Chống bán phá giá một số vấn đề và giải pháp cho doanh nghiệp việt nam

2015 ANTI DUMPING TRƯỜNG ĐH KINH TẾ TP HCM Khoa Thương Mại-Du lịch-Marketing NHÓM THỰC HIỆN Nguyễn Thị Ngọc Tuyết Võ Thị Thảo Nguyên Lê Phan Khắc Sanh Nguyễn Trung Quân Lý Thanh Toàn Trần Ly Ly Mai Quỳnh Hoa Lê Thanh Ngọc Hà GVHD: HOÀNG THU HẰNG N MỤC LỤC ChươngI BÁN PHÁ GIÁ VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH CƠ BẢN Các quy định WTO bán phá giá: (ADP) 2 Tại lại bán phá giá: 3 Ảnh hưởng việc bán phá giá: a Đối với nước xuất khẩu: b Đối với nước nhập khẩu: “Vụ kiện” chống bán phá giá gì? Thuế chống bán phá giá gì? Chống bán phá gía quy định đâu: Điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá gì? 10 Biên độ phá giá tính nào? 10 Yếu tố “thiệt hại “ xác định nào? 11 10 Ai quyền kiện chống bán phá giá: 13 11 Một vụ kiện chống bán phá giá tiến hành nào? 15 12 Quy trình thủ tục , phòng vệ thương mại, kháng kiện ban phá giá : 16 ChươngII THỰC TRẠNG BÁN PHÁ GIÁ VÀ NGÀNH TÔM VIỆT NAM: 17 Tình hình chống bán phá giá giới: 17 Tình hình chống bán phá giá Việt Nam: 19 Thực trạng xuất thủy sản chiến chống bán phá giá Tôm: 21 Kháng kiện Việt Nam lên WTO: 27 a Sử dụng phương pháp “Quy – Zeroing” tính toán biên độ phá giá; 28 b Giới hạn số lượng bị đơn lựa chọn điều tra điều tra ban đầu rà soát hành chính; 28 c Phương thức xác định thuế suất áp dụng bị đơn tự nguyện không lựa chọn điều tra rà soát hành lần 3; 28 d Phương pháp xác định mức thuế suất toàn quốc dựa thông tin sẵn có bất lợi doanh nghiệp Việt Nam không chứng minh độc lập hoạt động sản xuất kinh doanh họ với Nhà nước 28 Bài học kinh nghiệm từ vụ kiện 30 a Ý nghĩa vụ việc 30 b Về vai trò Hiệp hội doanh nghiệp 31 Tình hình sau kháng kiện: 32 Vụ kiện AD VN Những học kinh nghiệm: 36 BÀI HỌC KINH NGHIỆM VÀ LƯU Ý CHO DOANH NGHIỆP: 37 a Giai đoạn tiền khởi kiện: 37 b Giai đoạn chuẩn bị hồ sơ: 37 c Giai đoạn điều tra 37 d Một số lưu ý khác 37 10 BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO CƠ QUAN ĐIỀU TRA 38 Ý NGHĨA CỦA CỤ KIỆN 38 ChươngIII ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHO DN VN ĐỂ VƯỢT RÀO CẢN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ Ở NƯỚC NHẬP KHẨU 39 Nhóm giải pháp để không bị khởi kiện: 39 Vận động hành lang 42 Hệ thống cảnh báo sớm vụ kiện chống bán phá giá 42 Những lợi ích mà Hệ thống cảnh báo sớm vụ kiện chống bán phá giá mang lại? 44 Phạm vi đối tượng cảnh báo? 44 Nhóm giải pháp đối phó bị khởi kiện: 47 Nhóm giải pháp bị thua kiện: 48 LỜI MỞ ĐẦU Ngày nay, chống bán phá giá có thể xem là công cụ bảo hộ hợp pháp được sử dụng nhiều nhất thế giới Số liệu điều tra cho thấy, số vụ ngày có xu hướng tăng nền kinh tế thế giới càng phát triển theo hướng tăng cường hội nhập và liên kết Vậy nó nói lên điều gì? Liệu có mâu thuẫn không chúng ta tăng cường hội nhập là để có