Đánh giá tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên địa bàn thị xã chí linh, tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -------------------------- VƯƠNG THÚY HẰNG ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN THỊ Xà CHÍ LINH - TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -------------------------- VƯƠNG THÚY HẰNG ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN THỊ Xà CHÍ LINH - TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN THỊ VÒNG TS. THÁI THỊ QUỲNH NHƯ HÀ NỘI, 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa ñược công bố luận văn khác. Tôi xin cam ñoan thông tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vương Thúy Hằng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… i LỜI CẢM ƠN Trong trình ñiều tra, nghiên cứu ñể hoàn thành luận văn, nỗ lực thân, ñã nhận ñược hướng dẫn nhiệt tình, chu ñáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp ñỡ nhiệt tình, chu ñáo quan, ñồng nghiệp nhân dân ñịa phương. Tôi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS. NGUYỄN THỊ VÒNG ñã tận tình hướng dẫn giúp ñỡ suốt trình hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, phòng Tài Nguyên & Môi trường thị xã Chí Linh, phòng ban, cán nhân dân xã phường thị xã Chí Linh ñã nhiệt tình giúp ñỡ trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia ñình, người thân, cán ñồng nghiệp bạn bè ñã tạo ñiều kiện mặt cho trình thực ñề tài này. Tôi xin trân trọng cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vương Thúy Hằng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii 1. MỞ ðẦU 1.1. Tính cấp thiết ñề tài 1.2. Mục ñích, yêu cầu ñề tài 1.2.1. Mục ñích ñề tài 1.2.2. Yêu cầu ñề tài 1.3. Ý nghĩa khoa học thực tiễn ñề tài nghiên cứu 2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1. Cơ sở lý luận pháp lý bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 2.1.1. Khái quát bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư 2.1.2. ðặc ñiểm trình bồi thường giải phóng mặt 2.1.3. Một số yếu tố ảnh hưởng ñến công tác bồi thường giải phóng mặt 2.2. Chính sách bồi thường giải phóng mặt số nước giới 13 2.2.1. Hàn Quốc 14 2.2.2. Trung Quốc 15 2.2.3. Thái Lan 16 2.2.4. Ngân hàng giới (WB) 17 2.2.5. Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 18 2.3. 19 Chính sách bồi thường nhà nước thu hồi ñất Việt Nam 2.3.1. Trước có Luật ðất ñai 1993 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 19 iii 2.3.2. Thời kỳ 1993 - 2003 22 2.3.3. Từ có Luật ðất ñai năm 2003 ñến 23 2.3.4. Nhận xét, ñánh giá 25 2.4. 28 Thực tiễn bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 2.4.1. Phương án bồi thường 28 2.4.2. Chính sách hỗ trợ 29 2.4.3. Diện tích ñất bồi thường, giá bồi thường 29 2.4.4. Bồi thường tài sản, cối, hoa màu gắn liền với ñất bị thu hồi 30 2.4.5. Tái ñịnh cư sở hạ tầng khu tái ñịnh cư 30 2.4.6. Trình ñộ hiểu biết pháp Luật ñất ñai bồi thường GPMB 31 2.5. Tình hình thực sách bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi ñất tỉnh Hải Dương 31 2.5.1. Các văn hướng dẫn thực sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 31 2.5.2. Kết thực sách pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 32 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1. ðối tượng, phạm vi nghiên cứu 34 3.1.1. ðối tượng nghiên cứu 34 3.1.2. Tên dự án nghiên cứu 34 3.2. Nội dung nghiên cứu 34 3.3. Phương pháp nghiên cứu 35 3.3.1. Phương pháp khảo sát, ñiều tra, thu thập số liệu. 35 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu phần mềm Excel so sánh trường hợp khác bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư. 3.3.3. Phương pháp so sánh biểu ñồ ñồ thị 35 35 3.3.4. Phương pháp ñánh giá với nội dung ñánh giá tập trung vào vấn ñề sau: Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 35 iv 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 36 4.1. ðặc ñiểm ñiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thị xã Chí Linh 36 4.1.1. ðiều kiện tự nhiên 36 4.1.2. ðiều kiện kinh tế - xã hội 39 4.2. Công tác bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn thị xã Chí Linh - tỉnh Hải Dương 52 4.2.1. Tình hình chung sách GPMB tái ñịnh cư Hải Dương 52 4.2.2. Quy trình thực công tác GPMB dự án Hải Dương 53 4.2.3. Công tác bồi thường GPMB thị xã Chí Linh năm 2010 53 4.3. ðánh giá việc thực bồi thường giải phóng mặt nhà nước thu hồi ñất dự án. 57 4.3.1. Khái quát chung dự án: 57 4.3.2. ðánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt nhà nước thu hồi ñất dự án. 4.4. 61 ðề xuất số giải pháp cho công tác bồi thường giải phóng mặt 84 4.4.1. Giải pháp sách 84 4.4.2. Giải pháp hiệu sử dụng ñất 84 5. KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 86 5.1 Kết luận 86 5.2. ðề nghị 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 91 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Ý nghĩa BððC Bản ñồ ñịa CNH-HðH Công nghiệp hóa - ñại hóa CN-TTCN Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp CP Chính phủ GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất GPMB Giải phóng mặt HðND Hội ñồng nhân dân HSðC Hồ sơ ñịa Nð Nghị ñịnh 10 Qð-UB Quyết ñịnh ủy ban 11 QSDð Quyền sử dụng ñất 12 TðC Tái ñịnh cư 13 UBND Ủy ban nhân dân 14 HLGT Hành lang giao thông Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… vi DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1. Tổng hợp kết thực số tiêu kinh tế - xã hội 39 4.2. Kết số lượng, loại ñất bị thu hồi thực dự án dân cư 62 4.3 Kết bồi thường, hỗ trợ ñất hộ gia ñình có ñất thu hồi thuộc dự án Khu dân cư thị trấn 63 4.4. Kết khu tái ñịnh cư dự án dân cư tập trung thị trấn Sao ðỏ 70 4.5. Kết diện tích ñất thu hồi thực dự án Xây dựng nhà máy chế tạo thiết bị kết cấu thép Văn An 4.6. 72 Tổng hợp kinh phí bồi thường , hỗ trợ loại ñất thu hồi thực dự án dự án Xây dựng nhà máy chế tạo thiết bị kết cấu thép Văn An 73 4.7. Xác ñịnh ñối tượng ñược bồi thường không ñược bồi thường 76 4.8. Tổng hợp ý kiến người bị thu hồi ñất ñối tượng ñược 77 4.9. Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ dự án 78 4.10. Ý kiến người có ñất bị thu hồi việc xác ñịnh giá bồi thường ñất tài sản ñất dự án 79 4.11. Ý kiến người có ñất bị thu hồi việc thực sách hỗ trợ Dự án; Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 79 vii DANH MỤC HÌNH STT Tên hình Trang 4.1 Sơ ñồ vị trí Thị xã Chí Linh 36 4.2. Cơ cấu kinh tế thị xã Chí Linh năm 2012 44 4.3. Cơ cấu dân số thị xã Chí Linh năm 2012 46 4.4. Cơ cấu lao ñộng thị xã Chí Linh năm 2012 46 4.5 Bồi thường, giải phóng mặt khu dân cư tập trung Thị trấn 4.6 Sao ðỏ 66 Dự án nhà máy thép Văn An 76 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… viii sinh so sánh ñề nghị tăng giá bồi thường. - Hình thức hỗ trợ chủ yếu tiền mặt, chưa quan tâm thỏa ñáng ñến công tác ñào tạo nghề cho gia ñình bị ñất canh tác; - Việc giám sát tổ chức thực công tác bồi thường hỗ trợ GPMB lỏng lẻo, chưa ñược quy ñịnh rõ ràng văn phục vụ dự án. 4. Những vấn ñề tiêu cực, tích cực việc sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ - Mặt tích cực: ða phần hộ gia ñình sau ñược bồi thường, hỗ trợ ñều sử dụng vào mục ñích phát triển kinh tế sau ñã ñất như: ñầu tư phát triển sản xuất chăn nuôi gia, kinh doanh buôn bán, số hộ tạm thời gửi ngân hàng, . ðó cách sử dụng tiền hợp lý ñối với phần ñông hộ gia ñình làm nông nghiệp. - Mặt tiêu cực: Có hộ gia ñình sau có khối lượng lớn tiền mặt ñược bồi thường hỗ trợ ñã cách sử dụng ñồng tiền vào ñúng mục ñích. Việc không ñầu tư vào tái sản xuất ñể ổn ñịnh ñời sống sau bị thu hồi ñất ñã dẫn ñến cân ñối tài gia ñình. Hiện trạng có nhiều gia ñình có số lượng tiền lớn ñã dùng hết cho việc mua sắm, xây dựng nhà cửa, . nên không tiền ñể tái ñầu tư từ ñó kéo theo việc làm cho thành viên gia ñình. Chính ñiều ñó dẫn ñến ổn ñịnh trật tự xã hội. 5. Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường hỗ trợ GPMB Ngoài giải pháp ñã ñược ñề xuất trên. Giải pháp quan trọng hàng ñầu phải tích cực tuyên truyền, vận ñộng ñể người dân có ñất bị thu hồi nắm ñược chủ trương, sách mà Nhà nước áp dụng lập phương án ñền bù ñể từ ñó ủng hộ công tác GPMB. 5.2. ðề nghị: ðể thực tốt công tác bồi thường giải phóng mặt thị xã Chí Linh, tỉnh Hải Dương,chúng ñưa giải pháp cụ thể sau: Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 87 - Cần ñiều tra, khảo sát cụ thể, chuẩn bị chu ñáo, ñầy ñủ cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. - Về giá ñất bồi thường: Cần thay ñổi áp dụng giá ñất phù hợp với thời ñiểm ñền bù - Về chuyển ñổi nghề nghiệp: Quan tâm tới công tác ñào tạo nghề, có sách chuyển ñổi nghề nghiệp phù hợp. - Về phương thức bồi thường: Dựa nguyện vọng hộ bị thu hồi ñất vào Nghị ñịnh, Quyết ñịnh Chính phủ, UBND tỉnh bồi thường, hỗ trợ ñề có sách bồi thường hợp lý với dự án. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2001), Tài liệu tập huấn ñền bù - Tái ñịnh cư - Dự án WB Cr 2711-VN, Hà Nội. 2. Bộ Tài (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 hướng dẫn thực Nghị ñịnh 197/2004/Nð-CP. 3. Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường (2008), Thông tư liên tịch số 14/2008/BTC-BTNMT ngày 31/01/2008 hướng dẫn thực số ðiều Nghị ñịnh 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ. 4. Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 hướng dẫn thực số ñiều Nghị ñịnh số 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ. 5. Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 quy ñịnh chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư trình tự, thủ tục thu hồi ñất, giao ñất, cho thuê ñất. 6. Chu Văn Cấp, Trần Bình Trọng (2002), Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác-Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 7. Chính phủ (2004), Nghị ñịnh số 181/2004/Nð-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật ñất ñai. 8. Chính phủ (2004), Nghị ñịnh số 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất. 9. Chính phủ (2006), Nghị ñịnh 17/2006/Nð-CP ngày 27/01/2006 sửa ñổi bổ sung số ðiều Nghị ñịnh hướng dẫn thi hành Luật ñất ñai Nghị ñịnh 187/2004/Nð-CP việc chuyển công ty Nhà nước thành công ty cổ phần 10. Chính phủ (2007), Nghị ñịnh số 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 quy ñịnh bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử sụng ñất, thu hồi ñất, thực quyền sử dụng ñất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất giải khiếu nại ñất. 11. Hội ñồng giải phóng mặt thị xã Chí Linh (2009), Báo cáo số 45/BC-GPMB ngày 15/12/2009 công tác bồi thường GPMB ñịa bàn thành phố thời gian qua 12. Những ñiều cần biết giá ñất, bồi thường, hỗ trợ thu hồi ñất (2005), NXB Tư pháp. 13. Hoàng Phê (1988), Từ ñiển Tiếng Việt, Viện ngôn ngữ học. 14. Quốc hội nước CHXHCNVN (1995), Bộ Luật dân sự, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 15. Quốc hội nước CHXHCNVN (2003), Luật ðất ñai, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà nội. 16. Luật ðất ñai năm (2003), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội. 17. Nghị ñịnh số 87/CP ngày 17/8/1994 Chính phủ, Quy ñịnh khung giá loại ñất. 18. Nghị ñịnh số 90/CP ngày 17/9/1994 Chính phủ, Ban hành quy ñịnh việc ñền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi ñất ñể sử dụng vào mục ñích quốc phòng, an ninh, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 89 lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. 19. Nghị ñịnh số 22/1998/Nð-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ, Về việc ñền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi ñất ñể sử dụng vào mục ñích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. 20. Nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ, Về phương pháp xác ñịnh giá ñất khung giá loại ñất. 21. Nghị ñịnh số 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ, Về bồi thường thiệt hại tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất. 22. Nghị ñịnh số 84/2007/Nð-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ, Quy ñịnh bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, thu hồi ñất, thực quyền sử dụng ñất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất giải khiếu nại ñất ñai. 23. Nghị ñịnh số 123/2007/Nð-CP ngày 27/7/2007 Chính phủ, Sửa ñổi bổ sung số ñiều Nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác ñịnh giá ñất khung giá loại ñất. 24. Những ñiều cần biết giá ñất, bồi thường, hỗ trợ thu hồi ñất (2005), NXB Tư pháp. 25. Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Chí Linh (2011), Báo cáo tình hình quản lý sử dụng ñất. 26. Tổng cục ðịa (2001), Chương trình hợp tác Việt Nam - Thụy ðiển ñổi hệ thống ñịa chính, tháng 12/2001, Hà Nội. 27. Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm ñền bù, giải phóng mặt số nước, Thời báo Tài Việt Nam, số 131 (872), ngày 01/11/2002. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 90 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Hiện trạng sử dụng ñất thị xã Chí Linh năm 2012 Thứ tự Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích ñất tự nhiên (1+2+3) Diện tích 28202.78 ðất nông nghiệp NNP 20700.77 1.1 ðất sản xuất nông nghiệp SXN 10593.77 1.1 ðất lúa nớc DLN 5507.98 1.2 ðất trồng hàng năm lại HNK 810.06 1.3 ðất trồng lâu năm CLN 4275.73 1.2 ðất lâm nghiệp LNP 9534.61 1.4 ðất rừng sản xuất RSX 4046.69 1.5 ðất rừng ñặc dụng RDD 1216.91 1.6 ðất rừng phòng hộ RPH 4271.01 1.7 ðất nuôi trồng thuỷ sản NTS 569.58 1.8 ðất nông nghiệp khác NKH 2.81 ðất phi nông nghiệp PNN 7360.21 2.1 ðất OTC 1113.15 2.1.1 ðất ñô thị ODT 517.68 2.1.2 ðất nông thôn ONT 595.47 2.2 ðất XD trụ sở quan, CTSN CTS 54.88 2.3 ðất quốc phòng CQP 184.38 2.4 ðất an ninh CAN 205.81 ðất sản xuất phi nông nghiệp KSC 739.34 ðất khu công nghiệp SKK 277.63 2.5 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 91 2.6 ðất sở sản xuất, kinh doanh SKC 155.48 2.7 ðất SXVLXD gốm sứ SKX 92 2.8 ðất cho hoạt ñộng khoáng sản SKS 214.23 2.9 ðất di tích, danh thắng DDT 24.64 2.10 ðất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 3.25 2.11 ðất tôn giáo, tín ngỡng TTN 20.55 2.12 ðất nghĩa trang, nghĩa ñịa NTD 140.4 2.13 ðất có mặt nớc chuyên dùng MNC 571.34 2.14 ðất sông, suối SON 1438.39 2.15 ðất phát triển hạ tầng DHT 2861.38 2.15.1 ðất giao thông DGT 1117.08 2.15.2 ðất thuỷ lợi DTL 1115.42 2.15.3 ðất công trình lợng DNL 217.07 2.15.4 ðất CT bưu viễn thông DBV 0.62 2.15.5 ðất sở văn hóa DVH 32.79 2.15.6 ðất sở y tế DYT 25.54 2.15.7 ðất sở giáo dục - ñào tạo DGD 95.24 2.15.8 ðất sở thể dục - thể thao DTT 246.83 2.15.9 ðất chợ DCH 10.79 2.15.10 ðất sở dịch vụ xã hội DXH 2.16 ðất phi nông nghiệp khác PNK 2.7 ðất chưa sử dụng DCS 141.8 3.1 ðất cha sử dụng BCS 84.56 3.2 ðất dñồi núi cha sử dụng DCS 55.36 3.3 Núi ñá rừng NCS 1.88 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 92 Phụ lục: 02. ðơn giá bồi thường ñất thổ cư (Ban hành kèm theo ñịnh số 3515/Qð-UBND ngày 09/9/2004 UBND tỉnh Hải Dương) ðVT: nghìn ñồng/m2 TT ðường, khu vực ñất thu hồi ðất ðất ðất ao Vị trí Vị trí vườn liền kề Thị trấn Sao ðỏ 1.1 Hộ bám ñường 7.500 3.600 40 35 1.2 Hộ thuộc ngõ 3.500 2.500 40 35 1.3 Các vị trí lại 1.750 40 35 Phường Cộng Hoà 2.1 Hộ hộ bám ñường 4.500 3.000 22 30 2.2 Hộ thuộc ngõ 2.000 1.000 22 30 Phụ lục; 03. ðơn giá bồi thường ñất nông nghiệp (Ban hành kèm theo ñịnh số 3515/Qð-UBND ngày 09/9/2004 UBND tỉnh Hải Dương) ðVT: ñồng/ m2 Hạng ðất trồng hàng năm, ñất ñất có mặt nước NTTS 35.000 48.000 33.000 47.000 31.500 45.500 28.000 44.000 ðất trồng lâu năm Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 93 Phụ lục: 04. ðơn giá bồi thường tài sản (Kèm theo ñịnh số 29/2008/Qð-UBND ngày 14/4/2008 UBND tỉnh Hải Dương việc ban hành ñơn giá nhà cửa, công trình kiến trúc) TT Hạng mục quy cách ðVT ðơn giá (ñồng) Hệ số I Nhà Diện tích m2 sàn 1.706.000 1,5 Bê tông cốt thép M200 m3 2.642.410 1,5 Trát trần vữa tổng hợp M25 m2 38.810 1,5 Xây gạch ≤ 35 cm, VTH M25 h≤ m3 459.040 1,5 1m Láng vữa dày cm, VTH M50 m2 11.320 1,5 Ốp gạch men sứ 20 x 20 m2 135.910 1,5 ðắp phào ñơn VTHM 50 17.710 1,5 Gờ VMM 50 9.934 1,5 II Bếp Diện tích m2 sàn 820.000 Mái lợp phibro m2 29.420 Gạch 110 VTH 25 m3 528.080 1,5 Trát vữa tổng hợp 25 m2 17.440 1,5 Trát VTH 25 m2 21.680 1,5 III 1,5 Phần ñiện Móng xây gạch 110 87.000 1,5 Nền láng vữa dày 2cm có lót móng BT 32.625 1,5 Mái bê tông cốt thép M200 2.642.410 1,5 Móng tường gạch 110 87.000 1,5 IV m3 Mái tôn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 94 Lợp mái tôn ≤ 2m m2 76.576.000 1,5 Di chuyển cột sắt cột 250.000 1,5 Di chuyển kèo sắt Vỉ 160.800 1,5 V Di chuyển Tháo dỡ + lắp ñặt chậu rửa Chiếc 41.330 1,5 Tháo dỡ + lắp ñặt bình nóng lạnh Chiếc 141.790 1,5 Lắp ñặt bồn chứa nước Inon Chiếc 155.820 1,5 Bể tự hoại Cái 1.574.000 1,5 Xây ñế VTH 25 gạch m3 453.440 1,5 Di chuyển ống nhựa VI 18.500 Sân chính, sân lấp, ngõ, tường bao Sân bê tông M 150 m3 508.710 Vỉa gạch 220 VTH 25 m3 459.040 Tường xây gạch ba banh 236.000 VII Bể Bể nước ñáy bê tông 696.000 1,5 Bể nước ñáy gạch 637.000 1,5 Bể nước ñáy xây gạch 637.000 1,5 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……………………… 95 Phụ lục: 05. ðơn giá bồi thường cối, hoa màu (Kèm theo ñịnh số 44/2008/Qð-UBND ngày 29/8/2008 UBND tỉnh Hải Dương việc ban hành ñơn giá trồng) T Hạng mục quy cách T ðVT ðơn giá (ñồng) Táo 15cm ≤ Φ < 20 cm Cây 158.000 Na Φ ≥ 15 cm Cây 192.000 Bưởi Φ ≥ 25 cm Cây 420.000 Bưởi cm ≤ Φ < 12 cm Cây 103.000 Dâu gia 15 cm ≤ Φ < m Cây 90.000 Chanh 1,5 m ≤ Φ < m Cây 30.000 Cam 1,0 m ≤ Φ < 1,5 m Cây 18.000 Hồng xiêm 5,0 m ≤ Φ < m Cây 192.000 Ổi Φ ≥ 25 cm Cây 240.000 10 Sắn dây trồng theo khóm, dây leo L≥10 m Khóm 70.000 11 Sắn tầu Khóm 2.000 12 Gừng m2 5.000 13 Gấc m2 6.500 14 Củ ñậu chưa thu hoạch m2 7.500 15 Chuối Φ ≥ 15 cm Cây 15.000 16 Chuối Φ [...]... - ðánh giá vi c th c hi n chính sách b i thư ng thi t h i khi Nhà nư c thu h i ñ t m t s d án trên ñ a bàn th xã Chí Linh - t nh H i Dương - ð xu t các gi i pháp góp ph n th c hi n t t chính sách b i thư ng Khi nhà nư c thu h i ñ t trên ñ a bàn th xã Chí Linh - t nh H i Dương 1.2.2 Yêu c u c a ñ tài - Ngu n s li u, tài li u ñi u tra ph n ánh ñúng quá trình th c hi n các chính sách b i thư ng gi i phóng. .. nghiên c u góp ph n vào cơ s khoa h c v chính sách h tr gi i phóng m t b ng khi Nhà nư c thu h i ñ t trên ñ a bàn th xã Chí Linh, t nh H i Dương; - ð tài ñã ñánh giá ñư c th c tr ng nh ng thu n l i, nh ng khó khăn trong quá trình gi i phóng m t b ng trên ñ a bàn th xã Chí Linh nói riêng và trên ñ a bàn t nh H i Dương nói chung ð c bi t n m b t ñư c nguy n v ng chính ñáng c a ngư i dân ñ n ñ nh cu c s ng... b i thư ng gi i phóng m t b ng khi Nhà nư c thu h i ñ t là c n thi t T th c t cho th y vi c th c hi n chính sách b i thư ng gi i phóng m t b ng còn nhi u t n t i, gây b c xúc cho ngư i dân, ñ góp ph n th c hi n t t công tác này chúng tôi th c hi n ñ tài : “ðánh giá vi c th c hi n chính sách B i thư ng h tr , gi i phóng m t b ng c a m t s d án trên ñ a bàn th xã Chí Linh - t nh H i Dương 1.2 M c ñích,... chính sách b i thư ng gi i phóng m t b ng qua m t s d án ñã ñư c th c hi n trên ñ a bàn nghiên c u có ñ tin c y và chính xác Các s li u ñi u tra thu th p ph i ñư c phân tích, ñánh giá m t cách khách quan khoa h c - ð xu t các gi i pháp nh m ñ y nhanh ti n ñ và th c hi n t t chính sách b i thư ng thi t h i khi nhà nư c thu h i ñ t, áp d ng v i ñ a bàn nghiên c u 1.3 Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a... khi u ki n, ñ c bi t là nh ng khi u ki n t p th ñông ngư i làm cho tình hình tr nên ph c t p Tình tr ng ti n ñ gi i phóng m t b ng ch m là r t ph bi n làm ch m ti n ñ th c hi n d án T ñó gây nên s m t n ñ nh v kinh t , xã h i và chính tr nói chung Vi c b i thư ng thi t h i khi Nhà nư c thu h i ñ t ñư c th c hi n theo các quy ñ nh c a Chính ph như: Ngh ñ nh 90/CP ngày 17/8/1994 [26], Ngh ñ nh 22/1998/Nð-CP... ñai khác nhau Giá ñ t do UBND t nh, thành ph tr c thu c trung ương quy ñ nh ñư c s d ng làm căn c ñ tính thu s d ng ñ t, thu thu nh p t chuy n quy n s d ng ñ t; Giá ñ t hình thành do ñ u giá quy n s d ng ñ t ho c ñ u th u d án có s d ng ñ t thư ng ph n ánh chính xác giá tr th c c a ñ t ñai, kh c ph c vi c ñ u cơ ñ t ñai ñ ki m l i và các tiêu c c trong ho t ñ ng giao ñ t, cho thuê ñ t; Giá ñ t do ngư... thông qua các công c chính sách như h tr tài chính, cho quy n mua căn h do thành ph qu n lý và chính sách tái ñ nh cư Hàn Qu c là m t nư c nh h p v i 70% di n tích là ñ t ñ i, núi cho nên ñ t công c ng ñư c xem là m t v n ñ h t s c quan tr ng Do ñó ñ s d ng ñ t m t cách hi u qu hơn thì các quy ho ch và quy ch ñư c coi như m t hình th c pháp lu t Lu t ð t ñai c a Hàn Qu c ñư c xác l p trên cơ s Lu t quy... sách GPMB Các d án TðC cũng ñư c coi là các d án phát tri n và ph i ñư c th c hi n như các d án phát tri n khác * Giá ñ t Nhà nư c ñi u ti t qu n lý ñ t ñai qua giá ñ t Giá ñ t do nhà nư c quy ñ nh ch nh m ñ gi i quy t m i quan h kinh t gi a m t bên là Nhà nư c (ch s h u ñ t) và m t bên là ngư i s d ng ñ t (ngư i ñư c Nhà nư c giao ñ t ho c cho thuê ñ t) Giá bán quy n s d ng ñ t ñư c hình thành trong... u t giá ñ t và ñ nh giá ñ t a Y u t v giá ñ t Hi n nay nư c ta ñ t ñai thu c s h u toàn dân, giá c ñ t ñai d a trên chuy n như ng quy n s d ng, là t ng hòa giá tr hi n hành ñ a tô nhi u năm M t trong nh ng ñi m m i c a Lu t ð t ñai 2003 là các quy ñ nh v giá ñ t N u như trư c ñây Nhà nư c ch quy ñ nh m t lo i giá ñ t áp d ng cho m i quan h ñ t ñai khác nhau thì Lu t ñ t ñai 2003 ñ c p nhi u lo i giá. .. vi c xây d ng và t ch c th c hi n chính sách b i thư ng, h tr và tái ñ nh cư H i ngh Trung ương ð ng l n th 9 (khóa IX) ñưa ra nh ng ch trương, chính Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c s khoa h c Nông nghi p ……………………… 1 sách, gi i pháp l n nh m th c hi n th ng l i Ngh quy t ð i h i toàn qu c l n th IX c a ð ng, trong ñó có gi i pháp th c hi n chính sách ñi u ti t h u hi u nh t ñ i v . ðÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG CỦA MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN THỊ Xà CHÍ LINH - TỈNH HẢI DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mà SỐ : 60.85.01.03. “ðánh giá việc thực hiện chính sách Bồi thường hỗ trợ, giải phóng mặt bằng của một số dự án trên ñịa bàn thị xã Chí Linh - tỉnh Hải Dương . 1.2. Mục ñích, yêu cầu ñề tài 1.2.1. Mục ñích của. ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi ñất ở một số dự án trên ñịa bàn thị xã Chí Linh - tỉnh Hải Dương - ðề xuất các giải pháp góp phần thực hiện tốt chính