Đánh giá tình hình thực hiện chính sách khuyến nông tại huyện thanh oai thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - - NGUYỄN THỊ VINH ðÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KHUYẾN NÔNG TẠI HUYỆN THANH OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số : 60 62 01 15 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM BẢO DƯƠNG Hµ Néi - 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi cam ñoan khóa luận thực hiện, số liệu thu thập, kết phân tích khóa luận trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực khóa luận ñã ñược cám ơn thông tin trích dẫn khóa luận ñã ñược rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Vinh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hoàn thành khóa luận này, ñã nhận ñược quan tâm, giúp ñỡ nhiệt tình thầy, cô giáo trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội nói chung thầy cô Khoa Kinh tế Phát triển nông thông nói riêng Nhân dịp xin ñược bày tỏ: Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến TS Phạm Bảo Dương, người ñã tận tình hưỡng dẫn, giúp ñỡ trình thực hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn thầy, cô giáo Bộ môn Kinh tế nông nghiệp Chính sách - Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội ñã truyền ñạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập nghiên cứu trường Tôi nhận ñược giúp ñỡ UBND Huyện Thanh Oai, Trạm khuyến nông Huyện Thanh Oai, cán xã, Ban khuyến nông xã bà nông dân huyện ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ trình ñiều tra thu thập số liệu phục vụ cho nghiên cứu Và cuối cùng, xin gửi lời cám ơn gia ñình, bạn bè, người ñã ñộng viên, khích lệ, giúp ñỡ mặt vật chất tinh thần suốt trình thực hoàn thành khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả Nguyễn Thị Vinh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ðỒ viii DANH MỤC BIỂU ðỒ viii DANH MỤC HỘP viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix PHẦN 1: ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KHUYẾN NÔNG 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 ðặc ñiểm thực sách khuyến nông 2.1.3 Vai trò thực sách khuyến nông 2.1.4 Nội dung việc thực sách khuyến nông 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng tới việc thực sách khuyến nông 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Một vài nét khuyến nông giới 19 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iii 2.2.2 Kinh nghiệm thực sách khuyến nông số ñịa phương nước 20 2.2.3 Tổng quan sách khuyến nông Việt Nam 26 2.2.4 Các công trình nghiên cứu có liên quan 29 PHẦN 3: ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên khí hậu – thuỷ văn 32 3.1.2 Tình hình biên ñộng dân số lao ñộng .35 3.1.3 Thực trạng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất ñời sống 35 3.1.4 Tình hình áp dụng tiến khoa học kỹ thuật 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 38 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 38 3.2.2 Khung phân tích .39 3.2.3 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu 40 3.2.4 Phương pháp thu thập số liệu .40 3.2.5 Phương pháp xử lý thông tin 42 3.2.6 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 42 3.2.7 Các tiêu nghiên cứu 43 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 4.1 Tình hình thực sách khuyến nông huyện Thanh Oai, Hà Nội 45 4.1.1 Cơ cấu tổ chức khuyên nông trạm khuyến nông huyện Thanh Oai .45 4.1.2 Nguồn kinh phí ñầu tư cho công tác khuyến nông huyện Thanh Oai .47 4.1.3 Công tác thông tin tuyên truyền phổ biến sách khuyến nông 51 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iv 4.1.4 Công tác