QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CHỨC SẮC ĐẠO THIÊN CHÚA Ở ĐỒNG NAI THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP 1. Đạo Thiên chúa du nhập vào Đồng Nai kể từ khi các giáo sĩ phương Tây vừa đặt chân vào miền Nam truyền đạo trong những năm đầu của thế kỷ XVII, nhưng đến năm 1954 trở về sau hoạt động của đạo Thiên chúa ở đây mới trở nên sôi động, đông đúc và diển biến phức tạp. Hiện nay, ở Đồng Nai có 01 Tòa Giám mục đặt tại thị trấn Xuân Lộc, thị xã Long Khánh, 12 giáo hạt, 300 giáo xứ và giáo họ biệt lập, 14 dòng tu nam với 421 tu sĩ, 32 dòng tu nữ với 1512 nữ tu, khoảng 10 cơ sở tu hội (04 tu hội nam và 6 tu hội nữ) gồm 30 người, 40 loại hình hội đoàn với trên 100.000 hội viên và khoảng 750.000 giáo dân chiếm 36% dân số toàn tỉnh. Hàng ngũ giáo sĩ ĐTC ở Đồng Nai có 02 giám mục, 252 linh mục (trong đó có 53 linh mục dòng và 199 linh mục triều) . Với một địa bàn có đông giáo dân như vậy thì việc tăng cường đội ngũ chức sắc để nắm giữ số quần chúng tín đồ rất được Giáo hội Thiên chúa quan tâm. Đào tạo chức sắc là một hoạt động đã được Giáo hội Thiên chúa Việt Nam chú trọng và tiến hành từ rất sớm. Đào tạo chức sắc là một quá trình mà các tu sỹ đạo Thiên chúa được dạy các kỹ năng thực hành mục vụ, kiến thức về thần học, giáo lý, giáo sử và các kiến thức trên các lĩnh vực cần thiết khác một cách có hệ thống để tu sỹ đó có thể thích nghi với cuộc sống và khả năng đảm nhận được một công việc của mình. Hoạt động đào tạo chức sắc trong đạo Thiên chúa có thể được chia thành hai giai đoạn là đào tạo từ một tu sỹ trở thành Linh mục và đào tạo sau khi đã đã được thụ phong Linh mục. Tuy nhiên, việc đào tạo lên cao sau khi đã thụ phong Linh mục thường được diễn ra ở nước ngoài với các khóa du học, ở trong nước thường chỉ chuyên đào tạo các tu sỹ thành các Linh mục. Đối với hoạt động đào tạo Linh mục ở Đồng Nai với Cơ sở II Đại chủng viện TP.HCM tại Xuân Lộc được tiến hành theo những nội dung hoạt động đào tạo Linh mục của Giáo hội Thiên chúa giáo Việt Nam. Đây là một quá trình đào tạo rất bài bản, công phu và có thể được chia thành hai giai đoạn chính: giai đoạn tiền chủng viện và giai đoạn chủng viện đào tạo. Giai đoạn thứ nhất, giai đoạn tiền chủng viện Đây là giai đoạn chuẩn bị cho các thanh niên có nguyện vọng đi tu gia nhập chủng viện. Giai đoạn này thường được thực hiện trước và ở một nơi khác ngoài chủng viện, mỗi giáo phận sẽ có một bộ phận được gọi là “Ủy ban ơn gọi” chuyên thực hiện công tác tuyển sinh, ủy ban này sẽ có nhiệm vụ thông báo cho các thanh niên thích hợp cho chức Linh mục (được gọi là ứng sinh) biết, khuyến khích các Linh mục giáo phận quan tâm hơn tới các thanh niên này. Trong giai đoạn này các “ứng sinh” sẽ được các nhà đào tạo Thiên chúa giáo tiến hành điều tra rất kỹ lưỡng về sức khỏe tổng quát và tâm lý, về gia đình và cá nhân, trình độ văn hóa, sức khỏe, đời sống đức tin, cách sống, tính dục và các mối liên hệ, quan niệm xã hội, kinh nghiệm về lãnh đạo và quyền lực… Ngoài ra, Giám mục giáo phận cũng thường xuyên gặp gỡ, tiếp xúc với các “ứng sinh” và gia đình của họ cũng như tới nơi ở, nơi làm việc của họ để nắm thêm những thông tin cần thiết khác về hoạt động, thái độ ứng xử, các mối quan hệ xã hội của họ như thế nào...
QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO CHỨC SẮC ĐẠO THIÊN CHÚA Ở ĐỒNG NAI THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP TS Nguyễn Hồng Anh Đạo Thiên chúa du nhập vào Đồng Nai kể từ giáo sĩ phương Tây vừa đặt chân vào miền Nam truyền đạo năm đầu kỷ XVII, đến năm 1954 trở sau hoạt động đạo Thiên chúa trở nên sôi động, đông đúc diển biến phức tạp Hiện nay, Đồng Nai có 01 Tòa Giám mục đặt thị trấn Xuân Lộc, thị xã Long Khánh, 12 giáo hạt, 300 giáo xứ giáo họ biệt lập, 14 dòng tu nam với 421 tu sĩ, 32 dòng tu nữ với 1512 nữ tu, khoảng 10 sở tu hội (04 tu hội nam tu hội nữ) gồm 30 người, 40 loại hình hội đồn với 100.000 hội viên khoảng 750.000 giáo dân chiếm 36% dân số toàn tỉnh Hàng ngũ giáo sĩ ĐTC Đồng Nai có 02 giám mục, 252 linh mục (trong có 53 linh mục dòng 199 linh mục triều) i Với địa bàn có đơng giáo dân việc tăng cường đội ngũ chức sắc để nắm giữ số quần chúng tín đồ Giáo hội Thiên chúa quan tâm Đào tạo chức sắc hoạt động Giáo hội Thiên chúa Việt Nam trọng tiến hành từ sớm Đào tạo chức sắc trình mà tu sỹ đạo Thiên chúa dạy kỹ thực hành mục vụ, kiến thức thần học, giáo lý, giáo sử kiến thức lĩnh vực cần thiết khác cách có hệ thống để tu sỹ thích nghi với sống khả đảm nhận cơng việc Hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa chia thành hai giai đoạn đào tạo từ tu sỹ trở thành Linh mục đào tạo sau đã thụ phong Linh mục Tuy nhiên, việc đào tạo lên cao sau thụ phong Linh mục thường diễn nước ngồi với khóa du học, nước thường chuyên đào tạo tu sỹ thành Linh mục Đối với hoạt động đào tạo Linh mục Đồng Nai với Cơ sở II Đại chủng viện TP.HCM Xuân Lộc tiến hành theo nội dung hoạt động đào tạo Linh mục Giáo hội Thiên chúa giáo Việt Nam Đây trình đào tạo bản, cơng phu chia thành hai giai đoạn chính: giai đoạn tiền chủng viện giai đoạn chủng viện đào tạo Giai đoạn thứ nhất, giai đoạn tiền chủng viện Đây giai đoạn chuẩn bị cho niên có nguyện vọng tu gia nhập chủng viện Giai đoạn thường thực trước nơi khác ngồi chủng viện, giáo phận có phận gọi “Ủy ban ơn gọi” chuyên thực cơng tác tuyển sinh, ủy ban có nhiệm vụ thơng báo cho niên thích hợp cho chức Linh mục (được gọi ứng sinh) biết, khuyến khích Linh mục giáo phận quan tâm tới niên Trong giai đoạn “ứng sinh” nhà đào tạo Thiên chúa giáo tiến hành điều tra kỹ lưỡng sức khỏe tởng qt tâm lý, gia đình cá nhân, trình độ văn hóa, sức khỏe, đời sống đức tin, cách sống, tính dục mối liên hệ, quan niệm xã hội, kinh nghiệm lãnh đạo quyền lực… Ngoài ra, Giám mục giáo phận thường xuyên gặp gỡ, tiếp xúc với “ứng sinh” gia đình họ tới nơi ở, nơi làm việc họ để nắm thêm thông tin cần thiết khác hoạt động, thái độ ứng xử, mối quan hệ xã hội họ Có thể thấy rằng việc thẩm tra, xác minh nhân thân, lai lịch “ứng sinh” vào Đại chủng viện tiến hành cách kỹ lưỡng, công phu, nghiêm túc hiệu Sau trúng tuyển vào Đại chủng viện, “ứng sinh” gọi “chủng sinh” giáo phận, kết thúc giai đoạn tiền chủng viện Giai đoạn thứ hai, giai đoạn chủng viện đào tạo Hầu hết Đại chủng viện Việt Nam chia chương trình đào tạo chủng viện thành hai giai đoạn Trước tiên giai đoạn triết học, giai đoạn kéo dài hai năm ba năm tùy theo chương trình chủng viện Ở Cơ sở II Đại chủng viện TP.HCM Xuân Lộc, chương trình triết học kéo dài ba năm với môn: Triết học nhập môn, Triết sử, Triết Đông Cuối giai đoạn triết học, chủng sinh đánh giá để gửi thực tập mục vụ giáo phận Sau học xong chương trình triết học, chủng sinh tiếp tục chương trình Đại chủng viện với giai đoạn thần