Mối quan hệ giữa tòa án và viện kiểm sát trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BỘ MÔN TƯ PHÁP  LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 2007 – 2010 ĐỀ TÀI: MỐI QUAN HỆ GIỮA TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ Sinh viên thực hiện: Giảng viên hướng dẫn: ThS Mạc Giáng Châu GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU Nguyễn Quốc Vụ MSSV: 5075239 Lớp: Tư pháp III K33 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình HĐXX : Hội đồng xét xử TA : Tòa án VKS : Viện kiểm sát GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái quát chung Toà án Viện kiểm sát 1.1.1 Khái chung Tòa án 1.1.1.1 Khái niệm Tòa án .4 1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Tòa án xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.2 Khái quát chung Viện kiểm sát 1.1.2.1 Khái niệm Viện kiểm sát 1.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.2 Vai trò Toà án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.2.1 Vai trò Toà án xét xử sơ thẩm vụ án hình .8 1.2.2 Vai trò Viện kiểm sát xét xử sở thẩm vụ án hình 1.3 Lý luận chung mối quan hệ Toà án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình 10 1.3.1 Nhận thức chung mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình .12 1.3.2 Mối quan hệ phối hợp chế ước Tòa án Viện kiếm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình .13 1.3.2.1 Mối quan hệ phối hợp Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình .14 1.3.2.2 Mối quan hệ chế ước Tòa án Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình 15 GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình CHƯƠNG MỐI QUAN HỆ GIỮA TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG XÉT XỬ SƠTHẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 2.1 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát trước mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 16 2.1.1 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc trả hồ sơ điều tra bổ sung trước mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 17 2.1.2 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc đình vụ án trước mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 18 2.1.3 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc rút định truy tố trước mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình .19 2.2 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 20 2.2.1 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát giới hạn việc xét xử vụ án hình 21 2.2.1.1 Giới hạn xét xử Tòa án (Điều 196 BLTTHS) 22 2.2.1.2 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc giới hạn xét xử sơ thẩm vụ án hình 2.2.2 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc trả hồ sơ điều tra bổ sung phiên tòa hình sơ thẩm 2.2.3 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc rút định truy tố phiên tòa CHƯƠNG MỘT SỐ TỒN TẠI VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.1 Một số tồn hướng hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử vụ án hình sơ thẩm 3.1.1 Một số tồn hướng hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc trả hồ sơ điều tra bổ sung GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình 3.1.1.1 Về mặt pháp lý 3.1.1.2 Về mặt thực tiễn áp dụng 3.1.2 Một số tồn phương hướng hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát rút định truy tố 3.1.2.1 Về mặt pháp lý 3.1.2.2 Về mặt thực tiễn áp dụng 3.1.3 Một số tồn phương hướng hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát giới hạn việc xét xử 3.1.3.1 Về mặt pháp lý 3.1.3.2 Về mặt thực tiễn áp dụng 3.2 Nguyên nhân 3.2.1 Nguyên nhân khách quan 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 61 3.3 Một số đề xuất tương lai mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình 62 3.3.1 Hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc giới hạn xét xử 63 3.3.2 Hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc trả hồ sơ điều tra bổ sung 65 3.3.3 Hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc rút định truy tố 65 KẾT LUẬN .66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình LỜI NÓI ĐẦU  Lý chọn đề tài Trong tố tụng hình sự, hoạt động xét xử Tòa án coi giai đoạn trọng tâm, giai đoạn quan trọng Chính giai đoạn này, Tòa án nhân danh Nhà nước phán để tuyên án kết tội hay không kết tội bị cáo Hoạt động xét xử hoạt động đặc thù Tòa án thực Do đó, yêu cầu tối cao mốc để đánh giá hiệu công tác xét xử phải khách quan, toàn diện, đầy đủ xác Để đảm bảo thực tốt điều này, hoạt động xét xử vụ án hình nói chung xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng, việc đảm bảo cho Tòa án phải thực nhiệm vụ xét xử, pháp luật quy định cho Viện kiểm sát có nhiệm vụ kiểm sát xét xử thực hành quyền công tố, để đảm bảo cho việc xét xử người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội Mặt khác, việc xét xử vụ án hình nói chung xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng vô khó khăn phức tạp, đồng thời hưởng lớn đến quyền người, ảnh hưởng đến việc bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội lợi ích khác Nhà nước, tổ chức, cá nhân Xuất phát từ tính chất quan trọng nên việc quy định chức nhiệm vụ riêng cho Tòa án Viện kiểm sát hoạt động xét xử, pháp luật tố tụng hình đặt mối quan hệ tố tụng hai quan để phối hợp, chế ước lẫn nhau, nhằm làm cho việc xét xử vụ án cách đắn khách quan, khắc phục sai sót, chống việc lạm quyền hai thực nhiệm vụ Với mục đích mà pháp luật đặt cho Tòa án Viện kiểm sát vậy, nhiên thực tiễn xét xử năm qua cho thấy mối quan hệ hai quan nhiều tồn tại, chưa đáp ứng mục đích mà pháp luật đặt ra, ảnh hưởng đến chất lượng xét xử Nhận thức điều này, chiến lược cải cách tư pháp Nghị 08NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020; Nghị 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: Cần phải xây dựng hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động quan tư pháp nói chung Tòa án Viện kiểm sát nói riêng để đảm bảo thực chức nhiệm vụ Trong có xác định rõ, Tòa án vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm, phục vụ nhiệm vụ trị địa phương việc giữ GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội chiến lược cải cách tư pháp Cùng với chiến lược cải cách tư pháp, trước Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị “về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” xác định cần phải nâng cao chất hoạt động tư pháp, phải đảm bảo độc lập Tòa án hoạt động xét xử; nâng cao chất lượng công tố Kiểm sát viên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật sư, người bào chữa người tham gia tố tụng khác; việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh luận phiên tòa sở xem xét toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, người bào chữa, bị cáo người tham gia tố tụng khác Từ vấn đề cho thấy, với việc xây dựng hoàn thiện mục tiêu đặt chiến lược cải cách tư pháp nói chung xây dựng hoàn thiện hoạt động động xét xử nói riêng mà đặc biệt hoạt động xét xử sơ thẩm việc làm cấp thiết để đảm bảo cho việc nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình Trong đó, việc nghiên cứu mối quan hệ tố tụng Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình đóng góp phần không nhỏ vào công chung Đây lý mà Sinh viên chọn đề tài “Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” Phạm vi nghiên cứu Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình chứa đựng nhiều vấn đề khó khăn phức tạp, đòi hỏi người nghiên cứu phải có đào sâu nghiên cứu lâu dài Tuy nhiên, khuôn khổ thời gian cho phép hạn chế, hạn chế trình độ, lực thân nên Sinh viên nghiên cứu hết nội dung mối quan hệ đầy khó khăn phức tạp mà tập trung vào nghiên cứu mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát giai đoạn trước mở phiên tòa phiên tòa vấn đề: trả hồ sơ điều tra bổ sung; rút định truy tố; đình vụ án giới hạn việc xét xử Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu đóng góp ý kiến phương hướng hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình nhằm nâng cao hiệu công tác xét xử sơ thẩm tố tụng hình theo tinh thần cải cách tư pháp mục đích tiêu trọng tâm đề tài GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Nhà nước ta cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Các phương pháp chủ yếu sử dụng để nghiên cứu đề tài là: phương pháp phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh Cấu trúc đề tài Đề tài Sinh viên nghiên cứu xếp thành ba chương, mỗ chương chia thành mục nhỏ, tên cụ thể chương sau: Chương Những vấn đề chung Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Chương Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Chương Một số tồn phương hướng hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái quát chung Toà án Viện kiểm sát 1.1.1 Khái chung Tòa án 1.1.1.1 Khái niệm Tòa án “Tư pháp”, hiểu theo từ điển tiếng Việt hiểu việc tổ chức, áp dụng thực thi hành luật lệ, chủ yếu việc xét xử TA, nhằm giữ gìn trật tự an ninh xã hội1 Tư pháp theo nghĩa Hán việc trông coi, bảo vệ pháp luật quốc gia, Nhà nước2 Từ điều điều này, nên hiểu hoạt động tư pháp hoạt động bảo vệ pháp luật, đảm bảo cho pháp luật ban hành tuân thủ cách có hiệu sống Trong đó, quyền tư pháp hiểu quyền tư pháp quyền giữ gìn, bảo vệ pháp luật, bảo vệ an ninh xã hội quan có thẩm quyền Ở nước ta quyền lực nhà nước thống có phân công, phân nhiệm phối hợp quan nhà nước với việc thực ba quyền: lập pháp, hành pháp tư pháp Trong đó, quyền lập pháp trao cho Quốc hội, quyền hành pháp Chính phủ thực quyền tư pháp TA VKS đảm nhận Theo quy định Điều 127 Hiến pháp 1992 Điều Luật tổ chức Tòa án nhân dân “Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án quân khu vực Tòa án khác theo luật định quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam TA xét xử vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, lao động, kinh tế, hành giải việc khác theo quy định pháp luật” Ngoài theo quy định Điều 126 Hiến 1992 “Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phạm vi chức mình, có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân.” Kết hợp phân tích rút khái niệm chung Tòa án sau: TA quan tư pháp, thực việc xét Từ điển tiếng Việt – Tường giải liên tưởng- Nxb Văn hóa thông tin, 1999 PGS.PTS Đỗ Ngọc Quang – Mối quan hệ quan điều tra với quan tham gia tố tụng hình NXB Chính trị quốc gia- 1997, tr GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình xử vụ án hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, lao động, kinh tế, hành giải việc khác theo quy định pháp luật 1.1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Tòa án xét xử sơ thẩm vụ án hình TA có nhiều hoạt động khác quản lý cán bộ, quản lý sở vật chất, thực việc phối hợp với quan nhà nước khác, tổ chức xã hội… việc tuyên truyền bảo vệ pháp luật, góp phần giáo dục công dân trung thành với với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, ý thức đấu tranh phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Tuy nhiên, hoạt động chủ yếu TA xét xử vụ án hình sự, dân sự, lao động vụ án khác Vì vậy, Điều 127 Hiến pháp 1992 Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân xác định: “Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân địa phương, Tòa án quân khu vực Tòa án khác theo luật định quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Bằng hoạt động TA có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền dân chủ nhân dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự, nhân phẩm công dân (Điều 126 Hiến pháp) Trong hoạt động xét xử vụ án hình hình nói chung xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng, chức năng, nhiệm vụ xét xử TA xác định BLTTHS, cụ thể: Trong hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, TA có nhiệm vụ tuân thủ theo quy định pháp luật Điều ghi nhận rõ thông qua nguyên tắc chung BLTTHS, chẳng hạn nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa: “Mọi hoạt động tố tụng hình quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng tiến hành theo quy định Bộ luật này”(Điều BLTTHS), hay nguyên tắc “khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân thủ theo pháp luật” ( Điều 16 BLTTHS) cụ thể nguyên tắc xác định trách nhiệm quan tiến hành tố tụng “trong trình tiến hành tố tụng, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật phải có trách nhiệm hành vi định mình”   Trong phạm vi thực chức mình, xét xử sơ thẩm vụ án hình TA phải có nhiệm vụ xác định thật vụ án cách khác quan, toàn diện đầy đủ, làm rõ chứng xác định có tội chứng vô tội, tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cho bị can, bị cáo (Điều 10 BLTTHS) Để cụ thể hóa nhiệm vụ chứng minh tội phạm TA xét xử sơ GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 10 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình vụ án cách công khai phiên tòa49 Những người theo quan điểm lý giải, luật quy định TA xét xử không quy định TA tuyên án Hơn TA xét xử TA kết án hai vấn đề khác nhau, đồng hai vấn đề nên có nhiều cách hiểu khác vấn đề Điều BLTTHS phân định rõ quy định khoản Điều 184 BLTTHS “bản án vào chứng xem xét phiên tòa” khoản Điều 222 BLTTHS “khi nghị án vào chứng tài liệu thẩm tra phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, bị cáo người tham gia tố tụng khác phiên tòa” Với hai quy định khẳng định việc kết án TA không bị hạn chế Điều 196 BLTTHS giới hạn việc xét xử Điều phù hợp với phù hợp với tinh thần cải cách tư pháp mà Nghị 08 Bộ Chính trị đề “việc phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa” Qua xem xét hai quan điểm cho thấy hai quan điểm có yếu tố hợp lý riêng Điểm hợp lý quan điểm thứ thể hiện: thứ phù hợp tinh thần Nhà nước ta xét xử không làm xấu thêm tình trạng bị cáo; thứ hai, phù hợp với quy định BLTTHS hành việc cho phép HĐXX trả hồ sơ để điều tra bổ sung có bị cáo phạm tội khác có đồng phạm khác Thứ ba, việc TA không tuyên bị cáo khác nặng tội mà VKS truy tố phù hợp với quy định Điều 196 vì, xét xử vụ án hình việc nghị án tuyên án phần việc xét xử Việc tuyên án đặt sau xét xử vụ án, dó từ đầu Điều 196 không cho phép TA xét xử bị cáo tội danh nặng đồng nghĩa với việc xét xử không đặt nên kéo theo việc tuyên án không đặt Hơn theo quy định việc án phải dựa vào chứng được xem xét, thẩm tra phiên tòa (khoản Điều 184, khoản Điều 222 BLTTHS) việc hiểu theo quan điểm thứ hai, quy định hiểu nghị án TA phải vào chứng cứ, tài liệu vụ án (nằm phạm vi xét xử Điều 196) thẩm tra phiên tòa Tuy nhiên, theo cách hiểu thứ hai việc TA không xét xử theo tội danh nặng tội mà VKS truy tố không đảm bảo nguyên tắc độc lập TA nguyên tắc xác định thật khách quan vụ án đồng thời không phù hợp theo tinh thần cải cách tư pháp Bởi lẽ, xét xử có chứng chứng minh bị cáo phạm tội nặng tội mà VKS truy tố TA phải chấp nhận xét xử tuyên án bị cáo phạm tội theo tội danh VKS truy tố vô hình chung nguyên tắc xác định thật vụ án 49 Đinh văn Quế- Thực tiễn áp dụng pháp luật hình vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Phương Đông 2010 GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 62 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình phải khách quan; nghị án phải xem xét vào chứng tài liệu thẩm tra phiên tòa không tác dụng, mà lúc phán lại phải dựa vào định truy tố VKS dấu hiệu bỏ lọt phạm trường hợp rõ, chưa đảm bảo nguyên tắc, thực hành quyền công tố kiểm sát VKS đảm bảo cho việc xét xử người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội (Điều 23 BLTTHS) Mặc khác, mối quan hệ TA VKS theo cách hiểu chưa đảm bảo tính phối hợp chế ước tố tụng hình sự, pháp luật đặt cho TA VKS phải có nhiệm vụ xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ (Điều 10 BLTTHS), việc TA phán theo tội danh nặng khách quan làm rõ phù hợp với thẩm quyền xét xử TA đảm bảo nguyên tắc độc lập TA Nếu cho việc xét xử phán TA không người, tội VKS có quyền kháng nghị án theo thủ tục phúc thẩm cách công khai Điều đảm bảo tính chế ước trở lại TA VKS nguyên tắc TA độc lập xét xử; nguyên tắc tôn trọng thật khách quan; nguyên tắc xét xử người, tôi, pháp luật đảm bảo quyền chế ước VKS TA đảm bảo Còn quan điểm thứ hai hợp lý theo tinh thần cải cách tư pháp nay, đòi hỏi TA phải độc lập xét xử nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa bảo đảm quyền bào chữa bị cáo Do phán TA vào kết xét hỏi tranh luận phiên tòa để tìm thật vụ án cách khách quan Điều giúp cho chất lượng xét xử vụ án hình nhanh gọn, khách quan, hạn chế việc xét xử theo kiểu “án hồ sơ” Thực điều thể tính chất phiên tòa thực sự, tránh trường hợp kết thúc phiên tòa, TA quyền án tuyên bị cáo có tội mà môt định tạm đình quy định pháp luật Vì vậy, phiên tòa mở TA phải có quyền trách nhiệm phán bị cáo có tội hay tội, án, VKS không chấp nhận có quyền kháng nghị án để giải theo thủ tục luật định Qua thể với chất mối quan hệ hai quan phối hợp chế ước cách hài hòa, hợp lý, không mang nặng tính chế ước chiều hay không phối hợp cách thái Chính từ điều đó, Điều 196 BLTTHS cần phải phải sửa đổi theo hướng, giao toàn quyền phán cho TA mà không bị hạn chế Chẳng hạn sửa đổi Điều GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 63 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình 196 BLTTHS theo hướng “Tòa án đưa xét xử bị cáo mà hành vi phạm tội họ bị Viện kiểm sát truy tố Việc kết án bị cáo phạm tội Tòa án định” 50 Với việc sửa đổi theo hướng này, đảm bảo cho TA độc lập việc xet xử không bị giới hạn việc phán Qua đó, đảm bảo mối quan hệ phối hợp chế ước TA VKS cân 3.1.3.2 Về mặt thực tiễn áp dụng Như trình bày phần số tồn quy định pháp luật giới hạn việc xét xử, có hai luồng quan điểm khác việc giới hạn xét Quan điểm thứ cho rằng, TA bị giới hạn định truy tố VKS, cụ thể TA không xét xử kết án bị cáo tội nặng tội mà VKS truy tố; quan điểm thứ hai cho TA không bị giới hạn định truy tố VKS định đưa vụ án xét xử TA hoàn toàn tuyên bị cáo tội khác nặng tội mà VKS truy tố, sau xem xét, đánh giá cách toàn diện, khách quan chứng tài liệu phiên tòa Tuy nhiên thực tế áp dụng nay, tòa áp dụng theo quan điểm thứ nêu Chính điều này, dẫn đến thực tiễn áp dụng quy định giới hạn việc xét xử TA có vấn đề tồn sau: + Thứ nhất, thực tế cho thấy quyền xét xử án TA bị hạn chế định truy tố VKS TA buộc phải xét xử theo ý kiến VKS thể cáo trạng mà không làm khác Đây thực tế tồn phổ biến, nên có nhiều ý kiến cho rằng, xét xử TA phải “chìu” theo ý kiến VKS Điển vụ án Mai Văn Dâu51, TA nhận thấy cần phải buộc tội “tham ô tài sản” Nguyên Bửu