Quản lý nhà nước đối với hoạt động đào tạo nghề trên địa bàn huyện tháp mười

QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở HUYỆN THÁP MƯỜI, ĐỒNG THÁP Nguồn nhân lực được xem là nguồn lực quan trọng nhất quyết định sự phát triển kinh tế xã hội mang tính bền vững của một quốc gia. Tuy nhiên, hiện nay nguồn nhân lực Việt Nam vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế như sự lạc hậu về cơ cấu nhân lực, bất cập về phân bố nhân lực, chất lượng nhân lực còn thấp… Đặc biệt, chất lượng nguồn nhân lực thấp đã trở thành rào cản để nước ta thực hiện thành công quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa. Trước tình hình đó, một trong những yêu cầu cấp thiết đặt ra là Việt Nam phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua việc hoạch định và thực thi hệ thống chính sách phát triển nguồn nhân lực như chính sách giáo dục đào tạo, chính sách văn hóa, chính sách y tế, chính sách phát triển thể dục thể thao,… có hiệu quả. Trong các chính sách vĩ mô về phát triển nguồn nhân lực, chính sách giáo dục đào tạo được xem là một trong những trụ cột chính để nâng cao trí lực của nguồn nhân lực, và trong đó, đào tạo nghề là một bộ phận quan trọng của chính sách giáo dục đào tạo.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nguồn nhân lực xem nguồn lực quan trọng định phát triển kinh tế - xã hội mang tính bền vững quốc gia Tuy nhiên, nguồn nhân lực Việt Nam tồn hạn chế lạc hậu cấu nhân lực, bất cập phân bố nhân lực, chất lượng nhân lực thấp Đặc biệt, chất lượng nguồn nhân lực thấp trở thành rào cản để nước ta thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa Trước tình hình đó, yêu cầu cấp thiết đặt Việt Nam phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua việc hoạch định thực thi hệ thống sách phát triển nguồn nhân lực sách giáo dục đào tạo, sách văn hóa, sách y tế, sách phát triển thể dục thể thao,… cách có hiệu Trong sách vĩ mơ phát triển nguồn nhân lực, sách giáo dục đào tạo xem trụ cột nhằm nâng cao mặt trí lực nguồn nhân lực, đó, đào tạo nghề phận quan trọng Trong thời gian qua, hệ thống đào tạo nghề thực đổi mạnh mẽ, chuyển từ hệ thống đào tạo nghề với hai chương trình đào tạo (dài hạn ngắn hạn) sang hệ thống dạy nghề với ba cấp trình độ (sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề); chuyển dần từ đào tạo theo hướng cung sang hướng cầu thị trường lao động Số lượng học sinh học nghề tốt nghiệp tăng lên năm phần đáp ứng nhu cầu phát triển nghề nghiệp cho người lao động nói riêng góp phần vào việc đáp ứng nhu cầu nhân lực lao động kỹ thuật trực tiếp cho phát triển kinh tế đất nước nói chung Tuy nhiên, hệ thống dạy nghề phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở (THCS) trung học phổ thơng (THPT) vào học nghề thấp nhu cầu nhân lực thị trường thiếu lao động lành nghề trầm trọng Huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp địa phương có dân số sống vùng nơng thơn chiếm tỷ lệ cao (80%) Ngồi ra, trình độ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao động huyện Tháp Mười thấp (5%)1 Hầu hết lực lượng lao động huyện có trình độ chun mơn kỹ thuật, tay nghề chưa cao, đa phần làm việc lĩnh vực nơng nghiệp Trước tình hình đó, quyền có giải pháp điều chỉnh cấu đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu lao động địa bàn huyện Tuy nhiên, kết đạt chưa cao, tồn hạn chế cơng tác quản lý nhà nước (QLNN) hoạt động đào tạo nghề như: công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề chưa có cách thức đổi phương pháp làm việc, nặng tính hành đơn thuần, giải việc mang tính vụ, kinh nghiệm đối phó; cơng tác kiểm tra hoạt động đào tạo nghề sở tham gia đào tạo nghề địa bàn chưa tiến hành cách sâu sát, gặp khó khăn; thiếu quan tâm đến công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề trường trung học sở (THCS), trung học phổ thơng (THPT) địa bàn huyện;… Trước tình hình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, QLNN hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười cần quan tâm nghiên cứu có giải pháp khoa học, hiệu Một yêu cầu đặt cần phải có nhận thức sâu sắc thực trạng đào tạo nghề địa phương, nhìn lại ưu khuyết điểm công tác QLNN để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, ổn định đời sống việc làm người dân địa bàn huyện Xuất phát từ sở trên, tác giả lựa chọn: “Quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Phòng LĐTBXH, 2015 2 Tình hình nghiên cứu Những năm qua, vấn đề đào tạo nghề công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề nhận quan tâm nhiều đề tài nghiên cứu nước, cụ thể: Tác giả Nguyễn Đức Tĩnh với cơng trình “Quản lý nhà nước đầu tư phát triển đào tạo nghề Việt Nam” Cuốn sách viết năm 2010, Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) năm 2007 Giải pháp tác giả đưa Việt Nam phải cam kết mở cửa dịch vụ đào tạo để