thể tận dụng được tài nguyên và nhân lực của từng quốc gia, mặt khác chúng ta lại kiện lẫn vì lợi thế cạnh tranh của quốc gia đó khiến cho hàng hóa của họ rẻ nội địa? Sẽ nếu không còn rào cản kinh tế cả thế giới là một thị trường, mỗi quốc gia đều chuyên môn hóa, sản xuất và tiêu dùng là một chuỗi liên tục và hoàn thiện ? Có lẽ, là tương lai kinh tế mà chúng ta cần hợp sức xây dựng và kiến tạo một thời gian lâu dài nữa, nhiên, trước có thể đạt đến điều đó, chúng ta vẫn cần tăng cường lực nền kinh tế nội địa, tìm được lợi thế cạnh tranh hợp lý Vì thế, đề giúp doanh nghiêp có thể nắm rõ về quy trình cũng cách thức đối phó với các vụ kiện chống bán phá giá thế giới, nhóm chúng đã đưa một số vấn đề và giải pháp từ chính phủ, hiệp hội và ban ngành liên quan…nhằm phần nào hỗ trợ doanh nghiệp nước có thể đương đầu với khó khăn và thách thức từ môi trường kinh doanh quốc tế 1|Page ChươngI BÁN PHÁ GIÁ VÀ NHỮNG QUY ĐỊNH CƠ BẢN Các quy định WTO bán phá giá: (ADP) Bán phá giá thương mại quốc tế hiện tượng tượng xảy loại hàng hóa được xuất với giá thấp giá bán mặt hàng đó tại thị trường nội địa nước xuất Cụ thể, nếu một sản phẩm của nước A bán tại thị trường nước A với giá X lại được xuất sang nước B với giá Y (Y[...]... chống bán phá giá( Agreement Anditumping Practises-ADA) chi tiết hóa Điều VI GATT(các quy tắc, điều kiện, trình tự thủ tục kiện- điều tra và áp dụng biện pháp chống bán phá giá cụ thể) Mỗi nước lại có quy định riêng về vấn đề chống bán phá giá (xây dựng trên cơ sở các nguyên tắc chung liên quan cua WTO) Các vụ kiện chống bán phá giá và việc áp thuế chống bán phá giá thực... định áp dụng biện pháp chống bán phá giá Điều kiện để áp đặt thuế chống bán phá giá: Thuế chống bán phá giá chỉ được áp dụng khi xác định được đủ 3 điều kiện: - Hàng nhập khẩu bị bán phá giá Nghành sản xuất sản phẩm tương tự nước nhập khẩu bị thiệt hại đáng kể; Có mối quan hệ nhân quả giữa việc bán hàng nhập khẩu bán phá giá và thiệt hại nói trên Bán phá... đối với ngành sản xuất nội địa nước nhập khẩu Và các“vụ kiện chống bán phá giá và tiếp đó là các biện pháp chống bán phá giá (kết quả của các vụ kiện)là một hình thức để hạn chế hành vi này 4 “Vụ kiện” chống bán phá giá là gì? Đây thực chất là một quy trình Kiện→Điều tra→Kết luận Áp dụng biện pháo chống bán phá giá (nếu có) là 1 nước nhập khẩu đối với 1 loại... cần tìm nhiều các quy định pháp luật về chống ban phá giá của nước đó 7 Điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá là gì? Không phải cứ có hiện tượng hàng hóa nước ngòa bán phá giá là nước nhập khẩu có thể áp dụng các biện pháp chống bán phá giá đối với hàng hóa đó Theo quy định của Wto thì việc áp dụng các biện pháp chống bán phá giá chỉ có thể thực hiện... kiện chống bán phá giá mặt hàng X chỉ của Việt Nam nhập khẩu vào Y thì đơn kiện sẽ bị bác bỏ hoặc