyên nhân hạn chế - Hệ thống pháp luật TNTG nước ta bổ sung, nhiên chưa hoàn thiện, nhiều nội dung, vấn đề phát sinh hoạt động tơn 19 giáo chưa có quy định gây khó khăn cho việc QLNN - Các sách nhà đất, pháp nhân tơn giáo; sách xây dựng cơng trình kiến trúc nhà thờ, nhà nguyện liên quan đến đạo Tin lành; sách đăng ký điểm nhóm, đăng ký hoạt động; hoạt động chức sắc, tín đồ nhiều vướng mắc - Một số địa phương, quyền cấp tỉnh nhận thức chưa đầy đủ chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước TNTG - Tổ chức máy làm cơng tác tơn giáo cịn thiếu tính ổn định Lực lượng cán làm cơng tác tơn giáo cịn mỏng, thiếu đồng bộ, thiếu yếu chuyên môn nghiệp vụ Phương tiện sở vật chất phục vụ cho cơng tác cịn nghèo nàn, lạc hậu; khơng có sách đãi ngộ cán làm cơng tác tơn giáo - Hoạt động phối hợp quan, tổ chức trị đồn thể xã hội cịn chưa hiệu quả, mang tính hình thức 3.3.4 Những vấn đề đặt quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành Qua đánh giá thực trạng QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam, luận án số vấn đề cần nghiên cứu, xem xét giai đoạn kế tiếp: (1) hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức hoạt động TNTG, đạo Tin lành; (2) kiện toàn hệ thống tổ chức máy QLNN đội ngũ cán bộ, công chức QLNN tôn giáo cấp; (3) việc cơng nhận điểm nhóm thành lập chi hội Tin lành; (4) vấn đề sở thờ tự sinh hoạt tơn giáo ngồi sở thờ tự; (5) vấn đề đào tạo phong phẩm chức sắc; (6) quản lý tổ chức, nhóm, phái Tin lành chưa công nhận; (7) vấn đề sinh hoạt tơn giáo người nước ngồi Việt Nam; (8) tham gia xã hội hóa giáo dục, dạy nghề, y tế từ thiện nhân đạo; (9) nhu cầu hợp chia tách tổ chức Tin lành độc lập (10) vấn đề pháp nhân tổ chức Tin lành Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM 4.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng, nguyên tắc QLNN hoạt động đạo Tin lành 4.1.1 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác tôn giáo đạo Tin lành Ngày 12/3/2003 Ban chấp hành trung ương ban hành Nghị 25NQ/TW Nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành trung ương khóa IX Cơng tác tơn giáo, nội dung Nghị khẳng định: “Hoạt động tôn giáo cơng tác tơn giáo phải nhằm tăng cường đồn kết đồng bào tơn giáo khối đại đồn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Để thực mục tiêu phương hướng, Nghị 25-NQ/TW đề số quan điểm sau: Thứ nhất, TNTG nhu cầu tinh thần phận nhân dân, 20 tồn dân tộc trình xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Đồng bào tôn giáo phận khối đại đoàn kết toàn dân tộc Thực qn sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, theo khơng theo tôn giáo nào, quyền sinh hoạt tôn giáo bình thường theo pháp luật Các tơn giáo hoạt động khn khổ pháp luật, bình đẳng trước pháp luật Thứ hai, Đảng, Nhà nước thực quán sách đại đồn kết tồn dân tộc Đồn kết đồng bào theo tơn giáo khác nhau; đồn kết đồng bào theo tôn giáo đồng bào không theo tơn giáo Giữ gìn phát huy giá trị tích cực truyền thống thờ cúng tổ tiên, tơn vinh người có cơng với Tổ quốc nhân dân Nghiêm cấm phân biệt đối xử với công dân lý TNTG Đồng thời, nghiêm cấm lợi dụng TNTG để hoạt động mê tín dị đoan, hoạt động trái pháp luật sách Nhà nước, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia Thứ ba, nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng Mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh điểm tương đồng để gắn bó đồng bào tôn giáo với nghiệp chung Mọi công dân khơng phân biệt TNTG có quyền nghĩa vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thứ tư, công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị, làm tốt cơng tác tơn giáo trách nhiệm tồn hệ thống trị Đảng lãnh đạo Tổ chức máy đội ngũ cán chun trách làm cơng tác tơn giáo có trách nhiệm trực tiếp, cần củng cố kiện toàn Công tác QLNN tôn giáo đấu tranh chống việc lợi dụng tôn giáo để chống đối chế độ thành công làm tốt công tác vận động quần chúng Thứ năm, vấn đề theo đạo truyền đạo - Mọi tín đồ có quyền tự hành đạo gia đình sở thờ tự hợp pháp theo quy định pháp luật - Các tổ chức tôn giáo Nhà nước thừa nhận hoạt động theo pháp luật pháp luật bảo hộ, hoạt động tôn giáo, mở trường đào tạo chức sắc, nhà tu hành, xuất kinh sách giữ gìn, sửa chữa, xây dựng sở thờ tự tơn giáo theo quy định pháp luật - Việc theo đạo, truyền đạo hoạt động tôn giáo khác phải tuân thủ Hiến pháp pháp luật; không lợi dụng tơn giáo tun truyền tà đạo, hoạt động mê tín dị đoan, không ép buộc người dân theo đạo Nghiêm cấm tổ chức truyền đạo, người truyền đạo cách thức truyền đạo trái phép, vi phạm quy định Hiến pháp pháp luật 4.1.2 Dự báo xu phát triển đạo Tin lành năm Mặc dù đạo Tin lành nước ta năm gần có chiều hướng phát triển chậm lại, nhiên xu hướng phát triển gia tăng chủ yếu Từ năm 2010 đến năm 2015, đạo Tin lành tăng lên khoảng 110.000 tín đồ, lên khoảng triệu tín đồ khoảng gần 100 nhóm, hệ phái Tin lành phạm vi nước Trong thời gian tới, với mở cửa hội nhập quốc tế sâu rộng đất nước, với bùng nổ khoa học công nghệ; thơng tin truyền thơng đạo Tin lành dự báo phát triển mạnh nước ta, có thêm 21 tổ chức, hệ phái, nhóm Tin lành Quy mơ tín đồ đạo Tin lành tiếp tục gia tăng, số lượng người nước ngồi có nhu cầu sinh đoạt đạo Tin lành Việt Nam tăng mạnh, đặc biệt TP Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh có nhiều khu cơng nghiệp có vốn đầu tư từ nước Hoạt động tổ chức, hệ phái Tin lành diễn phức tạp, vấn đề lợi dụng đạo Tin lành để xâm phạm đến an ninh, trật tự tiếp tục diễn số địa phương,… 4.1.3 Phương hướng quản lý Nhà nước hoạt động đạo Tin lành Ngày 04/2/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 01/2005/CTTTg Về số công tác đạo Tin lành Nội dung thị thể số định hướng sau đạo Tin lành nước ta nay, cụ thể: - Tổ chức quán triệt sâu sắc triển khai thực đầy đủ chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước TNTG sách đạo Tin lành; đồng thời tổ chức thực tốt chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, tạo điều kiện để đồng bào theo đạo Tin lành gắn bó với cộng đồng, tham gia ngày tốt hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội, góp phần tích cực vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Tăng cường công tác tuyên truyền vận động tạo điều kiện thuận lợi để chức sắc, tín đồ Tin lành thực tốt sách Đảng pháp luật Nhà nước TNTG, đưa sinh hoạt đạo Tin lành vào nếp bình thường, phù hợp với pháp luật; động viên chức sắc, tín đồ sống ''tốt đời, đẹp đạo'', ''phụng Thiên chúa, phục vụ Tổ quốc Dân tộc'' - Hướng dẫn, giúp đỡ Tổng Hội HTTLVNMB Tổng Liên Hội HTTL VNMN thực hoạt động tôn giáo theo Hiến chương, Điều lệ giáo hội tuân thủ quy định pháp luật Do có khác biệt hệ phái Tin lành vùng miền nên có sách lộ trình cụ thể thực