tổ chức, cá nhân nước tham gia vào hoạt động dịch vụ đào tạo, mà đào tạo nghề, đặc biệt ngành nghề kỹ thuật cao loại hình dịch vụ có nhiều tiềm năng, chắn thu hút mạnh đầu tư ngồi nước Vì viết bối cảnh nước ta bước đầu tham gia hội nhập quốc tế, so với thực tế có nhiều thay đổi, sách có nội dung khơng phù hợp Tuy nhiên, khuyến nghị tác giả có giá trị định Tác giả Nguyễn Tiến Dũng, Nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Dạy nghề, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (LĐTBXH) với viết: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời kỳ hội nhập quốc tế” Tác giả nêu số kết bước đầu công tác đào tạo nghề cho lao động nước ta đề cập đến số hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn (LĐNT) Giải pháp mà khóa luận kế thừa từ cơng trình thu hút tham gia chủ thể khác xã hội vào công tác đào tạo nghề Tác giả Trần Trọng Hiếu (2011) với khóa luận“Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động dạy nghề cho niên địa bàn huyện Krơng Pắc, tỉnh Đắk Lắk” Khóa luận nêu lên công tác đào tạo nghề cho niên chưa nhận quan tâm xã hội, tỷ lệ niên học nghề chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu việc làm thị trường lao động Cần có liên kết quan đào tạo cá nhân, tổ chức sử dụng lao động để hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho lao động sau đào tạo Cơ quan quản lý cần xây dựng số chế phù hợp để tạo môi trường pháp lý thuận lợi cho thị trường lao động địa phương Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Từ việc tìm hiểu hoạt động đào tạo nghề thực trạng QLNN hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp thời gian qua (2015 – 2017), khóa luận cố gắng đề giải pháp khả thi để nâng cao hiệu QLNN hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ sở lý luận công tác QLNN đào tạo nghề Chỉ rõ thực trạng hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp thời gian qua nguyên nhân mặt chưa Làm rõ mặt đạt chưa đạt công tác QLNN đào tạo nghề Đề xuất giải pháp ngắn hạn dài hạn nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN lĩnh vực đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Phạm vi nghiên cứu Không gian: huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Thời gian: Từ năm 2015 đến năm 2017 Phương pháp nghiên cứu Để triển khai nội dung đề tài đặt ra, tác giả sử dụng số phương pháp sau: - Phương pháp so sánh: dùng để so sánh, đối chiếu số liệu năm với để từ đưa đánh giá thân nội dung nêu khóa luận - Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu q trình nghiên cứu Phương pháp phân tích sử dụng xun suốt khóa luận, dùng để phân tích nguồn tài liệu (sách, tạp chí, khóa luận, ), phân tích nội dung khóa luận Phương pháp tổng hợp phương pháp liên kết mặt, phận, mối quan hệ thông tin thu thập thành chỉnh thể để tạo hệ thống thông tin đầy đủ sâu sắc chủ đề nghiên cứu - Phương pháp vấn: tác động tâm lý xã hội trực tiếp người vấn người vấn Phương pháp dùng để vấn số cán bộ, công chức (CBCC) phụ trách lĩnh vực lao động, việc làm để từ hiểu rõ cơng tác QLNN hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười Đóng góp khóa luận Thứ nhất, khóa luận trình bày vấn đề đào tạo nghề QLNN hoạt động đào tạo nghề Thứ hai, cung cấp cho nhà nghiên cứu nhà quản lý tranh tổng thể thực trạng đào tạo nghề công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Đây sở thực tiễn để nhà quản lý có giải pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện thời gian tới Thứ ba, đề tài đề số giải pháp có tính khả thi để nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN hoạt động đào tạo nghề địa phương Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung khóa luận gồm chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 Những vấn đề đào tạo nghề 1.1.1 Khái niệm đào tạo nghề Đào tạo nghề hoạt động tiến hành nước ta từ nhiều năm qua đến chưa có thống chung nhà nghiên cứu thuật ngữ Hiện có số cách hiểu đào tạo nghề sau: Theo luật Dạy nghề 2006, “đào tạo nghề” sử dụng với với thuật ngữ khác “dạy nghề”, nhiên mặt nội hàm khái niệm có đồng Cụ thể, theo Khoản 1, Điều 5, Luật Dạy nghề 2006 định nghĩa: “Dạy nghề hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khố học” Đến luật Giáo dục nghề nghiệp 2014, “đào tạo nghề” lại sử dụng với thuật ngữ “đào tạo nghề nghiệp” Theo Khoản 2, Điều luật định nghĩa: “Đào tạo nghề nghiệp hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khóa học để nâng cao trình độ nghề nghiệp” Nguyễn Đức Tĩnh: Đào tạo nghề hoạt động dạy nghề sở dạy nghề, lớp dạy nghề, nhằm truyền đạt kiến thức lý thuyết kỹ thực hành cho người học nghề, để người học nghề có trình độ, kỹ năng, kỹ xảo đạt tiêu chuẩn định nghề nhiều nghề đáp ứng yêu cầu việc làm thị trường lao động.2 Nguyễn Đức Tĩnh (2010), Quản lý nhà nước đầu tư phát triển đào tạo nghề Việt Nam, NXB Dân Trí, Hà