nguyên tắc khi xét xử thẩm phán và hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT   LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT KHÓA 33 (2007 – 2011) ĐỀ TÀI NGUYÊN TẮC KHI XÉT XỬ THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ Giảng viên hướng dẫn: Thạc Sĩ: Mạc Giáng Châu Bộ môn: Luật Tư pháp Cần Thơ, Tháng 04/2011 Sinh viên thực hiện: Huỳnh Cầm MSSV: 5075011 Lớp: Luật Tư pháp 1-K33 LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG PHẢN BIỆN GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm chung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.1.2 Nội dung nguyên tắc 1.1.3 Vị trí, vai trò nguyên tắc thẩm phán hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.2 Cơ sở lý luận nguyên tắc 10 1.2.1 Tầm quan trọng nguyên tắc 10 1.2.2 Những quy định pháp luật nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 13 1.2.2.1 Quy định Hiến pháp 13 1.2.2.2.Quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 16 1.3 Các quy định tính độc lập hệ thống tư pháp số nước giới 18 1.3.1 Pháp luật Hiệp chủng quốc Hoa Kỳ 18 1.3.2 Một số quy định nguyên tắc xét xử mang tính độc lập Tòa án pháp luật Liên hiệp Vương quốc Anh 20 1.3.3 Quy định Cộng hòa Pháp nguyên tắc độc lập xét xử 21 CHƯƠNG NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHAP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ 23 2.1 Tính độc lập thành viên Hội đồng xét xử 23 2.1.1 Tính độc lập Thẩm phán Hội thẩm nhân dân giải vụ án hình 23 2.1.2 Độc lập với chủ thể tố tụng khác 30 2.1.2.1 Độc lập với Kiểm sát viên 31 2.1.2.2 Độc lập với người bào chữa 35 GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 2.1.2.3 Độc lập với bị cáo 38 2.2 Hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm phải tuân theo pháp luật 40 2.2.1 Nguyên tắc tuân theo pháp luật bảo đảm quan trọng tính pháp chế 41 2.2.2 Nguyên tắc tuân theo pháp luật bảo đảm quan trọng tính công 42 2.3 Mối quan hệ xét xử độc lập tuân theo pháp luật 45 2.3.1.“Độc lập” “chỉ tuân theo pháp luật” hai nguyên tắc tồn song song 45 2.3.2 Sự hài hòa nguyên tắc “độc lập tuân theo pháp luật” 47 CHƯƠNG MỘT SỐ TỒN TẠI VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN ĐỂ NGUYÊN TẮC XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT ĐƯỢC THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ 49 3.1 Những hạn chế, bất cập việc đảm bảo tính độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán Hội thẩm nhân dân 49 3.1.1 Sự can thiệp Cán lãnh đạo Tòa án, Cấp ủy, quyền địa phương vào hoạt động xét xử phổ biến 49 3.1.2 Tình trạng Tòa án cấp xin ý kiến đạo Tòa án cấp báo cáo án, duyệt án trước xét xử tồn 52 3.1.3 Sự tham gia Hội thẩm nhân dân mang nặng tính hình thức phụ thuộc nhiều vào Thẩm phán 54 3.1.4 Tình trạng thiếu hụt Thẩm phán số lượng lẫn chất lượng 56 3.1.5 Nhiều Thẩm phán có hành vi tiêu cực, vi phạm quy tắc nghề nghiệp làm cho phán Hội đồng xét xử chưa thật khách quan, công 58 3.2 Nguyên nhân thực trạng 59 3.2.1 Nhiệm kỳ Thẩm phán ngắn vấn đề kiêm nhiệm Hội thẩm 59 3.2.2 Trình độ chuyên môn, kiến thức Thẩm phán Hội thẩm non kém, chưa đáp ứng nhu cầu công việc xét xử 61 3.2.3 Chế độ tiền lương Thẩm phán Hội thẩm chưa đảm bảo 62 3.2.4 Tổ chức Tòa án theo đơn vị hành nguyên nhân chưa đảm bảo tính độc lập Tòa án 64 3.2.5 Thẩm phán Hội thẩm phải chịu nhiều thách thức áp lực công tác chuyên môn 65 3.2.6 Quy định pháp luật tố tụng hình chồng chéo, mâu thuẫn 66 3.3 Một số giải pháp đảm bảo nguyên tắc độc lập thực có hiệu 68 3.3.1 Tổ chức lại hệ thống Tòa án không phụ thuộc vào đơn vị hành 68 3.3.2 Về vấn đề duyệt án, báo cáo án trước xét xử 69 3.3.3 Tăng thêm nhiệm kỳ Thẩm phán, đổi quy trình bổ nhiệm Thẩm phán giải vấn đề kiêm nhiệm Hội thẩm nhân dân 69 GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 3.3.4 Nâng cao lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, giữ gìn đạo đức, lương tâm nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm 72 3.3.5 Tiếp tục cải tiến chế độ sử dụng, đãi ngộ tăng cường chế độ giám sát, kỷ luật Thẩm phán Hội thẩm 74 3.3.6 Cơ chế đảm bảo tính mạng, sức khỏe, danh dự cho Thẩm phán, Hội thẩm thành viên gia đình họ 76 3.3.7 Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, không mâu thuẫn chồng chéo với 77 3.3.8 Một số giải pháp khác để nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật thực có hiệu 78 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa – Nhà nước thật nhân dân, nhân dân, nhân dân chủ trương lớn nhiệm vụ cấp bách Đảng Nhà nước ta Trong giai đoạn cách mạng – quyền tư pháp phận quyền lực nhà nước gắn bó chặt chẽ với quyền lập pháp quyền hành pháp tổng thể quyền lực nhà nước thống giữ vai trò quan trọng Quyền tư pháp thực thông qua hoạt động quan tư pháp, Tòa án xác định khâu trung tâm việc nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Tòa án coi khâu đột phá trình cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền giai đoạn Hoạt động xét xử Tòa án hoạt động nhân danh quyền lực Nhà nước để tuyên án kết tội hay không kết tội bị cáo Phán Tòa án ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp công dân, Nhà nước, tổ chức xã hội Do đó, yêu cầu tối cao mốc để đánh giá hiệu công tác xét xử phải khách quan, toàn diện, đầy đủ, người, tội, pháp luật, không để lọt tội phạm không xử oan người vô tội Để thực tốt chức xét xử hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ Tòa án phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định Bộ luật tố tụng hình tiến hành giải vụ án hình Cụ thể tiến hành giải vụ án hình phải tuân thủ quy định Bộ luật tố tụng hình vấn đề liên quan đến trình giải vụ án hình nói chung quy định trình xét xử nói riêng Một nguyên tắc quan trọng bậc quy định Điều 16 Bộ luật tố tụng hình để đảm bảo cho việc xét xử toàn án người tội pháp luật “Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Nhìn lại lịch sử, thấy từ thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà, nguyên tắc độc lập xét xử khẳng định văn có hiệu lực pháp lý cao Hiến pháp 1946 Điều 