Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên

133 579 2
Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên tỉnh thái nguyên

BỘ GIÁO DỤC ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI --------------- DƯƠNG HOÀI NAM ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ðỊNH TẠI MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ðỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành : QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. CHU VĂN THỈNH HÀ NỘI – 2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực chưa từng ñược ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác. Tôi xin cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Dương Hoài Nam Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . ii LỜI CẢM ƠN Trong quá trình ñiều tra, nghiên cứu ñể hoàn thành luận văn, ngoài sự nỗ lực của bản thân, tôi ñã nhận ñược sự hướng dẫn nhiệt tình, chu ñáo của các nhà khoa học, các thầy cô giáo sự giúp ñỡ nhiệt tình, chu ñáo của cơ quan, ñồng nghiệp nhân dân ñịa phương. Tôi xin bày tỏ sự cảm ơn trân trọng nhất tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS. Chu Văn Thỉnh ñã tận tình hướng dẫn giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình hoàn thành luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, tập thể Phòng Tài nguyên Môi trường, Phòng Tài chính - Kế hoạch, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng thành phố Thái Nguyên. UBND các phường, xã, cán bộ ñịa chính các phường, xã nhân dân các phường, xã liên quan ñã nhiệt tình giúp ñỡ tôi trong quá trình hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn tới gia ñình, những người thân, cán bộ ñồng nghiệp bạn bè ñã tạo ñiều kiện về mọi mặt cho tôi trong quá trình thực hiện ñề tài này. Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Dương Hoài Nam Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt vi Danh mục các bảng vii Danh mục ảnh viii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích nghiên cứu của ñề tài 3 1.3 Yêu cầu của ñề tài 3 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 4 2.1 Khái quát về thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh 4 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng 5 2.3 Tổng quan chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số nước trong khu vực một số tổ chức ngân hàng 10 2.4 Nghiên cứu chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh ở Việt Nam 16 2.5 Nghiên cứu trong nước về bồi thường, giải phóng mặt bằng 31 3 ðỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 3.1 ðối tượng, phạm vi ñịa bàn nghiên cứu 34 3.2 Nội dung nghiên cứu 34 3.3 Phương pháp nghiên cứu 35 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . iv 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THẢO LUẬN 36 4.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên 36 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 36 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 38 4.1.3 ðiều kiện kinh tế - xã hội 40 4.2 Thực trạng xu thế phát triển cơ sở hạ tầng ñô thị 42 4.3 Thực trạng quản lý ñất ñai 44 4.3.1 Tình hình quản lý ñất ñai 44 4.3.2 Nội dung quản lý kết quả ñạt ñược trong công tác quản lý Nhà nước về ñất ñai 45 4.3.3 Hiện trạng sử dụng ñất ñai năm 2010 46 4.4 Tình hình thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi ñất trên ñịa bàn thành phố Thái Nguyên 48 4.4.1 Các văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan nhà nước ở Trung ương ban hành 48 4.4.2 Các văn bản quy phạm pháp luật ñược Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên ban hành 49 4.4.3 Việc tổ chức thu hồi ñất, thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng 49 4.5 Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi ñất tại 3 dự án trên ñịa bàn thành phố Thái Nguyên 55 4.5.1 Dự án ñường Quốc lộc 3 mới (thực hiện ñợt 2) 55 4.5.2 Dự án xây nhà ñể bán hoặc cho thuê thuộc khu quy hoạch chi tiết xây dựng ñường Bắc Sơn, ñường Minh Cầu (ñoạn nối ñường Bắc Sơn) khu dân số 1 phường Hoàng Văn Thụ 56 4.5.3 Dự án khu cụm công nghiệp nhỏ thuộc xã Cao Ngạn 58 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . v 4.6 ðánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi ñất tại 3 dự án thuộc thành phố Thái Nguyên 59 4.6.1 ðối tượng ñiều kiện ñược bồi thường về ñất 59 4.6.2 Giá ñất tính bồi thường chi phí ñầu tư vào ñất còn lại 72 4.6.3 Giá bồi thường hỗ trợ tài sản 82 4.6.4 Chính sách hỗ trợ, tái ñịnh 87 4.6.5 ðánh giá