Nội, tr.11-12 Tổ chức lao động quốc tế (ILO): Đào tạo nghề nhằm cung cấp cho người học kỹ cần thiết để thực tất nhiệm vụ liên quan đến công việc, nghề nghiệp giao.3 Từ định nghĩa trên, thấy mục tiêu đào tạo nghề cung cấp cho người lao động có kiến thức, kỹ nghề nghiệp trình độ khác nhau, nhằm hun đúc cho họ có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong cơng nghiệp, có sức khỏe, tạo điều kiện cho người lao động có khả tìm việc làm, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, đạt tiêu chuẩn định nghề nhiều nghề, tốt nghiệp khóa đào tạo cấp chứng nghề Đào tạo nghề kết hợp chặt chẽ giảng dạy lý thuyết với rèn luyện kỹ thực hành, để sau tốt nghiệp người lao động có khả hành nghề Đào tạo nghề tiến hành cách khoa học, đảm bảo tính hệ thống, hợp lý, tồn diện phương diện: kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo; thái độ lao động; đạo đức nghề nghiệp Nói tóm lại, theo tác giả đào tạo nghề trình nhằm mục đích trang bị kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp cho người học để giúp họ tìm kiếm việc làm tự tạo việc làm sau kết thúc khóa học 1.1.2 Đặc điểm đào tạo nghề Thứ nhất, người lao động nơng thơn tham gia chương trình đào tạo nghề Chính phủ ban hành Trong ưu tiên dạy nghề cho đối tượng là: người thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, hộ có thu nhập tối đa 150% thu nhập hộ nghèo, người dân tộc thiểu số, người tàn tật, người bị thu hồi đất canh tác Nguyễn Đức Tĩnh (2010), Quản lý nhà nước đầu tư phát triển đào tạo nghề Việt Nam, NXB Dân Trí, Hà Nội, tr.12 Thứ hai, kinh phí hỗ trợ đào tạo nghề lấy từ ngân sách trung ương (TƯ), địa phương nguồn tài từ doanh nghiệp Trong đó, ngân sách TƯ đảm bảo kinh phí để thực sách hỗ trợ lao động nông thôn học nghề, hoạt động đào tạo; cá nhân, doanh nghiệp tham gia công tác đào tạo nghề hưởng mức thuế ưu đãi theo quy định pháp luật Thứ ba, đào tạo nghề phải gắn với giải việc làm cho người lao động Đây đặc điểm bật Đề án 1956 Chính phủ đào tạo nghề cho người lao động nông thôn Thực trạng nước ta nay, người lao động chủ yếu sinh sống khu vực nông thôn làm nghề nông nghiệp Phần lớn số họ sản xuất theo kiểu truyền thống, nặng kinh nghiệm truyền từ đời sang đời khác, hạn chế kiến thức chuyên môn nông nghiệp ảnh hưởng đến hiệu làm việc Một người nông dân quen với cách thức canh tác lâu đời khó thay đổi, dẫn đến mức sống khó cải thiện Trước tình hình đó, Chính phủ xây dựng đề án 1956 nhằm nâng cao chất lượng sống khu vực nông thôn cách dạy nghề cho họ, giảm tỷ lệ hộ nghèo, đặc biệt hộ nghèo người dân tộc thiểu số Thứ tư, đào tạo nghề hướng tới bước xoá bỏ cách biệt cứng nhắc khu vực nông thôn khu vực thành thị, lao động chân tay lao động trí óc Người lao động nói chung lao động qua đào tạo nghề nói riêng vừa mục tiêu, vừa động lực trình phát triển kinh tế - xã hội Chuyển dịch cấu kinh tế tác động trực tiếp đến cấu, trình độ việc sử dụng lao động Khi tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ kinh tế tăng lên dẫn đến lao động ngành công nghiệp tăng lên đồng thời lao động nơng nghiệp giảm xuống Khi đào tạo nghề lao động nông nghiệp trở thành lao động công nghiệp, dịch vụ vừa lao động khu vực nông nghiệp, vừa lao động khu vực công nghiệp, dịch vụ Đồng thời với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, đào tạo nghề giúp người lao động nông nghiệp chuyển đổi nghề để ổn định sống, từ làm thay đổi mặt nơng thơn, bước xóa bỏ cách biệt khu vực nơng thơn thành thị Thứ năm, có liên kết bên tham gia tất khâu trình đào tạo nghề Từ khâu tuyển sinh đầu vào đến trình đào tạo đầu phải có phối hợp ăn ý quyền - đại diện QLNN, doanh nghiệp - đại diện sử dụng lao động qua đào tạo nghề, người lao động - đại diện bên hưởng thụ hỗ trợ dự án Trong đó, quyền quản lý đóng vai trò cầu nối trung gian cho nhà tuyển dụng doanh nghiệp người lao động, thường xuyên điều tra khảo sát nhu cầu lao động nhà tuyển dụng lao động thông tin rộng rãi đến cấp trực tiếp đến người lao động, đặc biệt người lao động chưa có việc làm nghỉ việc Tính liên kết đào tạo nghề thiếu mơ hình đào tạo nào, từ truyền thống đại Trong xã hội ngày đại, xuất tổ chức làm nhiệm vụ trung gian điều tất yếu Chính quyền quản lý hoạt động tổ chức phạm vi lãnh thổ, nhờ vào việc tổ chức dịch vụ nên nắm thông tin kết cần chuyển giao nghiên cứu nhu cầu nơi cần ứng dụng khoa học công nghệ nên hiệu đào tạo nghề tăng lên Để làm tốt liên kết nêu trên, đại diện bên tham gia phải tìm tiếng nói chung ký vào ký kết quy định nghĩa vụ, quyền lợi cụ thể tham gia vào mắt xích hệ thống Thứ sáu, bước thay đổi định hướng giá trị nghề nghiệp, cần có kết hợp hài hồ lợi ích, nhu cầu cá nhân xã hội Quan niệm “chỉ học nghề không trúng tuyển cao đẳng, đại học” phổ biến, xem trọng nghề đào tạo mà hầu hết cho “học nghề cho có” có người có cao đẳng, đại học kiếm