DỰ BÁO PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI VÀ HỢP TÁC GIỮA CÁC TỈNH BA NƯỚC

Chương III DỰ BÁO PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI VÀ HỢP TÁC GIỮA CÁC TỈNH BA NƯỚC I BỐI CẢNH QUỐC TẾ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG HỢP TÁC PHÁT TRIỂN CỦA KHU VỰC BIÊN GIỚI BA NƯỚC 1- Bối cảnh quốc tế Trong thập kỷ qua, tình hình giới có biến đổi nhanh chóng lường trước ảnh hưởng tới nghiệp phát triển kinh tế xã hội nước phát triển Tất nước tìm kiếm lợi ích theo điều kiện Tình trạng tranh giành lẫn để nắm lấy công nghệ mới, kể việc tranh giành thị trường tiêu thụ hàng hoá nước siêu cường kinh tế diễn gay gắt Việc kết hợp cạnh tranh hợp tác để bảo vệ lợi ích nhóm nước quốc gia diễn phạm vi toàn cầu Xu hội nhập quốc tế vừa hội vừa thách thức lớn với phát triển kinh tế vùng Đông Nam Á sau thoát khỏi khủng hoảng tài tiền tệ bước vào thời kỳ phục hồi, có bước phát triển nhờ chuyển dịch cấu kinh tế, tăng dần sức cạnh tranh Đây yếu tố làm tăng áp lực kinh tế yếu Mặc dù số khu vực giới mâu thuẫn sắc tộc mâu thuẫn thương mại, kinh tế diễn ra, song xu hợp tác để phát triển khu vực, khu vực với nước có chế độ trị khác ngày phát triển trở thành xu chung quốc gia Tác động khoa học công nghệ công nghệ tin học yếu tố quan trọng làm thay đổi kinh tế quan hệ quốc tế Đây yếu tố biến vùng biên giới ba nước yếu sở hạ tầng tiếp xúc nhanh rẻ với giới bên Cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ tác động tất mặt đời sống xã hội Các nước khu vực khác hình thành liên minh tạo nên hợp tác cạnh tranh mang tính quốc tế Trong tương lai mối quan hệ Á - Âu ngày phát triển Châu Á cần tiếp thu thành công nghệ tiến EU EU cần thị trường để tiêu thụ sản phẩm nhập hàng hoá Châu Á Sự hợp tác hai khối nói đảm bảo cho ổn định an ninh khu vực Các quốc gia Đông Nam Á với 11 quốc gia thành viên, trước năm 2010 trở thành khu vực thương mại tự (AFTA) nhằm mở rộng hợp tác phát triển kinh tế, bảo vệ hoà bình ổn định khu vực Đông Nam Á, đồng thời mở rộng hợp tác thương mại với nước có tiềm lớn Châu Á Trung quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Các nước ASEAN quan tâm nhiều đến phát triển khu vực Nam Lào - Đông Bắc Cămpuchia vùng Trung Bộ Việt Nam với việc mở đường xuyên hành lang Đông – Tây Các tổ chức ngân hàng tài quốc tế có cam kết tích cực hỗ trợ phát triển sở hạ tầng cho nước chậm phát triển Đây hội phù hợp với vùng biên giới, nơi có sở hạ tầng tình trạng yếu Thị trường nói chung bị chi phối nhiều yếu tố kinh tế trị, ngày khắt khe chất lượng chủng loại sản phẩm, điều tác động mạnh đến nước sản xuất sản phẩm xuất Đối với khu vực biên giới ba nước, sản phẩm xuất chủ yếu nông lâm sản, giá thường không ổn định thị trường giới Trong bối cảnh đó, khu vực biên giới ba nước vừa có thời thuận lợi triển vọng mở rộng hợp tác hội nhập với giới khu vực tạo phát triển cao, đồng thời vừa đặt thách thức lớn trình hội nhập vào thị trường giới khu vực 1.1- Các xu toàn cầu Toàn cầu hoá, phụ thuộc lẫn tự hoá thương mại Tiến trình toàn cầu hoá trình sản xuất