Đang tải... (xem toàn văn)
Trong mấy thập kỉ qua, xung đột sắc tộc mang màu sắc tôn giáo nổ ra gây mất ổn định ở nhiều quốc gia, khu vực trên thế giới. Các thế lực thù địch đã lợi dụng, câu kết với số cầm đầu các tôn giáo trong âm mưu phá hoại, xóa bỏ các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu, Liên Xô cũ và ngày nay đang tiếp tục lợi dụng tôn giáo để thực hiện chiến lược “Diễn biến hòa bình” đối với các nước còn lại, trong đó có Việt Nam là một trong những mục tiêu trọng điểm của chúng. Ở nước ta, từ giữa thập kỷ 80 tình hình tôn giáo có những diễn biến khá phức tạp, trong đó nổi lên vấn đề đạo Tin lành phục hồi, phát triển nhanh chóng, bất thường đối với các đồng bào dân tộc ở khu vực Tây nguyên nói chung, tỉnh Kon Tum nói riêng đã gián tiếp tạo nên những nhân tố mất ổn định xã hội, ảnh hưởng xấu đến sản xuất, đời sống và an ninh trật tự nhiều vùng. Để giải quyết vấn đề cấp bách này được tốt, các cấp ủy Đảng, các ngành liên quan đặc biệt quan tâm, tìm mọi biện pháp để quản lý tốt hoạt động của đạo Tin lành, nhưng cho đến nay thực tế vẫn chưa có gì khả quan. Các đối tượng đang thay đổi phương thức hoạt động nhằm tránh sự kiểm soát, quản lý của chính quyền để chống đối ta. Trong khi đó việc giải quyết vấn đề tôn giáo ở cơ sở còn nhiều lúng túng, thiếu thống nhất từ nhận thức đến chủ trương, biện pháp hành động, công tác phòng ngừa chưa chủ động, hiệu quả hạn chế và có những khuyết điểm, sai lầm chưa được quản lý, uốn nắn kịp thời. Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội vụ trong đó có lĩnh vực tôn giáo nói chung và đạo Tin lành nói riêng. Tình hình hoạt động của đạo Tin lành trên địa bàn tỉnh đặt ra những yêu cầu mới đối với công tác quản lý nhà nước và đòi hỏi cần phải nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực này. Công tác quản lý nhà nước về đạo Tin lành trên địa bàn tỉnh Kon Tum trong thời gian qua mặc dù đạt được một số thành tựu, tuy nhiên vẫn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục, yêu cầu của cải cách nền hành chính nhà nước… Chính vì những lý do trên nên em chọn tìm và nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước đối với đạo Tin lành trên địa bàn tỉnh
Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum LỜI NÓI ĐẦU Trong thập kỉ qua, xung đột sắc tộc mang màu sắc tôn giáo nổ gây ổn định nhiều quốc gia, khu vực giới Các lực thù địch lợi dụng, câu kết với số cầm đầu tơn giáo âm mưu phá hoại, xóa bỏ nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, Liên Xô cũ ngày tiếp tục lợi dụng tôn giáo để thực chiến lược “Diễn biến hòa bình” nước lại, có Việt Nam mục tiêu trọng điểm chúng Ở nước ta, từ thập kỷ 80 tình hình tơn giáo có diễn biến phức tạp, lên vấn đề đạo Tin lành phục hồi, phát triển nhanh chóng, bất thường đồng bào dân tộc khu vực Tây nguyên nói chung, tỉnh Kon Tum nói riêng gián tiếp tạo nên nhân tố ổn định xã hội, ảnh hưởng xấu đến sản xuất, đời sống an ninh trật tự nhiều vùng Để giải vấn đề cấp bách tốt, cấp ủy Đảng, ngành liên quan đặc biệt quan tâm, tìm biện pháp để quản lý tốt hoạt động đạo Tin lành, thực tế chưa có khả quan Các đối tượng thay đổi phương thức hoạt động nhằm tránh kiểm soát, quản lý quyền để chống đối ta Trong việc giải vấn đề tơn giáo sở nhiều lúng túng, thiếu thống từ nhận thức đến chủ trương, biện pháp hành động, công tác phòng ngừa chưa chủ động, hiệu hạn chế có khuyết điểm, sai lầm chưa quản lý, uốn nắn kịp thời Sở Nội vụ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước nội vụ có lĩnh vực tơn giáo nói chung đạo Tin lành nói riêng Tình hình hoạt động đạo Tin lành địa bàn tỉnh đặt yêu cầu công tác quản lý nhà nước đòi hỏi cần phải nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực Công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum thời gian qua đạt số thành tựu, nhiên tồn nhiều hạn chế cần khắc phục, yêu cầu cải cách hành nhà nước… Chính lý nên em chọn tìm nghiên cứu đề tài “Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum” Để vừa học tập vừa nghiên cứu nhằm nâng cao kiến thức kinh nghiệm cho thân lĩnh vực SVTH: Trang GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Phần I: BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC TẬP Căn định số 1918/QĐ/HCQG ngày 30/12/2005 Giám đốc Học viện Hành Quốc gia việc ban hành quy định tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học Hành hệ quy I Kế hoạch thực tập Thời gian Những hoạt động Địa điểm - Liên hệ thực tập; - Tìm hiểu quy chế quan; Tuần - Tuần - Tiếp xúc với lãnh đạo nhân viên Sở; (từ 19/02/2013 – 03/3/2013) - Tìm hiểu tổng quan cấu tổ chức, chế hoạt động Sở; Sở Nội vụ tỉnh Kon Tum - Xác định chuyên đề thực tập xây dựng đề cương sơ khởi - Lập đề cương thức; Tuần - Tuần (từ 04/3/2013 – 31/3/2013) - Tìm hiểu, nghiên cứu tổng hợp tài liệu, kết hợp lý thuyết thực hành, thực công việc giao Sở; - Tìm hiểu, trao đổi vấn đề với cán chuyên môn công tác tôn giáo địa bàn đạo Tin lành; Sở Nội vụ tỉnh Kon Tum - Thu thập báo cáo, tài liệu phục vụ cho viết báo cáo thực tập; - Bắt đầu viết báo cáo SVTH: Trang GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum - Tiếp tục công việc Sở; Tuần - Tuần - Hoàn chỉnh báo cáo thực tập; (từ 01/4/2013 – 15/4/2013) - Trình lãnh đạo quan xem xét báo cáo nhận xét trình thực tập; Sở Nội vụ tỉnh Kon Tum - Tổng kết, rút kinh nghiệm cho đợt thực tập II Những công việc cụ thể 2.1 Nghiên cứu tài liệu Trong trình thực tập, nhằm tìm hiểu thêm quan thực tập chuyên đề báo cáo thực tập tốt nghiệp, vận dụng củng cố kiến thức học hoạt động thực tế Sở Nội vụ tỉnh Kon Tum, em tìm kiếm nghiên cứu tài liệu sau: - Tài liệu cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ; - Các văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động Sở Nội vụ; - Các tài liệu, báo cáo Sở Nội vụ; - Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Các văn pháp luật quan hệ đến tín ngưỡng, tơn giáo; - Văn pháp luật Việt Nam tín ngưỡng, tơn giáo; - Đạo Tin lành Việt Nam - Nhà xuất Ban Tơn giáo Chính phủ; - Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị Trung ương 5, khóa X; - Kế hoạch 924/KH-UBND ngày 16/6/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum việc triển khai thực Chỉ thị 01/2005/CT-TTg ngày 04/02/2005 Thủ tướng Chính phủ số công tác đạo Tin lành; - Nghị định 92/2012/NĐ-CP Chính phủ “Hướng dẫn biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo”; - Báo cáo sơ kết năm thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cơng tác tơn giáo; - Tập tài liệu tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo; - Các tài liệu đạo Tin lành; - Các báo cáo tình hình hoạt động đạo Tin lành Kon Tum 2.2 Hỗ trợ Sở Nội vụ số tác nghiệp, nghiệp vụ cụ thể SVTH: Trang GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum - Soạn thảo văn bản, in