lập kế hoạch thực sách khuyến nông ñịa huyện Thanh Oai 57 4.1.5 Tổ chức triển khai thực sách 59 4.1.6 Kiểm tra, giám sát việc thực sách khuyến nông huyện 60 4.2 Kết thực sách khuyến nông ñịa bàn huyện Thanh Oai 61 4.2.1 Chính sách ñào tạo, tập huấn, truyền nghề 61 4.2.2 Chính sách thông tin, tuyên truyền 67 4.2.3 Chính sách xây dựng nhân rộng mô hình trình diễn 69 4.2.4 Chế ñộ ñối với người hoạt ñộng khuyến nông 73 4.2.5 Tác ñộng người thụ hưởng sách khuyến nông 76 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng ñến việc thực sách khuyến nông huyện Thanh Oai 79 4.3.1 Một số thuận lợi khó khăn trình thực sách khuyến nông 79 4.3.2 Ảnh hưởng cán ñạo ñến tình hình thực sách .82 4.3.3 Những nhân tố ảnh hưởng thực sách khuyến nông ñịa bàn huyện Thanh Oai 84 4.4 ðề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực sách 86 4.4.1 Giải pháp chung .86 4.4.1.1 Giải pháp tổ chức công tác khuyến nông 86 4.4.1.2 Giải pháp nâng cao trình ñộ nhận thức cho người dân 87 4.4.1.3 Chính sách khuyến nông phối hợp với sách khác 88 4.4.2 Giải pháp riêng cho nhóm sách ñược nghiên cứu sâu .88 4.4.2.1 Thông tin, tuyên truyền 88 4.4.2.2 Bồi dưỡng, tập huấn ñào tạo .89 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… v 4.4.2.3 Chế ñộ ñối với người hoạt ñộng khuyến nông .90 4.4.2.4 Xây dựng nhân rộng mô hình trình diễn .90 4.4.2.5 Kiểm tra, giám sát thực sách khuyến nông 91 PHẦN 5: KẾT LUẬN 92 5.1 Kết luận 92 5.2 Kiến nghị 93 5.2.1 Với cấp nhà nước 93 5.2.2 Với cấp ñịa phương 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vi DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1 Tình hình phân bổ sử dụng ñất huyện Thanh Oai 34 Bảng 3.2 Một số tiêu xã hội huyện 35 Bảng 3.3 Tình hình sở hạ tầng huyện Thanh Oai năm 2011 37 Bảng 4.1 Thực trạng trình ñộ CBKN cấp huyện 46 Bảng 4.2 ðánh giá khả tiếp cận nguồn vốn, hỗ trợ 50 Bảng 4.3 Tình hình nhận biết sách khuyến nông người dân 55 Bảng 4.4 Kế hoạch khuyến nông huyện Thanh Oai năm 2012 58 Bảng 4.5 Mức ñộ tham gia người dân ñối với sách tập huấn, ñào tạo Huyện Thanh Oai 63 Bảng 4.6 Kết hoạt ñộng bồi dưỡng, ñào tạo, tập huấn huyện qua năm (2009 - 2011) 65 Bảng 4.7 Các kênh thông tin tuyên truyền 67 Bảng 4.8 Hỗ trợ cho kênh tuyên truyền huyên Thanh Oai 68 Bảng 4.9 Hỗ trợ cho hoạt ñộng xây dựng nhân rộng mô hình trình diễn huyện Thanh Oai ñối với mô hình sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao vụ mùa 2011 71 Bảng 4.10 Chế ñộ ñối với người hoạt ñộng khuyến nông huyện Thanh Oai 74 Bảng 4.11 Mức hỗ trợ cho người thụ hưởng sách ñào tạo, bồi dưỡng, truyền nghề huyện Thanh Oai 76 Bảng 4.12 Mức ñộ tham gia người thụ hưởng sách thông tin tuyên truyền 77 Bảng 4.13 Người thụ hưởng ñánh giá mức ñộ phù hợp ñịnh mức hỗ trợ ñối với hoạt ñộng thông tin tuyên truyền 77 Bảng 4.14 Người thụ hưởng ñánh giá mức ñộ phù hợp ñịnh mức hỗ trợ ñối với hoạt ñộng xây dựng nhân rộng mô hình trình diễn 79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vii DANH MỤC SƠ ðỒ Trang Sơ ñồ 3.1 Khung phân tích 39 Sơ ñồ 4.1 Cơ cấu tổ chức trạm khuyến nông Thanh Oai 47 Sơ ñồ 4.2 Tiếp nhận phổ biến CSKN ñể triển khai sách Huyện Thanh Oai 52 Sơ ñồ 4.3 Quy trình triển khai phổ biến sách khuyến nông 53 DANH MỤC BIỂU ðỒ Trang ðồ thị 4.1 Mức ñộ áp dụng kiến thức, kỹ khuyến nông hỗ trợ 66 ðồ thị 4.2 ðánh giá người dân hoạt ñộng thông tin, tuyên truyền 69 DANH MỤC HỘP Trang Hộp 4.1 Tham quan bác ñược ñi nhiều xây dựng mô hình không ñược hỗ trợ 72 Hộp 4.2 Ý kiến ñánh giá cán xã Binh Minh chế ñộ ñối với người hoạt ñộng khuyến nông 75 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… viii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt BVTV CBBVTV CBKN CBTY CN CNH CSHT CSKN CTVBVTV CTVKN CTVTY DN DV GTSX HDH HTX HTXNN KHKT KH-KT&CN KN KN-KN KNV KNVCS KT-XH NN NTTS TBKT TM UBND XD : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Diễn giải Bảo vệ thực vật Cán bảo vệ thực vật Cán khuyến nông Cán thú y Công nghiệp Công nghiệp hóa Cơ sở hạ tầng Chính sách khuyến nông Cộng tác viên bảo vệ thực vât Cộng tác viên khuyến nông Cộng tác viên thú y Doanh nghiệp Dịch vụ Giá trị sản xuất Hiện ñại hóa Hợp tác xã Hợp tác xã nông nghiệp Khoa học kĩ thuật Khoa học – Kĩ thuật Công nghệ Khuyến nông Khuyến nông – Khuyến ngư Khuyến nông viên Khuyến nông viên sở Kinh tế - Xã hội Nông nghiệp Nuôi trồng thủy sản Tiến kĩ thuật Thương mại Ủy ban nhân dân Xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ix 1.3 ðối với sách nhân rộng mô hình, hỗ trợ 100% kinh phí thông tin, tuyên truyền, quảng cáo, hội nghị ñầu bờ ñể nhân rộng mô hình phù hợp hay chưa? [ ] Phù hợp [ ] Chưa phù hợp Nếu chưa phù hợp, xin ông bà cho ý kiến ñề xuất? 1.4 Xin ông/bà cho ñề xuất ñể hoàn thiện sách xây dựng nhân rộng mô hình khuyến nông? CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH HOẠT ðỘNG TƯ VẤN VÀ DỊCH VỤ KHUYẾN NÔNG 2.1 Xin ông/bà cho biết, hoạt ñộng tư vấn dịch vụ khuyến nông có phổ biến rộng rãi ñịa phương không? [ ] Rất [ ] Không có [ ] Không biết 2.2 Theo ông/bà ñể tổ chức khuyến nông cá nhân tiếp cận ñược với ưu tiên nhà nước dành cho có khó không? TT Ưu tiên ðánh giá Thuê ñất xây dựng [ ] Không tiếp cận triển khai ñược chương trình dự [ ] Khó tiếp cận án khuyến nông [ ] Bình thường Vay vốn ưu ñãi Ý kiến ñề xuất ông/bà [ ] Không tiếp cận ñược [ ] Khó tiếp cận [ ] Bình thường Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 102 TT Ưu tiên Miễn thuế ðánh giá Ý kiến ñề xuất ông/bà [ ] Không tiếp cận ñược [ ] Khó tiếp cận [ ] Bình thường Giảm thuế [ ] Không tiếp cận ñược [ ] Khó tiếp cận [ ] Bình thường 2.3 Xin ông/bà cho ñề xuất ñể hoàn thiện sách khuyến khích hoạt ñộng tư vấn dịch vụ khuyến nông? 3.1 CHẾ ðỘ ðỐI VỚI NGƯỜI HOẠT ðỘNG KHUYẾN NÔNG Ý kiến bình luận ông/bà chế ñộ ñối với người hoạt ñộng khuyến nông? TT Chế ñộ hành Người hoạt ñộng KN hưởng lương từ ngân sách nhà nước ñạo triển khai dự án KN ñược hưởng chế ñộ theo quy ñịnh hành KNV cấp xã thuộc công chức xã ñược hưởng lương theo trình ñộ ñào tạo KNV cấp xã không thuộc công chức xã ñược hưởng chế ñộ phụ cấp lương theo trình ñộ ñào tạo chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội quy ñịnh Ý kiến bình luận Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 103 KNV cấp xã chưa có cấp ñược hưởng thù lao theo quy ñịnh chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội quy ñịnh Cộng tác viên khuyến nông cấp thôn ñược hưởng thù lao theo quy ñịnh chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội quy ñịnh 3.2 3.3 3.4 Theo ông/bà, chế ñộ ñối với người tham gia hoạt ñộng khuyến nông ñịa phương có bất hợp lý? Theo ông bà, ñể tạo ñộng lực cho cán khuyến nông nay, cần tập trung vào?(Chọn 3) [ ] Cải thiện chế ñộ tiền lương [ ] Cải thiện phụ cấp [ ] Cải thiện ñịnh mức công tác phí [ ] Nâng cao trình ñộ (chất lượng) [ ] Tham gia hoạt ñộng dịch vụ phụ trợ ñể tăng thu nhập [ ] Hỗ trợ phương tiện/ trang thiết bị làm việc [ ] Chế ñộ khen thưởng/ tôn vinh [ ] Cải thiện quan hệ với ñồng nghiệp [ ] Cải thiện quan hệ với người dân [ ] Phối kết hợp với tổ chức khác công tác [ ] Tăng cường ñội ngũ cán khuyến nông (số lượng) [ ] Khác………………………………………………… Xin ông/bà cho ñề xuất ñể hoàn thiện chế ñộ ñối với người tham gia hoạt ñộng khuyến nông? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 104 QUỸ KHUYẾN NÔNG CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.1 Tại ñịa phương ông/bà, Quỹ khuyến nông Hà Nội có ñược tuyên truyền phổ biến/quảng bá rộng rãi cho ñối tượng hoạt ñộng lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn biết không? [ ] Nhiều người biết Quỹ khuyến nông [ ] Chỉ số nhân/ñơn vị ñiển hình biết [ ] Ít người biết [ ] Gần [ ] Không có thông tin Quỹ khuyến nông 4.2 Ông/bà hay tổ chức ông/bà có thường xuyên vay vốn từ Quỹ khuyến nông ñể tăng cường nguồn lực tài chính, chủ ñộng thực nhiệm vụ khuyến nông không? [ ] Thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng/Ít [ ] Chưa 4.3 Ông/bà có thường xuyên trợ giúp tổ chức, cá nhân, chương trình, dự án tiếp cận vay vốn từ Quỹ khuyến nông Hà Nội không? [ ] Thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng/Ít [ ] Chưa 4.4 Theo ông/bà vay vốn từ Quỹ khuyến nông Hà Nội dễ hay khó? Vì sao? [ ] Dễ [ ] Khó [ ] Khác 4.5 Nếu khó vay vốn từ Quỹ khuyến nông Hà Nội do? [ ] Không biết thủ tục/ quy trình vay [ ] Thủ tục/ quy trình vay phức tạp [ ] Quỹ khuyến nông không ñược phổ biến rộng rãi [ ] Chi phí ñể ñược vay vốn tốn [ ] 4.6 Theo ông/bà Quỹ khuyến nông hoạt ñộng mục tiêu ñây? [ ] Tăng cường nguồn lực tài [ ] Tạo ñiều kiện chủ ñộng thực nhiệm vụ khuyến nông [ ] Phát triển nông nghiệp, nông thôn [ ] Lợi nhuận [ ] Phi lợi nhuận [ ] Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 105 4.7 Ông/bà có nắm ñược quy chế quản lý sử dụng quỹ khuyến nông Hà Nội không? [ ] Nắm quy chế [ ] Biết có quy chế [ ] Không biết 4.8 Theo ông/bà, Quỹ khuyến nông ñang có bất cập? Nguồn thông tin tiếp cận: Thủ tục vay vốn: ðối tượng cho vay: ðịnh mức vay: Lãi suất vay: 4.9 Ý kiến ñề xuất ông/bà ñể hoàn thiện sách Quỹ khuyến nông Hà Nội? XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 106 Người ñiều tra: TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Code: - Ngày ñiều tra : Xã , huyện PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ CHÍNH SÁCH KHUYẾN NÔNG Dành cho cán khuyến nông cấp xã THÔNG TIN CHUNG 1.1 Họ tên người trả lời vấn: 1.2 Tuổi: 1.3 Chức vụ tại: 1.4 Thâm niên làm khuyến nông? năm làm khuyến nông 1.5 Trình ñộ chuyên môn nghiệp vụ: Trình ñộ Ghi rõ chuyên môn cụ thể [ ]Trên trung cấp [ ]Trung cấp [ ]Sơ cấp [ ] ðào tạo ngắn hạn [ ]Chưa qua ñào tạo 1.6 Ông/bà cán khuyến nôngtrực thuộc: [ ] Trạm khuyến nông [ ] Trạm BVTV [ ] Chi Cục thú y [ ] Trường/Viện nghiên cứu [ ] Chương trình/dự án [ ] Doanh nghiệp [ ] KN tự nguyện cộng ñồng [ ] Khác 1.7 Hiện nay, ñơn vị trực tiếp ký hợp ñồng với ông, bà ai? [ ] UBND xã [ ] HTX dịch vụ nông nghiệp [ ] Trạm khuyến nông huyện [ ] Khác……………………………… 1.8 Hiện ông, bà ñang triển khai sách khuyến nông ñịa bàn? [ ] CS Bồi dưỡng, tập huấn truyền nghề [ ] CS Thông tin tuyên truyền [ ] CS Xây dựng nhân rộng mô hình trình diễn [ ] CS Khuyến khích hoạt ñộng tư vấn dịch vụ khuyến nông [ ] Chế ñộ ñối với người làm công tác khuyến nông [ ] Tuyển chọn dự án khuyến nông 1.9 Theo ông/bà, văn hướng dẫn thực sách khuyến nông ñến xã là? [ ] ða số Chính sách ban hành có văn hướng dẫn nhanh chóng, rõ ràng) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 107 [ ] CS ban hành văn hướng dẫn ban hành chậm chưa rõ ràng) [ ] Chính sách ban hành văn hướng dẫn) CHÍNH SÁCH BỒI DƯỠNG, TẬP HUẤN VÀ TRUYỀN NGHỀ 2.1 Khi tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn, truyền nghề, người sản xuất ñược hưởng hỗ trợ gì? [ ] Phát tài liệu miễn phí [ ] Hỗ trợ ăn trưa [ ] Hỗ trợ xăng xe [] Khác………………… 2.2 Nếu có, lần hỗ trợ bao nhiêu………………(nghìn ñồng) 2.3 ðịnh mức hỗ trợ cho người sản xuất ñược xác ñịnh