thị trường tài với tiến công nghệ giao thông viễn thông làm thay đổi chất hoạt động kinh doanh - làm cho kinh tế giới ngày phụ thuộc lẫn Quá trình tự hoá thương mại có bước tiến đáng kể, phản ánh thoả thuận tham gia WTO Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN Cũng toàn cầu hoá, phụ thuộc lẫn tự hoá thương mại mang lại rủi ro, kinh tế lẫn trị Có thể thấy điều qua khủng hoảng tài kinh tế châu Á năm 1997, phụ thuộc lẫn kinh tế gây hiệu ứng dây chuyền Việc quản lý kinh tế cách thoả đáng việc phối hợp sách ngày trở nên vô quan trọng Các xu đầu tư Trong giai đoạn 2000-2003, dòng FDI giảm mạnh với tốc độ 23,4% bình quân năm Tỷ lệ FDI vào nước phát triển đạt chưa tới 20% tổng đầu tư toàn giới, so với mức 40% vào năm 1990 Để cạnh tranh thu hút FDI, ba nước Cămpuchia, Lào Việt Nam phải thích nghi với yếu tố định đầu tư mới; tiến công nghệ giao thông vận tải, bưu viễn thông, công nghệ thông tin Nguồn tài nguyên thiên nhiên dồi giá nhân công thấp không điều kiện đủ Khả thu hút FDI phụ thuộc nhiều vào phạm vi mà ba nước cung cấp nguồn lực bổ sung, dịch vụ sở hạ tầng thoả đáng, nhà cung ứng giỏi khai thác công nghệ cách hiệu Trong dài hạn, dự báo luồng FDI tăng có xu hướng chuyển từ sản xuất sang dịch vụ nhiều Dòng đầu tư gián tiếp có xu hướng tăng trở lại Mạng lưới cung ứng, sản xuất phân phối toàn cầu Một xu tăng cường liên kết thông qua tập đoàn xuyên quốc gia (TNC) phận mạng lưới cung ứng, sản xuất phân phối toàn cầu Sản xuất công nghệ Hai số xu quan trọng sản xuất công nghệ việc thu ngắn vòng đời sản phẩm tiến nhanh chóng công nghệ thông tin (IT) 1.2- Các xu khu vực Trong tương lai việc thiết lập khu vực mậu dịch tự ASEAN Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Ôxtraylia Niu Di lân xác định rõ vai trò ASEAN mang lại hội thách thức cho nước thành viên ASEAN, đặc biệt Cămpuchia, Lào VIệt Nam Ba nước cần xây dựng chương trình hợp tác phát triển đặc biệt với chia sẻ nguồn vốn, kinh nghiệm, công nghệ tài nguyên để mang lại nhiều lợi ích hợp tác ASEAN với đối tác kể Việc giảm thuế hàng rào thương mại phi thuế quan nhân tố quan trọng để thúc đẩy thương mại nước đối phó với yêu cầu cạnh tranh Mở rộng ASEAN Việc mở rộng tư cách thành viên ASEAN tạo hội thách thức nước GMS - đặc biệt nước thành viên (Campuchia, Lào, Myanma Việt Nam) Khả ASEAN cộng ba (Hàn Quốc, Nhật Bản Trung Quốc) xác định lại cách vai trò ASEAN, đưa gợi ý quan trọng cho Chương trình hợp tác phát triển ba nước Cămpuchia - Lào – Việt Nam Ba nước phải có khả tận dụng lợi việc mở rộng tiết kiệm nhờ quy mô, chia sẻ nguồn lực, sáng kiến khác để tăng suất chất lượng sản phẩm Việc giảm bớt rào cản vật chất phi vật chất thương mại chia sẻ nguồn lực điều quan trọng để đáp ứng yêu cầu cạnh tranh Tư cách thành viên WTO vai trò ngày quan trọng khu vực Trung Quốc: Ba nước Cămpuchia, Lào Việt Nam cần nâng cao khả cạnh tranh nghiên cứu bổ sung liên kết với công ty nước nước hoạt động Trung Quốc Nền kinh tế Trung Quốc đóng vai trò ngày quan trọng khu vực Những thị trường trỗi dậy Nam Á Nam Á, đặc biệt Ấn