Đánh giá thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư nông thôn huyện gia lâm thành phố hà nội đến năm 2020

Đánh giá thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư nông thôn huyện gia lâm thành phố hà nội đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI *** PHAN ðỨC HIỆP ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN HUYỆN GIA LÂM THÀNH PHỐ HÀ NỘI ðẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành:QUẢN LÝ ðẤT ðAI Mã số : 60 62 16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS CHU VĂN THỈNH HÀ NỘI -2010 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố luận văn khác Tơi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà nội, ngày… tháng… năm 2010 Tác giả luận văn Phan ðức Hiệp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp i LỜI CẢM ƠN Trong q trình điều tra, nghiên cứu để hồn thành luận văn, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy giáo giúp đỡ tận tình quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Tơi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học PGS.TS Chu Văn Thỉnh tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực đề tài nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Tài nguyên Môi trường Trường ðại học nơng nghiệp Hà Nội, tập thể phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Quản lý thị, phịng Thơng kê huyện lãnh đạo nhân dân xã huyện nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thiện luận văn Một lần tơi xin chân thành cảm ơn đóng góp q báu đó! Hà nội, ngày… tháng… năm 2010 Tác giả luận văn Phan ðức Hiệp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ii Mục lục Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng .iv Danh mục chữ viết tắt .v Danh mục Phụ lục vi Mở ñầu 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục đích u cầu đề tài .2 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu ñề tài nghiên cứu 2 Tổng quan nghiên cứu 2.1 Một số khái niệm nơng thơn điểm dân cư nơng thôn 2.1.1 Khái niệm nông thôn 2.1.2 Khu dân cư nông thôn 2.1.3 Khái niệm ñiểm dân cư nông thôn 2.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu xu thế, kinh nghiệm phát triển mạng lưới dân cư giới .7 2.2.1 Các nước Tây Âu 2.2.2 Liên Xô (cũ) nước ðông Âu 10 2.2.3 Các nước châu Á 11 2.2.4 Nhận xét chung xu thế, kinh nghiệm phát triển mạng lưới dân cư giới 13 2.3 Chủ trương, sách ðảng Nhà nước quy hoạch xây dựng khu dân cư nông thôn 14 2.3.1 Chính sách pháp luật 14 2.3.2 Một số chiến lược khác phát triển nhà ở, kiến trúc, thị 14 2.3.3 Ảnh hưởng ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội quan ñiểm, nguyện vọng người dân quy hoạch khu dân cư 17 2.4 Tổng quan khu dân cư vùng ñồng sơng hồng 19 2.4.1 ðặc điểm nơng thơn vùng đồng sơng Hồng 19 2.4.2 Phân bố khu dân cư vùng ðồng sông Hồng 22 2.4.3 Thực trạng sử dụng đất khu dân cư nơng thơn ven thành phố Hà Nội 25 ðối tượng, phạm vi, Nội dung, phường pháp nghiên cứu .29 3.1 ðối tượng nghiên cứu .29 3.2 Phạm vi nghiên cứu 29 3.3 Nội dung nghiên cứu 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii Kết nghiên cứu thảo luận 31 4.1 ðiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Gia Lâm 31 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 31 4.1.2 ðánh giá trạng kinh tế - xã hội .36 4.2 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật môi trường khu dân cư nông thôn 41 4.2.1 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 41 4.2.2 Hiện trạng môi trường 45 4.2.3 ðánh giá tổng hợp .46 4.2.4 ðánh giá chung dự án xây dựng ñã ñang triển khai ñịa bàn huyện 48 4.3.Hiện trạng sử dụng ñất ñai biến ñộng ñất ñai 50 4.3.1.Hiện trạng sử dụng ñất 50 4.3.2 Biến ñộng ñất ñai qua năm từ 2000 – 2010 53 4.4 ðánh giá thực trạng hệ thống ñiểm dân cư nông thôn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 55 4.4.1 Hệ thống thị có huyện 55 4.4.2 ðánh giá thực trạng ñiểm dân cư nông thôn huyện Gia Lâm 56 4.4.3 Nghiên cứu phân loại hệ thống ñiểm dân cư huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội .59 4.5 ðịnh hướng phát triển hệ thống điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm ñến năm 2020 67 4.5.1 Mục tiêu quan ñiểm phát triển 67 4.5.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Gia lâm ñến năm 2020 .69 4.5.2.1 Những ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 69 4.5.2.2 Phương pháp dự báo dân số xác ñịnh nhu cầu ñất 70 4.5.2.3 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 72 4.5.2.4 Giải pháp thực 76 Kết luận ñề nghị 78 5.1 Kết luận 78 5.2 ðề nghị 79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iii Danh mục Bảng Bảng 4.1 Hiện tạng dân cư theo đơn vị hành Bảng 4.2 Hiện trạng cấu dân số, lao ñộng, nghề nghiệp Bảng 4.3 Tổng hợp trạng hạ tầng kỹ thuật huyện Gia Lâm Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng ñất Bảng 4.5 Biến ñộng ñất ñai qua năm từ 2000 ñến 2010 Bảng 4.6 Kết ñiều tra điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm năm 2010 Bảng 4.7 Hiện trạng phân loại ñiểm dân cư nông thôn huyện Gia Lâm theo