đánh giá thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện nghi lộc, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  CAO TÁM THƠM “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỂM DÂN CƯ HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN BÁO CÁO TIẾN ĐỘ LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN THỊ VềNG HÀ NỘI - 2012 1 1. MỞ ĐẦU 1.1. Tính cấp thiết của đề tài Mục tiêu của Việt Nam đến năm 2020 cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Vì vậy, trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn phấn đấu để đạt được các mục tiêu kinh tế xã hội đã đề ra. Đến nay, nền kinh tế nước ta đã vượt qua thời kỳ suy giảm, đạt tốc độ tăng trưởng khá cao và phát triển tương đối toàn diện, văn hoá và xã hội có tiến bộ trên nhiều mặt, việc gắn phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội có chuyển biến tốt, đời sống các tầng lớp nhân dân được cải thiện. Điều đú đã góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư ở đô thị và nông thôn trong cả nước. Có thể nói, để đạt được những thành tựu về kinh tế xã hội như trên là do sự nỗ lực của Đảng và Nhà nước ta về nhiều mặt, trong đó có công tác quy hoạch đô thị. Điều đó được thể hiện khỏ rừ sau khi thực hiện Chỉ thị số 19/CT của Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, công tác quy hoạch đô thị đã được đổi mới đáng kể, bước đầu có tác dụng thiết thực như tăng cường quản lý phát triển đô thị, trực tiếp phục vụ đời sông nhân dân và toàn xã hội, hệ thống các văn bản pháp luật quản lý quy hoạch xây dựng đô thị đã được soản thảo khá hoàn chỉnh, góp phần tăng cường công tác quản lý đô thị. Điều đó đã góp phần tạo ra sự tăng trưởng ổn định các đô thị, buớc đầu khẳng định vị trí, vai trò của đô thị trong công cuộc đổi mới kinh tế xã hội của cả nước. Còn ở nông thôn, loại hình quần cư nông thôn ngày nay đang có nhiều thay đổi về chức năng, cấu trúc và hướng phát triển. Vấn đề đặt ra hiện nay là ở một số vùng, địa phương công tác quy hoạch dân cư ở nông thôn hầu như chưa được chú trọng dẫn đến sự phân bố dân cư không theo quy hoạch, trong khi đó để ổn định và phát triển kinh tế xã hội theo hướng công nghiệp hoá hiện đại hoá nông thôn thì yêu cầu phải có định hướng chiến lược lâu dài về phân bố, phát triển các điểm dân cư nông thôn. Để bảo đảm thuận lợi cho việc tổ chức lại sản xuất theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong các điểm dân cư, tạo 2 công việc làm cho người lao động, tổ chức cuộc sống dân cư ngày càng tốt hơn nhằm đảm bảo phát triển kinh tế, xã hội bền vững thì cần phải quy hoạch lại hệ thống các điểm dân cư. Cùng với tỉnh Nghệ An, huyện Diễn Châu đang bước vào thời kỳ hội nhập quốc tế và khu vực mạnh mẽ, sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đang được đẩy mạnh đòi hỏi sự chuyển dịch mạnh về cơ cấu sử dụng các loại đất nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hoá, tăng cường cơ sở kết cấu hạ tầng, mở các khu công nghiệp, các công trình phúc lợi xã hội và thực hiện đô thị hoá Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn huyện Diễn Châu hiện tập trung ở 38 xã và 01 thị trấn, dân cư chưa có khu vực nào được quy hoạch hoàn chỉnh, phát triển chủ yếu là tự phát, quá trình xây dựng nhà ở là nguồn vốn tự