việc làm Hơn nữa, người lao động đăng ký tham gia học nghề miễn học phí hỗ trợ chi phí ăn ở, lại thời gian đào tạo mà họ chưa nhận thức tầm quan trọng việc học nghề theo chủ trương định hướng quyền Việc thay đổi nhận thức phải tiến hành 10 dựng kế hoạch phải có tính khả thi cao cân đối, sử dụng hiệu nguồn nhân lực, vật lực tài lực Thứ hai, trình xây dựng kế hoạch đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười cần có tham gia đóng góp từ phía người dân doanh nghiệp Để làm đó, Phòng LĐTBXH phải tiến hành khảo sát thực tế người dân nhu cầu đào tạo nghề thông qua buổi họp Tổ Nhân dân tự quản, Khu phố,… Bên cạnh đó, Phòng cần liên hệ thường xuyên với doanh nghiệp hoạt động địa bàn huyện để nắm bắt xu hướng tuyển dụng nhu cầu lao động Đây sở thực tiễn quan trọng để kế hoạch có giá trị thực chất, tránh chép máy móc tình trạng kế hoạch xa rời thực tế thiếu khả thi Thứ ba, cần xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm Ban Chỉ đạo huyện có phân công nhiệm vụ cụ thể thành viên công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho phù hợp với quy định pháp luật hoàn cảnh thực tế địa phương Thứ tư, chủ động xây dựng kế hoạch liên tịch riêng Phòng LĐTBXH huyện tổ chức khác nhằm phát huy nguồn lực từ bên ngồi, tăng cường xã hội hóa hoạt động đào tạo nghề nâng cao hiệu thực chất hoạt động 3.3.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật đào tạo nghề địa phương Trong phạm vi thẩm quyền mình, để hồn thiện hệ thống pháp luật đào tạo nghề, UBND huyện Tháp Mười cần trọng thực số công tác sau: Thứ nhất, xây dựng văn hướng dẫn thi hành Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính Phủ cho năm, cần cụ thể hóa nội dung liên quan đến trình tổ chức thực thi dựa sở cập nhật biến số thay đổi thị trường lao động, điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội hàng năm 68 Thứ hai, xây dựng Quy chế cụ thể, quy định chế phối hợp quan hành có liên quan đến cơng tác QLNN hoạt động đào tạo nghề địa phương Phân định rõ chức nhiệm vụ, xác định cách thức phối hợp, mối quan hệ công tác trách nhiệm quan, cá nhân cụ thể Thứ ba, cần xây dựng Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo huyện, sở pháp lý quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công vụ mà Ban phụ trách, đồng thời khắc phục tình trạng né tránh trách nhiệm thành viên Thứ tư, rà soát lại văn pháp luật ban hành, cần tăng cường hoạt động kiểm tra chất lượng nội dung văn bản, tránh trường hợp chưa cập nhật văn pháp luật có hiệu lực Sửa đổi ban hành văn cho phù hợp với tình hình bắt kịp với tiến độ thực kế hoạch đào tạo nghề theo quy định 3.3.3 Hoàn thiện chế phối hợp phận, quan, tổ chức làm công tác đào tạo nghề Phát huy vai trò QLNN Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cơng tác đào tạo nghề cho người lao động, đoàn thể phải có chương trình cụ thể cơng tác đào tạo nghề, quy chế phối hợp hoạt động với Phòng LĐTBXH Tiến hành phân công cán làm công tác đào tạo nghề, vận động đoàn viên, hội viên tham gia tập hợp, đào tạo nghề cho người lao động, tham gia kiểm tra, giám sát việc thực sách việc thực sách đào tạo nghề cho người lao động Để thực giải pháp phải bảo đảm công việc cụ thể sau: Thứ nhất, UBND huyện định kỳ năm có chương trình gặp gỡ, đối thoại với người lao động để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng họ, dự báo tình hình tư tưởng định hướng dư luận xã hội người lao động; đồng thời tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh chế, sách đào tạo nghề cho người lao động cách phù hợp UBND huyện tăng cường đạo 69 Phòng LĐTBXH tổ chức hoạt động như: “Ngày hội tư vấn nghề nghiệp”, “Hội chợ việc làm”,… Thứ hai, Phòng LĐTBXH thực nhiệm vụ QLNN hoạt động đào tạo nghề, quan đầu mối phụ trách hoạt động cụ thể theo quy định pháp luật Xây dựng kế hoạch liên tịch với Mặt trận Tổ quốc huyện đoàn thể tăng cường vận động đối tượng thuộc tổ chức mình; có chế độ kiểm tra, sơ kết, kiểm điểm công tác phối hợp thực để đạt cao mục tiêu đề Duy trì hoạt động phối hợp với Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Trạm Khuyến nơng, Trạm Bảo vệ Thực vật Hội Nông dân huyện để tổ chức lớp tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật trồng trọt, chăn ni, phòng chống dịch bệnh trồng vật nuôi, xây dựng lớp đào tạo nghề điển hình trồng trọt, chăn ni cho người lao động hộ nghèo tham gia Thứ ba, Hội Nơng dân huyện chủ trì trì tổ chức công tác tuyên truyền, vận động nông dân tham gia học nghề; tư vấn miễn phí đào tạo nghề, việc làm, thành lập doanh nghiệp, trang trại sở sản xuất kinh doanh; tham gia đào tạo nghề giám sát tình hình đào tạo nghề địa phương Phối hợp với Phòng LĐTBXH biên soạn tài liệu tuyên truyền, tư vấn học nghề, tạo việc làm cho nông dân, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ tuyên truyền viên cho cán Hội Xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên sở cán Hội để trực tiếp tuyên truyền, vận động nông dân tham gia học nghề, tư vấn miễn phí cho nơng dân học nghề việc làm Thứ tư, Đoàn Thanh niên huyện phát huy vai trò xung kích mình, tổ chức lồng ghép hoạt động tuyên truyền, tư vấn học nghề tạo việc làm cho niên nông thôn Hỗ trợ trang bị nâng cao kiến thức, kỹ nghề nghiệp phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế địa phương, tạo hội cho niên có việc làm, nâng cao thu nhập, góp phần làm giảm tình trạng thất nghiệp niên Tổ chức tư vấn ngành, nghề hướng nghiệp cho học sinh khối THPT, THCS (lớp 9); điểm tư vấn nghề nghiệp cho niên địa bàn xã; điểm tư vấn, giới thiệu việc làm cho đội 70 xuất ngũ,… Giám sát, đánh giá phản biện việc thực sách Nhà nước học nghề, tạo việc làm cho niên; xây dựng đề xuất hoàn thiện chế, sách đào tạo nghề cho niên, kiến nghị quan có thẩm quyền xem xét, định Hội Liên hiệp Phụ nữ huyện thường xuyên phối hợp với ngành liên quan tuyên truyền sách đào tạo nghề cho phụ nữ; vận động người lao động nói chung, chị em hội viên tham gia học nghề nhằm tạo hội việc làm, tăng thu nhập Tiến hành khảo sát nắm số lượng hội viên, phụ nữ độ tuổi niên khơng có việc làm, đồng thời tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên, phụ nữ tham gia đào tạo Tổ chức lồng ghép hoạt động tuyên truyền, tư vấn học nghề tạo việc làm cho LĐNT Đề án 1956 với nội dung phù hợp Đề án đào tạo nghề hỗ trợ phụ nữ học nghề, tạo việc làm giai đoạn 2016 – 2020 Cần ý tổ chức lớp đào tạo nghề cho phù hợp với nhóm đối tượng phụ nữ 35 tuổi, họ thường gặp khó khăn khó tiếp cận với nghề phi nơng nghiệp nhà máy, xí nghiệp Liên Đồn lao động huyện cần phối hợp với Phòng LĐTBXH quan chuyên môn, Trung Tâm dạy nghề để mở lớp đào tạo ngắn hạn dài hạn nhằm nâng cao trình độ kỹ nghề nghiệp người lao động, bảo vệ quyền lợi người lao động Ban Chỉ đạo đào tạo nghề cần có chế độ giao ban định kỳ tháng quý, gặp mặt đại diện quan, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, dịch vụ, sở đào tạo nghề để sơ kết, tổng kết, kiểm điểm kết hoạt động quan cơng tác đào tạo nghề, từ tháo gỡ vướng mắc, khó khăn việc thực hiện, rút kinh nghiệm công tác đạo chung, kịp thời đề giải pháp giải 71 3.3.4 Hoạch định, ban hành thực thi sách thu hút tham gia sở đào tạo nghề, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Mục tiêu đào tạo nghề cho người lao động trang cho họ có nghề để tự tạo việc làm nơng nghiệp tìm việc làm phi nơng nghiệp Nếu đào tạo nghề khơng gắn liền với việc làm người lao động không tham gia học nghề nguồn lực xã hội bị lãng phí Do đó, q trình đào tạo nghề cần thiết có kết hợp chặt chẽ với doanh nghiệp, sở sản xuất để họ mặt tham gia vào q trình đào tạo; mặt khác tạo hội cho người học tham gia vào q trình sản xuất doanh nghiệp từ học sau học nghề xong làm việc với nghề nghiệp Thực xã hội hóa hoạt động đào tạo nghề, huy động nguồn lực xã hội cộng đồng cho phát triển đào tạo nghề Tạo bình đẳng sở đào tạo nghề công lập sở đào tạo nghề ngồi cơng lập đào tạo nghề (đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý, đặt hàng đào tạo, …) Xây dựng chế sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp trở thành chủ thể quan trọng đào tạo nghề Xây dựng mơ hình, hình thức phương thức hợp tác, gắn kết doanh nghiệp sở đào tạo Phát triển mạnh sở đào tạo nghề doanh nghiệp để đào tạo nghề cho doanh nghiệp cho xã hội; khuyến khích phát triển đào tạo nghề dây chuyền sản xuất doanh nghiệp Tăng cường vai trò đại diện doanh nghiệp q trình xây dựng sách, chiến lược, kế hoạch triển khai hoạt động đào tạo nghề UBND huyện Tháp Mười cần ban hành sách nhằm hỗ trợ cho doanh nghiệp, sở sản xuất địa bàn huyện có tham gia vào q trình đào tạo nghề để khuyến khích đơn vị tiếp tục gắn bó lâu dài với hoạt động đào tạo nghề Chính sách hỗ trợ giúp doanh nghiệp có thơng tin đầy đủ thị trường, bố trí cho doanh nghiệp địa điểm sản xuất, kinh doanh 72 thuận lợi địa bàn Qua thúc đẩy tổ chức khác tham gia vào hoạt động đào tạo nghề Thực thí điểm mơ hình doanh nghiệp trung tâm dạy nghề phối hợp xây dựng tiêu chuẩn, kỹ nghề, thiết kế chương trình tham gia vào trình giảng dạy, đánh giá kết học tập người học nghề 3.3.5 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ QLNN công tác đào tạo nghề cho đội ngũ CBCC địa bàn huyện nói chung đặc biệt công chức cấp xã phụ trách vấn đề văn hóa – xã hội nói riêng Chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC cần phải kịp thời, hợp lý, khoa học Có giúp cho đội ngũ phát huy tài q trình tổ chức thực sách đào tạo nghề Nhà nước Đào tạo, bồi dưỡng góp phần nâng cao lực nhận thức, hiểu biết CBCC tình hình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhu cầu học nghề người dân, từ đưa kế hoạch đào tạo nghề hoàn chỉnh, hợp lý, sát với thực tế phù hợp với nguyện vọng