dựa nào? [ ] Quy ñịnh chế ñộ theo sách Nhà nước [ ] Quy ñịnh, ñạo Trạm khuyến nông [ ] Quy ñịnh, ñạo xã/HTX [ ] Không theo cứ, tùy thuộc vào buổi tập huấn [ ] Không biết 2.4 Mức nhận hỗ trợ cho người sản xuất có khác ñối tượng? [ ] Nông dân thuộc hộ nghèo [ ] Chủ trang trại, nông dân sản xuất hàng hóa [ ] Doanh nghiệp [ ] Không có phân biệt 2.5 ðề xuất ông/bà hình thức, ñịnh mức hỗ trợ cho người tham gia bồi dưỡng, tập huấn, truyền nghề? Về hình thức hỗ trợ: Về ñịnh mức hỗ trợ: 2.6 Khi tham gia tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn, truyền nghề, cán khuyến nông ñược hưởng hỗ trợ gì? [ ] Tài liệu [ ] Chỗ [ ] Ăn uống [ ] ði lại 2.7 Nếu có, lần hỗ trợ bao nhiêu………………(nghìn ñồng) 2.8 ðịnh mức hỗ trợ cho cán khuyến nông ñược xác ñịnh dựa nào? [ ] Quy ñịnh chế ñộ theo sách Nhà nước [ ] Quy ñịnh, ñạo Trạm khuyến nông [ ] Quy ñịnh, ñạo xã/HTX [ ] Không theo cứ, tùy thuộc vào buổi tập huấn [ ] Không biết 2.9 ðề xuất ông/bà hình thức, ñịnh mức hỗ trợ cho cán khuyến nông bồi dưỡng, tập huấn, truyền nghề? Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 108 Về hình thức hỗ trợ: Về ñịnh mức hỗ trợ: 2.10 Xin ông/bà cho biết bất cập sách bồi dưỡng, tập huấn truyền nghề hoạt ñộng khuyến nông ñịa phương ông/bà ñang quản lý? CHÍNH SÁCH THÔNG TIN TUYÊN TRUYỀN 3.1 Công tác khuyến nông ñược tuyên truyền, phổ biến ñến người dân nào? Kênh tuyên truyền Tần suất phổ biến ðịnh mức hỗ trợ Nguồn hỗ trợ (1: Hàng ngày; Hàng tuần; 1: Không hỗ trợ 1: Ngân sách xã, HTX 3: Hàng tháng; Hàng quý 2: Hỗ trợ phần 2: Trạm khuyến nông 5: Hàng năm) 3: Hỗ trợ toàn 3: Trung tâm khuyến nông 4: Khác (ghi rõ) ðài phát xã Bảng thông báo thôn Thông qua cán thôn Tranh vẽ, pano, áp phích Tờ rơi Sổ tay/tài liệu, phim, băng ñĩa hình Hội thi khuyến nông Hội trợ, triển lãm Diễn ñàn khuyến nông 3.2 Ở ñịa phương ông/bà, ñể ñược hưởng hỗ trợ thông tin tuyên truyền cho hoạt ñộng khuyến nông có khó không? [ ] Không có hỗ trợ [ ] Dễ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 109 [ ] Bình thường [ ] Khó (ghi rõ khó khăn thủ tục hành chính, văn hướng dẫn ) CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG VÀ NHÂN RỘNG MÔ HÌNH TRÌNH DIỄN 4.1 Từ 2010 ñến nay, xã ñã xây dựng nhân rộng ñược mô hình trình diễn………………….mô hình 4.2 Nếu có, hình thức hỗ trợ cho mô hình trình diễn gì? [ ] Hỗ trợ giống ….% [ ] Hỗ trợ phân bón ….% [ ] Hỗ trợ thức ăn chăn nuôi ….% [ ] Hỗ trợ khác…………………… ….% 4.3 Từ 2010 ñến nay, xã ñã xây dựng nhân rộng ñược mô hình giới hóa, bảo quản, chế biến………………….mô hình 4.4 Từ 2010 ñến nay, xã ñã xây dựng nhân rộng ñược mô hình ứng dụng công nghệ cao………………….mô hình 4.5 Xin ông/bà cho ñề xuất ñể hoàn thiện sách xây dựng nhân rộng mô hình khuyến nông? CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH HOẠT ðỘNG TƯ VẤN VÀ DỊCH VỤ KHUYẾN NÔNG 5.1 Xin ông/bà cho biết, hoạt ñộng tư vấn dịch vụ khuyến nông có phổ biến ñịa phương không? [ ] Rất [ ] Không có [ ] Không biết 5.2 Theo ông/bà ñể tổ chức khuyến nông cá nhân tiếp cận ñược với ưu tiên nhà nước dành cho có khó không? TT ðánh giá Ưu tiên 1: Không tiếp cận ñược Ý kiến ñề xuất ông/bà 2: Khó tiếp cận 3: Bình thường Thuê ñất xây dựng triển khai dự án khuyến nông Vay vốn ưu ñãi Miễn thuế Giảm thuế Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 110 5.3 Xin ông/bà cho ñề xuất ñể hoàn thiện sách khuyến khích hoạt ñộng tư vấn dịch vụ khuyến nông? CHẾ ðỘ ðỐI VỚI NGƯỜI HOẠT ðỘNG KHUYẾN NÔNG 6.1 Ông, bà ñược hưởng chế ñộ lương từ nguồn nào? [ ] Ngân sách nhà nước (theo ñịnh chủ tịch UBND thành phố) [ ] Ngân sách xã [ ] Không biết 6.2 Hệ số bậc lương ông bà:……… 6.3 Phụ cấp………………………………………………………………………… 6.4 Hiện ông bà ñang ñược ñóng loại bảo hiểm gì? [ ] Không ñược ñóng [ ] Bảo hiểm xã hội [ ] Bảo hiểm y tế [ ] Bảo hiểm thân thể [ ] Khác……………………………… 6.5 Ở ñịa phương ông, bà có chế ñộ hỗ trợ cho khuyến nông viên cấp thôn? [ ] Phụ cấp hàng năm [ ] Phụ cấp theo chương trình triển khai cụ thể [ ] Khác……………………………… 6.6 Theo ông bà, ñể tạo ñộng lực cho cán khuyến nông nay, cần tập trung vào?