69 Hiến pháp Việt Nam 1946 quy định: “Trong xét xử, viên Thẩm phán tuân theo pháp luật, quan khác không can thiệp” Trong Hiến pháp ban hành vào năm 1959, 1980, 1992 Luật tổ chức Toà án nhân dân ban hành vào năm 1960, 1981, 1992 2002, nguyên tắc luôn khẳng định Như Bộ luật tố tụng GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật hình ghi lại nội dung lấy làm nguyên tắc bản, quan trọng công tác xét xử Việc nghiên cứu tìm hiểu nội dung nguyên tắc ý nghĩa với quan cán làm công tác pháp luật mà cần thiết quan nhà nước khác, tổ chức xã hội công dân đảm bảo cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân trình xét xử không bị ràng buộc yếu tố khác pháp luật đồng loại trừ can thiệp từ bên vào hoạt động xét xử Tòa án Mặt khác việc tìm hiểu nắm vững nguyên tắc tạo điều kiện cho Tòa án giải vụ án người tội pháp luật, chống biểu tiêu cực nhằm bước thực công xã hội tố tụng hình Tuy nhiên, nay, thực tế tình trạng Thẩm phán Hội thẩm bị chi phối yếu tố chủ quan lẫn khách quan làm cho phán họ bị thiên lệch Điều cho thấy việc đảm bảo cho Thẩm phán nói riêng Toà án nói chung độc lập xét xử tuân theo pháp luật khát vọng nỗi ưu tư nhân loại ngàn đời Chúng ta tiến hành Chiến lược cải cách tư pháp bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân, dân với trọng tâm cải cải cách hệ thống Toà án có lẽ nói nguyên tắc Thẩm phán độc lập xét xử vấn đề xưa không cũ Trong thực tiễn xét xử, nhận thức nguyên tắc chưa thể cách đầy đủ Việt Nam bước vào thời kỳ đổi mới, với định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền khẳng định Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) vấn đề độc lập hoạt động xét xử lại trở nên xúc cần xem xét đặt điều kiện, hoàn cảnh Đúc kết từ vấn đề nêu cho thấy, việc nghiên cứu đề tài “Nguyên tắc xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” vấn đề quan trọng vô cần thiết Đó lí thúc đẩy người viết lựa chọn nghiên cứu đề tài luận văn Phạm vi nghiên cứu Hiện nay, có nhiều công trình nghiên cứu nguyên tắc độc lập xét xử góc độ khác cấp độ Nhưng chủ yếu xem xét độc lập Thẩm phán Hội thẩm mối quan hệ với yếu tố khách quan - can thiệp đến công việc xét xử Tòa án từ bên Đó tác động từ quan khác hành pháp, lập pháp chí có ý kiến đề cập đến can thiệp số Cấp ủy địa phương đến hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Trong đề tài nghiên cứu luận văn này, tác giả tiếp cận vấn đề độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm góc độ phân tích vị trí, vai trò tầm quan trọng nguyên tắc công tác xét xử Từ phân tích quy định pháp luật yếu tố chủ quan tác GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật LVTN: động đến tính độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm trình giải vụ án hình như: độc lập với Kiểm sát viên, độc lập với người tham gia tố tụng phiên tòa hay nói cách khác yếu tố nằm bên ngành Toà án Thẩm phán Hội thẩm làm cho họ độc lập xét xử Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài “Nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” giúp người đọc thấy vị trí, vai trò tầm quan trọng nguyên tắc Hiến định trình giải vụ án hình Từ rút tồn luật, tồn thực tiễn để đề đề xuất giải pháp phù hợp góp phần cho việc thực nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật cách có hiệu theo Chiến lược cải cách tư pháp nước ta Những bước mạnh mẽ việc cải thiện khuôn khổ pháp lý chế liên quan đến độc lập xét xử điều quan trọng để bảo đảm thực thi nguyên tắc Hiến định Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài luận văn này, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp nghiên cứu tài liệu, sách vở; phương pháp nghiên cứu phân tích luật viết; phương pháp sưu tầm số liệu thực tế phương pháp tổng hợp thông tin thông qua viết, văn pháp luật có liên quan, số sách, công trình nghiên cứu có giá trị tạp chí chuyên ngành Cấu trúc đề tài Đề tài nghiên cứu luận văn gồm ba Chương: - Chương 1: Khái quát chung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Chương 2: Những quy định pháp luật nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật - Chương 3: Một số tồn phương hướng hoàn thiện để nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật thực có hiệu Vì thời gian nghiên cứu có hạn, việc tìm kiếm tài liệu hạn chế, lần người viết nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp mang tính khoa học Do đó, không tránh khỏi thiếu sót việc phân tích, tổng hợp quy định luật bất cập tồn thực tiễn chế định nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật trình giải vụ án hình Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến đánh giá, phê bình Thầy Cô, nhà nghiên cứu pháp luật bạn sinh viên để luận văn tốt nghiệp hoàn thiện GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT Khi tìm hiểu, nghiên cứu đề tài khoa học vấn đề cần tìm hiểu sở lý luận để thấy vấn đề chung nhất, khái quát nhằm giúp người đọc nắm phần đề tài nghiên cứu Vì vậy, nghiên cứu lý luận tảng vững có vai trò quan trọng, tạo tiền đề cho việc đưa phương hướng, cách thức giải vấn đề cần hoàn thiện mặt pháp lý thực tiễn cách phù hợp Với đề tài “nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” vấn đề cần đề cập đến khái quát chung nguyên tắc, tìm hiểu nội dung vị trí, vai trò tầm quan trọng nguyên tắc hoạt động xét xử Tòa án Sau đến nghiên cứu sở lý luận chế định theo quy định Hiến pháp pháp luật Trên sở đó, tìm hiểu liên hệ với quy định tính độc lập hệ thống tư pháp số nước giới 1.1 Khái niệm chung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật “Nguyên tắc tư tưởng, đường lối mang tính chất đạo, xuyên suốt trình, định hướng cho hoạt động cụ thể công việc, mục tiêu cụ thể đề từ trước”1 Xét xử nói chung xét xử vụ án hình nói riêng phải tuân theo nguyên tắc, bảo đảm thực quyền nghĩa vụ tố tụng người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng nhằm tìm thật vụ án, xét xử người, tội, không để lọt tội phạm đồng thời không làm oan người vô tội Mặc khác, xét xử vụ án hình giai đoạn cuối trình giải vụ án hình sự, giai đoạn