học, giai đoạn chia làm hai phần Sau hai năm đầu giai đoạn thần học, chủng sinh gửi tới giáo xứ vòng năm để có nhiều kinh nghiệm mục vụ Linh mục Việc phân chia thời gian tạo điều kiện thuận lợi để nhà đào tạo Đại chủng viện nhận định chủng sinh suốt thời gian theo học Đại chủng viện Trong trình đào tạo, chủng sinh bị phát khơng thích hợp nhanh chóng bị đưa khỏi trường Sau kết thúc giai đoạn chủng viện đào tạo, tu sỹ xem hồn thành chương trình Đại chủng viện xem xét để phong chức Linh mục, trở thành chức sắc đạo Thiên chúa, kết thúc giai đoạn chủng viện đào tạo Với việc giới thiệu chủng sinh lên chức Linh mục, Đại chủng viện hoàn tất giai đoạn đào tạo khởi đầu mình, với Giáo hội Thiên chúa Việt Nam việc đào tạo Linh mục không dừng lại đây, việc đào tạo Linh mục phải tiếp tục bằng việc đào tạo thường xuyên suốt đời Linh mục Vì vậy, sau kết thúc giai đoạn chủng viện đào tạo, nhà đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa thường xuyên theo dõi hoạt động Linh mục suốt năm năm đầu tiên, mục đích việc làm giúp vị tân Linh mục chu toàn sứ vụ giao Giai đoạn thường gọi “hậu chủng viện” Để làm công việc người làm công tác đào tạo chủng sinh Đại chủng viện phải cộng tác với Giám mục Linh mục đoàn họ việc đào tạo thường xuyên nhằm định hướng lại lối sống của hàng giáo sỹ Trước thành lập sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM Xuân Lộc hầu hết chủng sinh giáo phận Xuân Lộc chủng sinh giáo phận TP.Hồ Chí Minh, Phú Cường, Mỹ Tho, Phan Thiết Đà Lạt học Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM Tuy nhiên, đến năm 1999, với đề nghị Tồn giám mục Xn Lộc, Chính phủ đồng ý việc mở Cơ sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM giáo phận Xuân Lộc Đến ngày 01/10/2006 sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM thức vào hoạt động Cho đến nay, Cơ sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM Xuân Lộc tiến hành đào tạo cho 299 chủng sinh (trong Khóa 66 chủng sinh, khóa 75 chủng sinh, khóa 45 chủng sinh, khóa Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM chuyển 48 chủng sinh, khóa chức 28 chủng sinh khóa 40 chủng sinh, dự bị khóa 20 chủng sinh 04 giáo phận Xuân Lộc, Bà Rịa, Phan Thiết Đà Lạtii Với thành lập Cơ sở II Đại chủng viện Thành Giuse TP.HCM Xuân Lộc Đồng Nai, kiện đánh dấu bước phát triển cho hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa địa bàn tỉnh Đồng Nai nói riêng giáo phận Xuân Lộc nói chung Đây thách thức lớn công tác quản lý nhà nước tôn giáo nói chung hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa Đồng Nai nói riêng Thực tế, từ thành lập vào hoạt động đến nay, công tác quản lý nhà nước hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa Cơ sở II Đại chủng viện Thành Giuse TP.HCM quan chức tỉnh tiến hành với nhiều biện pháp sát hợp đạt kết định nhằm hướng hoạt động theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền tự tín ngưỡng cơng dân Quản lý nhà nước hoạt động đạo Thiên chúa nói chung hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa nói riêng lĩnh vực quản lý nhà nước tôn giáo hiểu hoạt động tất quan nhà nước cá nhân có thẩm quyền việc xây dựng sử dụng phương tiện pháp luật để tổ chức, phối hợp với chủ thể quản lý, huy động cá nhân tín đồ, giáo hội Thiên chúa tầng lớp nhân dân tham gia bảo vệ ởn định phát triển có định hướng đạo Thiên chúa hoạt động phù hợp với chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Đảm bảo đáp ứng thỏa đáng nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo tín đồ đạo Thiên chúa Tích cực phòng ngừa, phát hiện, kiên đấu tranh xử lý hành vi lợi dụng đạo Thiên chúa gây phức tạp tình hình an ninh, trật tự Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa lực lượng chức tỉnh Đồng Nai tiến hành hiệu mặt như: xem xét tư cách công dân chủng sinh (những người đăng ký theo học Đại chủng viện); xét duyệt tư cách giảng viên, tiêu chuẩn linh mục làm việc sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM Xuân Lộc; xét duyệt nhân ứng viên tu nghiệp nước ngoài; quản lý nội dung giảng dạy lớp đào tạo Đại chủng viện … Về bản, công tác quản lý nhà nước hoạt động đảm bảo mục tiêu nhiệm vụ đặt Song, bên cạnh mặt đạt được, trình quản lý quan chức gặp phải khó khăn, vướng mắc làm ảnh hưởng đến hiệu thực tế hoạt động như: Một là, hoạt động tuyển sinh Khi tiến hành công tác tuyển chọn tu sinh để thi tuyển vào lớp Đại chủng viện Tòa Giám mục Xuân Lộc thực theo tiêu chuẩn Giáo hội Thiên chúa đề tu sinh cụ thể lại có tiêu ch̉n riêng khơng có mẫu tiêu ch̉n chung Chính cơng tác theo dõi, nắm tình hình quan chức gặp nhiều khó khăn, khó nhận biết ý đồ tuyển chọn họ Bên cạnh đó, quan chức gặp phải nhiều khó khăn cơng tác xét duyệt tư cách chủng sinh gửi học Đại chủng viện chưa có văn cụ thể quy định tiêu chuẩn đối tượng Hai là, hoạt động giảng dạy Qua cơng tác nắm tình hình ta biết, Cơ sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM hoạt động cách độc lập, không phụ thuộc vào Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM chương trình giảng dạy cấu nhân Tuy nhiên, danh nghĩa, sở chi nhánh trực thuộc Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM, đề án thành lập nêu rõ chương trình giảng dạy sở thực theo chương trình Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM Những người đứng đầu Tòa Giám mục Xuân Lộc dựa vào điều để gây khó khăn cho quan chức trình thẩm định nội dung giảng dạy họ Những người cho rằng chương trình giảng dạy Cơ sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM Xuân Lộc theo chương trình Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM, chương trình thẩm định nên việc thẩm định lại chương trình giảng dạy sở II khơng cần thiết Đây biểu “lách luật” Cơ sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM Xuân Lộc để tránh né kiểm tra quyền Ba là, hoạt động đăng ký chương trình giảng dạy hàng năm Những người đứng đầu Cơ sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM Xuân Lộc gửi cho quan chức danh sách tên môn học mà khơng có đề cương, giáo án cách cụ thể, rõ ràng Như vậy, nói việc đăng ký chương trình giảng dạy với quan chức Cơ sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM cơng việc mang tính thủ tục hành thơng qua danh sách quan chức gặp nhiều khó khăn việc nắm tình hình việc họ có thực theo chương trình đăng ký hay khơng, có nội dung lồng ghép q trình giảng dạy Bốn là, cơng tác quản lý các chức sắc xuất cảnh nước ngoài Cơng tác nhiều chỗ chưa chặt chẽ thời gian qua quan chức phát khơng trường hợp tu sỹ, chức sắc đạo Thiên chúa nước du học tôn giáo không làm thủ tục đăng kí với quyền theo quy định có trường hợp giả xuất tu để xuất cảnh tham gia khóa đào tạo tơn giáo nước ngồi, sau hồn thành khóa du học lại trở nước tiếp tục hoạt động tôn giáo Năm là, công tác