chung 99 4.7 Một số giải pháp ñẩy nhanh tiến ñộ bồi thường, giải phóng mặt bằng 103 4.7.1 Về chính sách bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh 103 4.7.2 Về tổ chức thực hiện 106 5 KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 107 5.1 Kết luận 107 5.2 Kiến nghị 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC 115 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Các chữ viết tắt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BðS Bất ñộng sản GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt bằng TðC Tái ñịnh UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng Thế giới Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . vii DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1 Chế ñộ thuỷ văn Sông Công Sông Cầu 38 4.2 Thực trạng phát triển kinh tế thành phố Thái Nguyên 41 4.3 Diện tích cơ cấu sử dụng ñất ñai năm 2010 thành phố Thái Nguyên 47 4.4 Xác ñịnh ñối tượng ñược bồi thường không ñược bồi thường ñất 70 4.5 Ý kiến của người bị thu hồi ñất về ñối tượng ñược bồi thường không ñược bồi thường 71 4.6 ðơn giá bồi thường về ñất tại 3 dự án 78 4.7 So sánh mức ñộ chênh lệch giữa giá bồi thường của 3 dự án giá thị trường tại thời ñiểm thu hồi ñất 79 4.8 Ý kiến của người bị thu hồi ñất về giá ñất tính bồi thường tại 3 dự án 81 4.9 ðơn giá bồi thường tài sản tại 3 dự án 85 4.10 Ý kiến của người bị thu hồi ñất trong việc bồi thường về tài sản gắn liền với ñất 86 4.11 Các chính sách hỗ trợ của 3 dự án bị thu hồi ñất 93 4.12 Các khu tái ñịnh thuộc dự án dự án Quốc lộc 3 mới 97 4.13 So sánh giá ñất bồi thường giá ñất tái ñịnh ñối với ñất ở tại 3 dự án 98 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . viii DANH MỤC ẢNH STT Tên ảnh Trang 4.1 ðường quốc lộ 3 ñang trong giai ñoạn thi công 56 4.2 Dự án xây nhà ñể bán hoặc cho thuê thuộc khu quy hoạch dân ñường Bắc Sơn ñang trong thời kỳ khởi công 57 4.3 Khu cụm công nghiệp 58 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp . 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài ðất ñai là tài nguyên Quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất ñặc biệt, là nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn của ñất nước, là thành phần quan trọng hàng ñầu của môi trường sống, là ñịa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng; có ý nghĩa kinh tế, chính trị, xã hội sâu sắc trong sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc. Luật ðất ñai năm 2003 quy ñịnh: ðất ñai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước là ñại diện chủ sở hữu Nhà nước thực hiện quyền ñịnh ñoạt ñối với ñất ñai, trong ñó quy ñịnh cụ thể các trường hợp Nhà nước thu hồi ñất ñể sử dụng vào mục ñích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng phát triển kinh tế. Sau khi Luật ðất ñai 2003 có hiệu lực, Chính phủ ñã ban hành Nghị ñịnh 197/2004/Nð-CP ngày 03/12/2004 quy ñịnh về bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh khi Nhà nước thu hồi ñất. Tiếp ñó 25/05/2007 Chính phủ ban hành Nghị ñịnh số 84/2007/Nð-CP quy ñịnh bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, thu hồi ñất, thực hiện quyền sử dụng ñất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh khi Nhà nước thu hồi ñất giải quyết khiếu nại về ñất ñai; Nghị ñịnh số 69/2009/Nð-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy ñịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ñất, giá ñất, thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh nhằm ñảm bảo tốt hơn quyền lợi của người bị thu hồi ñất, phù hợp với nguyện vọng của ñại ña số nhân dân, khắc phục ñược nhiều tồn tại, vướng mắc trước ñây, ñẩy nhanh tiến ñộ giải phóng mặt bằng, ñáp ứng ñược yêu cầu của nhà nước. Việc thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh phục vụ công tác giải phóng mặt bằng nhanh ñể ñáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội theo . thực hiện ñề tài: “ðánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư tại một số dự án trên ñịa bàn thành phố Thái Nguyên - Tỉnh. hồi ñất ở một số dự án trên ñịa bàn thành phố Thái Nguyên - Tỉnh Thái Nguyên. - ðề xuất các giải pháp nhằm góp phần thực hiện tốt chính sách bồi thường

Ngày đăng: 03/08/2013, 11:04

Hình ảnh liên quan

Danh mục cỏc bảng vii - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

anh.

mục cỏc bảng vii Xem tại trang 4 của tài liệu.
Bảng 4.2. Thực trạng phỏt triển kinh tế thành phố Thỏi Nguyờn - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.2..