quan trọng trình tố tụng Hoạt động xét xử tập trung cao quyền tư pháp, Tòa án nhân danh Nhà nước định tội danh, hình phạt định vấn đề khác có liên quan đến tội phạm Đinh Văn Quế: Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007, tr GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Tòa án phận hợp thành máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nên tổ chức theo nguyên tắc chung việc tổ chức hoạt động máy nhà nước nguyên tắc: Đảng lãnh đạo, nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa… Tuy nhiên, Tòa án quan nhà nước đặc biệt, quan tài phán với chức xét xử nên Tòa án có vị trí quan trọng hệ thống quan nhà nước Cũng vậy, mà công tác xét xử Tòa án tổ chức hoạt động theo nguyên tắc riêng đặc thù dựa tảng nguyên tắc chung nói Nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” nguyên tắc Hiến định quy định Điều 130 Hiến pháp 1992 tiếp tục khẳng định Điều 16 Bộ luật tố tụng hình 2003 Ở Việt Nam, quyền lợi nhà nước thống với quyền lợi nhân dân; pháp luật thể ý chí nguyện vọng nhân dân Nguyên tắc đề để định rõ quyền hạn trách nhiệm Tòa án nhân dân bảo đảm cho Tòa án thi hành nghiêm chỉnh pháp luật nhà nước Độc lập xét xử nghĩa tiến hành xét xử Thẩm phán Hội thẩm không bị lệ thuộc vào ý kiến quan, tổ chức, người có chức vụ quyền hạn hay người đó, không phụ thuộc vào ý kiến quan, người tiến hành tố tụng tham gia tố tụng Không ai, không quan, tổ chức có quyền can thiệp vào hoạt động xét xử áp lực tác động Thẩm phán Hội thẩm trình giải vụ án Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm tuân theo pháp luật xét xử Thẩm phán Hội thẩm phải tuân thủ, phải dựa vào quy định pháp luật để giải vụ án, không tùy tiện, chủ quan việc áp dụng pháp luật Khi thực hoạt động xét xử, hoạt động phải gắn liền với việc củng cố pháp chế trật tự pháp luật, Thẩm phán Hội thẩm cần phải nghiêm chỉnh tuân theo pháp luật Pháp luật hình pháp luật tố tụng hình chuẩn mực, để họ xem xét đối chiếu với việc xảy với hành vi đưa xét xử Trên sở quy định pháp luật Thẩm phán Hội thẩm đưa phán việc phạm tội hành vi phạm tội bị cáo cách xác, phù hợp với diễn biến thực tế vụ án xảy Như vậy, nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật hiểu xét xử Tòa án có trách nhiệm áp dụng đắn pháp luật nhà nước, không bị ràng buộc tác động nào, quan nhà nước khác quyền can thiệp, có Thẩm phán Hội thẩm xét xử người, tội, pháp luật, không bỏ lọt tội phạm không làm oan người vô tội Tuy nhiên nguyên tắc GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao thành Thẩm phán Tòa thượng thẩm, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục lại vị trí Sau vào tiêu biên chế cấp Tòa án định, hàng năm tiến hành kỳ thi tuyển để lựa chọn người xứng đáng để bổ nhiệm vào chức danh Trong đó, tiêu chuẩn trình độ chuyên môn phải tốt nghiệp cử nhân luật có chứng nghề Thẩm phán sở đào tạo có thẩm quyền cấp tiêu chuẩn chung để xét duyệt cho thi tuyển bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phán Tòa án sơ thẩm khu vực Những người trúng tuyển qua kỳ thi bổ nhiệm làm Thẩm phán Đồng thời muốn thi tuyển để bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa phúc thẩm trước hết phải Thẩm phán xét xử Tòa án sơ thẩm khu vực thời gian định, muốn thi tuyển để bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa thượng thẩm phải Thẩm phán có thời gian xét xử tòa phúc thẩm, tương tự vậy, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao phải có thời gian Thẩm phán xét xử tòa thượng thẩm dự kỳ thi tuyển để bổ nhiệm Bên cạnh giải vấn đề kiêm nhiệm Hội thẩm nhân dân nội dung quan trọng đảm bảo cho nguyên tắc độc lập xét xử thực có hiệu quả, nâng cao chất lượng hoạt động xét xử Theo quy định pháp luật phân công làm nhiệm vụ xét xử, thời hạn bảy ngày làm việc trước mở phiên toà, Thẩm phán phân công làm chủ toạ phiên có trách nhiệm gửi giấy mời Hội thẩm đến trụ sở Toà án để nghiên cứu hồ sơ vụ án trao đổi vấn đề cần thiết nghiệp vụ xét xử vụ án đó32 Tuy nhiên, cần phải tăng thêm thời gian cụ thể, hợp lý để Hội thẩm nghiên cứu hồ sơ vụ án cách thấu đáo hiệu Đồng thời nên giao việc quan nơi Hội thẩm công tác Hội thẩm tham gia xét xử vụ án có tình tiết nguy hiểm cao Bên cạnh Nhà nước ta nên quy định Hội thẩm có hồ sơ để Hội thẩm nghiên cứu lúc cảm thấy thuận tiện cần thiết để nắm bắt nội dung, tình tiết có hồ sơ cách nhanh chóng, có nâng cao chất lượng nghiên cứu hồ sơ Hội thẩm Qua đó, Hội thẩm nhân dân chủ động độc lập với Thẩm phán trình xét hỏi, kiểm tra, đối chứng với chứng có hồ sơ vụ án chứng có phiên tòa Mặc khác, Tòa án phải thường xuyên ý, quan tâm tới Hội thẩm để tạo điều kiện cho Hội thẩm làm công việc kiêm nhiệm cách hiệu Cụ thể Tòa án phải phân công cán 32 Quy chế Tổ chức hoạt động Hội thẩm tòa án nhân dân (Ban hành kèm theo Nghị số 05/2005/NQLT-TANDTC-BNV-UBTUMTTQVN ngày 05 tháng 12 năm 2005 Tòa án nhân dân tối cao-Bộ Nội vụ-Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận tổ quốc Việt Nam) GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 71 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật chuyên trách gửi lịch phân công xét xử hàng tháng đến Hội thẩm có thay đổi bổ sung kịp thời thông báo để Hội thẩm xếp công việc nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị tốt mặt để tham gia xét xử, trang bị tài liệu để Hội thẩm có điều kiện xét xử, phát huy vai trò thể tính độc lập công tác xét xử Giải tốt vấn đề kiêm nhiệm Hội thẩm giúp Hội thẩm tập trung nghiên cứu hồ sơ, nắm bắt nội dung vụ án cách đắn xác Từ đó, Hội thẩm độc lập đưa ý kiến, quan điểm việc giải vụ án, không phụ thuộc vào Thẩm phán, góp phần làm cho án tuyên mang tính dân chủ hơn, công hơn, đặc biệt đảm bảo cho nguyên tắc xét xử độc lập thực cách tốt 3.3.4 Nâng cao lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, giữ gìn đạo đức, lương tâm nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm Các Thẩm phán Hội thẩm nhân dân phải nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, giữ gìn đạo đức, lương tâm nghề nghiệp Bởi lẽ, lực xét xử đạo