người dân Cần thường xuyên tổ chức lớp tập huấn kỹ hành chuyên môn lĩnh vực đào tạo nghề để CBCC linh hoạt ứng phó với diễn biến bất thường hoạt động đào tạo nghề như: Doanh nghiệp vi phạm hợp đồng, không nhận người học nghề vào tham gia sản xuất; tình trạng học viên nghỉ khơng có lý đáng tham gia khóa học; tìm đầu cho sản phẩm người học nghề nơng nghiệp Khuyến khích tun truyền cho CBCC tinh thần tự học, tự đào tạo thông qua việc nghiên cứu thực tiễn, sách, tạp chí khoa học, báo chí,… Hồn thiện chế, sách ưu tiên cán trẻ có tài đảm nhận nhiệm vụ quan trọng, phù hợp hệ thống trị Tạo bước đột phá 73 việc bố trí, sử dụng cán độ tuổi niên để bước nâng tỷ lệ cán lãnh đạo, quản lý trẻ huyện xã Rà soát lại đội ngũ CBCC đảm nhận công tác đào tạo nghề cấp từ quy hoạch đội ngũ cán có lực tâm huyết Việc rà sốt phải tiến hành cách công tâm, khách quan khoa học nhằm biết hạn chế họ để có giải pháp đào tạo, bồi dưỡng cho hợp lý Phải lấy hiệu công tác đóng góp thực tế làm thước đo phẩm chất lực, khắc phục tình trạng đánh giá theo quan điểm chủ quan cảm tính Cơng tác quy hoạch, lựa chọn phải liền với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp xã cần cấp ủy Đảng, quyền đặc biệt quan tâm, tích cực trẻ hóa bước chuẩn hóa đội ngũ CBCC cấp sở Thực trưng cầu dân ý, lấy ý kiến người dân, từ nhận xét, đánh giá nhân dân thái độ, khả giải công việc cho người dân sở để người CBCC nâng cao nhận thức, ý thức học tập, rèn luyện hằm phục vụ nhân dân tốt Phát huy tính chủ động, sáng tạo CBCC cấp xã hoạt động đào tạo nghề thực theo hướng giao cho cấp xã thực hoạt động quản lý trực tiếp cách linh hoạt tìm hiểu tình hình thị trường lao động, thị trường nơng sản để từ đội ngũ xây dựng chương trình phát triển đào tạo nghề cho địa phương thay chờ đợi kế hoạch từ đưa xuống 3.3.6 Xây dựng, hoàn thiện số sách, chế độ đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề Thực quy định, sách, chế độ giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề điều kiện bảo đảm việc thực sách, chế độ đó; nhằm tạo động lực thu hút, động viên đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề toàn tâm, toàn ý phục vụ nghiệp đào tạo nghề Kết hợp chặt chẽ giảng dạy nghiên cứu khoa học, tạo điều kiện 74 thuận lợi chế, sách để giáo viên có quyền trách nhiệm tham gia nghiên cứu khoa học Kiến nghị TƯ cần xây dựng ban hành tiêu chuẩn ngạch viên chức giáo viên dạy nghề xếp đội ngũ theo chức danh Để xếp giáo viên dạy nghề theo chức danh, cần sớm xây dựng ban hành tiêu chuẩn ngạch viên chức giáo viên dạy nghề Thúc đẩy cải cách chế độ tiền lương cho giáo viên đào tạo nghề để đảm bảo tính đặc thù nghề nghiệp, có sách tuyển dụng theo hướng cử tuyển giáo viên đào tạo nghề nhằm thu hút người có tài, có tâm huyết làm giáo viên dạy nghề UBND huyện cần trọng thực sách thu hút trí thức trẻ có lực, tâm huyết; cán khoa học có trình độ cao ngồi huyện; nghệ nhân, kỹ sư, cơng nhân có tay nghề giỏi doanh nghiệp tham gia giảng dạy Trung tâm Dạy nghề Xây dựng sách ưu đãi đặc thù người địa phương có nhu cầu làm giáo viên dạy nghề huyện sách nhà cơng vụ, cho vay tín dụng ưu đãi, … Cần có sách khuyến khích thu hút lao động có tay nghề cao, trực tiếp tham gia hoạt động sản xuất có nguyện vọng làm giáo viên dạy nghề để tham gia dạy nghề Trung tâm Dạy nghề, lớp học nghề gắn với doanh nghiệp Xây dựng sách đào tạo giáo viên liên thông đào tạo giáo viên dạy nghề từ công nhân kỹ thuật, đào tạo giáo viên dạy nghề từ người có trình độ chun mơn kỹ thuật, có nguyện vọng trở thành giáo viên dạy nghề,… Đối với giáo viên sau thời gian dạy nghề muốn học để nâng cao trình độ, học đại học, thạc sĩ, tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng theo chuyên đề cần có sách hỗ trợ 100% học phí, phần tiền ăn, toán tiền nghỉ, lại, giữ nguyên mức lương tiền thưởng Đồng thời quyền địa phương phải thông báo rộng rãi thông tin tuyển dụng trực tiếp làm việc với trường cao đẳng, đại học sư phạm kỹ thuật để tuyển chọn giáo viên dạy nghề có chất lượng chuyên môn đào tạo mà Trung tâm Dạy nghề huyện cần 75 3.3.7 Tăng cường hoạt động tuyên truyền đào tạo nghề Tuyên truyền chiếm vị trí quan trọng hoạt động đào tạo nghề định đến số lượng người tham gia đăng ký học nghề quan trọng hạn chế tình trạng người học nghề nghỉ học chừng Tuyên truyền đào tạo nghề xem khâu định thành công Đề án đào tạo nghề đến năm 2020 Trong thời gian qua, việc tuyên truyền giáo dục kiến thức đào tạo nghề công tác đào tạo nghề trọng nhiều đội ngũ cán Trong thời gian tới, hoạt động cần đẩy mạnh quần chúng nhân dân, niên, người LĐNT, tạo điều kiện để họ tham gia học nghề, phấn đấu lập thân, lập nghiệp mảnh đất quê hương Huyện ủy, UBND huyện cần đầu tư nghiên cứu nội dung hình thức hoạt động tuyên truyền, giáo dục phù hợp với tình hình địa phương Đồng thời, lập kế hoạch năm công tác vận động