có của dân. Những năm gần đây dọc theo Quốc lộ 1A và một số khu vực trung tâm cỏc xó đó và đang hình thành những tụ điểm giao lưu kinh tế - xã hội theo hướng đô thị hóa (thị tứ). Những trung tâm dân cư mang tính chất thị tứ này trên thực tế là những tụ điểm thuận lợi cho việc giao lưu kinh tế - đời sống cho từng khu vực. Bản thân dân cư tại các trung tâm này đang có sự chuyển hóa về cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động: các hoạt động dịch vụ - thương mại - ngành nghề ngày càng phát triển, một bộ phận lao động đã tách khỏi sản xuất nông nghiệp hoặc ít nhiều thoát ly nông nghiệp. Quá trình hội nhập và mở cửa của Việt nam vào khu vực và thế giới sẽ đặt các doanh nghiệp và các ngành kinh tế trước sự cạnh tranh không cân sức, hàng hoá từ bên ngoài xâm nhập vào cạnh tranh với hàng hoá trong nước, nguy cơ phá sản của các doanh nghiệp và khả năng triệt tiêu nguồn nội lực ngày càng tăng. Đến năm 2020, Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp. Đối với Diễn Châu, 1 huyện trong tỉnh Nghệ An, điểm xuất phát kinh tế thấp, tiềm lực và lợi thế cạnh tranh chưa cao, khả năng tiếp cận nguồn vốn từ bên ngoài hạn chế, nguy cơ tụt hậu so với các địa phương khác ngay cả trong tỉnh là đáng kể. Việc hình thành Khu kinh tế Đông Nam tỉnh Nghệ An trong đó Diễn Châu có 6 xã (Diễn Thịnh, Diễn Trung, Diễn An, Diễn Thọ, Diễn Phú, Diễn Lộc) nằm trong khu kinh tế này tạo điều kiện cho Diễn Châu khai thác tiềm năng, thế mạnh của mình để phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập nhân dân. Tuy nhiên, hiện nay do chưa có quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển hệ thống dân cư đô thị dẫn đến tình trạng hầu hết các điểm dân cư phát triển gây khó khăn cho việc đầu tư cơ sở hạ tầng cũng như quản lý công tác xã hội ở địa phương. Tuy đó có sự cố gắng đầu tư nhưng hiện tại hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị (giao thông, cấp thoát nước, cấp điện ) vẫn còn thiếu đồng bộ, chưa đảm bảo quy mô, tiêu 3 chuẩn kỹ thuật, kiến trúc cảnh quan, dân cư nhiều khu vực xây dựng chưa đúng quy định làm ảnh hưởng chung đến cảnh quan đô thị. Để khắc phục thực trạng trên, góp phần xây dựng huyện Diễn Châu phát triển toàn diện, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người dân trong huyện, chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An”. 1.2. Mục đích, yêu cầu 1.2.1. Mục đích - Đánh giá thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện Diễn Châu đến năm 2020 nhằm góp phần phát triển kinh tế, xã hội, ổn định và nâng cao đời sống dân cư. - Định hướng phát triển không gian khu trung tâm huyện Diễn Châu và sắp xếp tổ chức lại không gian các khu chức năng chính nhằm cải tại cảnh quan, môi trường sống, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững, lâu dài cho toàn huyện Diễn Châu. 1.2.2. Yêu cầu - Nắm vững các quy định, tiêu chuẩn, quy phạm hiện hành về quy hoạch đô thị và khu dân cư nông thôn của Việt Nam. - Nắm rõ đặc điểm điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội cỏc xó, thị trấn trên địa bàn huyện Diễn Châu. - Các thông tin, số liệu, tài liệu sử dụng trong đề tài phải trung thực, phản ánh đúng hiện trạng. - Đề xuất định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư, định hướng phát triển không gian các xã, thị trấn và các giải pháp thực hiện phải thiết thực phù hợp với đặc điểm của địa phương, tuân thủ các quy định theo tiêu chuẩn Việt nam và pháp luật của Nhà nước. 1.3. Phạm vi nghiên cứu Đề tài được tiến hành trên địa bàn huyện Diễn Châu gồm có 01 thị trấn và 38 xã, với tổng diện tích tự nhiên là 30,504,67 ha. 4 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1. Những lý luận cơ bản về hệ thống điểm dân cư 2.1.1. Những khái niệm về hệ thống điểm dân cư - Cơ cấu dân cư: Cơ cấu cư dân là toàn bộ các điểm dân cư của một nước, một tỉnh trong vùng kinh tế, phân bố trong không gian có phân công liên kết chức năng và hài hoà cân đối trong mỗi điểm và giữa các điểm dân cư trong một đơn vị lãnh thổ. Như vậy, cơ cấu cư dân là một cấu trúc tổng hợp và tương đối bền vững, là một hình thái tổ chức của cơ cấu lãnh thổ, cơ cấu vựng. Cỏc điểm dân cư phân biệt với nhau về quy mô và cấp hạng dựa trên sự tổng hợp các mỗi quan hệ phân công chức năng trong toàn bộ cơ cấu cư dân của quốc gia trong một vùng. Vì vậy, trong quy hoạch cơ cấu dân cư phải lưu ý các mối quan hệ tương hỗ trong nội tạng cơ cấu của từng điểm dân cư, cũng như cơ cấu của toàn bộ trong một nhúm cỏc điểm dân cư cụ thể. - Điểm dân cư đô thị: Điểm dân cư đô thị là điểm dân cư tập trung phần lớn những người dân phi nông nghiệp, họ sống và làm việc theo kiểu thành thị. Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, là tập trung chính trị, hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương. Đô thị bao gồm nội thành, ngoại thành của thành phố; nội thị, ngoại thị của thị xã, trị trấn. Dân số toàn đô thị là dân số của khu vực nội thị và khu vực ngoại thị. - Điểm dân cư nông thôn: + Theo quan điểm về xã hội học: Điểm dân cư nông thôn là địa bàn cư tụ có tính chất cha truyền con nối của người nông dân (xóm, làng, thôn, bản, buôn, ấp), đó là một tập hợp dân cư sinh sống chủ yếu theo quan hệ láng giềng, nó được coi là những tế bào của xã hội người Việt từ xa xưa đến nay. 5 + Theo Luật Xõy dựng (Điều 14): Điểm dân cư nông thôn là nơi cư trú tập trung của nhiều hộ gia đình gắn kết với nhau trong sản xuất, sinh hoạt và các hoạt động xã hội khác trong phạm vi một khu vực nhất định (gọi chung là thôn), được hình thành do điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội - văn hoá, văn hóa, phong tục, tập quán và các yếu tố khác. Như vậy, điểm dân cư nông thôn là một bộ phận của khu dân cư nông thôn. 2.1.2. Phân loại đất Theo Luật Đất đai năm 2003, căn cứ vào mục đích sử dụng, đất đai được phân loại như sau: 2.1.2.1. Nhóm đất nông nghiệp bao gồm các loại đất: - Đất trồng cây hàng năm gồm đất trồng lúa, đất đồng cỏ dùng vào chăn nuôi, đất trồng cây hàng năm khác; - Đất trồng cõy lõu năm; - Đất rừng sản xuất; - Đất rừng phòng hộ; - Đất rừng đặc dụng; - Đất nuôi trồng thuỷ sản; - Đất làm muối; - Đất nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ; 2.1.2.2. Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm các loại đất: - Đất ở gồm đất ở tại nông thôn, đất ở tại đô thị; - Đất xây dựng trụ sở cơ quan, xây dựng công trình sự nghiệp; - Đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh; - Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt bằng xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh; đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm; - Đất sử dụng vào mục đích công cộng gồm đất giao thông, thuỷ lợi; đất xây dựng các công trình văn hoá, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích công cộng; đất có di tích lịch sử - văn hoá, danh lam 6 thắng cảnh; đất xây dựng các công trình công cộng khác theo quy định của Chính phủ; - Đất do các cơ sở tôn giáo sử dụng; - Đất có công trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; - Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; - Đất sụng, ngũi, kờnh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng; - Đất phi nông nghiệp khác theo quy định của Chính phủ; 2.1.2.3. Nhóm đất chưa sử dụng bao gồm các loại đất chưa xác định mục đích sử dụng. 2.1.3. phân loại hệ thống điểm dân cư 2.1.3.1. Phân loại đô thị. Nhằm phục vụ cho công tác quản lý hành chính về đô thị cũng như để xác định cơ cấu và định hướng phát triển đô thị, đô thị được phân chia thành nhiều loại khác nhau. Thông thường việc phân loại đô thị dựa theo tính chất, quy mô và vị trí của nó trong mạng lưới đô thị quốc gia. Ở nước ta, theo Nghị định số 42/2009/ND-CP ngày 07/5/2009 của Chớnh phủ về việc phân loại đô thị, đô thị được chia làm 6 loại. Các đô thị ở vùng cao, vựng sõu, vựng xa, biên giới, hải đảo thì quy mô dân số và mật độ dân số có thể thấp hơn, nhưng tối thiểu phải đạt 50% tiêu chuẩn quy định, các tiêu chuẩn khác phải bảo đảm tối thiểu 70% mức tiêu chuẩn quy định so với các loại đô thị tương đương. Các đô thị được xác định là đô thị đặc thù thì tiêu chuẩn về quy mô dân số và mật độ dân số có thể thấp hơn, nhưng tối thiểu phải đạt 60% tiêu chuẩn quy định, các tiêu chuẩn khác phải đạt quy định so với các loại đô thị tương đương và bảo đảm phù hợp với tính chất đặc thù của mỗi đô thị. 2.1.3.2. Phân loại điểm dân cư nông thôn Phân loại điểm dân cư nông thôn theo Tiêu chuẩn Việt Nam 4418 (TCVN) năm 1987. Theo tiêu chuẩn Việt Nam 4418 quy định phương pháp đánh giá và phân loại điểm dân cư nông thôn như sau: - Mạng lưới điểm dân cư hiện trạng được phân thành 3 loại: 7 + Loại 1: Các điểm dân cư chính, tồn tại lâu dài và phát triển gần những thôn bản được quy hoạch xây dựng mới hoặc cải tạo để trở thành điểm dân cư chính thức của hệ thống dân cư chung trên lãnh thổ toàn huyện, được ưu tiên quy hoạch và đầu tư xây dựng đồng bộ. Các điểm dân cư này cú cỏc trung tâm sản xuất và phục vụ công cộng chung của xã. + Loại 2: Các điểm dân cư phụ thuộc, phát triển có giới hạn. Các điểm dân cư này có mối quan hệ hoạt động sản xuất và sinh hoạt gắn chặt với các điểm dân cư chớnh, chỳng được khống chế về quy mô mở rộng, về mức độ xây dựng trong giai đoạn quá độ, không được đầu tư xây dựng những công trình có giá trị. + Loại 3: Những xóm, trại, ấp nhỏ không có triển vọng phát triển, không thuận lợi cho tổ chức sản xuất và đời sống, trong tương lai cần có biện pháp và kế hoạch di chuyển theo quy hoạch. - Tiêu chuẩn đánh giá phân loại điểm dân cư: Ở những khu vực dân cư đông đúc đã tồn tại mạng lưới dân cư từ lâu đời cần dựa trên các tiêu chuẩn sau đây để đánh giá phân loại điểm dân cư: + Thụn xúm chính đảm nhận từ 100 ha canh tác trở lên. + Cự ly trung bình từ điểm dân cư đến cánh đồng xa nhất không quá từ 1,5 đến 2 km. + Có điều kiện thuận lợi về đất đai, vị trí địa lý, khả năng trang bị kỹ thuật và nguồn nhân lực để xây dựng nhiều công trình phục vụ sản xuất, sớm hình thành cụm trung tâm sản xuất tập trung của xã. + Có điều kiện để xây dựng các công trình văn hóa phúc lợi công cộng chung của xã (Đối với những điểm dân cư chính phải có số dân ít nhất là trên 1.500 người và phải có những điều kiện thuận lợi khác về đất đai, vị trí, trang bị kỹ thuật, đối với điểm dân cư phụ phải có quy hoạch dân số tối thiểu là 500 người để xây dựng nhà trẻ, mẫu giáo). + Có nhiều công trình có giá trị như: các cơ sở vật chất kỹ thuật của Hợp tác xã hoặc công trình phuc lợi công cộng của xã, nhà ở của dân được xây bằng gạch, ngói từ 30% đến 40% trở lên. Những điểm dân cư cú cỏc công trình di 8 tích lịch sử văn hóa, công trình đặc biệt hoặc có phong cảnh đẹp, khí hậu tốt cần quy hoạch cải tạo thành nơi nghỉ, dưỡng bệnh hoặc tham quan du lịch. + Cú vị trí thuận lợi gần tuyến giao lưu đầu mối kỹ thuật. 2.1.4. Những nguyên tắc cơ bản phát triển hệ thống điểm dân cư: 2.1.4.1. Nguyên tắc phát triển không gian đô thị : - Tuân thủ quy hoạch vùng lãnh thổ về địa lí và phát triển kinh tế: Mỗi đô thị đều phải gắn bó với sự phát triển của toàn vựng vỡ quy hoạch vựng đó cân đối sự phát triển cho mỗi điểm dân cư trong vùng lãnh thổ. - Triệt để khai thác các lợi thế của điều kiện tự nhiên: Những đặc trưng của cảnh quan thiên nhiên là cơ sở để hình thành cấu trúc không gian đô thị. Các giải pháp quy hoạch, đặc biệt là trong cấu trúc chức năng cần phải tận dụng triệt để các điều kiện tự nhiên, nhằm cải thiện nâng cao hiệu quả của cảnh quan môi trường đô thị và hình thành cho đô thị một đặc thù riêng hòa hợp với thiên nhiên ở địa phương đó. - Phù hợp với tập quán sinh hoạt truyền thống sinh hoạt của địa phương và dân tộc: Mỗi địa phương, mỗi dân tộc có một phong tục tập quán khác nhau. Đó là vốn tri thức bản địa quý giá cần được khai thác và kế thừa để tạo cho mỗi đô thị một hình ảnh riêng của dân tộc và địa phương mình. Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị còn phải hết sức lưu ý đến vấn đề cơ cấu tổ chức của các khu ở, khu trung tâm đô thị và các khu đặc trưng khác như khu vực danh lam thắng cảnh, khu vực lịch sử, khu vực tâm linh tôn giáo - Kế thừa và phát huy thế mạnh của hiện trạng: Cần phải kết hợp và phát huy mọi tiềm năng giữa cái cũ và cái mới trong đô thị, giữa truyền thống và hiện đại, đặc biệt chú ý đến công trình kiến trúc có giá trị, các khu phố cổ truyền thống. - Phát huy vai trò của khoa học kỹ thuật tiên tiến: Thiết kế quy hoạch tổng thể xây dựng đô thị phải đảm bảo phát huy tốt các mặt về kỹ thuật đô thị, trang thiết bị khoa học kỹ thuật hiện đại, đặc biệt là giao thông đô thị. Cần đảm bảo thực hiện các quy chế và chỉ tiêu về kinh tế kỹ thuật xây dựng. Phải tuân thủ các chủ trương đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước và địa phương về xây 9 dựng phát triển đô thị, hiện đại hóa các trang thiết bị kỹ thuật, phương tiện giao thông vận tải, thông tin liên lạc. - Tính cơ động và hiện thực của đồ án quy hoạch: Bất kỳ một đồ án nào khi thiết kế cũng phải đề cập đến khả năng thực thi của nó và trong từng giai đoạn. Muốn thực hiện được ý đồ phát triển tốt thỡ tớnh cơ động và linh hoạt của đờ ỏn phải rất cao, có nghĩa là trước những hiện tượng đột biến về đầu tư xây dựng, hoặc những chủ trương mới của chính quyền về xây dựng đô thị thì hướng phát triển cơ bản và lâu dài của đô thị vẫn dươc bảo đảm. 2.1.4.2. Nguyên tắc phát triển hệ thống điểm dân cư nông thôn - Dựa trên những cơ sở phương hướng, nhiệm vụ, phát triển sản xuất (trồng trọt, chăn nuụi, các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ), đồng thời phải phục vụ thiết thực cho các kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương. - Phù hợp với quy hoạch bố trí lao động, dân cư trên địa bàn huyện và phải xem xét đến quan hệ với các điểm dân cư lân cận, phải phối hợp chặt chẽ với các quy hoạch chuyên ngành khác có liên quan như quy hoạch thủy lợi, quy hoạch giao thông, quy hoạch đồng ruộng. - Phải xuất phát từ tình hình hiện trạng, khả năng về đất đai, nhân lực, vốn đầu tư, theo phương châm: “Nhà nước và nhân dân cùng làm”, đồng thời phải phù hợp với điều kiện tự nhiên (địa hình, khí hậu, thủy văn…), phù hợp với các truyền thống, tập quán tiến bộ về sản xuất và sinh hoạt chung của từng vùng, từng dân tộc. - Đảm bảo yêu cầu về quốc phòng, chống bão lụt và bảo vệ môi trường. - Cần xét đến triển vọng phát triển trong tương lai, phải đáp ứng các yêu cầu sản xuất và đời sống trong giai đoạn trước mắt, đồng thời phải có phương hướng quy hoạch dài hạn từ 15 đến 20 năm. - Kết hợp chặt chẽ giữa cải tạo và xây dựng mới, triệt để tận dụng những cơ sở cũ có thể sử dụng được vào mục đích sản xuất và phục vụ đời sống. 2.1.5. Mục tiêu quy hoạch xây dựng phát triển hệ thống điểm dân cư: 2.1.5.1. Mục tiêu quy hoạch chung xây dựng đô thị 10 [...]... thao - Đánh giá chung về tập quán và hiện trạng kiến trúc, cảnh quan các công trình trong điểm dân cư 3.3.5 Định hướng phát triển mạng lưới dân cư huyện Diễn Chõu đến năm 2020 3.3.5.1 Căn cứ cho định hướng phát triển mạng lưới dân cư Định hướng phát triển kinh tế xã hội của huyện đến năm 2020 3.3.5.2 Định hướng phát triển mạng lưới dân cư - Định hướng phát triển điểm dân cư đô thị - Định hướng phát triển. .. công cộng và tình hình sử dụng đất trong khu dân cư huyện Diễn Châu 3.2 Phạm vi nghi n cứu Đề tài được tiến hành trên địa bàn 01 thị trấn và 38 xã của huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An 3.3 Nội dung nghi n cứu 3.3.1 Điều kiện tự nhiên và thực trạng phát triển kinh tế, xã hội của huyện Diễn Chõu, tỉnh Nghệ An liên quan đến phát triển mạng lưới dân cư 3.3.1.1 Đánh giá đặc điểm điều kiện tự nhiên và tài nguyên... hiện trạng, bản đồ quy hoạch hệ thống điểm dân cư huyện Diễn Chõu 4 KẾT QUẢ NGHI N CỨU 4.1 Đánh giá đặc điểm điều kiện tự nhiên và thực trạng phát triển kinh tế xã hội huyện Diễn Chõu liên quan đến đề tài nghi n cứu 4.1.1 Đánh giá đặc điểm điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường 4.1.1.1 Vị trí địa lý Diễn Châu là huyện Đồng bằng ven biển, nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Nghệ An, ... tộc, tôn giáo và lao động - Thực trạng cơ sở hạ tầng: giao thông, năng lượng, thủy lợi, nước sinh hoạt, bưu chính viễn thông, giáo dục, y tế 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý và hiện trạng sự dụng đất khu dân cư huyện Diễn Chõu năm 2010 - Tình hình sử dụng đất khu dân cư giai đoạn 2005 - 2010 21 - Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn - Đánh giá hiện trạng sử dụng đất khu dân cư huyện. .. lớp công nhân công nghi p tại các điểm dân cư ngư nghi p, với sự hình thành của các xí nghi p chế biến hoặc sơ chế thuỷ sản, các xí nghi p sửa chữa tàu thuyền với quy mô thích hợp 2.4 Định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư Việt Nam đến năm 2020 - Định hướng phát triển nhà ở: Theo Quyết định số 76/2004/QĐ-TTg ngày 06/05/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ đã phê duyệt định hướng phát triển nhà ở Việt Nam... trình nghi n cứu về công trình quy hoạch dân cư Trên cở sở lý luận và thực tiễn phát triển khu dân cư và những quy định của Nhà nước về quản lý, quy hoạch xây dựng phát triển hệ thống điểm dân cư, nhiều nhà khoa học đó cú những ứng dựng nghi n cứu trong lĩnh vực này Ngay từ những năm 70, việc quy hoạch đô thị và nông thôn Bộ xây dựng đã có nhiều đồ án quy hoạch cải tạo phát triển các điểm dân cư trên... khoáng sản và tài nguyên nhân văn - Cảnh quan môi trường - Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cho phát triển hệ thống điểm dân cư 3.3.1.2 Đánh giá thực trạng kinh tế, xã hội - Thực trạng phát triển kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế, cơ cấu các ngành kinh tế (khu vực kinh tế nông nghi p, khu vực kinh tế công nghi p, khu vực kinh tế dịch vụ) - Thực trạng xã hội: Dân số, dân tộc,... và phát triển bền vững Phát triển không gian kiến trúc nông thôn cần phù hợp với sự phát triển kinh tế nông - lâm - ngư nghi p, chăn nuôi, phát triển ngành nghề truyền thống, kinh tế, du lịch, văn hóa Trong những năm tới, kiến trúc nông thôn được hình thành và phát triển theo 3 hướng sau: Hướng hòa nhập vào không gian đô thị: xu hướng này diễn ra cùng với quá trình phát triển và mở rộng không gian... dựng mạng lưới dân cư huyện Chí Linh đồng thời xây dựng 2 mô hình quy hoạch chi tiết trung tâm xã Dựa trên các tiêu chí phân loại điểm dân cư nông thôn của Tổng cục Địa chính (nay là Bộ Tài Nguyên và Môi Trường) năm 2000 nhiều nhà khoa học đã đánh giá thực trạng, phân loại và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư như: Công trình nghi n cứu của Nguyễn Thị Hồng Hạnh trên địa bàn huyện Thường Tín... Việc phát triển kiến trúc tại các làng, xã thuộc cỏc vựng nông nghi p cần lưu ý bảo tồn được các truyền thống văn hóa, phong tục, tập quán riêng biệt của từng địa phương 18 2.5 Một số quan điểm cho phát triển đô thị và điểm dõn cư nông thôn tỉnh Nghệ An đến năm 2020 Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An đến năm 2020, cơ cấu kinh tế của tỉnh trong giai đoạn tới sẽ chuyển theo hướng . - Đánh giá thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện Diễn Châu đến năm 2020 nhằm góp phần phát triển kinh tế, xã hội, ổn định và nâng cao đời sống dân cư. - Định hướng phát. tinh thần của người dân trong huyện, chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: Đánh giá thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An . 1.2. Mục đích,. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHI P HÀ NỘI  CAO TÁM THƠM “ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐIỂM DÂN CƯ HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN BÁO CÁO TIẾN