văn bản, photocopy văn bản, giao văn tới phòng ban…; - Sắp xếp hồ sơ, công văn, giấy tờ liên quan đến công việc cần giải quyết; - Tổng hợp, kiểm tra số liệu từ huyện, thành phố gửi cho Sở Nội vụ; - Rà soát lại lỗi văn bản; - Tham quan sở tôn giáo: dự lễ đền Trung Lương, điểm, nhóm đạo Tin lành…; - Tham gia xây dựng sân bóng chuyền Sở Nội vụ; - Tham gia cổ vũ hoạt động thể thao Sở Nội vụ III Kết thực tập 3.1 Về kiến thức Kiến thức chung - Nắm cấu tổ chức hoạt động, chức năng, nhiệm vụ máy nhà nước thể chế hành nhà nước; chức năng, nhiệm vụ Sở Nội vụ; nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức Sở Nội vụ tỉnh Kon Tum; - Bổ sung nâng cao kiến thức học với giúp đỡ cán bộ, công chức làm việc quan hành nhà nước; - Nắm thủ tục hành quan thực tập số quan khác địa phương thông qua quan sát tham khảo tài liệu Kiến thức từ chuyên đề báo cáo - Hiểu biết vấn đề tơn giáo nói chung đạo Tin lành nói riêng; - Biết rõ đặc điểm đạo Tin lành Việt Nam; - Nắm trình thâm nhập phát triển Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum nay; - Nắm đặc điểm tình hình hoạt động Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum nay; - Nắm thực trạng quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum; - Thấy thành tựu, thuận lợi công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum; - Thấy hạn chế nguyên nhân công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum; SVTH: Trang GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum - Đã đưa giải pháp kiến nghị giúp cho công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum đạt hiệu 3.2 Về kỹ - Vận dụng kiến thức học vào thực tế, bước đầu rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hành nhà nước; - Trao dồi hoàn thiện kỹ soạn thảo văn bản, viết báo cáo, tổ chức kiện, hội hợp, in văn bản, sử dụng máy photocopy, cách đóng dấu, gửi văn tới phòng ban…; - Học hỏi kỹ giao tiếp môi trường công sở: Cách giao tiếp với cấp trên, đồng nghiệp, cấp dưới; cách giao tiếp đến quan khác với khách đến làm việc quan Qua trình thực tập em nhận thấy người cán cơng chức cần phải nắm vững kiến thức chun mơn kỹ hành chính, phải khơng ngừng nỗ lực học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để phục vụ nhân dân, phải phát huy vai trò quan trọng người cán công chức việc thực nhiệm vụ, cầu nối nhân dân với nhà nước Phần II: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẠO TIN LÀNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM I TỔNG QUAN VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH KON TUM 1.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 1.1.1 Vị trí chức Sở Nội vụ quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước nội vụ, gồm: tổ chức máy; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; tổ chức hội, tổ chức phi Chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tơn giáo; thi đua - khen thưởng Sở Nội vụ chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Nội vụ Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng 1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn SVTH: Trang GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm đề án, dự án; chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về tổ chức máy a) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định việc phân cấp quản lý tổ chức máy quan chuyên môn, đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã; b) Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn, chi cục thuộc quan chuyên môn đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; đề án thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh để Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định; c) Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định việc thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp tỉnh theo quy định pháp luật; d) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh cấp huyện theo quy định để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh định theo thẩm quyền; đ) Phối hợp với quan chuyên môn cấp hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức phòng chun mơn, đơn vị nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; e) Chủ trì, phối hợp với quan chức liên quan hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực phân loại, xếp hạng quan hành chính, đơn vị nghiệp tỉnh theo quy định pháp luật Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp a) Xây dựng báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch biên chế trình Hội đồng nhân dân tỉnh định tổng biên chế nghiệp địa phương thơng qua tổng biên chế hành tỉnh trước trình cấp có thẩm quyền định; b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định giao tiêu biên chế hành chính, nghiệp nhà nước; c) Hướng dẫn quản lý, sử dụng biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật Về tổ chức quyền SVTH: Trang GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum a) Hướng dẫn tổ chức hoạt động máy quyền địa phương cấp địa bàn; b) Tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; phối hợp với quan hữu quan tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội theo quy định pháp luật; tổng hợp kết bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; c) Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết bầu cử Chủ tịch, Phó Chủ tịch thành viên khác Ủy ban nhân dân cấp huyện Giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; d) Tham mưu giúp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp; thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thành viên Ủy ban nhân dân cấp để tổng hợp, báo cáo theo quy định Về công tác địa giới hành phân loại đơn vị hành a) Theo dõi, quản lý cơng tác địa giới hành tỉnh theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Nội vụ; chuẩn bị đề án, thủ tục liên quan tới việc thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành chính, nâng cấp thị địa bàn tỉnh để trình cấp có thẩm quyền xem xét, định; hướng dẫn tổ chức thực sau có định phê chuẩn quan có thẩm quyền Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện, hướng dẫn quản lý việc phân loại đơn vị hành cấp theo quy định pháp luật; b) Tổng hợp quản lý hồ sơ, đồ địa giới, mốc, địa giới hành tỉnh theo hướng dẫn quy định Bộ Nội vụ; c) Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động thôn, làng, tổ dân phố theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ Hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Về cán bộ, công chức, viên chức a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; b) Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật; c) Thống quản lý thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước sau Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Hướng SVTH: Trang GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng việc thực sách, chế độ cán bộ, cơng chức, viên chức tỉnh; d) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định định theo thẩm quyền việc tuyển dụng, đánh giá, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật chế độ, sách khác cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý; đ) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định tiêu chuẩn chức danh cấu cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ; việc phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật; e) Thống kê, báo cáo đội ngũ cán công chức, viên chức theo yêu cầu theo quy định Bộ Nội vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh; g) Phối hợp với Phòng, Ban liên quan tổng hợp vấn đề có liên quan trình Ban cán Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Ban Thường vụ Tỉnh ủy Về cải cách hành a) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định phân công quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách nội dung, công việc cải cách hành chính, bao gồm: cải cách thể chế, cải cách tổ chức máy hành chính, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài cơng, đại hố hành chính; theo dõi, đơn đốc kiểm tra việc triển khai thực theo định Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quan hành nhà nước tỉnh; chủ trì, phối hợp quan ngành dọc Trung ương đóng địa bàn tỉnh triển khai cải cách hành chính; c) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai công tác cải cách hành theo chương trình, kế hoạch cải cách hành tỉnh phê duyệt; việc thực chế cửa, cửa liên thông quan cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật đạo Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quan nhà nước quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật; đ) Xây dựng báo cáo cơng tác cải cách hành trình phiên họp hàng tháng Ủy ban nhân dân tỉnh; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo với Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ cơng tác cải cách hành theo quy định; SVTH: Trang GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum e) Chỉ đạo hướng dẫn tổ chức hoạt động dịch vụ công lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý Sở 10 Về công tác tổ chức hội tổ chức phi Chính phủ a) Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ hội, tổ chức phi phủ địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực điều lệ hội, tổ chức phi phủ tỉnh Trình Ủy ban nhân dân tỉnh xử lý theo thẩm quyền hội, tổ chức phi Chính phủ vi phạm quy định pháp luật, điều lệ hội; c) Chủ trì, phối hợp với quan chuyên mơn cấp trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định hỗ trợ định xuất chế độ, sách khác tổ chức hội theo quy định pháp luật; d) Thẩm định trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Tỉnh ủy nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ban chấp hành tổ chức Hội tổ chức phi Chính phủ 11 Về cơng tác văn thư, lưu trữ a) Hướng dẫn, kiểm tra quan hành chính, tổ chức nghiệp doanh nghiệp nhà nước địa bàn chấp hành chế độ, quy định pháp luật văn thư, lưu trữ; b) Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn Trung tâm Lưu trữ tỉnh; c) Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt "Danh mục nguồn thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh"; thẩm tra "Danh mục tài liệu hết giá trị" Trung tâm Lưu trữ tỉnh quan thuộc Danh mục nguồn nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh Lưu trữ cấp huyện 12 Về công tác tôn giáo a) Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn tỉnh; b) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo; c) Làm đầu mối liên hệ quyền địa phương với tổ chức tôn giáo địa bàn tỉnh 13 Về công tác thi đua, khen thưởng a) Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, thống quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng; cụ thể hố chủ trương, SVTH: Trang GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum sách Đảng, pháp luật Nhà nước thi đua, khen thưởng phù hợp với tình hình thực tế tỉnh; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh; b) Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hội đồng thi đua - khen thưởng tỉnh tổ chức phong trào thi đua; sơ kết, tổng kết thi đua; phối hợp với quan liên quan tuyên truyền, phổ biến, nhân rộng điển hình tiên tiến; tổ chức thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước; hướng dẫn, kiểm tra việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh; thực việc tổ chức trao tặng hình thức khen thưởng theo quy định pháp luật; c) Xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật; quản lý, cấp phát, thu hồi, cấp đổi vật khen thưởng theo phân cấp theo quy định pháp luật; d) Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng 14 Thực công tác hợp tác quốc tế nội vụ lĩnh vực giao theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh 15 Thực công tác kiểm tra, tra công tác nội vụ; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực công tác Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật 16 Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác nội vụ lĩnh vực khác giao quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước theo lĩnh vực công tác giao tổ chức Bộ, ngành Trung ương địa phương khác đặt trụ sở địa bàn tỉnh 17 Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn Bộ Nội vụ tổ chức quan hành chính, đơn vị nghiệp; số lượng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố; số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã; công tác văn thư, lưu trữ nhà nước; công tác tôn giáo; công tác thi đua, khen thưởng lĩnh vực khác giao 18 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ giao 19 Thực công tác thông tin, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Nội vụ tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định 20 Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định 21 Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh SVTH: Trang 10 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum với Ratanakiri thuộc Vương quốc Campuchia Kon Tum có diện tích tự nhiên 9.614,5 km Dân số: 453.200 người, số nam: 237.100 người; số nữ: 216.100 người (điều tra dân số ngày 2012) Kon Tum tỉnh có mật độ dân số thấp 63 tỉnh, thành phố Trên địa bàn tỉnh Kon Tum có 35 dân tộc, người Kinh chiếm 46,4% dân số toàn tỉnh, tiếp đến người Xê Đăng chiếm 25,1%, người Ba Na 12 %; người Giẻ Triêng 8,1%; người Gia Rai 5,1% Nền kinh tế tỉnh chậm phát triển, tỉ lệ hộ nghèo cao, đời sống nhân dân gặp khó khăn Ngay từ đầu năm 30 kỉ XX, Hội Truyền giáo CMA, hội thánh Tin lành Việt Nam triển khai công truyền giáo lên Tây Nguyên, đặc biệt trọng phát triển tín đồ vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đến năm 1975 tỉnh Tây Ngun có 61.500 tín đồ, 216 chi hội, 42 mục sư, 91 truyền đạo 50 truyền đạo sinh, 