quản lý hoạt động trường đào tạo chức sắc tôn giáo Hiện địa bàn tỉnh Đồng Nai chưa có Đại chủng viện độc lập mà có Cơ sở II Đại chủng viện Thánh Giuse TP.HCM Xuân Lộc Việc quản lý sở đào tạo chức sắc tôn giáo địa bàn tỉnh công tác mẻ, công tác quản lý chủ yếu dựa vào văn pháp luật quy định tôn giáo, việc vận dụng quy định khác công tác đào tạo nói chung gặp nhiều lúng túng, bất cập Những khó khăn, hạn chế quản lý nhà nước hoạt động đạo Thiên chúa nói chung hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa nói riêng xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan sau: Hệ thống pháp luật nhà nước ta tơn giáo chưa thật hồn thiện; Cơ chế phối hợp quan ban ngành nhiều bất cập, nhiều lúc thiếu đồng chưa thống quan điểm việc xử lý vụ việc; Cán làm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thiếu, trình độ chưa đồng có cán chưa nhận thức hết tầm quan trọng công tác này; Giáo hội Thiên chúa triệt để lợi dụng sơ hở, thiếu sót ta để né tránh quản lý quyền Nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động đạo Thiên chúa nói chung, hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa nói riêng cần phải tiến hành đồng giải pháp từ kinh tế, xã hội đến giải pháp liên quan đến hoạt động đặc thù lực lượng chức Một số giải pháp kể đến như: (1) Tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa địa bàn, trọng tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương việc xây dựng, sửa đởi, bở sung nhằm hồn thiện hệ thống văn pháp luật tôn giáo tạo sở pháp lý cho quản lý; đạo xây dựng, củng cố hệ thống trị sở đủ sức lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước; (2) Nâng cao chất lượng cơng tác vận động quần chúng tín đồ đạo Thiên chúa tham gia quản lý nhà nước; (3) Tăng cường triển khai có hiệu hoạt động mang tính đặc thù lực lượng chức quản lý nhà nước hoạt động này; (4) Phân công rõ trách nhiệm, huy động sức mạnh tởng hợp hệ thống trị tham gia quản lý nhà nước hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa; (5) Xây dựng tăng cường mối quan hệ phối hợp ngành, cấp công tác kiểm tra, hướng dẫn tổ chức đào tạo chức sắc tôn giáo; (6) Tăng cường hiệu công tác đào tạo đội ngũ cán quản lý nhà nước tôn giáo Những vấn đề cần triển khai cách đồng bộ, hướng tới giải hiệu vấn đề khó khăn, phức tạp đặt ra, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước tơn giáo nói chung quản lý nhà nước hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa Đồng Nai nói riêng./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Công an tỉnh Đồng Nai (2015), Báo cáo tình hình liên quan đến hoạt động truyền giáo của giáo hội Thiên chúa địa bàn Đồng Nai Đại chủng viện Thánh Giuse Xuân Lộc (2015), Linh đạo giáo sĩ i ii ... cho hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa địa bàn tỉnh Đồng Nai nói riêng giáo phận Xuân Lộc nói chung Đây thách thức lớn công tác quản lý nhà nước tôn giáo nói chung hoạt động đào tạo chức. .. động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa Đồng Nai nói riêng Thực tế, từ thành lập vào hoạt động đến nay, công tác quản lý nhà nước hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa Cơ sở II Đại chủng viện... hạn chế quản lý nhà nước hoạt động đạo Thiên chúa nói chung hoạt động đào tạo chức sắc đạo Thiên chúa nói riêng xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan sau: Hệ thống pháp luật nhà nước ta