Phối hợp với hợp tác xã vận tải địa bàn để tiến hành tuyên truyền phương tiện giao thông, cụ thể quảng cáo hình ảnh, phát sóng radio xe bt,… Đối với Đài Phát huyện Tháp Mười: - Cần phối hợp tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đào tạo nghề, thị trường xuất lao động, nhu cầu tuyển dụng lao động, cung cấp thông tin nội dung liên quan đến vấn đề hướng nghiệp đào tạo nghề cho niên giai đoạn nay, đặc biệt đào tạo nghề cho LĐNT - Phát sóng tiếp chuyển tin tức triển khai Đề án đào tạo nghề cho người lao động hoạt động hướng nghiệp Tổng cục Dạy nghề tin chương trình thời Đài Tiếng nói Việt Nam Mở chuyên mục “Đào tạo nghề cho LĐNT” chương trình nơng nghiệp nơng thơn, phát sóng theo thời gian thích hợp ngày Đài Phát thanh; đồng thời mở chương trình chuyên mục tư vấn LĐNT học nghề - Phối hợp thông tin, tuyên truyền giới thiệu cá nhân, tập thể, mơ hình điển hình triển khai Đề án đào tạo nghề cho LĐNT hướng 76 nghiệp đào tạo nghề, tạo việc làm cho niên Xây dựng phóng sự, tin cơng tác tổ chức đào tạo nghề cho LĐNT; mơ hình kinh nghiệm học nghề, tạo việc làm Tổ chức hoạt động bồi dưỡng kiến thức công tác hướng nghiệp đào tạo nghề việc làm cho đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên Đài tham gia xây dựng chương trình Bên cạnh việc tuyên truyền hoạt động đào tạo nghề cho người lao động UBND huyện Tháp Mười cần quan tâm đến công tác tuyên truyền đào tạo nghề cho CBCC, nhằm khắc phục tình trạng thiếu tâm huyết, thiếu quan tâm đến công tác đào tạo nghề cho người dân 3.3.8 Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm công tác quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề Công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề cần phải thường xuyên tiến hành kiểm tra, tra để kịp thời điều chỉnh xử lý hoạt động vi phạm pháp luật hoạt động đào tạo nghề công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề Trong công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề huyện Tháp Mười vấn đề tiến hành kiểm tra, tra cần phải tiến hành tất khâu từ lập kế hoạch đến tạo việc làm cho người lao động: Đối với trình lập kế hoạch: Thanh tra, kiểm tra tiến hành để tránh tình trạng đề kế hoạch không phù hợp với thực tế, không khả thi, không phù hợp với nhu cầu người lao động doanh nghiệp địa bàn huyện Tháp Mười Đối với hoạt động tuyên truyền: Thanh tra, kiểm tra nhằm ngăn chặn tình trạng tuyên truyền cách qua loa, nửa vời hoạt động đào tạo nghề Bên cạnh đó, tra, kiểm tra giúp khắc phục hạn chế trình tổ chức hoạt động tun truyền vấn đề thiếu kinh phí, khơng có sáng tạo q trình tổ chức thực đội ngũ CBCC số xã, TT Thơng qua nâng cao hiệu cơng tác tuyên truyền cho người dân 77 Đối với công tác tạo việc làm cho người lao động: Hoạt động tra, kiểm tra góp phần đảm bảo quyền lợi cho người lao động doanh nghiệp ký kết hợp đồng lao động sau người lao động học nghề xong Đó thỏa thuận quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp người lao động tham gia sản xuất doanh nghiệp Thơng qua đó, người học nghề địa bàn huyện Tháp Mười yên tâm tham gia vào thị trường lao động Đồng thời, hoạt động tra, kiểm tra ngăn chặn tình trạng chèn ép người lao động doanh nghiệp Nói tóm lại, để hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười bảo đảm thực mục tiêu đề phải tiến hành thanh, kiểm tra thường xuyên đột xuất tất trình liên quan đến hoạt động đào tạo nghề nhằm ngăn chặn sai phạm đưa điều chỉnh kịp thời Hoạt động tra, kiểm tra cần tăng cường, tiến hành khách quan thực chất, phát vi phạm cần xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật 3.3.9 Tăng cường đầu tư sở vật chất cho sở đào tạo nghề địa bàn huyện Một là, tăng cường vai trò Trung tâm học tập cộng đồng địa bàn xã, TT Chú trọng đầu tư sở vật chất trang thiết bị giao cho công chức cấp xã phối hợp với tổ chức đồn thể trì cách hiệu quả, thiết thực hoạt động trung tâm Hai là, việc trang bị sở vật chất cho Trung tâm học tập cộng đồng cần phải vào việc lập kế hoạch tổ chức lớp học nhằm tránh tượng đầu tư nhiều trang thiết bị khơng phục vụ cho q trình đào tạo nghề, gây thất thốt, lãng phí Hơn nữa, cần phải có biện pháp để nâng cao ý thức người học nghề nhằm giúp cho việc bảo quản trang thiết bị tốt 78 Ba là, tăng cường xã hội hóa phát huy nguồn lực xã hội, vận động tổ chức phi phủ, doanh nghiệp địa bàn huyện tài trợ tài vật chất cho Trung tâm Dạy nghề trung tâm học tập cộng đồng TIỂU KẾT CHƯƠNG Xuất phát từ thực trạng đào tạo nghề công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp từ năm 2014 tới nay, khóa luận đưa số giải pháp kiến nghị nhằm góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để nâng cao hiệu công tác QLNN hoạt động thời gian tới Các giải pháp đưa dựa sở: sở lý luận, sở pháp lý nguyên tắc, yêu cầu định Chương nêu lên giải pháp bao gồm: Hồn thiện cơng tác xây dựng kế