216 nhà thờ, 42 mục sư Một thành công công truyền giáo năm 1959 đạo Tin lành truyền bá vào tỉnh Kon Tum, đến năm 1975 địa bàn tỉnh có 130 người theo đạo Sau năm 1975 số chức sắc, tín đồ địa bàn tỉnh quan hệ với tổ chức phản động Fulro nên quyền ngưng hoạt động đạo Tin lành để giải vấn đề Fulro, ổn định tình hình trị Thời gian gần đây, nhiều nguyên nhân khác như: Dựa vào sách tự tín ngưỡng, tôn giáo Đảng Nhà nước, đạo Tin lành đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền mở rộng phạm vi ảnh hưởng thu hút tín đồ Các hoạt động truyền đạo phát triển nhanh với hình thức, thiết thực nên chiếm cảm tình đơng đảo đồng bào Đồng thời, tín ngưỡng cổ truyền người dân tộc thiểu số tỏ khơng phù hợp với phát triển xã hội Với điều kiện thuận lợi trên, đạo Tin lành phát triển nhanh chóng Kon Tum kể số lượng tín đồ tổ chức Theo thống kê năm 2012, tồn tỉnh Kon Tum có tổng số 15.000 tín đồ có 14.000 tín đồ người dân tộc thiểu số, thuộc tổ chức, hệ phái Tin lành: Tin lành thuộc phái truyền đạo CMA, Tin lành Liên hữu Cơ đốc, Tin lành Bắp Tít, Tin lành Cơ đốc Phúc lâm, Tin lành Cơ đốc Truyền giáo 2.2.2 Tình hình hoạt động Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum 2.2.2.1 Đặc điểm tình hình Về số lượng tín đồ: Kon Tum tỉnh có số lượng tín đồ theo đạo Tin lành đơng với 15.000 tín đồ, chiếm 2,9% dân số tỉnh Đồng bào theo đạo địa bàn tỉnh hình thành tình cảm, niềm tin tôn giáo, trở thành thực tế tôn giáo ổn định Về phân bố: Tín đồ Tin lành phân bố hầu hết huyện, xã, thị trấn Huyện có số lượng tín đồ đơng huyện Đăk Glie thành phố Kon Tum Bản tổng hợp tình hình phân bố Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2012: SVTH: Trang 17 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum TT Huyện, Thành phố Tổng số tín đồ Kinh Giẻ Triêng Hà Lăng Ja Rai Ba Na Rơ Ngao Co Xê Đăng Thành Phố Kon Tum 1.030 365 427 10 17 106 82 11 12 Huyện Đăk Hà 465 236 12 11 27 44 119 Huyện Đăk Tô 550 213 205 31 13 18 22 45 Huyện Ngọc Hồi 38 22 5 Huyện Kon Plong 678 410 12 23 19 198 Huyện Đăk Glei 11.398 115 8.253 2.913 24 19 12 35 27 Huyện Sa Thầy 841 97 636 14 21 34 28 15.000 1.438 8.718 3.158 732 205 161 345 243 Tổng Về tổ chức: Trên địa bàn tỉnh có hệ phái Tin lành hoạt động, có 39 điểm nhóm 32 điểm nhóm đăng ký hoạt động Hệ phái TT Huyện, Thành Phố Thành Phố Kon Tum CMA Cơ đốc Liên hữu Bắp Tít Cơ đốc Phúc lâm Cơ đốc Truyền giáo 15 949 214 407 Huyện Đăk Hà 26 13 10 195 Huyện Đăk Tô 72 30 18 201 SVTH: Trang 18 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Huyện Ngọc Hồi 12 33 17 97 Huyện Kon Plong 47 26 10.547 Huyện Đăk Glei 462 96 42 185 Huyện Sa Thầy 337 119 36 136 630 836 1.342 378 182 12.262 Tổng Về mối quan hệ chức sắc, chức việc với cấp quyền tăng cường qua thăm hỏi đoàn đại biểu cấp ủy, quyền, đồn thể ngày lễ tiếp xúc, đối thoại trực tiếp lãnh đạo tỉnh, huyện, quyền xã với chức sắc tôn giáo vấn đề liên quan như: đất đai, thành lập tôn giáo… Cũng vướng mắc tín đồ để giúp họ hiểu, tạo đồng thuận tin tưởng vào đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước 2.2.2.2 Hoạt động đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Tín đồ Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum ngày đông hầu hết nhân dân lao động, có niềm tin tơn giáo sâu sắc, có tinh thần đồn kết u nước, có tinh thần truyền thống cách mạng đóng góp tích cực cho nghiệp phát triển chung tỉnh Hoạt động đạo Tin lành địa bàn năm gần có chuyển biến tích cực, tổ chức chặt chẽ hơn, chi hội, điểm nhóm có nội ổn định, sinh hoạt đạo vào nề nếp, theo khuôn khổ pháp luật, quan hệ tốt với cấp quyền Các tín đồ phấn khởi với thành tựu đất nước tin tưởng vào đường lối đổi Đảng, tích cực xây dựng sống, hài hòa “Đạo” “Đời” Tuy nhiên, đức tin nhận thức tín ngưỡng, tôn giáo pháp luật phần đông chức sắc, chức việc, người hướng dẫn bà tín đồ nhiều hạn chế nên dễ bị phần tử phản động lợi dụng kích động để chống phá, gây rối loạn an ninh, chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc Đặc biệt số hệ phái Tin lành chưa công nhận mặt tổ chức, có nhiều hoạt động thu hút tín đồ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, xảy tình trạng lơi kéo tín đồ chuyển từ hệ phái sang hệ phái khác; số Mục sư lợi dụng vào thần quyền, giáo lý, lợi dụng vào lòng tin tín đồ để truyền đạo trái phép địa bàn vùng đệm xã biên giới Cụ thể tình hình hoạt động đạo Tin lành địa bàn tỉnh thời gian qua sau: Hoạt động chi hội điểm nhóm đăng ký sinh hoạt: Các chi hội Tin lành điểm nhóm đăng ký tổ chức hoạt động theo tiêu chuẩn quy định, chức sắc, chức việc tín đồ theo đạo chấp hành tốt đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước; thực nghĩa vụ công dân, tham gia tích cực vận động xây dựng đời sống văn hóa, phát triển kinh tế - xã hội địa phương SVTH: Trang 19 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Hoạt động chi hội, điểm nhóm dần vào nề nếp, hoạt động ổn định quan hệ tốt với quyền địa phương Một số cá nhân tích cực phối hợp với quyền địa phương tuyên truyền sách, pháp luật cho tín đồ, phát động tín đồ phong trào phát triển kinh tế, cải thiện sống Bên cạnh ưu điểm trên, hoạt động chi hội điểm nhóm đăng ký sinh hoạt thời gian qua tồn nhạy cảm phức tạp: Tổ chức hoạt động không với nội dung ký, không xin phép số nội dung hoạt động, truyền đạo trái phép, thiếu tổ chức… Các chi hội, điểm nhóm thiếu liên kết với trình hoạt động tổ chức kỹ niệm ngày lễ trọng, quan hệ với quyền địa phương Tồn hệ phái khác nhau, chưa có tiếng nói chung, thống chức sắc, tín đồ tồn tỉnh Các chức sắc, tín đồ nơn nóng việc tu sửa, xây dựng sở thờ tự, chưa hiểu rõ sách đất đai Nhà nước nên gây khó khăn cho cơng tác quản lý Việc quản lý tín đồ chưa chặt chẽ, tình trạng tín đồ sinh hoạt chưa địa điểm đăng ký, thay đổi số lượng tín đồ hệ phái khơng báo cáo kịp thời cho quyền Vẫn tồn biểu coi thường pháp luật, thực pháp luật theo kiểu hình thức, miễn cưỡng Ở số thơn làng tiềm ẩn vấn đề khó giải Hoạt động điểm nhóm Tin lành chưa đăng ký sinh hoạt: Đây nhóm nhỏ, phân tán, chủ yếu sinh hoạt gia hay nhà nguyện tự tạo Số lượng tín đồ ít, chủ yếu thuộc hệ phái Các tín đồ hoạt động theo giáo lý, giáo luật Một phận tích cực tham gia sinh hoạt điểm nhóm quyền hướng dẫn đăng ký sinh hoạt Tuy nhiên, có số cốt cán, tín đồ khơng chấp nhận quy định, tự ý tập trung sinh hoạt theo nhóm, hoạt động tự phát Các ban chấp dùng giáo quyền để huy động, quyên góp tài trái phép, ảnh hưởng khơng nhỏ đến đời sống sản xuất nhiều hộ dân Trong thời gian tới, quyền cần tăng cường quản lý hướng dẫn thủ tục đăng ký sinh hoạt cho điểm nhóm 2.2.3 Thực trạng quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum 2.2.3.1 Công tác đạo triển khai văn quy phạm pháp luật cấp Sau có Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg ngày 04/02/2005 Thủ tướng Chính phủ “Về