đức phẩm chất sáng tách rời người Thẩm phán Hội thẩm Có lực đạo đức phát huy, có đạo đức lực giữ vững phẩm chất Một yếu tố quan trọng Thẩm phán Hội thẩm có trình độ nghiệp vụ cao đạo đức, lương tâm nghề nghiệp trở thành phán quan độc tài, vô cảm, bảo vệ công lý Ngược lại, Thẩm phán có phẩm chất lương tâm nghề nghiệp họ dễ bị cám dỗ chất làm lòng tin dân vào Đảng, giảm uy tín chất lượng độc lập Thẩm phán hoạt động xét xử, khó trở thành Thẩm phán đủ mạnh thật sự, kiên định với Hiến định, “phụng công, thủ pháp, chí công, vô tư” Mặc khác, Thẩm phán người có ý thức pháp luật cao ý thức pháp luật người khác mà ý thức pháp luật cần theo kịp thành tựu khoa học, pháp lý, thực tiễn pháp lý văn hóa pháp lý Thẩm phán có nghiệp vụ cao tức họ phải nắm vững quy định pháp luật, có tư pháp lý sâu sắc, có thói quen phương pháp khoa học, thường xuyên cập nhật kiến thức tin học, ngoại ngữ, pháp luật quốc tế để giải vấn đề pháp lý đặt có độc lập xét xử tuân theo pháp luật Chính vậy, cần có chiến lược quy hoạch đào tạo nguồn Thẩm phán Quy hoạch Thẩm phán vừa để thực việc đào tạo, bồi dưỡng Thẩm phán vừa sở để tiến hành chuẩn bị nhân tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán Đối với Thẩm phán trước bổ nhiệm phải học lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử Đây giải pháp quan trọng để nâng cao chất lương đội ngũ thẩm phán Tăng cường đổi công tác đào tạo GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 72 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật nguồn Thẩm phán, Thẩm phán coi nghề đặc biệt, nghề phải cần trình độ cao pháp luật cần phải đào tạo nghề Nhiệm vụ đào tạo Thẩm phán giao cho Học viện Tư pháp thuộc Bộ Tư pháp đảm nhiệm Tuy nhiên, cần đổi chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo cần có phối hợp với tổ chức quốc tế Tòa án nước để Thẩm phán trao đổi kinh nghiệm chuyên môn pháp luật, chương trình giảng dạy trường Đại học Luật cần coi trọng việc nâng cao kỹ tiếng Anh ngoại ngữ khác, Thẩm phán cần tập trung tìm hiểu học hỏi yêu cầu pháp lý xuất lĩnh vực thuế, Luật thương mại quốc tế, khu vực, thị trường chứng khoán, thương mại điện tử…hướng tới mục tiêu Thẩm phán phải vững vàng chuyên môn, giỏi kỹ năng, có phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp lĩnh, có phong cách nghề Ngoài ra, cần làm tốt công tác bồi dưỡng thường xuyên cho Thẩm phán để họ nâng cao kiến thức, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp cập nhật kiến thức nước Ngoài Thẩm phán cần có tinh thần dũng cảm, dám đấu tranh cho công bằng, bảo vệ lẽ phải Chỉ Thẩm phán có trình độ chuyên môn cao với tâm sáng, tôn trọng công bằng, họ không bị chi phối suy nghĩ lệch lạc tác động bên mang tính chất vụ lợi cá nhân Khi đó, Thẩm phán có niềm tin nội tâm vững để xét xử pháp luật Ngoài cần có phân công nhiệm vụ hợp lý, phù hợp với trình độ lực chuyên môn, tăng cường công tác kiểm tra, tạo điều kiện cần thiết để Thẩm phán Hội thẩm nhân dân hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Vì vậy, cần mạnh dạn áp dụng quy định tổ chức thi sát hạch thường xuyên đội ngũ Thẩm phán Đối với Thẩm phán lực yếu không đạt yêu cầu qua sát hạch, cần có kế hoạch đào tạo lại, phân công nhiệm vụ khác phù hợp xử lý kiên kỳ xem xét tái bổ nhiệm Cùng với Thẩm phán đội ngũ Hội thẩm nhân dân lực lượng đông đảo đại diện nhân dân tham gia xét xử Vì vậy, chất lượng Hội thẩm nhân dân cần quan tâm mức từ khâu giới thiệu người để bầu, đến khâu huấn luyện, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý đội ngũ Hội thẩm nhân dân Cụ thể lựa chọn Hội thẩm nhân dân cần kiểm tra, xem xét kỹ kiến thức pháp lý mà Hội thẩm hiểu biết kiến thức mức độ để mở lớp bồi dưỡng cho thích hợp với Hội thẩm Theo Điều Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân năm 2002 quy định: “Thẩm phán Hội bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xét xử” Các quan, đoàn thể : Hội đồng nhân dân, Tòa án, Mặt trận Tổ quốc cần có biện pháp thiết thực thường xuyên bồi dưỡng huấn luyện nghiệp vụ cho Hội thẩm nhân dân, GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 73 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật có phương pháp tổ chức, bồi dưỡng nghiệp vụ thích hợp để Hội thẩm tham gia đầy đủ Về nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ chủ yếu nhằm nâng cao hiểu biết kiến thức pháp lý bản, kinh nghiệm xét xử, nắm vững quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm Hội thẩm theo quy định pháp luật Những kiến thức pháp luật hình thức pháp luật nội dung mà Tòa án nắm là: + Hội thẩm cần nắm điều khoản tội Bộ luật hình hành, quy định khung hình phạt cho hợp lý, đồng thời cấu thành tội phạm vụ án có đầy đủ phù hợp với tình tiết vụ án không Ngoài ra, Hội thẩm cần ý đến tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ để có định vụ án cho phù hợp + Hội thẩm cần nắm vững nguyên tắc hoạt động xét xử Tòa án, nguyên tắc Bộ luật tố tụng hình cách chắn để có kiến thức pháp lý vững vàng phục vụ cho cong tác xét xử dễ dàng có hiệu Một tư pháp nhân dân thiếu đại diện nhân dân tham gia xét xử, chấp nhận tham gia mang tính hình thức người đại diện Vì vậy, việc nâng cao kiến thức Hội thẩm nhân dân vấn đề vô quan trọng thiết thực bối cảnh đất nước Chỉ Thẩm phán Hội thẩm vững vàng kiến thức pháp lý nghiệp vụ nguyên tắc: “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật” thể phát huy theo quy luật luật 3.3.5 Tiếp tục cải tiến chế độ sử dụng, đãi ngộ tăng cường chế độ giám sát, kỷ luật Thẩm phán Hội thẩm Có thể nói vấn đề tiền lương vấn đề nóng bỏng nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu công tác xét xử Thẩm phán Hội thẩm Với xu phát triển xã hội yêu cầu xét xử thực tiễn chế độ tiền lương, sách không phù hợp cán Tòa án nói chung đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nói riêng Bởi chế độ tiền lương thấp không đảm bảo tính độc lập công tâm Thẩm phán Hội thẩm Thẩm phán, họ xét xử công minh mức lương mà Nhà nước trả cho họ không đủ để đáp ứng mức sống tối thiểu trang trải khoản học phí, thuốc