(Chọn 3) [ ] Cải thiện chế ñộ tiền lương [ ] Cải thiện phụ cấp [ ] Cải thiện ñịnh mức công tác phí [ ] Nâng cao trình ñộ (chất lượng) [ ] Tham gia hoạt ñộng dịch vụ phụ trợ ñể tăng thu nhập [ ] Hỗ trợ phương tiện/ trang thiết bị làm việc [ ] Chế ñộ khen thưởng/ tôn vinh [ ] Cải thiện quan hệ với ñồng nghiệp [ ] Cải thiện quan hệ với người dân [ ] Phối kết hợp với tổ chức khác công tác [ ] Tăng cường ñội ngũ cán khuyến nông (số lượng) [ ] Khác………………………………………………… Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 111 6.7 Xin ông/bà cho ñề xuất ñể hoàn thiện chế ñộ ñối với người tham gia hoạt ñộng khuyến nông? QUỸ KHUYẾN NÔNG CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI 7.1 Tại ñịa phương ông/bà, Quỹ khuyến nông Hà Nội có ñược tuyên truyền phổ biến/quảng bá rộng rãi cho người sản xuất không? [ ] Nhiều người biết Quỹ khuyến nông [ ] Chỉ số nhân/ñơn vị ñiển hình biết [ ] Ít người biết [ ] Gần [ ] Không có thông tin Quỹ khuyến nông 7.2 Ông/bà hay tổ chức ông/bà có thường xuyên vay vốn từ Quỹ khuyến nông ñể tăng cường nguồn lực tài chính, chủ ñộng thực nhiệm vụ khuyến nông không? [ ] Thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng/Ít [ ] Chưa 7.3 Ông/bà có thường xuyên trợ giúp tổ chức, cá nhân, chương trình, dự án tiếp cận vay vốn từ Quỹ khuyến nông Hà Nội không? [ ] Thường xuyên [ ] Thỉnh thoảng/Ít [ ] Chưa 7.4 Theo ông/bà vay vốn từ Quỹ khuyến nông Hà Nội dễ hay khó? Vì sao? [ ] Dễ [ ] Khó [ ] Khác 7.5 Nếu khó vay vốn từ Quỹ khuyến nông Hà Nội do? [ ] Không biết thủ tục/ quy trình vay [ ] Thủ tục/ quy trình vay phức tạp [ ] Quỹ khuyến nông không ñược phổ biến rộng rãi [ ] Chi phí ñể ñược vay vốn tốn [ ] XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 112 Người ñiều tra: TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI Code: - Ngày ñiều tra : Xã , huyện PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN VỀ KHUYẾN NÔNG Dành cho người sản xuất nông nghiệp Họ tên người trả lời vấn: Tuổi: ðơn vị thuộc tổ chức kinh tế nào? [ ] Hộ [ ] Trang trại [ ] Tổ hợp tác [ ] Hợp tác xã [ ] Doanh nghiệp Hoạt ñộng sản xuất kinh doanh chủ yếu ñơn vị? (Chọn 1) [ ] Trồng trọt [ ] Chăn nuôi [ ] Nghề phụ Ai người thường xuyên chia sẻ chủ trương, sách khuyến nông với nông dân ñịa phương? (Chọn 1) [ ] Cán quyền ñịa phương [ ] Cán khuyến nông ñịa phương (huyện, xã) [ ] Các nông dân nhóm khuyến nông cộng ñồng [ ] Cán dự án/chương trình phát triển nông thôn ñịa phương [ ] Cán doanh nghiệp kinh doanh ñầu vào [ ] Bác thành viên ñơn vị có ñược tham gia hoạt ñộng khuyến nông? ðánh giá mức ñộ tham gia TT Hoạt ñộng ðào tạo, bồi dưỡng, truyền nghề Xây dựng nhân rộng mô hình trình diễn Thông truyền tin Thường xuyên hàng năm Ít Chưa tuyên Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 113 Các hoạt ñộng khuyến nông ñịa phương chủ yếu tổ chức ñảm nhận?