nếu vụ kiện đã khởi xướng thì cũng sẽ bị đình chỉ do Việt Nam là nước đang phất triển và có lượng nhập khẩu ít hơn 3% tổng nhập khẩu hàng X vào Y Nếu vụ kiện chống lại VIệt Nam và Trung Quốc thì cũng theo tiêu chí này, vụ việc có thể sẽ tiếp tục với hàng Trung Quốc nhưng phải chấm dứt với hàng Việt Nam. Tuy... NHỮNG YẾU TỐ CƠ BẢN CỦA MỘT VỤ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ Đối tượng: là một loại hàng hóa nhất định nhập khẩu từ một hoặc mọt số nước xuất khẩu Nguyên đơn: nghành sx nội địa nước NK SX ra sản phẩm tương tự với SP bị cho là bán phá giá gây thiệt hại Bị đơn: Tất cả các doanh nghiệp nước ngoài SX và xuất khẩu hàng hóa /sản phẩm là đối tượng của đơn kiện Cơ quan xử lý vụ kiện: là 1 hoặc 1 số cơ quan hành chính... 1 hoặc 1 số cơ quan hành chính được nước NK trao quyền điều tra chống bán phá giá và quyết dịnh áp dụng biên pháp chống bán phá giá 8|Page 5 Thuế chống bán phá giá là gì? Thuế chống bán phá giá được áp dụng đối với các nhà xuất khẩu một sản phẩm cụ thể từ một quốc gia cụ thể khi xét thấy có khuynh hướng giảm mức giá của hàng hóa thấp hơn giá trị thông thường, từ đó ước... hành chống lại cả Việt Nam, Campuchia, Ấn Độ và Trung Quốc thì vụ kiện sẽ được tiến hành bình thường với tất cả 4 nước này vì tổng lượng nhập khẩu hàng X vào nước Y từ 3 nước Việt Nam, Ấn Độ, Campuchia( nước đang phát triển có lượng nhập trong tổng nhập hàng X vào Y dưới 3%) là 7,5% (cao hơn mức 7% theo quy định) 12 | P a g e 11 Ai được quyền kiện chống bán phá giá: Một vụ kiện chống bán phá giá chỉ... áp dụng biện pháp tạm thời như buộc đặt cọc, ký quỹ, ); Bước 5: Tiếp tục điều tra về việc bán phá giá về thiệt hại ( có thể bao gồm điều tra thực địa tại nước xuất khẩu); Bước 6: Kết luận cuối cùng; Bước 7: Quyết định áp dụng biện pháp chống bán phá giá( nếu kết luận cuối cùng khẳng định có việc bán phá giá gây thiệt hại); Bước 8: Rà soát lại biện pháp chống bán... (Cà Mau) Kim Anh Camimex (Cà Mau) Mức trung bình cho một số doanh nghiệp thuộc nhóm “Bị Đơn Tự Nguyện”: Mức thuế áp dụng đối với toàn bộ các doanh nghiệp khác Biên phá 18,68 (%) 14,89 12,11 19,60 16,01 93,13 Bảng 1: Mức thuế chống bán phá giá áp dụng cho doanh nghiệp Việt Nam theo Quyết Định Sơ Bộ (ngày 16/07/2004) Kim Anh, đơn vị có doanh số xuất khẩu tôm lớn nhất đã từ chối ... kiện” chống bán phá giá gì? Thuế chống bán phá giá gì? Chống bán phá gía quy định đâu: Điều kiện áp dụng biện pháp chống bán phá giá gì? 10 Biên độ phá giá tính... BÁN PHÁ GIÁ VÀ NGÀNH TÔM VIỆT NAM: 17 Tình hình chống bán phá giá giới: 17 Tình hình chống bán phá giá Việt Nam: 19 Thực trạng xuất thủy sản chiến chống bán phá giá Tôm: 21... kiện chống bán phá giá: 13 11 Một vụ kiện chống bán phá giá tiến hành nào? 15 12 Quy trình thủ tục , phòng vệ thương mại, kháng kiện ban phá giá : 16 ChươngII THỰC TRẠNG BÁN PHÁ GIÁ