men cho khẻ hở để hành vi hối lộ thiên vị len vào Hiện nay, “Ở nhiều quốc gia phát triển, gặp phải vấn đề kinh tế đảm bảo mức lương thỏa đáng việc nâng cao chất lượng đảm bảo độc xét xử Thẩm phán Ở nước phát triển giới, mức lương Thẩm phán cao mức lương GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 74 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật công chức khác”33 Do đó, Đảng Nhà nước ta cần có sách ưu đãi định áp dụng chế độ tiền lương thỏa đáng cho Thẩm phán Hội thẩm, đảm bảo cho sống thân gia đình họ sống đồng lương họ Như vậy, với mức lương bổng cao, ổn định cho sống Thẩm phán Hội thẩm tin họ làm việc thật nhắc, thận trọng lĩnh vực xét xử, tính dân chủ phát huy nguyên tắc xét xử độc lập Tòa án đảm bảo Bởi vì, với mức lương cao ổn định Thẩm phán Hội thẩm yên tâm công tác, làm theo quy định pháp luật, họ đánh đổi có tốt đẹp nhận lấy thứ không đảm bảo cho chức vụ họ (nhận tiền chạy án, ăn hối lộ…) Bên cạnh cần tăng cường sở vật chất, chế độ sách Thẩm phán, cán Tòa án Giải vấn đề phần khắc phục hạn chế xã hội đặc biệt đảm bảo cho Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử vô tư, khách quan án, định Tòa án Đồng thời tạo điều kiện cho Thẩm phán yêu nghề, yên tâm công tác, phục vụ lâu dài cho ngành Tòa án Bên cạnh đó, cần có chế giám sát hữu hiệu chế tài áp dụng riêng dành cho Thẩm phán Hội thẩm theo nguyên tắc khoa học, chế độ trách nhiệm rõ ràng, thể rõ nguyên tắc dân chủ bình đẳng, đảm bảo chất lượng hoạt động, uy tín hệ thống tư pháp nhà nước xã hội chủ nghĩa để ngăn cản tượng tiêu cực, tăng cường tính chịu trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm Cụ thể cần hoàn thiện quy định để nâng cao trách nhiệm Thẩm phán quy định kỷ luật, quy định bãi miễn Thẩm phán vi phạm phẩm chất đạo đức, lạm dụng quyền lực lực xét xử yếu Bởi vì, pháp luật quy định Thẩm phán Hội thẩm độc lập xét xử họ phải hoàn toàn chịu trách nhiệm phán nhằm tránh việc tùy tiện Thẩm phán Hội thẩm án định Một trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm tăng cường, Thẩm phán Hội thẩm phải chịu trách nhiệm phán độc lập việc phán đảm bảo hơn, từ Hội đồng xét xử giải vụ án cách nhanh chóng, công Các thành viên Hội đồng xét xử phải chịu trách nhiệm phán oan, sai ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp công dân, uy tín tư pháp quốc gia niềm tin nhân dân vào tư pháp nước nhà Để thực điều độc lập xét xử Tòa án phải liền với hệ thống tinh thần trách nhiệm xã hội Các kênh để xây dựng tinh thần trách nhiệm phương tiện thông tin đại chúng, tổ 33 Nguyễn Ngọc Chí: Một số yếu tố ảnh hưởng đến nguyên tắc “Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 2/2009, tr 41 GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 75 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật chức xã hội hoạc tinh thần trách nhiệm xây dựng bên hệ thống quan tư pháp Nhà nước ta nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, tư pháp nhân dân nhân dân phải tích cực tham gia vào việc theo dõi thông tin hiệu hoạt động xét xử giám sát hành vi Thẩm phán Hội thẩm Các phương tiện thông tin đại chúng phải đóng vai trò tích cực việc chuyển tải thông tin hiệu hoạt động Tòa án phản ứng nhân dân, dư luận xã hội Đây xem cách thức giám sát từ bên Cơ chế giám sát hoạt động Thẩm phán Hội thẩm cần thiết lập bên hệ thống Tòa án Bên cạnh nên có chế độ khen thưởng, động viên kịp thời nhiều hình thức thích hợp tương xứng với thành đích mức độ hoàn thành công việc giao Như vậy, mục đích việc tăng cường trách nhiệm cho Thẩm phán Hội thẩm nhằm đảm bảo cho nguyên tắc độc lập thực cách tốt nhất, tính độc lập đảm bảo cho đời phán thật đắn, khách quan, công không làm oan người vô tội 3.3.6 Cơ chế đảm bảo tính mạng, sức khỏe, danh dự cho Thẩm phán, Hội thẩm thành viên gia đình họ Do đặc thù nghề nghiệp Thẩm phán thường xuyên đối mặt với mặt trái xã hội, để bảo vệ công lý không Thẩm phán bị xâm hại đến quyền lợi kể danh dự, nhân phẩm, tính mạng sức khỏe việc xử lý nghiêm hành vi cần thiết, Nhà nước cần quy định sách bảo vệ Thẩm phán, chế độ bảo đảm an ninh đối quan Tòa án, Thẩm phán gia đình họ trường hợp thi hành công vụ hạn chế tối đa hành vi xâm phạm đến quyền lợi Thẩm phán Chính chưa có quy định bảo vệ Thẩm phán nên có trường hợp Thẩm phán Hội thẩm xét xử xong bị hành hung, bị đe dọa đến tính mạng vụ Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án mua bán ma túy Tòa án nhân dân Thành phố Hạ Long – tỉnh Quảng Ninh bị người thân bị cáo đuổi đánh Vụ việc tóm tắt sau: Sáng 28/2/2005, TAND thành phố Hạ Long (Quảng Ninh) mở phiên tòa hình sơ thẩm xét xử 10 đối tượng phạm tội mua bán ma túy Hội đồng xét xử gồm ba người Thẩm phán Nguyễn Bình Vân làm chủ toạ Sau lời tuyên án, lực lượng cảnh sát dẫn giải bị cáo xe bị cáo Nguyễn Hoàng Anh (mức án 10 năm tù) lớn tiếng chửi bới Hội đồng xét xử Trong số người tham dự phiên tòa có ông Hợi bố Hoàng Anh Ông kích động người thân bị cáo khác lăng mạ cán tham gia xét xử Đám đông khoảng 20 người lao vào phòng xử án (nơi Thẩm phán Hội thẩm nhân dân "cố thủ") đập phá bàn ghế, ấm chén đuổi đánh Hội đồng xét xử GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 76 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Hội thẩm nhân dân Đào Bá Sắc bị đám đông túm áo, giữ tay, đấm đá khiến khắp thể thâm tím Thẩm phán Nguyễn Bình Vân bị giằng cặp sách bị đấm vào người Ông Vân vội ôm toàn hồ sơ vụ án lao cửa, chạy vào nhà vệ sinh chốt lại Bố bị cáo Hoàng Anh rượt theo, đạp tung cánh cửa nhà vệ sinh, kéo thẩm phán Bấy giờ, số cán Tòa án nghe thấy ồn vào vội chạy đến, mở đường để ông Vân chạy lên tầng trên34 hay Thẩm phán Loan Hà Nội bị tạt axit hủy hoại khuôn mặt35 Tuy kẻ ác bị trừng trị vết thương thân thể người Thẩm phán lại theo họ suốt quãng đời lại Đây thiệt thòi bù đắp người Thẩm phán xả thân để công lý thực thi Tuy vết thương thân thể điều đáng quan tâm điều quan trọng mối quan ngại người ngành người vào ngành đặt biệt thân nhân họ nghĩ “nghề nguy hiểm” Thậm chí, dẫn đến việc, để tránh nguy hiểm cho thân