Độ, có lợi quan trọng - có lợi công nghệ tiên tiến lượng lớn nhân công có trình độ đại học Trong tương lai gần ba nước Cămpuchia - Lào - Việt Nam cầu nối Trung Quốc, khu vực Đông Nam Á Nam Á Những vấn đề thách thức Dưới trình bày vấn đề thách thức lớn cần phải đưa vào khuôn khổ chiến lược hợp tác kinh tế Tam giác phát triển Tạo môi trường thuận lợi cho thương mại, đầu tư phát triển khu vực tư nhân Cần tiếp tục đẩy nhanh cải cách thể chế, bao gồm việc củng cố thị trường tài chính, cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước, tự hoá thương mại chế độ đầu tư Những trở ngại thương mại qua biên giới phải giải quyết, đáng ý vấn đề thủ tục giấy phép hải quan thiếu hiệu quả, chưa có quy chế - quy trình minh bạch sở hạ tầng chưa thoả đáng Đẩy nhanh tốc độ hội nhập khu vực Để sớm triển khai nội dung hợp tác Tam giác phát triển cần tập trung vào biện pháp thực tế cấp địa phương, bao gồm việc nâng cấp kết cấu hạ tầng giao thông vận tải - viễn thông thoả thuận xuyên biên giới nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho lưu chuyển người hàng hoá Phát triển nguồn nhân lực Phát triển kỹ nâng cao trình độ lực lượng lao động nói chung mục tiêu vô quan trọng để xoá giảm đói nghèo biến tiềm Tam giác phát triển thành thực Các sáng kiến nước phương tiện chiếm ưu để đạt mục tiêu này, thêm vào hợp tác kinh tế Tam giác phát triển có đóng góp quan trọng vào lĩnh vực khác Mạng lưới giáo dục - đào tạo cần củng cố để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chuyển giao công nghệ Những vấn đề y tế chung, chương trình y tế cộng đồng , phải đề cập đến Bảo vệ môi trường đảm bảo phát triển công Để Khu vực biên giới ba nước phát triển bền vững, cần phải dự báo cách đầy đủ tác động môi trường xã hội từ dự án đầu tư, thực biện pháp bảo vệ, đảm bảo cố gắng cao nhằm giảm nhẹ hiệu ứng không mong muốn Sự tăng trưởng kinh tế bền vững người nghèo đòi hỏi phải có chiến lược môi trường bao quát, chiến lược lồng ghép hoàn toàn vào trình phát triển thu hút tham gia tầng lớp vào trình định Sự tăng trưởng kinh tế bền vững người nghèo đòi hỏi lợi ích người bị định đầu tư ảnh hưởng nhiều phải tôn trọng đầy đủ Huy động nguồn lực Phải có chế để huy động nguồn lực Khu vực tư nhân cần tham gia nhiều nữa, thực vai trò công tác tài trợ thu hút nguồn tài trợ 3- Tác động quốc gia đến phát triển kinh tế - xã hội Tam giác phát triển 3.1 - Campuchia năm gần tình hình phát triển kinh tế – xã hội ổn định, nhiều lĩnh vực kinh tế có bước tăng trưởng cao trở lại du lịch, đầu tư nước Một số tổ chức nước giúp đỡ để hoàn thành trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường Chính phủ tiến hành nhiều cải cách hệ thống tài luật thuế vào tháng năm 1997,…đã tác động tốt đến phát triển Cămpuchia nói chung tỉnh biên giới nói riêng Từ năm 2004 Cămpuchia thức trở thành thành viên WTO Với hỗ trợ ADB, Cămpuchia hoàn thành qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội đất nước, tiền đề quan trọng để xem xét nội dung hợp tác phát triển Tam giác phát triển 3.2 - CHDCND Lào xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế – xã hôị đất nước cho giai đoạn đến 2020 Trong năm gần kinh tế Lào đứng trước tình hình lạm phát phi mã (đến 140%/năm), gây khó khăn cho việc thực kế hoạch phát triển kinh tế đề Chính phủ đưa nhiều giải pháp kiên nên tình trạng lạm phát phi mã kìm chế có xu giảm xuống, có lợi cho phát triển nước hai tỉnh vùng biên giới Sekong Attapư Đường lối đối nội đối ngoại Lào rõ ràng làm người dân nhà đầu tư tin tưởng vào sách phát triển công hưng thịnh đất nước 3.3- Việt Nam với sách đa phương hoá đa dạng hoá quan hệ với bên ngoài, quan hệ quốc tế Việt Nam mở rộng Tiếp theo việc tham gia thức ASEAN (7/1995) khu vực mậu dịch tự AFTA, việc Việt Nam trở thành thành viên thức APEC Hội nghị cấp cao tháng 11/ 1998 Malaixia bước trình hội nhập quốc tế, thể vai trò vị trí ngày nâng cao Việt Nam khu vực giới Việt Nam hoàn thiện chế quản lý, đổi chế quản lý kinh tế, đưa nhiều biện pháp thúc đẩy tiến trình liên kết tỉnh, bước thúc đẩy việc gắn kết vùng chuyên canh với thị trường Nhiều chủ trương phát triển kinh kế Tây Nguyên Chính phủ Việt Nam quan tâm đầu tư II QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN VÀ HỢP TÁC Mục tiêu phát triển hợp tác Mục tiêu phát triển hợp tác Tam giác phát triển khu vực biên giới ba nước Cămpuchia - Lào - Việt Nam sau: Phối hợp kế hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng (KCHT) ba nước nhằm hỗ trợ nhu cầu hoạt động kinh tế then chốt Tam giác phát triển phát triển nông nghiệp công nghiệp chế biến, điện du lịch thương mại Khai thác tiềm nông, lâm nghiệp, du lịch để phục vụ tăng trưởng toàn Tam giác phát triển từ đầu Tạo dựng nguồn nhân lực ngành kinh tế có nhiều tiềm Tam giác phát triển, nông nghiệp, dịch vụ du lịch ngành hỗ trợ có liên quan nghề tiểu thủ công Tạo điều kiện thuận lợi cho dòng lưu chuyển qua biên giới hàng hoá, người vốn đầu tư phạm vi Tam giác phát triển thông qua phối kết hợp chặt chẽ thủ tục hải quan nhập cảnh, bãi bỏ trở ngại lại người dân yêu cầu visa, đảm bảo việc áp dụng cách quán văn pháp luật quy chế thương mại Mục tiêu trước mắt: Hợp tác xây dựng số trục giao thông quan trọng tỉnh Tam giác phát triển tạo cú hích cho ngành, lĩnh vực khác có điều kiện hợp tác phát triển; triển khai có hiệu hợp tác song phương qui mô nhỏ lĩnh vực du lịch, thương mại, nông nghiệp, giáo dục đào tạo, y tế tạo tiền đề đúc rút kinh nghiệm cho hợp tác Những lĩnh vực hoạt động Tam giác phát triển bao gồm: Xúc tiến đầu tư: Tìm cách thu hút đầu tư nước đầu tư nước vào Tam giác phát triển thông qua việc marketing về: điều kiện tài nguyên bổ sung vùng, dòng lưu chuyển yếu tố sản xuất qua biên giới khả thành lập khu kinh tế đặc biệt hưởng nhiều sách ưu đãi, khuyến khích Những hoạt động làm Tam giác phát triển gồm: thiết lập thị trường vùng biên, phối hợp chiến lược marketing; nâng cao lực thể chế cho tổ chức đầu tư địa phương; biện pháp hợp tác liên quan cấp Trung ương Địa phương Tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại: xem xét phương pháp tiếp cận để nâng cao hiệu hiệu lực thủ tục