hoạch đào tạo nghề; hoàn thiện hệ thống pháp luật đào tạo nghề địa phương; hoàn thiện chế phối hợp phận, quan, tổ chức làm công tác đào tạo nghề; hoạch định, ban hành thực thi sách thu hút tham gia sở đào tạo nghề, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện; nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề ; xây dựng, hồn thiện số sách, chế độ đội ngũ giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề; tăng cường hoạt động tuyên truyền đào tạo nghề ; tra, kiểm tra xử lý vi phạm công tác quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề; tăng cường đầu tư sở vật chất cho sở đào tạo nghề địa bàn huyện Các giải pháp muốn thực cần có chuẩn bị chu đáo, đầu tư thích đáng phối hợp đồng quan có thẩm quyền, tổ chức cá nhân có liên quan Điều quan trọng hết định đến thành công công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề vào cuộc, tâm công tác đạo Đảng ủy, quyền cấp đồng thuận nhân dân toàn huyện 79 Cuối cùng, khóa luận đưa số kiến nghị tỉnh Đồng Tháp nói chung, huyện Tháp Mười nói riêng rút học kinh nghiệm cho công tác QLNN hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Đào tạo nghề vấn đề kinh tế xã hội lớn, mối quan tâm hàng đầu nước đường xây dựng phát triển Nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, vấn đề đào tạo nghề vấn đề liên quan đến mục tiêu, động lực phát triển Ý thức tầm quan trọng vấn đề, huyện Tháp Mười có chủ trương, giải pháp để giải vấn đề đào tạo nghề thu thành tựu định Tuy nhiên, đào tạo nghề vấn đề phức tạp, cần phải vượt qua khó khăn, thử thách Trên sở tiềm năng, mạnh huyện, với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đắn hiệu quả, huyện có kế hoạch tồn diện đào tạo nghề đảm bảo người lao động có cơng ăn việc làm để làm chủ sống mình, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa huyện Trước tình hình đó, khóa luận nêu lên cách tổng qt đào tạo nghề nói chung cơng tác QLNN hoạt động đào tạo nghề nói riêng Khóa luận thực trạng hoạt động đào tạo nghề công tác QLNN đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Trên sở đó, khóa luận đưa số giải pháp nhằm phát huy ưu điểm hạn chế khuyết điểm công tác này, từ đưa kiến nghị tỉnh Đồng Tháp huyện Tháp Mười Tuy nhiên, QLNN hoạt động đào tạo nghề vấn đề lớn huyện, nên trình nghiên cứu hồn thành khóa luận chắn hạn chế, mong nhận đóng góp UBND huyện Tháp Mười Hội đồng Bảo vệ khóa luận 80 KIẾN NGHỊ Đối với tỉnh Đồng Tháp UBND tỉnh nên có văn hướng dẫn, đạo thường xuyên sở, ngành liên quan phân cơng nhiệm vụ nhanh chóng xây dựng quy chế phối hợp quan địa phương quản lý đào tạo nghề Hồn thiện chế, sách khuyến khích, hỗ trợ thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất, tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động; ưu tiên phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, đặc biệt sách vốn, đất đai, sở hạ tầng, thuế doanh nhân trẻ; biểu dương, tôn vinh người lao động có thành tích làm kinh tế giỏi tạo nhiều việc làm cho xã hội Tiến hành tra, kiểm tra thường xuyên tình hình hoạt động trung tâm dạy nghề huyện Định kỳ tổ chức hội thi tay nghề giỏi, tạo môi trường giao lưu, học hỏi, học tập kinh nghiệm, nâng cao kỹ tay nghề học viên huyện với Tăng cường phân cấp ngân sách cho cấp huyện, thị xã phí cơng tác đào tạo nghề, đồng thời có quy định cụ thể phạm vi khoản phát sinh công tác Đối với huyện Tháp Mười Có kế hoạch lộ trình phù hợp với điều kiện huyện nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề Giải pháp ưu tiên hàng đầu tập trung phát triển gắn với nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên; đào tạo đội ngũ giảng dạy có chun mơn, nghiệp vụ Phòng LĐTBXH phối hợp với ban, ngành, đoàn thể nắm bắt cụ thể nhu cầu hoàn cảnh người lao động để có giải pháp phù hợp cho lao động như: đào tạo nghề, xuất lao động,… 81 UBND tỉnh cần tiếp tục ban hành sách hỗ trợ cụ thể cho đối tượng, đặc biệt LĐNT, lao động thuộc gia đình sách gia đình nghèo có điều kiện tiếp cận với dịch vụ đào tạo nghề Đồng thời, cần có báo cáo xác ngành nghề ưu tiên phát triển huyện để người lao động có định hướng q trình học tập tạo điều kiện tốt cho sở đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu phát triển xã hội UBND huyện tiến hành đạo trung tâm đào tạo nghề huyện thường xuyên mở lớp dạy nghề nhà học tập cộng đồng xã, TT theo hướng linh hoạt thời gian, đa dạng phương thức tổ chức, thuận lợi quy trình, thủ tục…làm rút kinh nghiệm, thấy khó khăn, thuận lợi để triển khai tốt vào thực tiễn trung tâm vào hoạt động 82 ... quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1 Những vấn đề đào tạo nghề. .. TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THÁP MƯỜI, TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp. .. sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Tháp Mười, tỉnh Đồng Tháp Chương 3: Giải