người thân, Thẩm phán sẳn sàng “lùi bước” trước tội phạm Cũng lẽ thấy rõ cần thiết phải có chế bảm đảm tính mạng, sức khỏe, danh dự cho Thẩm phán, chế đảm bảo họ độc lập việc đưa phán cách xác, người, tội 3.3.7 Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, không mâu thuẫn chồng chéo với Tiếp tục hoàn thiện quy định BLTTHS, liên quan đến quyền tố tụng mối quan hệ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân với chức danh tư pháp khác, nhằm mặt bảo đảm tối đa điều kiện thực nguyên tắc độc lập xét xử, tuân theo pháp luật Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Cụ thể nên sửa đổi Điều 196 Bộ luật tố tụng hình giới hạn việc xét xử theo hướng để Tòa án xét xử bị cáo hành vi mà Viện kiểm sát truy tố Tòa án định đưa vụ án xét xử Cụ thể không nên giới hạn Tòa án phải xét xử tội danh mà Viện kiểm sát truy tố mà phải Tòa án toàn quyền định tội danh bị cáo đảm bảo cho Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật Nếu bị cáo không đồng ý với phán Tòa án án sơ thẩm có quyền kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm Viện kiểm sát không đồng ý có quyền kháng nghị để yêu cầu Tòa án cấp xem xét lại tội danh bị cáo Mặc khác việc Tòa án chuyển từ tội danh nhẹ sang tội danh nặng không trái với việc thực chức xét xử Tóa án, Tòa án không thực chức buộc tội mà đảm bảo cho pháp luật chấp hành 34 35 http://vietbao/An-ninh-Phap-luat/Gia-đinh-bi-cao-ruot-danh-tham-phan-ngay-tai-cong-duong/10901151/218/ http://vietbao.vn/Xa-hoi/Nu-tham-phan-bi-tat-axit-la-do-thu-oan/30068009/157/ GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 77 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật nghiêm chỉnh, đảm bảo quyền bình đẳng công dân tất người phạm tội Tòa án lúc thực nguyên tắc Hiến định xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật nhằm đảm bảo phán xét Tòa án khách quan, công bằng, công minh pháp luật, làm cho phán Tòa án nhân dân đồng tình, ủng hộ, không tạo kẽ hở nghi ngờ thiếu công Tòa án, chứng tỏ Tòa án nơi thể đầy đủ công lý Vì vậy, Điều 196 Bộ luật tố tụng hình nên sửa lại với nội dung theo hướng: “Tòa án đưa xét xử bị cáo mà hành vi phạm tội họ bị Viện kiểm sát truy tố Việc kết án bị cáo phạm tội Tòa án định” Tóm lai, cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật đảm bảo không bị mâu thuẫn, chồng chéo lĩnh vực hay chế định khác nguyên tắc xét xử độc lập tuân theo pháp luật đảm bảo 3.3.8 Một số giải pháp khác để nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật thực có hiệu Một biện pháp để đảm bảo cho việc thực nguyên tắc “khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” phải làm cho nhân dân trước hết cán bộ, Đảng viên, người có chức vụ, quyền hạn tổ chức Đảng quan Nhà nước nhận thức đắn rõ vị trí, vai trò, ý nghĩa nguyên tắc trình giải vụ án Do Cấp ủy Đảng can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án nên cần phải có chế đảm bảo để nguyên tắc xét xử độc lập có hiệu lực thực tế Cơ chế cần khẳng định Đảng giữ vai trò lãnh đạo đường lối, Nghị đạo hoạt động xét xử Thẩm phán Một chế phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế đảm bảo cho hoạt động xét xử thẩm phán độc lập nâng cao vị họ xã hội Nhà nước cần ưu tiên tăng cường sở vật chất điều kiện kỹ thuật cho cán tư pháp nói chung cho Thẩm phán Hội thẩm nói riêng thể quan tâm đánh giá vị xã hội Thẩm phán, đảm bảo cho họ điều kiện cần thiết để hoạt động xét xử có hiệu quả, có trách nhiệm, có độc lập Xây dựng củng cố quan, tổ chức, bổ trợ tư pháp vững mạnh Thực tiễn xét xử cho thấy, hoạt động quan bổ trợ tư pháp luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch không trực tiếp định án, khách quan, kịp thời, xác hoạt động bổ trợ tư pháp góp phần bảo đảm chất lượng xét xử Tòa án Nếu hoạt động bổ trợ tư pháp hiệu quả, dẫn đến sai lệch kết điều tra, truy tố xét xử, Thẩm phán dễ sai lầm, đưa phán không pháp luật Vì vậy, tiến trình cải cách tư pháp, phải hoàn thiện GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 78 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật pháp luật luật sư, công chứng, giám định, hộ tịch theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản thuận tiện cho người dân Để đảm bảo tính độc lập xét xử, Thẩm phán tự theo quy định pháp luật tham gia vào Hiệp hội luật gia Việt Nam để hưởng quyền lợi, củng cố, bồi dưỡng nghiệp vụ có quyền thực hành vi thích hợp bảo vệ độc lập hoạt động xét xử GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 79 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật KẾT LUẬN Trong trình cải cách tư pháp nước ta nay, yêu cầu trọng tâm tiến trình cải cách tư pháp làm cho vai trò Toà án ngày độc lập quan quyền lực khác Bởi lẽ, độc lập hoạt động xét xử nguyên tắc quan trọng Nhà nước pháp quyền Mức độ độc lập xét xử thể sức mạnh không tư pháp; cam kết pháp quyền thể sức mạnh quốc gia mức độ độc lập thể uy tín sức mạnh máy nhà nước, hệ thống trị, mức độ dân chủ hóa đời sống xã hội Cũng lẽ đó, việc độc lập Toà án không đòi hỏi nâng cao lực xét xử Thẩm phán Hội thẩm, mà Toà án muốn có vị độc lập phải có chế hữu hiệu tổ chức thực quyền lực đảm bảo độc lập Trong suốt trình tìm hiểu, nghiên cứu đề tài nhiều phương diện lý luận, pháp lý thực tiễn, tác giả đúc kết nội dung sau: Nguyên tắc xét xử độc lập nguyên tắc quan trọng hoạt động xét xử Tòa án nhân dân Việt Nam Theo Điều 130 Hiến pháp năm 1992 Điều 16 Bộ luật tố tụng hình có quy định: “Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật” Độc lập xét xử không nguyên tắc xét xử mà nguyên tắc Hiến định, nhằm bảo đảm việc xét xử Tòa án không bị chi phối tác động án định Nguyên tắc xét xử độc lập bao hàm hai nội dung: Một là, xét xử vụ án hay cấp xét xử nào, Thẩm phán Hội thẩm không phụ thuộc vào cá nhân hay tổ chức không phụ thuộc vào việc đưa nhận định, đánh giá phán vụ án; cá nhân, tổ chức không can thiệp vào hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Cụ thể xét xử, Thẩm phán Hội thẩm phải độc lập với cáo trạng Viện kiểm sát, với người bào chữa người tham gia tố tụng khác Sự độc lập Tòa án xét xử có nghĩa phán cụ thể, Thẩm phán Hội thẩm không chịu can thiệp từ phía quan Tòa án hay hệ thống Tòa án Mặc dù cấp Tòa án tồn mối quan hệ hành chính, Tòa án cấp lệnh đạo cho Tòa án cấp xét xử theo ý Hai là, để Thẩm phán Hội thẩm xét xử pháp luật pháp luật GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 80 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Hai nội dung có mối quan hệ mật thiết, ràng buộc hỗ trợ cho nhau, Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập có khả điều kiện tuân theo pháp luật ngược lại, dựa vào pháp luật hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm có khả độc lập Trên sở nghiên cứu lý luận, quy định pháp luật thực tiễn nguyên tắc “Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật” để khắc phục tồn tại, vướng mắc nhằm phát huy vai trò nguyên tắc xét xử độc lập công tác xét xử, trình đưa phán cuối Tòa án hoạt động nhân danh quyền lực Nhà nước thực quyền tư pháp, thực việc “cầm cân công lý” chức xét xử độc lập cách tuyệt đối, tác giả có số kiến nghị góp phần bảo đảm cho nguyên tắc thực cách có hiệu nhất: Tiếp tục nghiên cứu sở lý luận thực tiễn tiếp tục đổi tổ chức hoạt động hệ thống Tòa án, sớm hoàn thành đề án thành lập hệ thống Tòa án nhân dân theo thẩm quyền xét xử theo tinh thần Nghị 49/NQ – TW Bộ trị để trình Quốc hội phê duyệt, chấm dứt tình trạng Tòa án phụ thuộc vào quan khác dẫn đến không độc lập xét xử Đặc biệt tiếp tục sửa đổi, bổ sung tiến đến hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo sở tạo sở pháp lý vững cho trình đổi nguyên tắc xét xử độc lập Tòa án Nguyên tắc độc lập hoạt động xét xử quy định từ Hến pháp 1946 khẳng định tất Hiến pháp Tuy nhiên, thực tế tố chức hoạt động, quan nhà nước, thiết chế quản lý hành nhiều áp lực hệ thống tư pháp đặc biệt hoạt động xét xử Thẩm phán Hội thẩm Vì vậy, cần xóa bỏ chế “duyệt án”, “thỉnh thị án” loại can thiệp vào hoạt động xét xử vụ việc cụ thể Tòa án Mặc khác, cần tăng cường vai trò vị trí Tòa án chế quyền lực, thích ứng với chức năng, nhiệm vụ chế Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nghiên cứu để xây dựng chế tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán suốt đời theo tiêu chuẩn trình độ nghiệp vụ đạo đức phẩm chất cá nhân Thẩm phán Mặc khác, nguyên tắc đòi hỏi Thẩm phán Hội thẩm phải thường xuyên học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ, quán triệt đường lối sách Đảng để vận dụng vào vụ án cụ thể, chịu trách nhiệm án định xét xử, không đổ lỗi cho người khác, không ỷ lại vào cấp Bên cạnh cần tăng cường sở vật chất, chế độ sách Thẩm phán Hội thẩm Nhà nước cần ưu tiên đầu tư xây dựng trụ sở, trang thiết bị, phương tiện GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 81 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật làm việc cho Tòa án; cần có sách tiền lương chế độ đãi ngộ thỏa đáng Thẩm phán Hội thẩm để họ yên tâm công tác tăng khả tự vệ phòng, chống tiêu cực hoạt động xét xử Mặt khác, Nhà nước cần quy định chế độ bảo đảm an ninh đối quan Tòa án, Thẩm phán gia đình họ trường hợp thi hành công vụ Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đòi hỏi Toà án yếu tố, chuẩn mực công minh, công bằng, dân chủ, hiệu quả, hiệu lực, thực nguyên tắc độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm sở tảng thực đòi hỏi Độc lập xét xử xem điều kiện bảo đảm vận hành bình thường Toà án, cho trình tự tư pháp công Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vì vậy, việc xây dựng tổ chức triển khai thực bước chiến lược, tổng thể, liệt mạnh mẽ để bảo đảm nguyên tắc Hiến định độc lập xét xử thực có hiệu tiến trình cải cách tư pháp quảng đường dài nhiều chong gai Có lẽ từ nên bắt đầu việc nghiêm túc nhìn nhận lại vấn đề ta đâu việc tôn trọng nguyên tắc này, rào cản vô hình hay hữu hình cản trở đường tìm công lý cách độc lập Đây vấn đề quan trọng cần quan tâm nhiều nhà nghiên cứu khoa học tố tụng hình ban, ngành có liên quan GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 82 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO  Danh mục văn Luật Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi bổ sung năm 2001) Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân năm 2002 Nghị số 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nghị liên tịch Tòa án nhân dân tối cao – Bộ nội vụ - Ban thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số 05/2005/NQLT-TANDTCBNV-UBMTTQVN ngày tháng 12 năm 2005 việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Hội thẩm Tòa án nhân dân Thông tư liên tịch 01/2007/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BNV-BTC-BCABQP-BTP Toá án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Bộ Tư pháp việc hướng dẫn thực Quyết định số 241/2006/QĐ-TTg ngày 25/10/2006 Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ bồi dưỡng phiên tòa  Sách, báo, tạp chí Th.s Mạc Giáng Châu, Nguyễn Chí Hiếu, Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Học phần 2, Các giai đoạn tố tụng hình sự, Tủ sách Khoa luật, Đại học Cần Thơ, 2010 Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Trường Đại học luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2005 Nguyễn Đăng Dung, Thể chế tư pháp Nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, 2004 Đinh Văn Quế, Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2007 Phan Trung Hiền, Để hoàn thành tốt luận văn ngành luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Trần Văn Kiểm, Bảo đảm nguyên tắc xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số /2011 Nguyễn Ngọc Chí, Một số yếu tố ảnh hưởng đến nguyên tắc “Khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 2/2009 Báo pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 1/2/2008 viết “Hội nghị tổng kết công tác Hội Thẩm nhân dân năm 2007” Báo pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh ngày 10/5/2009 viết “Băn khoăn việc có nhiều cán kiêm nhiệm Hội thẩm nhân dân” 10 Một số vấn đề kiêm nhiệm Hội thẩm nhân dân, Tạp chí khoa học luật