(Chọn 3) [ ] Trung tâm khuyến nông quốc gia [ ] Trung tâm khuyến nông tỉnh/ thành phố [ ] Trạm khuyến nông huyện [ ] Ban khuyến nông xã/khuyến nông cụm xã [ ] Khuyến nông cộng ñồng [ ] Khuyến nông trường/viện nghiên cứu [ ] Khuyến nông dự án/chương trình phát triển nông thôn [ ] Khuyến nông doanh nghiệp (Cty phân bón, cám, chế biến nông sản ) [ ] [ ] Khác (ghi rõ)………………………………………………………… ðối tượng chủ yếu ñược tham gia hoạt ñộng khuyến nông ñịa phương? [ ] Doanh nghiệp [ ] Các hộ nông dân tiêu biểu [ ] Trang trại [ ] Tất hộ nông dân [ ] Chỉ hộ nghèo [ ] Cán ñịa phương [ ] Khác (nêu rõ)……………………………………………… Theo bác, nội dung hoạt ñộng khuyến nông ñịa phương ñã phù hợp chưa? ðánh giá mức ñộ phù hợp nội dung hoạt ñộng TT khuyến nông Hoạt ñộng Phù hợp ðào tạo, bồi dưỡng, truyền nghề Xây dựng nhân rộng mô hình trình diễn Thông tin tuyên truyền Chưa phù hợp Không có ý kiến 10 ðơn vị có sử dụng kiến thức/kỹ khuyến nông hỗ trợ vào hoạt ñộng sản xuất không? [ ] Áp dụng [ ] Rất áp dụng [ ] Chưa có ñiều kiện áp dụng [ ] Không áp dụng ñược 11 Nội dung hoạt ñộng khuyến nông ñược triển khai ñịa phương có thực hữu ích cho việc phát triển kinh tế ñơn vị không? [ ] Rất hữu ích [ ] Bình thường Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 114 [ ] Không hữu ích [ ] Không biết 12 Sau ñơn vị tham gia hoạt ñộng khuyến nông triển khai ñịa phương suất trồng/vật nuôi (giá trị kết sản xuất) ñơn vị có tăng lên không? [ ] Tăng lên [ ] Không thay ñổi [ ] Giảm ñi [ ] Không có ý kiến 13 Nhìn chung, hoạt ñộng khuyến nông ñược tổ chức ñịa phương có sát với nhu cầu mong muốn người dân hay không? [ ] ðáp ứng ñúng nhu cầu người dân ñịa phương [ ] Chỉ ñáp ứng ñược phần nhu cầu người dân ñịa phương [ ] Không ñáp ứng ñược nhu cầu người dân ñịa phương 14 Những vấn ñề tồn hoạt ñộng khuyến nông mà bác ñã tham dự 14.1 ðối với công tác bồi dưỡng, ñào tạo truyền nghề? 14.2 ðối với công tác xây dựng nhân rộng mô hình trình diễn? ðối với công tác thông tin khuyến nông qua phương tiện thông tin ñại chúng (thông tin tuyên truyền)? Ở ñịa phương bác, có ñược vay vốn từ Quỹ khuyến nông Hà Nội không? [ ] Có [ ] Không [ ] Không biết Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 115 15 Nếu có, xin bác kể cho số cá nhân, ñơn vị ñược vay vốn từ Quỹ Khuyến nông Hà Nội? TT Tên cá nhân/ñơn vị Vay ñể phát triển ngành nghề gì? 16 Theo bác, tiếp cận vay vốn từ Quỹ khuyến nông Hà Nội ñịa phương có khó khăn không? [ ] Dễ dàng [ ] Bình thường [ ] Khó 17 Những khó khăn tiếp cận vay vốn từ Quỹ Khuyến nông Hà Nội gì? 17.1 Thông tin tổ chức cho vay? Thủ tục vay? Chi phí ñể ñược vay vốn? Viết dự án/phương án phát triển kinh tế ñể ñệ trình? 18 Theo bác cần phải làm ñể giải khó khăn công tác cho vay vốn từ Quỹ khuyến nông Hà Nội? XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 116 [...]... tiến hành thực hiện ñề tài:"ðánh giá tình hình thực hiện chính sách khuyên nông tại Huyện Thanh Oai - Thành phố Hà Nội 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu tình hình thực hiện chính sách khuyến nông trên ñịa bàn Huyên Thanh Oai Thành phố Hà Nội Từ ñó ñề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách khuyến nông và kiến nghị góp phần hoàn thiện chính sách khuyến nông 1.2.2... hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về thực hiện chính sách khuyến nông; - ðánh giá thực trạng thực hiện chính sách khuyến nông trên huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội - Phân tích các yếu tố cơ bản ảnh hưởng tới việc thực hiện chính sách khuyến nông; - ðề xuất một số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách khuyến nông tại ñịa phương, bổ sung, hoàn thiện chính sách khuyến nông 1.3 ðối tượng... người nông dân Thực hiện chính sách khuyến nông chính là việc cụ thể hóa nội dung chính sách, triển khai thực hiện các hoạt ñộng khuyến nông tại ñịa phương Cơ quan triển khai thực hiện chính sách khuyến nông ñược cấu trúc theo chiều dọc trong hệ thống khuyến nông Nhà nước, phân thành 5 cấp chính, từ Trung tâm khuyến