số công tác đạo Tin lành”; Kế hoạch 924/KH-UBND ngày 16/6/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Tỉnh tổ chức chương trình, kế hoạch để đạo thực chủ trương đạo Tin lành tình hình địa bàn tỉnh Để tạo thống chung nhận thức ý chí hành động cấp ủy, quyền, ban, ngành, cấp thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đạo Tin lành tình hình Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức hội nghị qn triệt Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo; Nghị định 22/2004/NĐ-CP Chính phủ; Chỉ thị số 01/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ; Nghị định 92/2012/NĐ-CP Chính phủ cho cán cốt cán ban, ngành tỉnh huyện, thành phố Sau hội SVTH: Trang 20 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum nghị có chương trình kế hoạch cụ thể để đạo Ủy ban nhân dân xã thị trấn tổ chức quán triệt văn quy phạm pháp luật cấp sâu rộng đội ngủ cán chủ chốt, cốt cán huyện, thành phố Cơng tác qn triệt phổ biến Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo, văn Đảng, Nhà nước đạo Tin lành cấp ủy Đảng, quyền quan tâm đạo chặt chẽ Một số huyện việc tổ chức quán triệt phổ biến đội ngũ cán Đảng viên, tổ chức phổ biến sâu rộng chức sắc tôn giáo, hội viên, đồn viên đồn thể người có đạo Tuy nhiên việc tổ chức quán triệt Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo; Nghị định số 22/2004/NĐ-CP Chính phủ; Chỉ thị số 01/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ; Nghị định số 92/NĐ-CP Chính Phủ tiến độ chậm, chưa tạo phối hợp tốt cấp ủy, quyền, mặt trận đồn thể sở Tiếp tục đạo tổ chức thực nghiêm túc Pháp lệnh Tín ngưỡng tơn giáo; Nghị định số 22,92 Chính phủ tơn giáo nói chung Chỉ thị số 01 Thủ tướng Chính phủ, với đạo Tin lành Tỉnh tập trung tuyên truyền vận động để tín đồ tơn giáo hiểu thực sách Đảng Nhà nước tơn giáo, tín ngưỡng khơng tín ngưỡng cơng dân; kịp thời phát kiên nghiêm trị kẻ lôi kéo nhân dân nhẹ tin, kích động gây chia rẽ dân tộc, tôn giáo, chống phá nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta 2.2.3.2 Tổ chức máy quản lý nhà nước đạo Tin lành Sở Nội vụ quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước lĩnh vực tôn giáo, đảm nhận chuyên môn công tác tơn giáo Theo nghị định 13,14/NĐCP ngày 04/02/2008 Chính phủ việc xếp, tổ chức lại quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp, theo Ban Tơn giáo thuộc văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân tỉnh sáp nhập vào Sở Nội vụ Bộ máy Ban Tôn giáo có Trưởng ban, Phó Trưởng ban số cán chun mơn nghiệp vụ, có cán quản lý đạo Tin lành Cấp huyện, tỉnh Kon Tum có 07 huyện, thành phố, huyện, phân công 01 Phó Chủ tịch kiêm nhiệm cơng tác tơn giáo cán chuyên trách tôn giáo, có đạo Tin lành Thực tế cho thấy, khâu tổ chức cán làm công tác tôn giáo huyện, thành phố khâu quan trọng, đơn vị trực tiếp quan hệ với chức sắc, chức việc tín đồ; trực tiếp xử lý vụ việc theo quy định giải tạm thời chờ có mặt quan có thẩm quyền Tổ chức máy quản lý nhà nước tôn giáo đạo Tin lành tỉnh Kon Tum ngày cố, hoàn thiện để thực tốt h ơn nhiệm vụ Các hoạt động Sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác tham mưu cho Tỉnh ủy Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, quản lý giải tốt nhu cầu tôn giáo Nhưng nay, việc bố trí cán kiêm nhiệm chưa hợp lý thiếu trình độ chuyên sâu thời gian dành cho công tác tôn giáo, thiếu kinh nghiệm… thiếu tính chủ động việc tìm hiểu, nghiên cứu giải kịp thời vấn đề phát sinh tổ chức tơn giáo nói chung, đạo Tin lành nói riêng SVTH: Trang 21 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum 2.2.3.3 Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đạo Tin lành Đội ngũ cán làm công tác tơn giáo nói chung đạo Tin lành nói riêng địa bàn tỉnh có nỗ lực đáng kể việc khắc phục khó khăn, vượt qua nhiều thách thức công tác trước diễn biến phức tạp vừa qua, có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần cầu tiến tận tụy với công việc, tạo dựng mối quan hệ thân mật với chức sắc, tín đồ tơn giáo tồn tỉnh Tham mưu cho cấp ủy quyền giải nhanh chóng, kịp thời, pháp luật, thời gian quy định Nhà nước vướng mắc phát sinh hàng ngày Nhưng bên cạnh đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo chưa đào tạo bản, thay đổi thường xuyên nên phụ trách hết địa bàn rộng, tình hình tơn giáo phức tạp Trình độ cán cấp huyện hạn chế nên khó khăn cho việc trao đổi công việc, thông tin liên lạc với cấp trên, áp dụng sách pháp luật nhà nước tôn giáo Đa số cán làm công tác tôn giáo người kinh mà số lượng người theo đạo dân tộc thiểu số chiếm số lượng lớn nên khó khăn cho việc quản lý trao đổi công việc thường ngày Hiện nay, tỉnh trọng tăng cường cử cán bộ, công chức học lớp nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ quản lý tôn giáo, buổi tập huấn… để cán bộ, công chức hoạt động, làm việc lĩnh vực tôn giáo hiệu 2.2.3.4 Việc quản lý nội dung quản lý cụ thể Về sở thờ tự, tỉnh có định cho phép xây dựng nhà thờ, tín đồ Tin lành chủ yếu thờ tự gia điểm, nhóm sinh hoạt Việc sửa chửa, cải tạo cơng trình tơn giáo khơng làm thay đổi kiến trúc, kết cấu chịu lực khơng phải xin giấy phép xây dựng, trước cải tạo, sửa chửa quản nhiệm chi hội Tin lành phải thông báo văn cho Ủy ban nhân dân cấp xã Mọi sở thờ tự quản lý chặt chẽ, tạo ổn định cho tín đồ hoạt động Về tín đồ, số lượng tín đồ theo đạo Tin lành có gia tăng nhanh chóng Thời điểm Tổng số tín đồ theo đạo Tỷ lệ tăng % Năm 1959 – 1973 1.010 người, đó: Dân tộc: 1.000 người, Kinh: 10 người 100% Năm 1975 2.524 người, đó: Dân tộc: 2.445 người, Kinh: 79 người 250% Năm 1986 5.245 người, đó: Dân tộc: 5.145 người, Kinh: 100 người 519% SVTH: Trang 22 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Năm 1990 8.832 người, đó: Dân tộc: 8.682 người, Kinh: 150 người 874% Năm 2000 8.972 người, đó: Dân tộc: 8.780 người, Kinh: 192 người 888% Năm 2012 15.000 người, đó: Dân tộc: 13.562 người, Kinh: 1.438 người 1485% Vì vậy, cơng tác quản lý tin đồ theo đạo ngày trọng Tỉnh đạo cán trực tiếp đến huyện, xã để điều tra, thống kê số lượng tín đồ, gia đình theo đạo để nắm tình hình kịp thời đưa sách, định quản lý phù hợp Phối hợp chặt chẽ cấp, ngành cơng tác quản lý tín đồ Đối với chức sắc, chức việc, nhà tu hành phải đặc biệt trọng họ người gần, ảnh hưởng lớn đến tín đồ theo đạo lơi kéo, kích động tín đồ có hành vi trái pháp luật, ảnh hưởng đến an ninh trị Số lượng chức sắc, chức việc, nhà tu hành, truyền đạo có thay đổi bất thường Tổng Sau năm 1975 Năm 1986 Năm 2000 Hiện Tổng số tín đồ 2.524 5.245 8.972 15.000 Số lượng ban chấp 29 58 Số người truyền đạo 72 147 250 Số chức sắc 1 Việc phong chức, phong phẩm, đào tạo cho chức sắc tôn giáo, quản lý chặt chẽ, thực nghiêm túc hướng dẫn, quy định, giám sát, kiểm tra quan chức Nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum Tỉnh có sách quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ đồ dùng việc đạo kinh, sách, tượng…, sở vật chất khác sinh hoạt tơn giáo Tiến hành xét duyệt q trình sản xuất, lưu thông đồ dùng việc đạo, việc in, ấn, xuất, nhập sản phẩm thuộc văn hóa tơn giáo theo văn quy phạm pháp luật 2.2.3.5 Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hoạt động đạo Tin lành Để đảm bảo an ninh trị địa bàn tỉnh tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động tơn giáo nói chung đạo Tin lành nói riêng Các hoạt động tra, kiểm tra diễn tất huyện, xã nơi có tín đồ theo đạo Tin lành phát nhiều vi phạm hoạt động tôn giáo tổ chức sinh hoạt, SVTH: Trang 23 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum xây dựng nơi thờ tự trái phép, chức sắc tham gia chưa đăng kí… có biện pháp xử lý Bên cạnh kịp thời phát hiện, ngăn chặn mâu thuẫn tín đồ theo đạo khơng theo đạo, tranh chấp đất đai làm nơi thờ tự… Đặc biệt, nhờ hoạt động tra, kiểm tra ngăn chặn bắt đối tượng lợi dụng truyền bá chống phá nhà nước, xử lý tín đồ bị lợi dụng làm ổn định an ninh trị 2.3 Đánh giá công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum 2.3.1 Những kết đạt thực quản lý đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum đặc biệt quan tâm đến công tác quản lý tơn giao nói chung, đạo Tin lành nói riêng Tỉnh đạo Sở Nội vụ quan, ban, ngành thực tốt công tác quản lý nhà nước hoạt động đạo Tin lành, kịp thời xử lý vấn đề phát sinh, đảm bảo thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Đội ngũ làm công tác tôn giáo cấp không ngừng cố, bồi dưỡng tạo thành hệ thống quản lý vững mạnh Do cơng tác quản lý nhà nước với đạo Tin lành đạt kết đáng khích lệ, góp phần vào ổn định chung hoạt động tôn giáo địa bàn Được cấp ủy đảng, quyền, thủ trưởng ban, ngành chức quan tâm đạo với tinh thần trách nhiệm cao phương thức quản lý thích hợp nên cơng tác quản lý nhà nước với đạo Tin lành địa bàn tỉnh kết cao Hoạt động đạo Tin lành thời gian qua tương đối ổn định, tổ chức, tín đồ theo đạo chấp hành tốt pháp luật Đảng Nhà nước, quy định địa phương Mối quan hệ chức sắc, tín đồ, người có đạo, người khơng có đạo cởi mở, đoàn kết Khối đại đoàn kết dân tộc địa bàn giữ vững phát huy Các quan nhà nước có thẩm quyền phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến thực Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo; Chỉ thị 01/2005/CT-TTg ngày 04/02/2005 Thủ tướng Chính phủ “Về số công tác đạo Tin lành”; Kế hoạch 924/KHUBND ngày 16/6/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum việc triển khai thực Chỉ thị 01/2005/CT-TTg ngày 04/02/2005 Thủ tướng Chính phủ, thường xuyên làm tốt công tác tranh thủ tiếp xúc với chức sắc tổ chức Tin lành để nắm bắt tình hình, tuyên truyền vân động giáo dân thực nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Các tổ chức trị - xã hội phát huy vai trò nồng cốt công tác vận động, tập hợp quần chúng, xây dựng khối đại đồn kết tồn dân, thực sách dân tộc, tôn giáo Đảng Nhà nước Thành lập tổ chức cơng tác làng có đa số đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống góp phần nâng cao ý thức cảnh giác, nâng cao nhận thức truyền thống cách mạng, tinh thần đoàn kết nhân dân, chống âm mưu địch lợi dụng vấn đề dân tộc tôn giáo nhằm chia rẽ dân tộc kẻ thù SVTH: Trang 24 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Bên cạnh quan, phòng, ban, ngành chức tỉnh tổ chức Hội nghị biểu dương người có uy tín, tiêu biểu đồng bào dân tộc thiểu số, gặp mặt chức sắc tôn giáo Lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh thường xuyên gặp gỡ, trao đổi với chức sắc, tín đồ tơn giáo để nắm bắt tâm tư, tình cảm làm sáng tỏ vướng mắc, hiểu nhằm tổ chức tơn giáo với quyền tạo đồng thuận đồng bào có đạo với cấp quyền Nhân dịp lễ, tết đồng bào giáo dân như: Năm mới, lễ Noel, lễ Phục sinh,… lãnh đạo tỉnh thành lập đoàn đến sở thờ tự chúc mừng chức sắc, tín đồ theo đạo Tin lành nên tạo lòng tin họ với quyền địa phương Các quan nhà nước có thẩm quyền tích cực phối hợp giải vấn đề nảy sinh địa bàn, tạo điều kiện để thành phần kinh tế phát triển, tạo môi trường lành mạnh địa bàn Thực tốt sách xã hội giải việc làm, đất sản xuất, đất ở, nhà ở, nước sinh hoạt, củng cố mở rộng trường lớp nên đời sống đồng bào dân tộc thiểu số đồng bào có đạo bước nâng lên Qua cho thấy, nhận thức hệ thống trị quan điểm, chủ trương, giải pháp để phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, công tác tôn giáo ngày đầy đủ, tạo đồng thuận tư tưởng, hành động, cán nhân dân Thông qua công tác tôn giáo cơng tác đạo Tin lành góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng, hệ thống trị củng cố Khối đại đoàn kết dân tộc giữ vững, tư tưởng, nhận thức tín đồ tôn giáo ngày chuyển biến hơn, thể rõ tính động, sáng tạo mặt đời sống xã hội, dân chủ phát huy, mối quan hệ Đảng, Nhà nước nhân dân củng cố, nhận thức đời sống đồng bào giáo dân nâng cao rõ rệt 2.3.2 Hạn chế công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Mặc dù thời gian qua công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến rõ rệt, song số hạn chế: - Nhận thức chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác đạo Tin lành cấp ủy, quyền, cán sở hạn chế Một số cán bộ, đảng viên tư tưởng thành kiến, chưa đồng ý cho đồng bào đăng ký sinh hoạt đạo Tin lành Có nơi cán chưa nắm vững tình hình hoạt động đạo Tin lành nên để lực thù địch lợi dụng trình độ văn hóa thấp, nhẹ số đồng bào theo đạo để tun truyền, kích động lơi kéo vào hoạt động chống phá quyền - Việc tuyên truyền, vận động thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đặc biệt Pháp lệnh Tín ngưỡng, tôn giáo năm 2004 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; Chỉ thị 01/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ “Về số công tác đạo Tin lành” hạn chế, chưa thường xun Cơng tác tun truyền tỷ lệ tập hợp quần chúng người có đạo vào tổ chức đồn, hội có chuyển biến trước chất lượng chưa cao SVTH: Trang 25 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum - Trình độ, lực cán làm cơng tác đạo Tin lành hạn chế, chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công tác tình hình Phần lớn cơng tác quản lý nhà nước đạo Tin lành chưa đặt vị trí phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nên việc đầu tư cho cơng tác thiếu tính tự chủ lâu dài, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp chưa quan tâm mức, đặc biệt trình độ cán người dân tộc thiểu số thấp - Một số vấn đề xúc đời sống quyền lợi phận đồng bào theo đạo chậm giải Cơng tác giải khiếu nại đặc biệt đất đai liên quan đến tơn giáo nhìn chung chậm… 2.3.3 Ngun nhân hạn chế công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum - Các lực thù địch ngồi nước ln lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, nhân quyền, lợi dụng hạn chế trình độ phận đồng bào dân tộc thiểu số có đạo để lôi kéo, dụ dỗ tham gia vào hoạt động chống phá quyền - Kon Tum tỉnh miền núi có địa bàn rộng, xu hướng hoạt động Tin lành Việt Nam miền Nam địa bàn tỉnh ngày tăng, kể số lượng tín đồ số chi hội, điểm nhóm Trong tổ chức giáo hội tăng cường đào tạo, xây dựng số cộng tác viên người dân tộc thiểu số điểm nhóm để đạo, quản lý tín đồ trước mắt lâu dài điểm nhóm Đồng thời bước đề nghị quyền cho phép điểm nhóm hội đồng, bước phơ trương gây áp lực với quyền, đòi tự hoạt động tơn giáo khơng có quản lý, giám sát quyền Điều gây khó khăn cho cơng tác quản lý đạo Tin lành - Công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành số cán chủ chốt chưa hiệu quả, hiểu biết chủ trương, sách Đảng Nhà nước đạo Tin lành chưa rõ ràng Có tư tưởng thành kiến với người theo đạo Tin lành, giải vụ việc phát sinh chưa thống nên hiệu chưa cao Còn nghi ngờ thiếu niềm tin phận tín đồ, chức sắc đạo quyền - Trình độ, lực đội ngủ cán làm công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành nhìn chung hạn chế, bất cập so với cơng việc thực tế địa phương, thiếu kinh nghiệm, chuyên môn thấp Bên cạnh tồn chủ yếu nhận thức phận đảng viên, cán bộ, công chức nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị cở sở hạn chế Cơng tác tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo chưa thường xuyên sâu rộng - Trình độ dân trí đại phận nhân dân thấp nguyên nhân dẫn đến tồn tại, gây khó khăn cho tác quản lý 2.4 Giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum SVTH: Trang 26 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum 2.4.1 Môt số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum 2.4.1.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao lực quản lý, điều hành quyền địa phương cơng tác đạo Tin lành Đây nhiệm vụ thường xuyên trọng tâm hệ thống trị lãnh đạo cấp ủy Đảng quản lý quyền cơng tác đạo Tin lành nhằm đảm bảo vai trò hạt nhân lãnh đạo cấp ủy Đảng hoạt động đạo Tin lành theo hiến pháp pháp luật Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, trước mắt rà sốt, phát bãi bỏ quy định khơng phù hợp, chồng chéo, gây phiền hà cho tổ chức công dân, giải công việc liên quan đến tôn giáo cách ngắn gọn, hiệu quả, pháp luật Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra việc thực sách, pháp luật cơng tác đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kịp thời phát sử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật hoạt động tôn giáo Chủ động phối hợp với ngành chức giải dứt điểm tranh chấp, khiếu kiện Khi xảy điểm nóng liên quan đến đạo Tin lành phương châm giải phải lấy công tác tuyên truyền, vận động Q trình giải cần linh hoạt, mềm dẻo kiên quyết, pháp luật 2.4.1.2 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước tôn giáo Cần tăng cường công tác quy hoạch, tuyển dụng, xếp, đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo để đảm bảo đủ nhân lực làm công tác cấu máy tỉnh Với lĩnh vực nhạy cảm, đặc thù, đội ngũ cán làm công tác với đạo Tin lành phải có kiến thức chun mơn, lĩnh trị vững vàng kinh nghiệm Vì cần chuẩn bị đội ngũ cán kế thừa để đáp ứng yêu cầu Bên cạnh cần có chế độ sách cụ thể cho đội ngũ cán làm công tác tôn giáo để họ yên tâm công tác chế độ phụ cấp giờ, phụ cấp cho lĩnh vực công tác đặc thù 2.4.1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo Tiến hành rà soát lại đội ngũ cán làm công tác tôn giáo để nắm thực trạng xây dựng thực tốt quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bảo đảm chế độ, sách với đội ngũ cán làm công tác tôn giáo Tuyển chọn bố trí cán phụ trách làm cơng tác quản lý tôn giáo chuyên trách nằm biên chế Ủy ban có trình độ, lực chun mơn, hiểu biết sâu sắc tôn giáo để làm công tác vận động đồng bào tơn giáo nói chung, đồng bào theo đạo Tin lành nói riêng Tăng cường bồi dưỡng kiến thức tôn giáo kiến thức quản lý nhà nước tôn giáo Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo, đặc biệt đội ngũ cán phụ trách quản lý đạo Tin lành, cụ thể là: Nâng cao nhận thức: Cán làm công tác đạo Tin lành trước hết phải am hiểu nắm vững chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước đạo SVTH: Trang 27 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Tin lành để có nhìn khách quan giải công việc, tiếp xúc với chức sắc, tín đồ đạo Tin lành Về chuyên môn nghiệp vụ: Muốn làm tốt công tác quản lý đạo Tin lành trước hết phải nắm vững kiến thức tôn giáo Đội chuyên viên phụ trách mảng tôn giáo cần trang bị kiến thức lý thuyết lẫn thực tế tơn giáo, chủ trương, sách pháp luật tơn giáo, phải có kỹ giải vấn đề phát sinh, xử lý vi phạm lĩnh vực tôn giáo Đối với cán cấp huyện, xã cần có kiến thức chun mơn, kinh nghiệm kỹ đặc thù kỹ bám sát địa bàn, kỹ giao tiếp, kỹ xử lý tình 2.4.1.4 Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị công tác đạo Tin lành Một đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt tư tưởng đại đồn kết tồn dân tộc mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” công tác dân tộc, tôn giáo, công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành đến cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân Thường xuyên đổi nội dung phương thức tuyên truyền, vận động tín đồ tơn giáo Đấu tranh, đề cao ý thức cảnh giác cách mạng, chống địch lợi dụng vấn đề hoạt động tôn giáo đạo Tin lành vào mục đích trị phản động chống phá Đảng, quyền Hai việc tổ chức học tập, qn triệt Pháp lệnh Tín ngưỡng, tơn giáo, nghị định, thị công tác đạo Tin lành phải tiến hành đồng Ba là, hệ thống trị cấp sở phải nhận thức đầy đủ, đắn nội dung Chỉ thị số 01/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ cơng tác đạo Tin lành, quyền cấp sở phải xem công tác đạo Tin lành nhiệm vụ quan trọng, phải theo dõi sát thực tiễn Tiếp xúc với chức sắc, chức việc để nắm vững tình hình, phát dấu hiệu bất thường tìm nguyên nhân để tập trung xử lý tốt, tích cực tuyên truyền để ngăn chặn, ngăn ngừa điểm nóng xảy Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội công tác đạo Tin lành thực qua lớp đào tạo, bồi dưỡng tỉnh hay huyện tổ chức qua phương tiện thông tin đại chúng; buổi sinh hoạt cộng đồng, dân cư, Đặc biệt, vùng đồng bào dân tộc thiểu số tun truyền thơng qua kênh phát tiếng dân tộc, tranh thủ cá nhân tích cực Già làng, chức sắc… Phải xây dựng quyền sở vững mạnh, đảm nhận trách nhiệm tuyên truyền, vận động đồng bào cách thường xuyên sâu sát 2.4.1.5 Cải thiện nâng cao đời sống cho nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh cần nghiên cứu xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, tăng cường đầu tư thực có hiệu dự án, chương trình, mục tiêu quốc gia, đẩy mạnh phát triển kinh tế - văn hóa xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần cho nhân dân, đặc biệt quan tâm đến vùng đơng