Châu Võ Lê Trường Thiên hai có biều cấu kết với để lấy tiền trung tâm thẻ, nên TA hai lần trả hồ sơ để điều tra bổ sung, yêu cầu VKS truy tố bị cáo tội tham ô có khung hình phạt nặng nhiều so với tội sử dụng trái phép tài sản VKS giữ nguyên định truy tố ban đầu nên TA đành phải mở phiên tòa xét xử bị cáo theo tội danh mà VKS truy tố Vì không đồng tình nên TA kiến nghị cấp xem xét lại tội danh bị cáo Do thấy quyền xét xử phán TA bị giới hạn Điều chưa tạo độc lập xét xử TA, dẫn đến hệ VKS truy tố đến đâu TA xét xử đến đó, cảm thấy dấu hiệu bỏ lọt tội phạm kiến nghị lên cấp trên, kể không cần phải trả hồ sơ điều tra bổ sung 50 Tham khảo quan điểm Đinh Văn Quế- Chánh Tòa hình Tòa án nhân tối cao- Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003 xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm-Nxb tổng hợp TPHCM, 2004 51 http://tuoitre.vn/Chinh-tri-xa-hoi/Phap-luat/260935/Gioi-han-xet-xu.html GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 64 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình biết có quyền xét xử khác với truy tố VKS sau biết xét xử vượt giới hạn nên xét xử yêu cầu khởi tố vụ án Ví dụ vụ án “Đại gia dùng xe cán người”52 gây xôn xao dư luận Do mâu thuẫn làm ăn, đêm 19-1-2009, Minh nhiều người đến nhà em ông Hồ “tính sổ” Ông tới can ngăn, đứng trước đầu ôtô Minh Cho ông Hồ chửi mình, Minh gài số cho xe ôtô phóng thẳng vào người ông Hồ làm ông văng lên capô xe ôtô Sau đó, Minh thắng gấp cho nạn nhân rơi xuống đất, lùi lại khoảng 1m lao xe cán thẳng vào người nạn nhân Theo kết giám định, ông Hồ bị liệt nửa người, thương tật 88% Lúc đầu, công an khởi tố Minh tội giết người bảy tháng sau đổi thành cố ý gây thương tích VKSND tỉnh Bình Thuận đồng tình Khi xử sơ thẩm, TAND tỉnh dù không đồng tình với tội danh truy tố phạt Minh 10 năm tù tội cố ý yêu cầu khởi tố Minh tội giết người kiến nghị lên cấp mà không trả hồ sơ để điều tra bổ sung làm rõ Trong vụ án việc TA xét xử xong lại kiến nghị lên cấp xem xét đồng thời yêu cầu khởi tố vụ án không với tinh thần pháp luật hình sự, hành vi xét xử hai tội Đáng lẽ vụ án lẽ cho VKS truy tố không người, tội TA phải trả hồ sơ điều tra bổ sung, sau VKS điều tra bổ sung mà giữ nguyên định truy tố TA tiến hành việc xét xử kiến nghị + Thứ hai, TA chưa thật áp dụng theo tinh thần Điều 196 BLTTHS việc TA xét xử khác so với định truy tố VKS Theo quy định đoạn Điều 196 “Tòa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố” Tuy nhiên, nhiều TA áp dụng không tinh thần quy định này, hầu hết trường hợp, TA VKS có quan điểm khác việc xác định tội danh TA thực việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung mà không thực việc xét xử, hành vi phạm tội bị cáo hoàn toàn nằm phạm vi xét xử TA Đơn cử vụ án tỉnh Bình Phước 53 Nguyễn Văn Méo nạn nhân có mâu thuẫn với Trong lần xả xô xát, Méo đâm hai nhát làm nạn nhân chết Tại phiên tòa sơ thẩm lần đầu, VKS truy tố Méo tội giết người theo khoản Điều 93 BLHS (khung hình phạt từ bảy đến 12 năm) Không đồng ý, HĐXX nhận định mâu thuẫn nhỏ mà bị cáo lại dùng dao đâm nạn nhân hai nhát làm chết nạn nhân 52 http://tuoitre.vn/Chinh-tri-xa-hoi/Phap-luat/352004/Vu-dung-oto-can-chet-nguoi-kien-nghi-toi-giet-nguoi.html http://phapluattp.vn/20100630102719982p1063c1016/vu-dai-gia-dung-xe-hoi-can-nguoi-an-giet-nguoi-khong-phaico-y-gay-thuong-tich.htm 53 http://phapluattp.vn/20100430111250593p1063c1016/toa-tu-troi-minh.htm GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 65 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Do vậy, hành vi giết người Méo có tính chất côn đồ, tình tiết tăng nặng định khung theo khoản Điều 93 BLHS (khung hình phạt từ 12 đến 20 năm, tù chung thân tử hình) Vì TA trả hồ sơ để điều tra bổ sung Sau đó, VKS giữ nguyên định truy tố ban đầu nên TA mở phiên tòa xử lại Lần này, TA phạt Méo bảy năm tù tội giết người theo khoản VKS truy tố Tuy nhiên, án TA lại kiến nghị cấp xem xét hành vi phạm tội theo khoản Điều luật Trong vụ án trên, bỏ qua việc xem xét tính hợp lý việc xác định khung hình phạt TA VKS hay sai Dựa vào tình tiết vụ án TA hoàn toàn xét xử tuyên bị cáo theo khoản Điều 93BLHS dựa vào quy định Điều 196 BLTTHS, TA xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản VKS truy tố điều luật Tuy nhiên, TA không thực quyền xét xử theo quy định mà lại trả hồ sơ để điều tra bổ sung, dẫn đến việc xét xử vụ án kéo dài không đảm bảo mối quan hệ tố tụng mà pháp luật đặt Bởi vì, việc pháp luật cho phép TA xét xử khác so với truy tố VKS để tạo tính linh hoạt xét xử, đồng thời khắc phục sai sót việc truy tố chưa tội danh mà dẫn đến phải tạm ngưng việc xét xử vụ án, dẫn đến kéo dài án, điều để đảm bảo tính phối hợp chế ước lẫn TA VKS việc xét xử sơ thẩm vụ án hình Do đó, trường hợp TA cần phải xem xét kỹ lưỡng quyền xét xử trước trả hồ sơ điều tra bổ sung, để đảm bảo cho việc xét xử kịp thời nhanh chóng, qua đảm bảo cho mối quan hệ tố tụng TA VKS thực có hiệu 3.2 Nguyên nhân Trong năm qua, Đảng nhà nước ta có nhiều chủ trương nhằm nâng cao hiệu xét xử vụ án hình đề cao việc nâng cao chất lượng hoạt động quan tư pháp nói chung hoàn thiện mối quan hệ tố tụng TA VKS việc xét xử vụ án hình nói riêng 54 Tuy nhiên, nguyên nhân khách quan chủ quan nên việc thực mối quan hệ tố tụng TA VKS nhiều tồn 3.2.1 Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân khách quan dẫn đến tồn việc xét xử TA VKS xuất phát từ quy định pháp luật hình chưa thật phù hợp, cụ thể: 54 Những điều đưa Nghị 08-NQ/TW, ngày 02-01-2002 Bộ trị “về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”; Nghị 49-NQ/TW, ngày 02 tháng 06 năm 2005 “về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 66 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Thứ nhất, pháp luật lĩnh vực hình chưa thật hoàn chỉnh, có luật nội dung lẫn hình thức công công tác hướng dẫn thi hành chưa thực cách nhanh chóng kịp thời đầy đủ nên áp dụng pháp luật mâu thuẫn chưa thống nhất, đồng Vì thế, xét xử TA VKS thường có quan điểm trái ngược nhau, nên việc xét xử thường kéo dài phải trả hồ sơ điều tra nhiều lần, có vụ án phải kiến nghị lên cấp để xem xét Chẳng hạn quy định BLHS Tội cố ý gây thương tích theo Điều 104 tội giết người theo Điều 93 quy định thường có mâu thuẫn việc xác định tội danh TA VKS Ví dụ vụ án Tây Ninh, Đạt dùng mã tấu chém K, buộc K bỏ chạy vào hẻm cụt Đạt sấn tới ép K vào góc tường chém nhiều nhát vào vùng đầu K theo hướng từ xuống, K đưa tay lên đỡ bị chặt đứt bàn tay phải bị thương tật vùng đầu 27 % VKS truy tố Đạt tội cố ý gây thương tích TA không đồng ý cho tội giết người bị cáo dùng khí nguy hiểm chém K đến cùng, nên ý chí Đạt muốn giết K 55 Do sau xét xử sơ thẩm TA kiến nghị lên cấp Do việc luật hướng dẫn áp dụng thống quy định làm cần thiết tránh lãng phí thời gian xét xử quy định pháp luật chưa thể rõ cách xác định tội, dẫn đến việc áp dụng pháp luật không thống nhất, chưa kể đến việc xử sai bỏ lọt tội phạm Hay việc triển khai công tác hướn dẫn quy định BLTTHS, mà cụ thể công tác hướng dẫn quy định việc trả hồ sơ điều tra bổ sung BLTTHS đời từ năm 2003 có văn hướng dẫn áp dụng quy định ví dụ Thứ hai, quy định pháp luật có quy định trùng lặp, mâu thuẫn với nên áp dụng chưa thống với Chẳng hạn quy định khoản Điều 196 BLTTS điểm b khoản Điều 179 BLTTHS luật quy định có trùng lặp, vừa cho TA xét xử đồng thời cho TA trả hồ sơ điều tra bổ sung Do đó, mối quan hệ TA VKS áp dụng pháp luật chưa có thống dẫn đến việc kéo dài vụ án Thứ ba, mối quan hệ TA VKS thiếu văn hướng dẫn thi hành mối quan hệ hai quan xét xử sơ thẩm vụ án hình nên việc áp dụng pháp luật chưa tạo thống nhất, đồng 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 55 http://phapluattp.vn/20100303112040356p0c1063/toi-giet-nguoi-va-co-y-gay-thuong-tich-can-huong-dan-cu-thehon.htm GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 67 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Nguyên nhân chủ quan dẫn đến mối quan hệ TA VKS chưa thật thực có hiệu quả, tồn việc thực hành luật Thẩm phán, Kiểm sát viên chưa tốt Điều thể qua vấn đề: + Khi truy tố, xét xử Kiểm sát viên Thẩm phán, nghiên cứu, đánh giá hồ sơ cách sơ sài, chưa thể quan điểm độc lập mà thường lệ thuộc vào kết giai đoạn trước (đối với Kiểm sát viên thường lệ thuộc vào kết điều tra quan điều tra; Thẩm phán thường lệ thuộc vào việc truy tố VKS) Do việc điều tra truy tố sai nên dẫn đến xét xử sai Chẳng hạn vụ án:Nguyễn Anh Tuấn đồng bọn phạm tội “gây rối trật tự công cộng”, hành vi bị cáo phạm tội “giết người” tội “che giấu tội phạm”.Tuy nhiên, kết kết điều tra chi kết luận tội “gây rối trật tự công cộng” tội “không tố giác tội phạm” VKS chấp nhận truy tố bị cáo tội này, sau TA xét xử bị cáo tội “gây rối trật tự công cộng” tội “không tố giác tội phạm” 56, kết bị VKS cấp phát kháng nghị hủy án Chính điều cho thấy, TA VKS chưa thể tính phối hợp chế ước tố tụng tụng hình sự, lẻ xem xét việc truy tố giai đoạn xét xử, TA phải thật nghiên cứu kỹ hồ sơ, có phát bỏ lọt người lọt tội TA phải thực việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung kiến nghị với cấp phải xét xử theo truy tố VKS bảo đảm mối quan hệ phối hợp chế ước TA VKS đảm bảo việc truy tố xét xử người, tội, pháp luật, không bỏ lọt phạm, không làm oan người vô tội + Trong nhiều trường hợp, xét xử TA chưa thực cách có trách nhiệm Điều thể qua việc, có mâu thuẫn việc xác định tội danh TA VKS TA thường từ chối quyền xét xử việc trả hồ sơ điều tra bổ sung kiến nghị lên cấp mà không thực việc xét xử, TA quyền xét xử có trường hợp TA xét xử theo truy tố VKS mà không cần phải trả hồ sơ điều tra bổ sung để làm rõ Điển vụ án giết chết người Bình Phước vụ án “Đại gia dùng xe cán người” nêu ví dụ57 Với cách làm TA chưa thể hết với chất mối quan hệ TA VKS, lẽ mối quan hệ tố tụng TA VKS xét xử sơ thẩm đảm bảo cho việc xét xử người tội phạm vi chức nhiệm vụ TA cần phải thực việc phối hợp chế ước cách hợp lý hơn, việc trả hồ sơ điều 56 Nhận định VKS “Kháng nghị giám đốc thẩm số 23/VKSTC-V3 ngày 28-9 2006 vụ án: Nguyễn Tấn Kiệt đồng bọn phạm tội “cố ý gây thương tích” – TS Dương Thanh Biểu, Tuyển tập định kháng nghị giám đốc thẩm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, NXB Tư pháp năm 2007, tr 246 57 Xem thực tiễn áp dụng mục 3.1.3.2, Chương 3, Luận văn GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 68 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình tra bổ sung để đảm bảo cho việc xét xử vụ án cách đắng vụ án “Đại gia dùng xe cán người” vụ án giết chết người Bình Phước TA cần phải thực việc xét xử mà pháp luật quy định, nhàm hạn chế việc trả hồ sơ điều tra không cần thiết dẫn đến án kéo dài Làm điều đảm bảo tốt mối quan hệ TA VKS hoàn thiện 3.3 Một số đề xuất tương lai mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Hoạt động tố tụng hình có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, ảnh hưởng đến việc bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội lợi ích khác Nhà nước, tổ chức, cá nhân Xuất phát từ nhạy cảm tính chất quan trọng vậy, nên pháp luật không giao thẩm quyền cho quan thực toàn trình chứng minh xử lý tội phạm, mà giao cho nhiều quan thực Mỗi quan pháp luật giao cho nhiệm vụ khác giai đoạn Trong hoạt động điều tra chủ yếu Cơ quan điều tra thực hiện, hoạt động giai đoạn truy tố thẩm quyền của, TA có thẩm quyền xét xử Chính điều đó, để đảm bảo cho hoạt động tố tụng khách quan, có hợp pháp, pháp luật tố tụng hình đặt mối quan hệ phối hợp chế ước quan này, có mối quan hệ TA VKS Quan hệ phối hợp để hỗ trợ thực hoạt động tố tụng để giải vụ án kịp thời theo chức năng, nhiệm vụ giao, hướng đến mục đích chung chứng minh xử lý tội phạm; quan hệ chế ước để tác động khống chế, kiềm chế lẫn nhau, bảo đảm cho hoạt động tố tụng khách quan, có pháp luật Điều hoàn toàn phù hợp với quan điểm Đảng Nhà nước ta thể Nghị số 49 NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 “quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Tuy nhiên, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng tố tụng chưa thể chất mối quan hệ Tính chế ước TA giai đoạn chưa bảo đảm thực hiên, chưa xứng tầm với chức nhiệm vụ mình, mà nhiều trường hợp quyền hạn TA bị hạn chế VKS58 Mặc khác, theo tinh thần cải cách tư pháp Nghị số 48 ngày 24 tháng 05 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt 58 Xem phần phân tích mục 3.2.1; 3.2.2; 3.2.3 Chương Luận văn GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 69 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Nghị số 49 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định: + Xây dựng hòan thiện pháp luật tổ chức hoạt động quan tư pháp phù hợp với mục tiêu, định hướng chiến lược cải cách tư pháp; xác định đúng, đủ quyền trách nhiệm pháp lý cho quan, chức tư pháp Trong đó, trọng tâm hoàn thiện pháp luật tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân; + Đảm bảo đảm TA xét xử độc lập, pháp luật kịp thời; + Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trị, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng đảm bảo tính công khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động xét xử Để bảo đảm cho việc xét xử sơ thẩm vụ án hình theo tinh thần cải cách tư pháp Đảng Nhà nước đề ra, đồng thời giải tồn mối quan hệ TA VKS nay, thiết nghĩ tương lai với hoàn thiện đồng pháp luật hình nói chung việc xem xét hoàn thiện mối quan hệ tố tụng TA VKS xét xử sơ thẩm vụ án hình theo hướng tạo độc lập TA hoạt động xét xử điều cần thiết, mà trọng tâm hoàn thiện mối quan hệ TA VKS việc giới hạn xét xử, trả hồ sơ điều tra bổ sung rút định truy tố giai đoạn xét xử sơ thẩm 3.3.1 Hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc giới hạn xét xử Để đảm bảo cho việc xét xử phán TA không bị giới hạn truy tố VKS mà đồng thời đảm bảo mối quan hệ phối hợp TA xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong tương lai luật không nên đặt nặng vấn đề xét xử theo hồ sơ vụ án mà đặc biệt định truy tố VKS nhiều “Tòa án xét xử bị cáo hành vi theo tội danh” nay, mà đẩy mạnh phát huy phát triển theo hướng xét xử phán TA dựa vào chứng tài liệu thẩm tra phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác phiên tòa theo khoản Điều 222 BLTTHS Để làm điều cần sửa đổi quy định Điều 196 BLTTHS đồng thời sửa đổi điều 10 BLTTHS theo hướng: GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 70 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình + Sửa Điều 196 theo hướng sau: “Tòa án đưa xét xử bị cáo hành phạm tội họ bị Viện kiểm sát truy tố” + Sửa Điều 10 BLTTHS theo hướng không quy định chung phải chứng minh tội phạm với VKS quan điều tra mà cần phân biệt rõ nhiệm vụ việc chứng minh tội phạm thuộc quan VKS nhiệm vụ TA TA có nhiệm vụ xem xét việc bị cáo có tội hay không dựa vào hồ sơ vụ án kết xét xử phiên tòa Còn việc tìm kiếm chứng để buộc tội thuộc chức Viện kiểm sát, điều thể tính trách nhiệm VKS, định truy tố phải có trách nhiệm cung cấp đầy đủ chứng để thuyết phục HDXX việc truy tố đúng, điều thể tính chất việc xét xử 3.3.2 Hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc trả hồ sơ điều tra bổ sung Trong mối quan hệ TAvà VKS việc trả hồ sơ điều tra bổ sung nên đặt trường hợp có vi phạm nghiêm trọng tố tụng Còn trường hợp khác không nên đặt vấn đề trả hồ sơ điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm theo chế mà nên đặt theo hướng cho VKS có quyền bổ sung chứng cứ, quan với tư cách bên buộc tội tự thấy việc chứng minh lỗi bị can, bị cáo chưa đầy đủ Nếu hồ sơ chuyển sang cho TA mà VKS giữ nguyên quan điểm truy tố mà thấy việc truy tố thiếu bị can TA cho VKS bổ sung việc truy tố (nếu bị can mà VKS truy tố có liên quan đến vụ án) Nếu thiếu chứng buộc tội mà VKS bổ sung TA không cho bổ sung mà việc bổ sung chứng xem xét phiên tòa Có thể chất chức nhiệm vụ TA xem xét việc buộc tội gỡ tội cho phán quyết, nhiệm vụ phải với VKS chứng minh bị can, bị cáo phạm tội nay, làm ảnh hưởng đến nguyên tắc suy đoán vô tội Qua đề cao trách nhiệm buộc tội VKS, tránh trường hợp nay, quy định trách nhiệm chung TA VKS phải chứng minh việc bị cáo có tội hay tội, dẫn đến tình trạng theo VKS TA phải có trách nhiệm, dẫn đến việc hai quan không thật thực chức mà đùn đẩy trách nhiệm cho nhau, nên có chuyện VKS không đủ chứng buộc tội chuyển hồ sơ qua cho TA, xét xử TA lại trả hồ sơ để VKS điều tra bổ sung không đủ chứng buộc tội Do quy định việc trả hồ sơ điều tra bổ sung giai đoạn xét xử cần sửa đổi theo hướng: Trong trình xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, TA hồ sơ điều tra cho GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 71 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình VKS để điều tra bổ sung trường hợp có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Trong trình xét xử sơ thẩm vụ án VKS có quyền truy tố bổ sung bổ sung chứng 3.3.3 Hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc rút định truy tố Quy định rút định truy tố tương lai, cho VKS việc rút định truy tố trước phiên tòa Tuy nhiên, mối quan hệ TA VKS trước mở phiên tòa mà VKS rút định truy tố đề nghị TA đình việc đình hay phụ thuộc vào xem xét TA Nếu thấy việc rút toàn truy tố VKS TA kiến nghị lên cấp xem xét, để đảm bảo nguyên tắc độc lập TA loại trừ việc rút truy tố tùy tiện VKS, điều đảm bảo tính phối hợp chế ước hai quan Nếu phiên tòa, VKS rút toàn định truy tố TA tiến hành xét xử vụ án, việc phán dựa vào kết xét xử mà TA định Nếu thấy, việc án TA VKS có quyền kháng nghị để giải theo thủ tục chung Phải làm điều bảo đảm tính độc lập TA, coi trọng kết tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp mà bảo đảm mối quan hệ phối hợp chế ước hai quan Do đó, việc hoàn thiện quy định pháp luật theo hướng cải cách tư pháp cần thiết phải xem xét sửa đổi quy định rút định truy tố theo hướng: Nếu VKS rút định truy tố trước mở phiên tòa TA phải xem xét việc đình vụ án, có cho VKS rút truy tố TA kiến nghị lên cấp xem xét, định Nếu VKS rút phần toàn định truy tố phiên tòa HĐXX tiến hành xét xử án theo thủ tục chung Khi nghị án HĐXX phải vào chứng tài liệu thẩm tra phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa người tham tố tụng khác phiên tòa GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 72 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình KẾT LUẬN Hoạt động tố tụng hình có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, ảnh hưởng đến việc bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội lợi ích khác Nhà nước, tổ chức, cá nhân Xuất phát từ nhạy cảm tính chất quan trọng vậy, nên pháp luật không giao thẩm quyền cho quan thực toàn trình chứng minh xử lý tội phạm, mà phân thành nhiều giai đoạn: điều tra, truy tố, xét xử Mỗi giai đoạn tố tụng ứng với quan, giai đoạn truy tố chủ yếu cơ điều tra tiến hành, giai đoạn truy tố VKS thực hiện, giai đoạn xét xử thuộc TA Để đảm bảo cho hoạt động tố tụng khách quan, có cứ, pháp luật tố tụng đặt mối quan hệ phối hợp chế ước thực hoạt động xét xử Quan hệ phối hợp hỗ trợ thực hoạt động tố tụng để giải vụ án kịp thời theo chức năng, nhiệm vụ giao, hướng đến mục đích chung chứng minh xử lý tội phạm; quan hệ chế ước tác động khống chế, kiềm chế lẫn nhau, bảo đảm cho hoạt động tố tụng khách quan, có pháp luật Sự kiểm soát thể qua việc kiểm tra, giám sát, phát sai sót, thiếu sót để khắc phục Trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, mối quan hệ tố tụng phối hợp chế ước TA VKS thực trình thực hoạt động xét xử Tuy nhiên, mối quan hệ thể rõ nét thông qua hoạt động như: Việc TA trả hồ sơ điều tra bổ sung; việc rút định truy tố VKS đề nghị TA đình vụ án; việc TA đình vụ án việc TA phải xét xử theo giới hạn xét xử VKS xác định cáo trạng Tất mối quan hệ nhằm đảm bảo cho hoạt động xét xử khách quan, xác, pháp luật, tránh trường hợp lạm quyền làm trái quy định pháp luật người thực hành luật mà cụ thể Thẩm phán Kiểm sát viên, qua góp phần nâng cao chất lượng xét xử, hạn chế án oan sai hoạt động xét xử Tuy nhiên, quy định pháp luật lẫn thực tiễn áp dụng bộc lộ nhiều tồn dẫn đến mối quan hệ phối hợp chế ước TA VKS xét xử sơ thẩm vụ án hình thực thật có hiệu quả, trường hợp việc quy định pháp luật chưa rõ ràng nên việc áp dụng gặp khó khăn, dẫn đến án kéo dài Do việc hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình để đảm bảo cho mối quan hệ tố tụng TA VKS vấn đề cấp bách, đảm bảo nâng cao chất lượng xét xử theo định hướng cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước đề GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 73 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong việc hoàn thiện mối quan hệ TA VKS theo hướng tạo độc lập cho TA việc phán quyết, đảm bảo cân đối hài hòa mối quan hệ TA VKS việc sửa đổi quy định giới hạn xét xử (Điều 196); sửa đổi quy định điều tra bổ sung theo hướng TA trả hồ sơ cho VKS điều tra bổ sung trường hợp có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng; sửa đổi quy định việc Tòa án không phán VKS rút toàn định truy tố phiên có cho bị cáo có hành vi phạm tội; đồng thời với việc sửa đổi việc với việc sửa đổi đồng quy định BLTTHS theo hướng cải cách tư pháp cần phân định rõ chức nhiệm vụ tố tụng hoạt động bảo vệ pháp luật Cụ thể không nên quy định chung chung Điều 10 BLTTHS mà cần phải xác định quan điều tra VKS phải có nhiệm cung chứng minh hành vi phạm tội bị cáo, TA chứng minh tội phạm dựa theo kết xét xử phiên tòa, sở xem xét đầy đủ chứng tài liệu thẩm tra phiên tòa ý kiến Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 74 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Văn quy phạm pháp luật  Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001)  Bộ luật hình năm 1999 (đã sửa đổi bổ sung 2009)  Bộ luật tố tụng hình năm 2003  Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2002  Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2002 2- Sách, báo, tạp chí  Phan Trung Hiền, Để hoàn thành tốt luận văn ngành luật, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009  Đinh Văn Quế, Thực tiễn áp dụng pháp luật hình vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Phương Đông, 2010  Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003 xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm, NXB Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, n 2004  Trường Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng hình sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2007  Đỗ Văn Quang, Mối quan hệ quan điều tra với quan tham gia tố tụng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997  Trần Văn Độ, Từ nguyên tắc hai cấp xét xử đên việc tổ chức Tòa án cấp, Tạp chí Nghiên cứu pháp lý, số 10, năm 2004  Hồ Sỹ Sơn, Hoàn thiện mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát trình giải vụ án hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 2, năm 2005  Nguyễn Thị Hương, Hoàn thiện pháp luật địa vị pháp lý Kiểm sát viên giai đoạn xét xử sơ thẩm hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 10, năm 2006  Đinh Thế Hưng, Sự thể nguyên tắc suy đoán vô tội chế định xét xử luật tố tụng hình Việt Nam, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 2, năm 2010  Nguyễn Văn Tuân, Quyền hạn Tòa án trường hợp Viện kiểm sát rút định truy tố, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 8, năm 2010  Trần Văn Độ, Một số vấn đề việc giao án Tòa án cấp sơ thẩm theo luật tố tụng hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 8, năm 2007  Trần Công Phàn, Tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình xét xử phúc thẩm, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 20, năm 2007  Ngô Hồng Phúc, Vấn đề nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình sự, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 2, năm 2003  Chu Thị Trang Vân, Sự phân công quyền lực tư pháp áp dụng pháp luật hình sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 5, năm 2007 GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 75 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình Hoàng Thị Minh Sơn, Một số quy định Bộ luật tố tụng hình định Tòa án chuẩn bị xét xử sơ thẩm thực tiễn áp dụng, Tạp chí Luật học, số 7, năm 2009  Đỗ Kha, Một số giải pháp nhằm hạn chế việc trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng hình sự, Tạp chí Kiểm sát, số 01, năm 2007  Nguyễn Viết Sách, Những nội dung cần hướng dẫn áp dụng quy định bào chữa Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Tạp chí Kiểm sát, số 24, năm 2005  Trần Thu, Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Tạp chí Kiểm sát, số 24, năm 2005  Dương Thanh Biểu, Tranh luận Kiểm sát viên phiên tòa hình vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Kiểm sát, số 24, năm 2005  Tuấn Mai, Thống nhận thức số vấn đề Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Tạp chí Kiểm sát, số 24, năm 2005 3- Trang thông tin điện tử ii Pháp luật Thành Phố Hồ Chí Minh, Vắng Kiểm sát Viên tòa lúng túng, Lưu Nguyễn, ttp://phapluattp.vn/20091225064053298p0c1063/vang-kiemsat-vien-toa-lung-tung.htm, truy cập ngày 10/11/2010] iii Tòa án nhân dân tối cao, Nâng cao lực, trình độ cho đội ngũ cán bộ, Thẩm phán làm công tác xét xử tội phạm mại dâm ngành Tòa án nhân dân số phương hướng giải pháp hoàn thiện giai đoạn tới 20112015, Lê Phương Anh, ttp://www.toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc/Baiviet? p_page_id=1754190&p_cateid=&item_id=4478470&article_details=1, [truy cập ngày 17/11/2010] iv Quốc hội Việt Nam, Sơ đồ tổ chức Quốc hội Việt Nam nay, http://www.na.gov.vn/SodoQHb.png, [truy cập ngày 20/7/2009] v Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Một số ý kiến đổi tổ chức, hoạt động Viện kiểm sát chiến lược cải cách tư pháp nước ta nay, Trần Đắc Linh, http://www.vksndtc.gov.vn/theloai/tuphap/60.aspx, [truy cập ngày 08/11/2010]  GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 76 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ [...]... hình sự nên cũng không nằm ngoài mối quan hệ đó GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 18 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 1.3.2 Mối quan hệ phối hợp chế ước giữa Tòa án và Viện kiếm sát trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 1.3.2.1 Mối quan hệ phối hợp giữa Tòa án và Viện kiểm sát trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Theo Đại từ điển tiếng Việt... QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 2.1.2 Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát trong việc đình chỉ vụ án trước khi mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Trong thời gian chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo Điều 176 BLTTHS thì ngoài việc TA phải xem xét chuẩn bị các công việc cần thiết để đưa vụ án ra xét xử thì TA còn phải xem xét. .. cao chất lượng xét xử CHƯƠNG 2 GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 23 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự MỐI QUAN HỆ GIỮA TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ Xét xử sơ thẩm là giai đoạn kế tiếp của giai đoạn truy tố đồng thời là trung tâm của hoạt động xét xử, quyết định quá trình giải quyết vụ án hình sự từ khi khởi... bị xét xử, đặc biệt là mối quan hệ giữa TA và VKS trong việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung; rút quyết định truy tố và đình chỉ vụ án 2.1.1 Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát về việc trả hồ sơ điều tra bổ sung trước khi mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, trong thời hạn luật định Thẩm phán được phân công chủ tọa phiên tòa phải ra một trong. .. MẠC GIÁNG CHÂU 27 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự định sự thật khách quan của vụ án, đồng thời đây cũng là nhiệm vụ mà pháp luật đặt ra cho cả TA và VKS trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Bên cạnh mối quan hệ phối giữa TA và VKS trong việc trả hồ sơ điều tra bổ sung, thì để đảm bảo cho việc thực hiện nhiệm vụ của hai cơ quan hoạt... quan hệ phối hợp chế ước lẫn nhau trong tố tụng hình sự nói chung và hoạt động xét xử nói riêng để nhằm đảm bảo cho việc thực hiện đúng nhiệm vụ tố tụng mà pháp luật quy định, qua đó góp phần cho việc xác định sự thật vụ án một cách khách quan 2.2 Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Mối quan hệ giữa TA và VKS trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự. .. GIÁNG CHÂU 19 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Còn mối quan hệ tố tụng giữa TA và VKS trong giai đoạn xét xử sơ thẩm xuất hiện khi hồ sơ vụ án cùng bản cáo trạng được chuyển từ VKS sang TA Kể từ đây mối quan hệ giữa TA và VKS được thể hiện xuyên xuốt từ giai đoạn chuẩn bị xét xử cho đến khi kết thúc phiên tòa và sau khi phiên tòa. .. mối quan hệ như đã nêu ở trước đó cho thấy, mối quan hệ phối hợp là mối quan hệ thể hiện sự kết hợp, hỗ trợ cho nhau để thực hiện một công việc hay nhiệm vụ nào đó Theo đó, mối quan hệ phối hợp giữa TA và VKS trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự là việc kết hợp, hỗ trợ cho nhau giữa TA và VKS trong việc xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Trong hoạt động tư pháp nói chung và hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án. .. sung và rút quyết định truy tố tại phiên tòa 2.2.1 Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát về giới hạn của việc xét xử vụ án hình sự GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 35 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Theo Từ điển Tiếng Việt22 xét có nghĩa là tìm hiểu, cân nhắc kĩ để nhận biết, đánh giá kết luận về cái gì; “ xử có nghĩa là xem xét. .. nhiệm vụ giữa hai cơ quan này diễn ra đúng luật thì cũng cần phải thực hiện việc chế ước, khống chế, kiềm chế lẫn nhau trong quá trình xét xử 2.1 Mối quan hệ giữa Tòa án và Viện kiểm sát trước khi mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Trong tố tụng hình sự nói chung và xét xử sơ thẩm vụ án hình sự nói riêng, nhiệm vụ chung mà pháp luật tố tụng hình sự đặt ra cho cả TA và VKS là phải xác định sự thật ... TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG XÉT XỬ SƠTHẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 2.1 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát trước mở phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình 16 2.1.1 Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát việc... lượng xét xử CHƯƠNG GVHD: TH.S MẠC GIÁNG CHÂU 23 SVTH: NGUYỄN QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình MỐI QUAN HỆ GIỮA TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM... QUỐC VỤ Đề tài - Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hình CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÒA ÁN VÀ VIỆN KIỂM SÁT TRONG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái quát chung Toà án Viện