nông quốc gia ñến Trung tâm khuyến nông tỉnh/ thành phố ñến Trạm khuyến nông huyện/ thị xã... việc thực hiện chính sách khuyến nông Nguồn ngân sách cho việc triển khai thực hiện chính sách Nguồn ngân sách là yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng ñến phạm vi và ñối tượng của việc thực hiện các chính sách khuyến nông Việc xác ñịnh và phân bổ nguồn ngân sách là công việc ñầu tiên khi tiến hành thực hiện chính sách tại ñịa phương Nếu ñủ nguồn ngân sách thì các hoạt ñộng khuyến nông mới có thể tiến hành... hơn về hệ thống tổ chức khuyến nông Bổ sung thêm nội dung tư vấn, dịch vụ khuyến nông và hợp tác quốc tế về khuyến nông; mở rộng ñối tượng tham gia ñóng góp và hưởng thụ khuyến nông nhằm thực hiện mục tiêu xã hội hoá công tác khuyến nông Ngày 27/02/2002, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành Quyết ñịnh số 26/2002/Nð-UB về việc thành lập Quỹ khuyến nông thành phố Hà Nội và ban hành quy chế quản lý... sách khuyến nông ñang ñược thực hiện có phù hợp và ñem lại hiệu quả cho ñịa Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 1 phương hay không? Tình hình triển khai, công tác thực hiện các chính sách khuyến nông ra sao? Các yếu tố nào ảnh hưởng ñến tình hình thực hiện chính sách khuyến nông trên ñịa bàn huyện? Cần làm gì ñể hoàn thiện chính sách khuyến nông? Xuất phát... ñạo thực hiện chính sách ñến tình hình thực hiện chính sách khuyến nông Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 16 Trình ñộ chuyên môn: Các cán bộ khuyến nông là người trực tiếp chỉ ñạo, hướng dẫn việc thực hiện chính sách khuyến nông, là người trực tiếp triển khai các chương trình, hoạt ñộng khuyến nông Vì vậy khả năng, trình ñộ chuyên môn của cán bộ khuyến nông. .. hình khuyến nông • ðánh giá của cán bộ khuyến nông về chế ñộ ñối với người làm khuyến nông ðề xuất một số khuyến nghị cơ bản nhằm bổ sung, hoàn thiện chính sách khuyến nông thuộc 04 nhóm ñã giới hạn ở trên - Về thời gian: Số liệu ñược sử dụng trong ñề tài ñược thu thập từ năm 2009 – 2012 - Về không gian: ðề tài nghiên cứu tình hình thực hiện chính sách khuyến nông trên ñịa bàn huyện Thanh Oai thành phố. .. nông cấp dưới Hiện nay, tổ chức triển khai thực hiện chính sách khuyến nông ñược phân 4 cấp bao gồm: cấp Trung ương, cấp tỉnh /thành phố, cấp huyện/ thị xã, cấp làng xã, cụ thể: Cấp bộ: Là cơ quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt ñộng khuyến nông trên cả nước ðây là cơ quan hoạch ñịnh chính sách khuyến nông với những nội dung: xây dựng, ban hành các văn bản chính sách về khuyến nông; phê duyệt... thực hiện chính sách ở mỗi ñịa phương là khác nhau do ñiều kiện kinh tế tự nhiên xã hội ñặc thù mà từ ñó cán bộ khuyến nông có những kế hoạch thực hiện riêng cụ thể cho từng ñơn vị ñể chính sách khuyến nông ñạt hiệu quả cao nhất 2.1.2 ðặc ñiểm của thực hiện chính sách khuyến nông Thực hiện chính sách khuyến nông là quá trình tiếp nhận và triển khai thực hiện từ Trung ương ñến ñịa phương và người nông ... tình hình thực sách khuyên nông Huyện Thanh Oai - Thành phố Hà Nội 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu tình hình thực sách khuyến nông ñịa bàn Huyên Thanh Oai Thành phố. .. ðánh giá thực trạng thực sách khuyến nông huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội - Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới việc thực sách khuyến nông; - ðề xuất số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu thực sách khuyến. .. hoạch thực sách khuyến nông ñịa huyện Thanh Oai 57 4.1.5 Tổ chức triển khai thực sách 59 4.1.6 Kiểm tra, giám sát việc thực sách khuyến nông huyện 60 4.2 Kết thực sách khuyến