Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với kinh doanh rượu trên địa bàn tỉnh trà vinh (tt)

MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan nghiên cứu 3 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu 5 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG 1: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 1.1 KHÁI NIỆM,VAI TRÒ, PHƯƠNG PHÁP VÀ CÔNG CỤ QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU 1.1.1 Khái niệm QLNN kinh doanh mặt hàng rượu 1.1.1.1 Kinh doanh mặt hàng rượu 1.1.1.2 QLNN kinh doanh mặt hàng rượu 1.1.2 Vai trò QLNN kinh doanh mặt hàng rượu 1.1.3 Phương pháp QLNN kinh doanh mặt hàng rượu 10 1.1.4 Công cụ quản lý Nhà nước kinh doanh rượu 11 1.2 NỘI DUNG QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU 12 1.2.1 Xây dựng, ban hành văn 12 1.2.2 Tổ chức, quản lý hoạt động quan QLNN 13 1.2.3 Kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật 13 1.2.4 Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật 14 1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU 15 iii CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 18 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 18 2.1.1 Tổng sản lượng chủng loại tiêu thụ sản phẩm rượu 18 2.1.2 Số lượng sở kinh doanh sản phẩm rượu 19 2.1.2.1 Cơ sở bán buôn 19 2.1.2.2 Cơ sở bán lẻ 19 2.2 PHÂN TÍCH ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC YẾU TỐ ĐẾN QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU TRÊN DẠI BÀN TỈNH TRÀ VINH HIỆN NAY 21 2.2.1 Yếu tố tổ chức máy quản lý; trình độ, lực phẩm chất đạo đức cán quản lý 21 2.2.2 Yếu tố môi trường kinh tế 21 2.2.2.1 Tăng trưởng cấu kinh tế 21 2.2.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 23 2.2.3 Yếu tố môi trường văn hóa – xã hội 28 2.2.4 Yếu tố môi trường quốc tế 28 2.2.5 Yếu tố ý thức thực doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh 29 2.3 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH HIỆN NAY 29 2.3.1 Về sử dụng phương pháp QLNN kinh doanh mặt hàng rượu 29 2.3.2 Về xây dựng, ban hành văn bản, sách, quy định QLNN 31 2.3.2.1 Các văn pháp lý, chủ trương sách Nhà nước kinh doanh sản phẩm rượu 31 2.3.2.2 Thực trạng quản lý kinh doanh sản phẩm rượu 39 2.3.3 Về tổ chức quản lý hoạt động quan QLNN 40 2.3.4 Về kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật 44 2.3.5 Về giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật 47 2.4 XU HƯỚNG KINH DOANH, TIÊU DÙNG SẢN PHẨM RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 48 iv 2.4.1 Xu hướng chung nhu cầu tiêu dùng rượu 48 2.4.2 Dự báo sản lượng tiêu thụ cấu tiêu dùng sản phẩm rượu 48 2.4.3 Dự báo xu hướng phát triển hệ thống sở kinh doanh sản phẩm rượu 50 2.4.4 Kết điều tra nhà quản trị doanh nghiệp kinh doanh rượu 50 2.4.5 Kết điều tra cán QLNN kinh doanh rượu 57 2.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QLNN ĐỐI VỚI KINH DOANH RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH HIỆN NAY 62 2.5.1 Về mặt đạt 62 2.5.2 Về nguyên nhân hạn chế 62 CHƯƠNG 3: KẾT LUẬN, GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 64 3.1 KẾT LUẬN 64 3.2 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 65 3.2.1 Giải pháp phía quan nhà nước 65 3.2.2 Về phía doanh nghiệp kinh doanh rượu 70 3.2.3 Về địa phương 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC v DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ATVSTP: An toàn vệ sinh thực phẩm CTCP: Công ty cổ phần KH - CN: Khoa học - Công nghệ KTXH: Kinh tế - Xã hội QLNN: Quản lý nhà nước QLTT: Quản lý thị trường TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV: Trách nhiệm hữu hạn thành viên TNHH MTV TM: Trách nhiệm hữu hạn thành viên thương mại TMBLHH&DTDVTD: Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng TPP: Hiệp định đối tác xuyên thái bình dương VSATTP: Vệ sinh an tồn thực phẩm vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Sản lượng rượu tiêu thụ tỉnh Trà Vinh 19 Bảng 2.2 Hiện trạng sở bán lẻ sản phẩm rượu tỉnh Trà Vinh 20 Bảng 2.3 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Trà Vinh 22 Bảng 2.4 Giá trị tăng thêm ngành thương mại tỉnh Trà Vinh 24 Bảng 2.5 Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tỉnh Trà Vinh 26 Bảng 2.6 Kim ngạch xuất tỉnh Trà Vinh 27 Bảng 2.7 Dự báo sản lượng rượu tiêu thụ địa bàn tỉnh Trà Vinh 49 Bảng 2.8 Thông tin doanh nghiệp kinh doanh rượu 50 Bảng 2.9 Đánh giá nhu cầu sử dụng rượu người tiêu dùng 51 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Nhà nước có quản lý chặt chẽ sở, doanh nghiệp kinh doanh rượu Tác động tổ chức quản lý đến QLNN kinh doanh rượu 51 52 Bảng 2.12 Ảnh hưởng yếu tố đến QLNN kinh doanh rượu 53 Bảng 2.13 Hiệu phương pháp QLNN kinh doanh rượu 54 Bảng 2.14 Đánh giá sách 54 Bảng 2.15 Đánh giá ảnh hưởng yếu tố pháp luật 55 Bảng 2.16 Tăng cường quản lý nhà nước 55 Bảng 2.17 Giải pháp để hoàn thiện QLNN kinh doanh mặt hàng rượu 56 Bảng 2.18 Quy định pháp luật kinh doanh mặt hàng rượu 57 Bảng 2.19 Tầm quan trọng văn QLNN kinh doanh rượu 57 Bảng 2.20 Sự phù hợp sách mặt hàng rượu 58 Bảng 2.21 Đánh giá đội ngũ cán sách quản lý nhà nước 58 Bảng 2.22 Những sai phạm kinh doanh rượu 59 Bảng 2.23 Bảng 2.24 Những vấn đề cốt lỗi Quản lý Nhà nước ảnh hưởng đến doanh nghiệp kinh doanh rượu Các tiêu chuẩn để đánh giá lựa chọn phương án vii 59 61 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Tên hình Hệ thống quản lý mặt hàng rượu theo chiều dọc Cơ cấu tổ chức trình quản lý kinh doanh thực phẩm nhập Các sai phạm kinh doanh rượu viii Trang 41 42 46 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Sản phẩm rượu đồ uống có cồn thực phẩm Sản phẩm rượu sản xuất từ q trình lên men (có khơng chưng cất) từ tinh bột loại ngũ cốc, dịch đường hoa pha chế từ cồn thực phẩm (Ethanol) Rượu xuất từ sớm lịch sử nhân loại, nghiên cứu khảo cổ cho thấy rượu người làm khoảng 6000 năm trước Công Nguyên; nước ta tập quán uống rượu lâu đời phổ biến, đặc biệt sử dụng nhiều dịp lễ, tết, hội hè Tuy nhiên, theo khuyến cáo quan quản lý, người tiêu dùng nên chọn loại rượu có chất lượng đạt tiêu chuẩn sử dụng điều độ để đảm bảo sức khỏe Việc lạm dụng rượu, tiêu thụ sản phẩm không đảm bảo chất lượng đem đến nhiều hậu tiêu cực, liên quan trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng người tiêu dùng xã hội, đặt biệt ảnh hưởng đến kinh tế Quốc gia Rượu thuộc nhóm hàng hóa hạn chế kinh doanh Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm rượu phải có giấy phép (hoặc giấy xác nhận trường hợp sản xuất rượu thủ công để bán cho doanh nghiệp có giấy phép sản xuất rượu để chế biến lại) Nhà nước thống quản lý hoạt động đầu tư, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh, ghi nhãn, quảng cáo, chất lượng, an tồn thực phẩm, mơi