khác nhau: Đối với đồng bào theo đạo Tin lành Tây Nguyên, Nam Trường Sơn tỉnh miền Trung: + Tiếp tục xem xét công nhận Chi hội thuộc Tổng Liên hội HTTLVNMN tạo điều kiện thuận lợi để Chi hội xây dựng nơi thờ tự, đào tạo bố trí chức sắc hướng dẫn việc đạo cho Chi hội công nhận theo quy định pháp luật + Đối với nơi chưa đủ điều kiện để công nhận lập chi hội, đồng bào theo đạo có nhu cầu sinh hoạt tơn giáo túy, cam kết chấp hành quy định pháp luật, không hoạt động cho bọn phản động Fulrơ, khơng dính líu đến “Tin lành Đê Ga” quyền xã, phường tạo điều kiện cho đồng bào thực sinh hoạt tơn giáo bình thường gia đình chấp thuận cho đồng bào đăng ký sinh hoạt đạo địa điểm thích hợp bn, làng Đối với số đồng bào miền núi phía Bắc vào nhu cầu tín ngưỡng để có chủ trương thích hợp theo hướng: + Hướng thứ nhất: phận đồng bào có thời gian theo đạo Tin lành có nhu cầu tín ngưỡng thực sự, trước mắt hướng dẫn cho đồng bào sinh hoạt tơn giáo gia đình, nơi có nhu cầu hướng dẫn cho đồng bào đăng ký sinh hoạt đạo địa điểm thích hợp bản, làng Khi hội đủ điều 22 kiện tạo thuận lợi cho đồng bào sinh hoạt tơn giáo bình thường theo quy định pháp luật + Hướng thứ hai: phận đồng bào theo đạo, có nhu cầu trở lại với tín ngưỡng truyền thống dân tộc mình, cần tạo điều kiện, giúp đỡ để đồng bào thực ý nguyện - Thông báo công khai cho đồng bào biết rõ người đội lốt chức sắc Tin lành để hoạt động chống phá đất nước, gây chia rẽ dân tộc hành vi vi phạm pháp luật họ, biện pháp xử lý sách khoan hồng Nhà nước ta Xử lý nghiêm theo pháp luật người hoạt động truyền đạo trái pháp luật - Đối với tổ chức hệ phái Tin lành chưa đủ điều kiện theo quy định pháp luật để công nhận tư cách pháp nhân, xét thấy thực có nhu cầu tín ngưỡng hướng dẫn cho họ thực việc đăng ký sinh hoạt đạo với quyền xã, phường 4.2 Giải pháp hồn thiện QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam Qua nghiên cứu sở lý luận điều tra thực tiễn QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam, luận án xây dựng hệ thống bao gồm bẩy giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam giai đoạn tới Giải pháp 1: Đổi công tác tuyên truyền, vận động tín đồ, chức sắc đạo Tin lành Giải pháp 2: Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, sách tơn giáo đạo Tin lành Giải pháp 3: Kiện toàn tổ chức máy đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo Giải pháp 4: Đầu tư sở hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội vùng có đông người theo đạo Tin lành, vùng đồng bào DTTS, vùng sâu, vùng xa Giải pháp 5: Tăng cường quản lý hoạt động tôn giáo đạo Tin lành; đấu tranh, phòng chống lợi dụng đạo Tin lành xâm hại đến an ninh, trật tự Giải pháp 6: Gắn sách tơn giáo với sách dân tộc, tăng cường phối hợp quan nhà nước quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành Giải pháp 7: Thanh tra, kiểm tra, giải triệt để khiếu nại, tố cáo liên quan đến QLNN hoạt động đạo Tin lành 4.3 Những khuyến nghị Qua việc nghiên cứu sở lý luận điều tra thực tiễn, luận án đưa số khuyến nghị Chính phủ, Ban Tơn giáo Chính phủ; ngành liên quan quyền địa phương việc thực có hiệu QLNN hoạt động đạo Tin lành nước ta 23 KẾT LUẬN Qua triển khai nghiên cứu đề tài luận án “Quản lý Nhà nước hoạt động đạo Tin lành Việt Nam”, tác giả đạt kết nghiên cứu, cụ thể sau: Thứ nhất, khái quát hóa hệ thống cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án gồm: cơng trình nghiên cứu, tác phẩm, báo, tạp chí, nghiên cứu đạo Tin lành giới học giả ngồi nước Các cơng trình khoa học liên quan đến chủ đề đạo Tin lành QLNN hoạt động đạo Tin lành Trên sở tác giả phân tích hệ thống hóa cơng trình, tài liệu, liệu liên quan đến rút nhận xét khái quát nội dung kết đạt được, khía cạnh mà học giả trước chưa quan tâm, chưa nghiên cứu sâu; từ xác định vấn đề chính, phương hướng mà luận án phải tập trung nghiên cứu Thứ hai, luận án khái quát hóa hồn cảnh điều kiện đời q trình truyền bá đạo Tin lành giới, phát triển đạo Tin lành Mỹ, Châu Âu, Châu Á Châu Phi Nghiên cứu khái quát giáo lý, giáo luật, lễ nghi đạo Tin lành; khái quát hàng giáo phẩm; tổ chức, hệ phái đạo Tin lành giới nay; đưa luận chứng sở khoa học QLNN hoạt động đạo Tin lành Thông qua nghiên cứu, luận án xác định chủ thể đối tượng QLNN hoạt động đạo Tin lành; xác định nội dung phương pháp QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam Tìm hiểu kinh nghiệm QLNN tơn giáo đạo Tin lành Trung quốc, tác giả rút số học kinh nghiệm Việt Nam QLNN hoạt động tơn giáo nói chung đạo Tin lành nói riêng Thứ ba, để tìm hiểu thực trạng QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam, tác giả tổ chức triển khai nghiên cứu, điều tra thực tiễn tình hình hoạt động đạo tin lành QLNN hoạt động đạo Tin lành địa bàn nước Thông qua nghiên cứu, điều tra thực tiễn nghiên cứu tài liệu thống kê Ban Tơn giáo Chính phủ, Ban Tôn giáo địa phương, tác giả tổng hợp, mơ tả, phân tích đánh giá đầy đủ, chi tiết thực trạng đạo Tin lành thực trạng QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam Thứ tư, sở nghiên cứu sở khoa học điều tra nghiên cứu thực tiễn thực trạng QLNN hoạt động đạo Tin lành Việt Nam; thông qua nghiên cứu quan điểm, chủ trương đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam; tìm hiểu nghiên cứu định hướng sách nhà nước ta tôn giáo đạo Tin lành; dựa luận chứng thu thập thông qua công tác đánh giá, phương pháp chuyên gia tác giả đề xuất hệ thống bảy nhóm giải pháp, nhằm quản lý có hiệu hoạt động đạo Tin lành nước ta 24 DANH MỤC NHỮNG CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ STT Tác giả Vũ Thế Duy Vũ Thế Duy Vũ Thế Duy Vũ Thế Duy Tên cơng trình Cơng tác quản lý nhà nước tôn giáo Lai Châu Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật Tơn giáo nước ta Hoàn thiện Tổ chức máy quản lý nhà nước tôn giáo nước ta Quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành nước ta Cơ quan ban hành/ nghiệm thu Năm xuất Tạp chí Quản lý Nhà nước 12/2012 Tạp chí Quản lý Nhà nước 12/2016 Tạp chí Khoa học Nội vụ 3/2017 Tạp chí Giáo dục lý luận, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (KVI) 5/2017 ... lý giải xử lý tốt vấn đề đạo Tin lành Việt Nam Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẠO TIN LÀNH Ở VIỆT NAM 3.1 Đạo Tin lành thực trạng hoạt động đạo Tin lành Việt Nam 3.1.1... 2.3.3.2 Đối tượng quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin Lành Đối tượng quản lý nhà nước đạo Tin lành hoạt động tôn giáo, sinh hoạt tôn giáo, truyền đạo, mối quan hệ đạo Tin lành; hành vi hoạt động. .. cứu đạo Tin lành QLNN hoạt động đạo Tin lành nước - Nghiên cứu sở khoa họcQLNNđối với đạo Tin Lành Việt Nam - Điều tra, phân tích đánh giá thực trạng hoạt động đạo Tin lành QLNN hoạt động đạo Tin