vai trò ý nghĩa Bảng 4.8 Hiện trạng phân loại điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm theo quy mơ diện tích Bảng 4.9 Hiện trạng phân loại điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm theo quy mô dân số 10 Bảng 4.10 Hiện trạng phân loại điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm theo quy mô dân số 11 Bảng 4.11 Kết phân loại đặc điểm nhóm điểm dân cư nơng thôn huyện Gia Lâm năm 2010 12 Bảng 4.12 Dự báo dân số khu vực nông thôn huyện Gia Lâm ñến năm 2020 13 Bảng 4.13 Phân loại ñiểm dân cư huyện Gia Lâm năm 2020 theo quy mô diện tích 14 Bảng 4.14 Phân loại điểm dân cư huyện Gia Lâm năm 2020 theo quy mô dân số 15 Bảng 4.15 Kết phân loại nhóm điểm dân cư huyện Gia Lâm năm 2020 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp iv Danh mục Phụ lục Phụ lục 1: Các tiêu ñiều tra ñiểm ñiểm dân cư huyện Gia Lâm năm 2010 Phụ lục 2: Kết phân loại trạng ñiểm dân cư huyện Gia Lâm Phụ lục 3: Dự báo dân số nhu cầu cấp đất nơng thơn huyện Gia Lâm ñến năm 2020 Phụ lục ðịnh hướng phát triển khu dân cư huyện Gia Lâm ñến năm 2020 Phụ lục Kết phân loại ñịnh hướng ñiểm dân cư huyện Gia Lâm ñến năm 2020 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp v Danh mục chữ viết tăt CNH: Cơng nghiệp hóa HðH: Hiện đại hóa ðTH: ðơ thị hóa UBND: Ủy ban nhân dân HðND: Hội ñồng nhân dân DTTN: Diện tích tự nhiên KCN: Khu cơng nghiệp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nơng nghiệp vi MỞ ðẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ðỀ TÀI Trong năm qua với thành tựu phát triển kinh tế xã hội, nơng thơn nước ta có bước chuyển bản, rút ngắn khoảng cách thành thị nơng thơn Tuy nhiên cịn tồn lớn như: hệ thống kết cấu hạ tầng sở cịn thiếu đồng bộ; Tổ chức khơng gian điểm dân cư nơng thơn cịn phân tán, manh mún, cản trở việc ñầu tư phát triển sở hạ tầng; Việc bố trí khu dân cư chưa tạo thuận lợi cho hình thành mối quan hệ sản xuất sinh hoạt người dân điểm dân cư Trong q trình phát triển đó, đất nơng nghiệp ngày giảm đi, thay vào khu công nghiệp, khu dân cư mọc lên ngày nhiều; việc xếp quy hoạch ñất ñai ñể ñảm bảo cho nông nghiệp công nghiệp phát triển cách bền vững cần thiết Việc trước hết địi hỏi phải đẩy nhanh xây dựng hoàn chỉnh hệ thống sở hạ tầng, xịa bỏ tình trạng manh mún vùng nơng thơn Cần quy hoạch, bố trí, xếp lại điểm dân cư nơng thơn để tạo ñiều kiện cho việc xây dựng ñồng hạ tầng nơng thơn như: điện, đường, trường, trạm, chợ ñiểm dịch vụ nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn Gia Lâm huyện ngoại thành Thủ Hà Nội, năm gần tốc độ thị hóa diễn nhanh chóng, việc quy hoạch bố trí hệ thống điểm dân cư nơng thơn cần tính tốn, định hướng cách khoa học, có hiệu góp phần vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện, mà tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài “ðánh giá thực trạng ñịnh hướng phát triển hệ thống điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội ñến năm 2020” Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp 1.2 MỤC ðÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA ðỀ TÀI 1.2.1 Mục đích: - ðánh giá thực trạng hệ thống thị điểm dân cư nơng thôn huyện Gia Lâm năm 2010, sử dụng phương pháp phân loại ñiểm dân cư Trung tâm ðiều tra quy hoạch đất đai – Tổng cục ðịa phối hợp với Thủy ñiển nghiên cứu Dự án 3: Quy hoạch sử dụng ñất ñai, năm 1999 ñể phân loại điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm theo tiêu định tính định lượng - Dự báo dân số nhu cầu cấp ñất huyện Gia Lâm năm 2020 Qua định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm ñến năm 2020 sở tiêu vai trị ý nghĩa, quy mơ dân sơ, quy mơ diện tích, vị trí phân bố ñiểm dân cư 1.2.2 Yêu cầu ñề tài nghiên cứu - ðề tài nghiên cứu sở thơng tin, số liệu, tài liệu điều tra phải trung thực, xác, đảm bảo độ tin cập phản ánh ñúng thực trạng khu dân cư ñịa bàn nghiên cứu - Việc phân tích, xử lý số liệu phải sở khoa học, có định tính, ñịnh lượng phương pháp nghiên cứu thích hợp - ðánh giá ñúng thực trạng, ñề xuất kiến nghị sở tuân thủ nghiêm ngặt quy ñịnh pháp luật ñặc biệt luật ðất ñai, luật Xây dựng - ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư giải pháp phải thiết thực, phù hợp với ñặc ñiểm ñịa phương, ñịnh hướng phát triển kinh tế, xã hội sách Nhà nước nhằm sử dụng ñất khu dân cư huyện Gia Lâm cách có hiệu Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... ñiểm dân cư nông thôn huyện Gia Lâm theo tiêu định tính định lượng - Dự báo dân số nhu cầu cấp ñất huyện Gia Lâm năm 2020 Qua định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm. .. trạng điểm dân cư nơng thơn huyện Gia Lâm 56 4.4.3 Nghiên cứu phân loại hệ thống ñiểm dân cư huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội .59 4.5 ðịnh hướng phát triển hệ thống điểm dân cư nơng... phần vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện, mà tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài “ðánh giá thực trạng ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư nông thôn huyện Gia Lâm thành phố Hà Nội