Thực trạng phỏt triển kinh tế thành phố Thỏi Nguyờn Xem tại trang 50 của tài liệu.
Bảng 4.3. Diện tớch cơ cấu sử dụng ủấ tủ ai năm 2010 thành phố Thỏi Nguyờn  - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.3..

Diện tớch cơ cấu sử dụng ủấ tủ ai năm 2010 thành phố Thỏi Nguyờn Xem tại trang 56 của tài liệu.
Bảng 4.4. Xỏc ủị nh ủố it ượng ủượ cb ồi thường và khụng  ủược bồi thường ủất  - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.4..

Xỏc ủị nh ủố it ượng ủượ cb ồi thường và khụng ủược bồi thường ủất Xem tại trang 79 của tài liệu.
Bảng 4.5. í kiến của người bị thu hồi ủấ t về ủố it ượng ủượ cb ồi thường và khụng ủược bồi thường  - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.5..

í kiến của người bị thu hồi ủấ t về ủố it ượng ủượ cb ồi thường và khụng ủược bồi thường Xem tại trang 80 của tài liệu.
Bảng 4.6. ðơ n giỏ bồi thường về ủấ tt ại 3 dự ỏn - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.6..

ðơ n giỏ bồi thường về ủấ tt ại 3 dự ỏn Xem tại trang 87 của tài liệu.
Bảng 4.7. So sỏnh mức ủộ chờnh lệch giữa giỏ bồi thường của 3 dự ỏn và giỏ thị trường tại thời ủiểm thu hồi ủất  - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.7..

So sỏnh mức ủộ chờnh lệch giữa giỏ bồi thường của 3 dự ỏn và giỏ thị trường tại thời ủiểm thu hồi ủất Xem tại trang 88 của tài liệu.
Bảng 4.8. í kiến của người bị thu hồi ủấ t về giỏ ủấ t tớnh bồi thường tại 3 dự ỏn  - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.8..

í kiến của người bị thu hồi ủấ t về giỏ ủấ t tớnh bồi thường tại 3 dự ỏn Xem tại trang 90 của tài liệu.
Bảng 4.10. í kiến của người bị thu hồi ủấ t trong việc bồi thường về tài sản gắn liền với ủất  - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.10..

í kiến của người bị thu hồi ủấ t trong việc bồi thường về tài sản gắn liền với ủất Xem tại trang 95 của tài liệu.
Bảng 4.12. Cỏc khu tỏi ủị nh cư thuộc dự ỏn dự ỏn Quốc lộc 3m ới S ố ụ ủó giao  - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.12..

Cỏc khu tỏi ủị nh cư thuộc dự ỏn dự ỏn Quốc lộc 3m ới S ố ụ ủó giao Xem tại trang 106 của tài liệu.
b) Dự ỏn xõy nhà ủể bỏn hoặc cho thuờ thuộc khu quy hoạch chi tiết xõy d ựng ủường Bắc Sơn, ủường Minh Cầu (ủoạn nối ủường Bắc S ơ n) và  - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

b.

Dự ỏn xõy nhà ủể bỏn hoặc cho thuờ thuộc khu quy hoạch chi tiết xõy d ựng ủường Bắc Sơn, ủường Minh Cầu (ủoạn nối ủường Bắc S ơ n) và Xem tại trang 107 của tài liệu.
Bảng 4.13. So sỏnh giỏ ủấ t bồi thường và giỏ ủấ t tỏi ủị nh cư ủố iv ới ủấ ở - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

Bảng 4.13..

So sỏnh giỏ ủấ t bồi thường và giỏ ủấ t tỏi ủị nh cư ủố iv ới ủấ ở Xem tại trang 107 của tài liệu.
bảng quy hoạch sử dụng đất CụM CÔNG NGHIệP CAO NGạN - Đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố thái nguyên   tỉnh thái nguyên

bảng quy.

hoạch sử dụng đất CụM CÔNG NGHIệP CAO NGạN Xem tại trang 132 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan