Công tác khuyến nông ựã ựược hình thành rất sớm ở các nước trên thế
giới, nhất là ở các nước phát triển vì nhu cầu chuyển giao, áp dụng các TBKT vào thực tiễn sản xuất nông nghiệp.
Nước Mỹ, năm 1843 ựã xuất hiện hoạt ựộng khuyến nông biểu hiện ở
việc các giáo sư giảng dạy ở trường ựại học nông nghiệp và các viện nghiên cứu xuống cơ sở ựể hướng dẫn, phổ biến KHKT mới giúp phát triển sản xuất nông nghiệp ở nông thôn.
Tại Thái Lan, năm 1967 chắnh phủ có quyết ựịnh chắnh thức về việc tổ
chức hoạt ựộng khuyến nông. Chắnh phủ Thái Lan ựã rất chú trọng ựầu tư
mạnh về kinh phắ và quan tâm nhiều ựến các cán bộ khuyến nông do ựó mà hoạt ựộng khuyến nông ựã diễn ra rất mạnh. Ngay từ những năm 1969-1980 Thái Lan ựã tổ chức ựược mạng lưới khuyến nông gắn liền với chương trình xuất khẩu lương thực. Nhờ có sự quan tâm phát triển hệ thống khuyến nông nông nghiệp Thái Lan ựã phát triển khá toàn diện luôn dẫn vị trắ ựầu về xuất khẩu gạo trên thế giớị
Tại Ấn độ, khuyến nông hình thành năm1960, tổ chức và ựào tạo theo các cấp: Cấp quốc gia, cấp vùng, cấp bang, cấp huyện và cấp xã. Nhờ sựựóng góp của khuyến nông tạo nên sự thành công của 3 cuộc cách mạng: Cách mạng xanh là cuộc cách mạng về giống cây trồng, ựặc biệt là lương thực: lúa nước,
lúa cạn, ngô, khoaị Giải quyết vấn ựề lương thực thực phẩm cho người dân. Cách mạng trắng là cuộc cách mạng sản xuất sữa bò, sữa trâụ Khuyến nông có vai trò trong vấn ựề giải quyết ựầu vào: vốn, giống, kĩ thuật chăn nuôi và ựầu ra như: thu gom, tiêu thụ, chế biến. Cách mạng nâu là cuộc cách mạng sản xuất thịt xuất khẩụ
Trung Quốc, hệ thống khuyến nông ựược thành lập năm 1970, công tác
ựào tạo khuyến nông rất ựược sự quan tâm của các Viện, trường đại học... Hiện nay Trung Quốc là nước có nền nông nghiệp rất phát triển nổi tiếng với 3 thế mạnh: Lúa lai, thú y và dụng cụ thú y, nuôi trồng thuỷ sản
Qua ựây chúng ta thấy rằng các nước trên thế giới: Trung Quốc, Thái Lan, Ấn độ... ựã quan tâm ựến hoạt ựộng khuyến nông từ rất sớm, có nhiều chắnh sách thúc ựẩy hoạt ựộng có hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp. Từựó có thể khẳng ựịnh rằng ựẩy mạnh công tác khuyến nông sẽ làm cho nền nông nghiệp, nông thôn ở mỗi quốc gia phát triển mạnh.
2.2.2 Kinh nghiệm thực hiện chắnh sách khuyến nông ở một sốựịa phương trong cả nước
Tỉnh Nghệ An
Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư Nghệ An là ựơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, chịu sự hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Trung tâm Khuyến nông Quốc giạ Sau 20 năm xây dựng và phát triển ựã có nhiều hoạt ựộng khuyến nông ựược triển khai:
Công tác Thông tin - Tuyên truyền: xây dựng và phát sóng 634 trang truyền hình và chuyên mục khuyến nông trên ựài Truyền hình tỉnh, 240 trang khuyến nông trên báo Nghệ An. In ấn 97.200 tập san Thông tin Khuyến nông, 63 vạn tờ gấp kỹ thuật , tổ chức nhiều cuộc hội thi, hội thảo, tham quan học tập kinh nghiệm cho cán bộ khuyến nông và bà con nông dân... Nhằm ựa dạng và phong phú hơn trong công tác chuyển giao TBKT. Trung tâm ựã thực hiện qua nhiều kênh như đài phát thanh truyền hình Tỉnh và ựịa phương tần
suất 2 lần/tuần, Báo Nghệ An mỗi tháng 1 trang. Ngoài ra, Trung tâm ựã phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, các tổ chức Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chắ Minh,Ầ tổ chức ựưa thông tin về cơ sở, cung cấp sách báo, ấn phẩm cho các vùng núi cao, tổ chức các cuộc thi Khuyến nông viên cơ sở giỏiẦ
Công tác ựào tạo tập huấn: trung tâm khuyến nông tỉnh ựã tổ chức hàng nghìn lớp tập huấn kỹ thuật, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho ựội ngũ
cán bộ khuyến nông với 1.264 lượt cán bộ khuyến nông tỉnh, huyện; 5.710 lượt cán bộ khuyến nông xã; 39.654 lượt khuyến nông viên thôn bản và 1.173.089 lượt nông dân tham giạ đặc biệt năm 2011, thực hiện Quyết ựịnh 1956 của Thủ tướng Chắnh phủ về ựào tạo nghề cho lao ựộng nông thôn, Trung tâm Khuyến nông Nghệ An là cơ sở dạy nghề cho lao ựộng nông thôn,
ựược Ngân sách tỉnh cấp trên 3,5 tỷựồng, ựã tổ chức 77 lớp dạy nghề cho lao
ựộng nông thôn và ựã cấp chứng chỉ nghề cho 2.283 học viên hoàn thành khoá học. Tổ chức ựào tạo tập huấn nâng cao năng lực cán bộ và nhân dân, dạy nghề cho các xã ựiểm Nông thôn mớị
Xây dựng mô hình và chuyển giao khoa học công nghệ: bám sát yêu cầu nhiệm vụ và các chương trình kinh tế trọng ựiểm của Tỉnh, trung bình mỗi năm ựơn vịựã lựa chọn, xây dựng thành công 30 mô hình trình diễn cấp tỉnh và 10 mô hình Trung ương về áp dụng các TBKT, chuyển ựổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi,Ầgóp phần thúc ựẩy phát triển sản xuất, xoá ựói giảm nghèo trong nông nghiệp, nông thôn. đặc biệt nhiều mô hình cánh ựồng có thu nhập và hiệu quả kinh tế cao ựã ựược khẳng ựịnh và nhân ra diện rộng. Kỹ thuật thâm canh lúa lai ựược trình diễn ở hầu hết các vùng sinh thái nhờ vậy ựã góp phần mở rộng diện tắch lúa lai hàng năm lên 7 vạn hạ Kỹ thuật trồng thâm canh lạc có che phủ nilon ựã mở rộng diện tắch lên 8.000 ha/năm, mở rộng mô hình lạc Thu đông lên quy mô 4.000 ha cho doanh thu 35- 40 triệu ựồng/ha trong vòng 4 tháng. Mô hình trồng cỏ thâm canh phục vụ chăn nuôi ựại gia
súc (cỏ VA06, cỏ voi,..) toàn tỉnh ựã có 4.700 hạ Ngoài ra, Trung tâm KNKN
ựã thực hiện thành công một sốựề tài khoa học như: Tuyển chọn giống vừng V6, nghiên cứu một số giống mắa, lạc vụ đông ựưa vào sản xuất có hiệu quả
trên ựồng ruộng.
đội ngũ cán bộ khuyến nông và chế ựộ ựãi ngộ: hệ thống tổ chức Khuyến nông Nghệ An ựược tổ chức ựủ cả 3 cấp Khuyến nông cấp tỉnh; Khuyến nông cấp huyện (trực thuộc sự chỉ ựạo ựiều hành của khuyến nông cấp tỉnh); Khuyến nông cấp xã (Khuyến nông viên xã và Khuyến nông viên thôn bản). Hệ thống Khuyến nông tỉnh huyện có 220 cán bộ viên chức, trong
ựó: có 9 thạc sỹ, 197 cán bộ trình ựộựại học, 14 cán bộ trung, sơ cấp. Khuyến nông cấp xã có 5.912 người (cán bộ khuyến nông xã 469 người, Khuyến nông viên thôn bản có 5.443 người).
Như vậy, hoạt ựộng công tác khuyến nông những năm qua ựã có những ựóng góp quan trọng trong sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn của tỉnh Nghệ An. Hệ thống cơ cấu tổ chức cán bộựược sắp xếp, bố trắ ựầy ựủ từ
trên xuống các cơ sở, chắnh sách khuyến nông triển khai trên tất cả các mảng từ
công tác thông tin tuyên truyền ựến triển khai mô hình trình diễn, chuyển giao công nghệ cho nông dân.
Tỉnh Yên Bái
Trong những năm qua, ựội ngũ cán bộ làm công tác khuyến nông từ
tỉnh, huyện, xã của tỉnh Yên Bái ựã ựoàn kết, phát huy những mặt thuận lợi, khắc phục những khó khăn ựể tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ và ựạt
ựược những kết quảựáng khắch lệ.
Công tác tập huấn chuyển giao tiến bộ kỹ thuật: Toàn hệ thống khuyến nông của tỉnh ựã tổ chức ựược 1550 lớp tập huấn kỹ thuật cho 65.240 lượt hộ nông dân với các nội dung về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, ngư nghiệp.
Công tác thông tin tuyên truyền: Khuyến nông Yên Bái ựã phối hợp chặt chẽ với các ựơn vị trong ngành, Báo Yên Bái và đài Phát thanh truyền hình tỉnh tập trung tuyên truyền ựường lối, chủ trương chắnh sách của đảng và Nhà nước, tiến bộ KHCN, giới thiệu các gương ựiển hình trong sản xuất nông, lâm nghiệp.
Công tác xây dựng mô hình trình diễn: Bằng nguồn kinh phắ của Trung
ương năm 2011, Trung tâm khuyến nông Yên Bái ựã triển khai 13 dự án và 3 mô hình khuyến nông chuyển tiếp tại 33 ựiểm trình diễn với 1.185 hộ tham giạ Tổng kinh phắ là 2,794032 tỷựồng.
Song song với việc thực hiện các dự án, mô hình thuộc kinh phắ của Trung ương, Trung tâm và Trạm khuyến nông các huyện còn thực hiện các chương trình, dự án khuyến nông tại ựịa phương. Năm 2011, bằng nguồn vốn của ựịa phương và Chương trình mục tiêu Quốc Gia giảm nghèo, khuyến nông Yên Bái ựã thực hiện 15 mô hình thuộc các lĩnh vực: trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp, chế biến nông sản, hỗ trợ phát triển sản xuất và ngành nghề tại 80 ựiểm trình diễn với 4.836 hộ tham giạ Nhiều mô hình ựem lai kết quả tốt như: mô hình trồng táo đài Loan, mô hình nuôi thâm canh cá rô phi ựơn tắnh trong ao, mô hình trồng khoai lang Nhật Bản; chương trình sản xuất lúa chất lượng cao tại các xã của huyện Trấn Yên (kinhtenongthon.com.vn).
Tỉnh Bình Phước
để giúp nông dân nâng cao nhận thức chuyển ựổi khoa học - kỹ thuật trong trồng trọt, chăn nuôi, phòng Thông tin - chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, Trung tâm khuyến nông - khuyến ngư tỉnh ựã phối hợp với ựài truyền hình xây dựng chuyên mục khuyến nông, với thời lượng phát sóng 4 lần/tháng. Chuyên mục này ựã chuyển tải các thông tin thị trường giá cả, ựăng tải các bài viết KHKT, bài phản ánh sản xuất nông nghiệp; ựồng thời tuyên truyền chủ trương, chắnh sách về nông nghiệp - nông dân - nông thôn ựến với người dân. Bình quân mỗi năm Phòng thông tin in 2.400 tài liệu thông tin về
dân tiếp cận với các nhà khoa học nông nghiệp ựầu ngành, ựặc biệt là nông dân vùng sâu, vùng xa, vùng ựồng bào dân tộc thiểu số không có ựiều kiện ựi lại, Phòng thông tin cũng ựã tổ chức 4 chương trình/năm, với chủ ựề ỘCùng nhà nông bàn cách làm giàuỢ. Hàng năm, Phòng thông tin còn tổ chức nhiều lớp tập huấn kỹ thuật cho nông dân, hội viên câu lạc bộ khuyến nông ựể nắm bắt kịp thời các thông tin KHKT áp dụng vào sản xuất; tổ chức cho nông dân, cán bộ khuyến nông tham quan, học hỏi mô hình sản xuất - kinh doanh giỏi trong và ngoài tỉnh.
đến nay các chương trình dự án khuyến nông ựã ựạt ựược một số kết quả, nâng cao trình ựộ của người dân và áp dụng vào thực tiễn sản xuất, góp phần phủ xanh ựất trống, ựồi núi trọc, chống xói mòn ựất; hiệu quả chăn nuôi trên một diện tắch tăng, tạo ra sản phẩm sạch và chất lượngẦ Các ựề án khuyến nông luôn gắn với nhu cầu thực tế, góp phần thúc ựẩy sản xuất nông nghiệp của tỉnh. Công tác khuyến công ựã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng nông nghiệp; tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao ựộng.
Bên cạnh ựó, vẫn còn một số khó khăn như: nguồn kinh phắ hoạt ựộng thấp, số hộ ựược tập huấn, tham quan hưởng lợi từ mô hình còn ắt, kinh phắ thực hiện hàng năm ựược phê duyệt chậm ảnh hưởng tiến ựộ thực hiện các chương trình, dự án (sonongnghiepbp.gov.vn).
Thực hiện chắnh sách khuyến nông tỉnh Khánh Hòa
Bồi dưỡng, tập huấn và ựào tạo: bồi dưỡng, tập huấn cho người sản xuất về kỹ năng sản xuất, tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực sản xuất, chế biến, bảo quản, tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ nông nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, ngư nghiệp, thủy nông, cơ ựiện nông nghiệp, ngành nghề nông thôn; Các khuyến nông viên và cộng tác viên khuyến nông tuyên truyền hướng dẫn nông dân áp dụng những tiến bộ kỹ thuật nhằm tăng năng suất, chất lượng sản phẩm cây trồng, vật nuôi trong nông, lâm, thủy sản trên
Tập huấn cho người hoạt ựộng khuyến nông nâng cao trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ.
Thông tin tuyên truyền: tuyên truyền về chủ trương ựường lối, chắnh sách của đảng và Nhà nước, tiến bộ khoa học công nghệ, thông tin thị trường; phổ biến ựiển hình tiên tiến trong sản xuất, quản lý kinh doanh, phát triển nông, lâm, ngư nghiệp;
Xuất bản, hướng dẫn và cung cấp thông tin ựến người sản xuất bằng các phương tiện thông tin ựại chúng, hội nghị, hội thảo, hội chợ, triển lãm và hình thức thông tin tuyên truyền khác;
Xây dựng và quản lý dữ liệu thông tin khuyến nông.
Trình diễn và nhân rộng mô hình:
Xây dựng các mô hình trình diễn về tiến bộ khoa học và công nghệ; các mô hình sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm;
Xây dựng các mô hình ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp; Xây dựng mô hình tổ chức, quản lý sản xuất, kinh doanh nông nghiệp hiệu quả và bền vững;
Chuyển giao kết quả các mô hình trình diễn, ựiển hình sản xuất tiên tiến ra diện rộng.
Chếựộựối với người hoạt ựộng khuyến nông, khuyến nông viên cơ sở:
được cơ quan khuyến nông cấp trên cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, huấn luyện kỹ năng khuyến nông;
được hưởng thù lao khuyến nông theo hợp ựồng ký kết với cơ quan khuyến nông.
Như vậy, ở Khánh Hòa chắnh sách khuyến nông ựược thực hiện tương
ựối ựầy ựủ và sát ựịnh hướng trong các chắnh sách do đảng và Nhà nước ban hành. điều này, khiến cho người sản xuất nông nghiệp cũng như người hoạt
ựộng khuyến nông ở ựây dễ dàng thụ hưởng theo những ưu tiên mà chắnh sách khuyến nông ựem tới.