trường, phòng chống cháy nổ sản xuất, kinh doanh rượu hoạt động khác liên quan đến sản xuất, kinh doanh rượu Hiện nay, sản phẩm rượu lưu thông thị trường phong phú đa dạng, từ nhiều nguồn như: rượu nhập khẩu, rượu sản xuất từ nhà máy công nghiệp, bán công nghiệp rượu từ sở thủ cơng sản xuất Trong đó, khối lượng rượu khơng nhãn mác sở sản xuất thủ công sản xuất chiếm tỉ lệ lớn Đồng thời, việc kinh doanh sản phẩm rượu thị trường nhiều bất cập như: sở kinh doanh chưa cấp giấy phép, kinh doanh sản phẩm rượu không nhãn mác, không đảm bảo chất lượng, làm thất thu ngân sách, ảnh hưởng đến thương nhân kinh doanh pháp luật gây tác hại xấu đến sức khỏe người tiêu dùng Kể từ việc giảm thuế nhập cho mặt hàng rượu từ ngày Việt Nam ký kết Hiệp định TPP, doanh nghiệp nước sức ép cạnh tranh từ hàng nhập Trên thị trường xuất ngày nhiều rượu nhập khẩu, việc quản lý kinh doanh rượu thị trường gặp phải khó khăn định như: (1) việc đưa văn pháp quy Chính phủ vào thực tiễn có khoảng cách Có văn pháp luật đưa thực lại khơng hiệu quả, nhiều vấn đề bất cập, có sách thể chưa đầy đủ rõ ràng đồng (2) sách QLNN phát triển thương mại sản phẩm rượu chưa đầy đủ chưa thay đổi kịp với thay đổi KT - XH Q trình thực thi sách nhiều điều bất cập, yếu (3) công tác tra, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh thị trường chưa hiệu Do tình trạng bn bán hàng giả, hàng nhái, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ, bn lậu gian lận thương mại diễn Trong q trình xử lý vi phạm chưa thật quan tâm, dừng lại thu giữ hàng hóa phạt hành khơng thỏa đáng (4) việc phối hợp bộ, ngành, địa phương với việc quản lý kinh doanh rượu có tăng cường chưa có kết hợp chặt chẽ, văn pháp luật chưa hồn chỉnh chồng chéo Đơn vị quản lý trực tiếp sản phẩm rượu chưa có sách quản lý phù hợp Ngồi tác động yếu tố như: hàng giả, hàng nhái ngày tăng, mẫu mã, tính năng,… khơng kiểm sốt tốt ảnh hưởng tiêu cực tới việc quản lý kinh doanh mặt hàng Việc QLNN kinh doanh mặt hàng rượu quan trọng Việc tuân thủ theo quy định kinh doanh mặt hàng rượu có lợi ích với người tiêu dùng, doanh nghiệp quan QLNN Điều thể ba khía cạnh: thể chất lượng hàng hóa, thể trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh sản phẩm rượu sở quan quản lý có khiếu nại, tố cáo Pháp luật nước ta quy định nghiêm ngặt hoạt động sản xuất kinh doanh mặt hàng rượu Luật Thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14/6/2005 Quốc hội [8]; Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 Chính phủ Quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện [10], rượu mặt hàng hạn chế kinh doanh; Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 Chính phủ sản xuất kinh doanh rượu [11]; Thông tư 60/2014/TT-BCT ngày 27/12/2014 Bộ Công Thương quy định chi tiết số điều Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/ 2012 Chính phủ sản xuất, kinh doanh rượu [20] Để hoạt động kinh doanh sản phẩm rượu thực tốt sách, pháp luật Nhà nước; góp phần chống hoạt động bn lậu gian lận thương mại mặt hàng này; hạn chế tác hại rượu sức khỏe cộng đồng, với kinh tế; để hệ thống kinh doanh sản phẩm rượu hướng đến văn minh, đại… Tôi chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh” để làm luận văn tốt nghiệp TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Thị trường rượu nói diễn sôi thường xuyên Rượu phần thỏa mãn nhu cầu khác giới tiêu dùng, từ nhu đơn giản để kích thích tiêu hóa đến nhu cầu khó tính người rượu để thưởng thức Các mặt hàng rượu thị trường ngày đa dạng chủng loại, mẫu mã khác chất lượng Tuy nhiên, nhu cầu thị hiếu tiêu dùng vùng khác khác chí cá nhân có thói quen tiêu dùng rượu riêng Tuy nhiên, rượu lại có mặt trái ta qúa lạm dụng sử dụng, gây nên tổn hại sức khỏe sai lầm khơng kiểm sốt hành vi, vỡ lẽ thị trường rượu dạng thị trường điều tiết chặt chẽ Nhà nước Nước ta có thời kỳ cấm tư nhân nấu rượu, bán rượu có sách hạn chế quảng cáo rượu bia, cấm lái xe say rượu, cấm lực lượng vũ trang uống rượu, bia làm việc, cấm say rượu, bia nơi công cộng cấm bán rượu cho trẻ em Chính phủ có Nghị định số 53/CP ngày 26/6/1994 quy định biện pháp xử lý hành cán bộ, viên chức nhà nước người có hành vi liên quan đến say rượu, bê tha Năm 1998, Chính phủ đưa luật áp thuế tiêu thụ đặc biệt với mặt hàng rượu, bia Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 35/2001/QĐ – TTg ngày 19/3/2001 phê duyệt Chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 2001-2010, có mục tiêu phòng, chống nghiện rượu (Trích theo Tạp chí Dân tộc học số 6/2006:3) Ngày 07 tháng 04 năm 2008 Chính phủ có Nghị định số 40/2008/NĐ-CP sản xuất, kinh doanh rượu Quy định việc cấm sử dụng rượu, bia tham gia giao thơng từ 2007 luật Giao thơng đường có hiệu lực từ 01/07/2009 cấm người điều khiển xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng đường mà máu thở có nồng độ cồn; cấm người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy mà máu có nồng độ cồn vượt 50mg/100ml máu 0,25mg/l khí thở Hiện nay, Chính phủ giao cho Bộ Y tế làm đầu mối xây dựng dự án Luật Phòng, chống tác hại lạm dụng rượu, bia Theo lộ trình, năm 2010, Bộ Y tế chủ trì xây dựng hồn thiện trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sách quốc gia phòng chống tác hại lạm dụng rượu, bia Trong dự thảo đề cương Chính sách quốc gia phòng chống tác hại lạm dụng rượu, bia giai đoạn 2010 - 2020, nội dung cấm quảng cáo, khuyến rượu, bia hình thức Nói vấn đề có khơng viết quản lý Nhà nước việc kinh doanh rượu nay: “Thủ tướng yêu cầu tăng cường quản lý sản phẩm rượu” nguồn Chinhphu.vn; “Bộ Công thương đốc thúc quản chặt việc sản xuất, kinh doanh rượu” Khánh Kim; “Quản lý sản xuất, kinh doanh rượu: Vẫn hiều bất cập” Hữu Nghị; “Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Bắc Giang” Nguyễn Văn Phương; “Siết chặt quản lý sản xuất, kinh doanh rượu” Thanh Tùng; “Tăng cường kiểm soát hoạt động sản xuất, kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Ngọc Thắng; “Tăng cường quản lý nhà nước rượu bia đồ uống có cồn” Nguyễn Bích Thủy; Ngồi ra, vấn đề quản lý Nhà nước kinh doanh rượu đề cập luận án, luận văn, đề tài nghiên cứu khoa học như: “Thực trạng giải pháp nâng cao lực quản lý việc sử dụng số phụ gia chế biến thực phẩm Quảng Bình” tác giả Nguyễn Thị Thanh Hương, luận án tiến sĩ dinh dưỡng, năm 2012; “Quản lý nhà nước kinh doanh rượu thị trường nội địa” tác giả Bùi Thị Thanh Huyền, luận văn thac sĩ , năm 2013; “Quản lý nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh đồ uống có cồn Việt Nam” tác giả Vũ Thái Linh, luận văn thạc sĩ, năm 2016; “Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn nay” tác giả Phan Thế Cơng Ninh Thị Hồng Lan, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 2009 Việc đưa giải pháp nâng cao hiệu QLNN kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh quan trọng Việc tuân thủ theo quy định kinh doanh mặt hàng rượu có lợi ích với người tiêu dùng, doanh nghiệp quan QLNN Điều thể ba khía cạnh: thể chất lượng hàng hóa, thể trách nhiệm doanh nghiệp kinh doanh sở quan quản lý có khiếu nại, tố cáo Chính vậy, việc nghiên cứu QLNN kinh doanh mặt hàng rượu địa bàn tỉnh cần thiết Đó lý mà tác giả lựa chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh” làm luận văn thạc sĩ Mặc dù có nhiều cơng trình nghiên cứu QLNN việc kinh doanh rượu Tuy nhiên, cơng trình có ưu điểm, hạn chế định Đến nay, chưa có cơng trình khoa học nói giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh Đề tài hướng không trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố trước MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá thực trạng công tác QLNN kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh; đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu QLNN kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh 3.2 Mục tiêu cụ thể - Mục tiêu 1: Nghiên cứu vấn đề mang tính lý luận QLNN kinh doanh rượu - Mục tiêu 2: Đánh giá thực trạng công tác QLNN kinh doanh rượu - Mục tiêu 3: Đề xuất số giải pháp nhằm, nâng cao hiệu QLNN kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu QLNN kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh 4.2 Đối tượng khảo sát Các cán quản lý nhà nước; doanh nghiệp, hộ kinh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5.1 Phạm vi nội dung Đề tài thực khảo sát nghiên cứu tình hình QLNN kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh 5.2 Phạm vi không gian Thị trường đề cập tới luận văn thị trường tỉnh Trà Vinh 5.3 Phạm vi thời gian Đề tài nghiên cứu thực dựa nguồn liệu thứ cấp thời gian năm (từ năm 2012 đến 2016) liệu sơ cấp sử dụng bảng câu hỏi bán cấu trúc vào năm 2017 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 6.1 Thu thập thông tin sơ cấp Số liệu sử dụng đề tài số liệu sơ cấp thu thập từ điều tra bảng câu hỏi Cuộc điều tra tiến hành vào tháng 1/2017 địa bàn tỉnh Trà Vinh Trong đó, vấn số sở, doanh nghiệp kinh doanh có giấy phép 100 phiếu khảo sát (chiếm 81,97%) số sở khơng có giấy phép kinh doanh 22 phiếu (chiếm 18,03%) 20 phiếu khảo sát dành cho cán quan QLNN 6.2 Thu thập thông tin thứ cấp Nguồn thông tin thứ cấp nghiên cứu thu thập từ báo cáo tổng kết, đề án phát triển Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Trà Vinh, thông tin cập nhật từ mạng Internet, tạp chí, báo cáo khoa học nguồn số liệu quan trọng từ Niên giám Thống kê Tỉnh, Sở Công thương tỉnh Trà Vinh 6.3 Phương pháp phân tích số liệu Đề tài sử dụng phương pháp thống kê mô tả để mô tả thực trạng công tác QLNN kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh, sở số liệu sơ cấp thu thập từ điều tra Thống kê mô tả việc mơ tả liệu phép tính số thống kê thơng thường số trung bình, nhỏ nhất, lớn nhất, độ lệch chuẩn, bảng tần số Để đề xuất giải pháp, dựa kết khảo sát sở kinh doanh nêu trên, tác giả kết hợp với việc tham khảo ý kiến từ người am hiểu KIP (Key Informant Panel) để đánh giá giải pháp lựa chọn phương án khả thi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật Luật Doanh nghiệp 2005 (Luật số: 68/2014/QH13) ngày 26/11/2014 Luật Thương mại 2005 (Luật số: 36/2005/QH11) ngày 14/06/2005 Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/6/2006 Chính phủ Quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12/11/2012 Chính phủ sản xuất, kinh doanh rượu Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Quyết định số 438/QĐ-TTg ngày 24/3/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Quyết định số 2435/QĐ-BCT ngày 21/5/2009 Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Bia - Rượu - Nước giải khát Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025 Quyết định số 1169/QĐ-UBND ngày 17/7/2014 Ủy ban Nhân dân tỉnh Trà Vinh việc phê duyệt chủ trương lập “Quy hoạch hệ thống kinh doanh bán buôn, bán lẻ sản phẩm rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025” Quyết định số 2219/QĐ-BCT ngày 12/3/2015 Bộ trưởng Bộ Công Thương phê duyệt Quy hoạch mạng lưới kinh doanh phân phối, bán buôn sản phẩm rượu phạm vi toàn quốc đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 10 Thơng tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT ngày 09/4/2014 Liên Y tế - Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Công Thương hướng dẫn việc phân công, phối hợp quan quản lý nhà nước an toàn thực phẩm 11 Thông tư 60/2014/TT-BCT ngày 27/12/ 2014 Bộ Công Thương quy định chi tiết số điều Nghị định số 94/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 Chính phủ sản xuất, kinh doanh rượu 74 Tài liệu tham khảo Tiếng Việt 12 Ngơ Xn Bình (2003), Tập giảng kinh tế thương mại Việt Nam, Trường đại học Thương Mại, Bộ Giáo dục Đào tạo 13 Tô Thành Chung (2013), QLNN hoạt động kinh doanh thuốc tân dược địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thương mại 14 Phan Thế Cơng, Ninh Thị Hồng Lan (2009), Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp người tiêu dùng Việt Nam giai đoạn nay, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Trường Đại học Thương mại 15 Nguyễn Thị Thanh Hương (2012), Thực trạng giải pháp nâng cao lực quản lý việc sử dụng số phụ gia chế biến thực phẩm Quảng Bình, Luận án tiến sĩ ,Viện dinh dưỡng, Bộ Y tế 16 Bùi Thị Thanh Huyền (2013), Quản lý nhà nước kinh doanh rượu thị trường nội địa, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Thương mại 17 Vũ Thái Linh (2016), Quản lý nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh đồ uống có cồn Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 18 Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Trà Vinh đến năm 2020; Quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 19 Nguyễn Minh Quang (2012), Quản lý chất lượng mặt hàng sữa nhập địa bàn Hà Nội, luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Thương mại, Bộ Giáo dục Đào tạo 20 Hà Văn Sự, Thân Danh Phúc (2002), Bài giảng quản lý nhà nước thương mại, trường Đại học Thương Mại, Bộ Giáo dục Đào tạo 75 ...CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 18 2.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH DOANH MẶT HÀNG RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 18... LUẬN, GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH RƯỢU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 64 3.1 KẾT LUẬN 64 3.2 QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 65 3.2.1 Giải pháp. .. cộng đồng, với kinh tế; để hệ thống kinh doanh sản phẩm rượu hướng đến văn minh, đại… Tôi chọn nghiên cứu đề tài Giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước kinh doanh rượu địa bàn tỉnh Trà Vinh để