số 6/2004 11 Nguyễn Quốc Việt, Những vấn đề đặt đổi tố tụng theo hướng tranh tụng, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số 121/2010 12 Hoàng Mạnh Hùng, Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xét xử vụ án hình nay, Tạp chí Tòa án nhân dân số 4/2010 13 Lưu Tiến Dũng, Độc lập xét xử nước độ: Một góc nhìn so sánh, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 8/2006  Trang thông tin điện tử www.Sotaythamphan.gov.vn [24-2-2011] www.vietnamplus.vn Vietnamese.hochiminh.usconsulate.gov.vn [12-2-2011] Việt Báo, Vụ tiêu cực đất Đồ Sơn, Đoàn Minh Huệ, http://vietbao.vn/Anninh-Phap-luat/vụ-tiêu-cực-đất-tại-đồ-sơn-Gio-cao-danhkhe/7006024/218/, [Truy cập ngày 31-1-2011] Học viện công dân, Vai trò tư pháp độc lập, Philippa Strum, http://www.icevn.org/vi/VaiTroTuPhapDocLap?page=0%2C0, [Truy cập ngày 31-1-2011] Việt Báo, Vụ luật sư Thẩm phán nhận tiền chạy án, Lâm Viên http://vietbao.vn/An-ninh-Phap-luat/Khoi-to-dieu-tra-vien-tham-phan-va-luatsu-chay-an/75194104/218/, [Truy cập ngày 7-6-2007] GiadinhNet, Thẩm phá nhận hối lộ, M.Hằng, http://giadinh.net.vn/20100908092839440p0c1005/tham-phan-nhan-hoi-lo.htm, [Truy cập ngày 20-3-2011] GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Việt Báo, Ngành Tòa án lo tăng lương để giữ cán bộ, Hạnh Lê, http://vietbao.vn/Xa-hoi/Nganh-toa-an-lo-tang-luong-de-giu-canbo/75178440/157/, [Truy cập ngày 18-3-2011] Tuổi trẻ, Giới hạn xét xử, Chi mai, http://tuoitre.vn/Chinh-tri-xa-hoi/Phapluat/260935/Gioi-han-xet-xu.html, [Truy cập ngày 22-3-2011] GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu SVTH: Huỳnh Cầm [...]... chức vào hoạt động xét xử, nâng cao hiệu quả trong công tác xét xử 1.2.2 Những quy định của pháp luật về nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật 1.2.2.1 Quy định trong Hiến pháp GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 13 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp. .. tính độc lập của Hội đồng xét xử, hạn chế tối đa oan sai, tiêu cực, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật 1.2.2.2 Quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự 2003 (Điều 16 Bộ luật tố tụng hình sự 2003) Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật đã được quy định thành một nguyên tắc cơ bản trong Bộ luật tố tụng hình sự 1988 và tiếp tục được kế thừa ở Bộ luật tố tụng hình. .. xét xử nói riêng Một trong những nguyên tắc quan trọng bậc nhất được quy định trong Điều 16 Bộ luật tố tụng hình sự để đảm bảo cho việc xét xử của Toà án được đúng người đúng tội đúng pháp luật là Khi xét xử Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật Và theo Điều 130 Hiến Pháp năm 1992 cũng có quy định Khi xét xử Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật Như vậy Bộ luật. .. LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật hình sự) , nguyên tắc xét xử công khai (Điều 18 Bộ luật tố tụng hình sự) ,… suy cho cùng những nguyên tắc đó chỉ được đảm bảo khi có một nền tư pháp độc lập Nguyên tắc độc lập xét xử là một giá trị phổ biến khi nói về một nền tư pháp công bằng, là một trong những đặc thù của việc thực hiện quyền tư pháp và là một nguyên tắc. .. ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ NGUYÊN TẮC THẨM PHÁN VÀ HỘI THẨM XÉT XỬ ĐỘC LẬP VÀ CHỈ TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ Để đảm bảo cho việc xét xử được bình đẳng, dân chủ, khách quan thì nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật là nền tảng của tư pháp trong nhà nước pháp quyền Sự độc lập tư pháp này xuất phát từ bản chất của hoạt động tư pháp mà Tòa án thực hiện... trình xét xử để áp dụng pháp luật thống nhất trong cả nước 3 4 Xem Điều 47, 50, 24 của Sắc lệnh số 13/SL về Tổ chức Tòa án và các ngạch Thẩm phán Xem Điều 67 của Hiến pháp năm 1946 GVHD: Th.s Mạc Giáng Châu 14 SVTH: Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật Với nguyên tắc Hiến định khi xét xử Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật ... mà nguyên tắc khi xét xử Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật đã ra đời và là một nguyên tắc Hiến định nhằm bảo vệ quyền lợi của công dân trong quá trình nhân danh công lý, đặc biệt được Bộ luật tố tụng hình sự ghi nhận lại như là một trong những nguyên tắc cơ bản quan trọng nhất của tố tụng hình sự Đây là nguyên tắc bảo đảm cho Thẩm phán và Hội thẩm trong quá trình xét xử. .. Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật xác định tội phạm cũng như các hình phạt đối với người phạm tội Các thành viên trong Hội đồng xét xử không để bất cứ ai vì bất cứ lý do gì chi phối mà xử lý không đúng pháp luật Điều này cũng có nghĩa là Hội thẩm không chịu sự chi phối của Thẩm phán khi tham gia xét xử vụ án hình sự Nguyên tắc độc lập và chỉ tuân theo pháp luật. .. đời năm 1946, thì nguyên tắc Tòa án xét xử độc lập mà hiện thân là các vị Thẩm phán và Hội thẩm đã được thừa nhận là một nguyên tắc Hiến định: Trong khi xét xử các viên Thẩm phán chỉ tuân theo pháp luật, các cơ quan không được can thiệp”4 Quy định này ít nhiều đã thể hiện ít nhiều nội dung nguyên tắc: Khi xét xử Thẩm phán và Hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo pháp luật Và từ Hiến pháp đầu tiên cho... độc lập trong xét xử và phán quyết của Tòa án Nó đã phá vỡ một cách nghiêm trọng nguyên tắc xét xử độc lập của Tòa án mà luật và Hiến pháp nước ta đã quy định Nguyên tắc Thẩm phán và Hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật là vấn đề cốt lõi của hoạt động xét xử của Tòa án nói riêng và của hoạt động tư pháp nói chung và đã được quy định trong Hiến pháp và Bộ luật tố tụng hình sự nhằm đảm bảo ... Huỳnh Cầm LVTN: Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Với nguyên tắc Hiến định khi xét xử Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật mà bốn Hiến pháp điều có... THEO PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm chung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật. .. 1.1 Khái niệm chung nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc tư tưởng, đường