tín đồ theo đạo làng có đa số người dân tộc thiểu số sinh sống, ưu tiên xây dựng sở hạ tầng phát triển giao thông SVTH: Trang 28 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Bên cạnh tỉnh cần có sách ưu đãi thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển vùng sâu, vùng xa, thực sách cho vay tín dụng, xóa đói giảm nghèo… Thực biện pháp tạo việc làm để người dân có nghề nghiệp ổn định, chăm lo phát triển kinh tế, vươn lên làm giàu Quan tâm tạo điều kiện cho tín đồ tơn giáo, đặc biệt số tín đồ theo đạo Tin lành phát triển sản xuất, kinh doanh góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần, khơi dậy động viên chức sắc, tín đồ làm tròn nghĩa vụ cơng dân nghĩa vụ tín đồ Giúp đồng bào nâng cao trình độ mặt, có đủ tình cảm, trí tuệ đóng góp tích cực cho q hương 2.4.1.6 Một số giải pháp đấu tranh chống lợi dụng tôn giáo Địa bàn tỉnh Kon Tum địa bàn lực thù địch thường lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo vào mục đích trị chống phá Đảng, quyền Do vấn đề liên quan đến dân tộc tôn giáo phải giải cách kiên quyết, khéo léo, mềm dẻo, phù hợp với đối tượng cụ thể Đối với tín đồ theo đạo Tin lành trước lực lượng theo Fulro quyền phải thường xuyên theo dõi, tiếp xúc để nắm bắt tâm tư mối quan hệ đối tượng với bên ngoài; đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật Đảng Nhà nước, nâng cao nhận thức cảnh giác tuân thủ pháp luật cho họ Đồng thời, quan tâm đến đời sống vật chất, tinh thần vận động tín đồ tích cực tham gia hoạt động văn hóa cộng đồng kết nạp họ vào tổ chức trị - xã hội để hướng dẫn, hỗ trợ họ sản xuất, ổn định đời sống Đối với hình thức truyền đạo trái phép, lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo kích động, chống phá cách mạng quần chúng trước tiên cần phải khoanh vùng dư luận Vận động lực lượng cở sở cá nhân tích cực quần chúng để nhanh chóng tìm nguyên nhân, phát kẻ đứng đầu để cô lập, xử lý đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để trấn an tinh thần quần chúng Bên cạnh Ủy ban nhân dân tỉnh quan có thẩm quyền phải đạo ban, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thị trấn làm tốt phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, cần xây dựng lực lượng sở vững mạnh, phát huy tinh thần đoàn kết nhân dân Đẩy mạnh đấu tranh trị, phòng chống bọn phản động Fulro cở sở ngầm chúng Cần tăng cường công tác vận động cá biệt chức sắc tơn giáo, tín đồ có uy tín làm cơng tác vận động quần chúng, cơng trị, vạch trần âm mưu thủ đoạn lực thù địch Chủ động đấu tranh có hiệu phục vụ cơng tác đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tình hình 2.4.2 Một số kiến nghị cụ thể 2.4.2.1 Đối với Trung ương - Sớm ban hành luật tôn giáo - Nghiên cứu xếp chức danh cán chuyên trách làm công tác tôn giáo thành công chức SVTH: Trang 29 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum - Quy định cụ thể biện pháp giải hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân tôn giáo văn luật để cấp sở có pháp lý giải thống 2.4.2.2 Đối với tỉnh Kon Tum - Ủy ban nhân dân tỉnh nên có văn hướng dẫn thường xun cơng tác đạo Tin lành - Thường xuyên đạo xây dựng hệ thống cở sở vững mạnh đôi với việc đào tạo đội ngũ cán bộ, người dân tộc thiểu số Đặc biệt có dự án đào tạo đào tạo lại cán sở chuyên trách làm công tác cấp huyện, xã, thị trấn - Tăng cường ngân sách cho huyện, đồng thời có quy định cụ thể phạm vi khoản kinh phí cho cơng tác KẾT LUẬN Nước ta tiếp tục thực đường lối đổi mới, hội nhập quốc tế phát triển đất nước, theo hệ phái Tin lành truyền đến Việt Nam, đạo Tin lành tiếp tục phát triển trở thành vấn đề phức tạp Đạo Tin lành phát triển tới vùng cách mạng, vùng biên giới, số lượng tín đồ tăng tạo phân hóa, tranh giành tín đồ hệ phái Đây nguy dẫn đến xung đột dân tộc-tơn giáo tìm ẩn vấn đề ảnh hưởng đến an ninh-chính trị địa bàn tỉnh Trong thời gian tới tiếp tục quán triệt sâu sắc cho cán Đảng, quyền, mặt trận, đồn thể cấp đội ngũ cán làm công tác tôn giáo Kết luận số 58-KL/TW Ban Chấp hành Trung ương, đồng thời thực nghiêm túc chủ trương, sách pháp luật Nhà nước; Chỉ thị 01/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ văn khác liên quan đến tôn giáo, thực theo phương châm: “Khơng khuyến khích phát triển, khơng cấm đồng bào theo đạo Tin lành” Tăng cường công tác giáo dục, tun truyền cho tín đồ, chức sắc tơn giáo nhân dân chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo khơng tín ngưỡng, tơn giáo, đồng thời kiên đấu tranh với âm mưu lợi dụng tôn giáo, lợi dụng Tin lành để chống phá cách mạng, chia rẽ khối đoàn kết dân tộc Xác định rõ trách nhiệm lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp, cán làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo Tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; Chỉ thị 01/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ số công tác đạo Tin lành địa bàn tỉnh Hướng dẫn tạo điều kiện cho chức sắc, tín đồ Tin lành sinh hoạt tôn giáo ổn định theo Hiến chương tổ chức tôn giáo quy định pháp luật; thực SVTH: Trang 30 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum đường lối yêu nước, đồng hành dân tộc, sống “Tốt đời đẹp đạo”, xây dựng khối đoàn kết toàn dân tộc Chủ động phòng ngừa đấu tranh chống việc lợi dụng đạo Tin lành tổ chức phản động Fulro để trì gọi Tin lành “Đêga” Vận động tín đồ Tin lành phát huy tinh thần yêu nước, tự giác tham gia đấu tranh ngăn chặn hoạt động lợi dụng đạo Tin lành lợi dụng tôn giáo để tuyên truyền tà đạo, hoạt động mê tín dị doan, gây ổn định xã hội, xâm hại an ninh quốc gia làm tổn hại đến lợi ích toàn dân tộc Trong thời gian qua Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề tơn giáo có biện pháp quản lý, chủ động phòng ngừa để ngăn chặn hành vi lợi dụng tơn giáo để phá rối trị nước Tuy nhiên vấn đề tôn giáo vấn đề xuyên suốt tồn lâu dài nên cần có nhanh nhạy để đưa sách cho phù hợp với tình hình giai đoạn phát triển xã hội, để công tác quản lý thực hiệu quả, thuận với lòng dân quy luật phát triển thời đại ngày SVTH: Trang 31 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà ... đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum; - Thấy thành tựu, thuận lợi công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum; - Thấy hạn chế nguyên nhân công tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa. .. quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum SVTH: Trang 26 GVHD: Kiều Thị Hồng Hà Quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum 2.4.1 Môt số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà. .. tác quản lý nhà nước đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum 2.3.1 Những kết đạt thực quản lý đạo Tin lành địa bàn tỉnh Kon Tum Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum đặc biệt quan tâm đến công tác quản lý tơn