thương mại, loại giấy tờ trao đổi liệu phạm vi Tam giác phát triển Những hoạt động làm gồm: làm cho thủ tục hải quan - kiểm tra yêu cầu giấy tờ hài hoà, phát triển hệ thống phân loại hàng hoá quán; hệ thống thông tin có liên quan đến thương mại; tiến hành hoạt động xúc tiến thương mại; đẩy nhanh thực AFTA; thiết lập tiêu chuẩn chất lượng xuất nông sản Hợp tác với doanh nghiệp: Đưa chế hợp tác vào ngành kinh doanh Tam giác phát triển nhằm hỗ trợ hoạt động khác tạo động lực bền vững cho hoạt động kinh tế Những hoạt động tiến hành gồm: tạo Diễn đàn kinh doanh Tam giác phát triển, tổ chức phiên họp có liên kết với nhau, đặc biệt ngành du lịch nông nghiệp, trao đổi thông tin công việc làm ăn địa phương Quy hoạch công nghiệp: Phối hợp quy hoạch công nghiệp thành viên sở bổ sung vào nguồn lực tiềm tàng Xúc tiến kế hoạch Hợp tác Công nghiệp ASEAN (AICO) công ty Tam giác phát triển để tận dụng lợi ưu đãi thuế quan phi thuế quan Điều khuyến khích sản xuất xuyên quốc gia Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ: Đóng góp nguồn lực kinh nghiệm cho chương trình SME đặc biệt Tam giác phát triển Những chương trình bao gồm khoản tài trợ trọn gói đặc biệt cho SME vùng, đào tạo, thực nỗ lực marketing, kết nối với địa điểm xuất lựa chọn hãng nước cần nhà cung ứng (tức hoạt động môi giới) Phát triển nguồn nhân lực: Bám vào chương trình phát triển nguồn nhân lực xuyên biên giới dành cho nông dân, người lao động doanh nhân Phát triển nông thôn: Nghiên cứu hình thái phát triển nông thôn theo hướng hội nhập Do Tam giác phát triển hầu hết nông thôn, thiếu kết cấu hạ tầng điện, nước, mạng lưới giao thông, hệ thống vệ sinh, giáo dục y tế, cần áp dụng học rút từ chương trình hợp tác GMS ADB, tiến hành chiến lược phối hợp trợ giúp đa phương cho phát triển nông thôn, tạo điều kiện cho hoạt động kinh tế Quan điểm phát triển quan điểm hợp tác (1) Tranh thủ tối đa mặt tích cực sách kinh tế đối ngoại không khí hoà bình, hữu nghị, bình đẳng, tôn trọng lẫn bên có lợi Tích cực khai thác triệt để, có hiệu tiềm mạnh Tam giác phát triển Đẩy nhanh trình hợp tác giao lưu kinh tế Xây dựng chiến lược hợp tác kinh tế lâu dài ổn định Đảm bảo đồng bộ, ăn khớp kế hoạch nước với kế hoạch phát triển Tam giác phát triển với phát triển vùng liên quan (2) Phát huy ưu đầu mối cửa ngõ biển Việt Nam tạo sức hấp dẫn, lôi giao lưu kinh tế, thúc đẩy hợp tác, liên kết kinh tế đẩy mạnh hợp tác phát triển để hỗ trợ lẫn lợi bổ sung phối hợp để có phát triển tốt cho khu vực đảm bảo cho khu vực có an ninh phát triển Tích cực thúc đẩy hợp tác, liên kết kinh tế tỉnh Việt Nam với tỉnh Cămpuchia Lào theo chương trình phát triển công nghiệp, khai thác chế biến lâm sản số chương trình khác Có sách phù hợp với đặc thù tỉnh nước Campuchia, Lào, Việt Nam (3) Khơi dậy phát huy tối đa tiềm năng, mạnh, nguồn nội lực tỉnh khu vực vào phát triển kinh tế sản xuất hàng hoá Phát huy sử dụng có hiệu (trước mắt lâu dài) tiềm nguồn nhân lực vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế với tốc độ nhanh, bền vững Cân lợi ích đầu tư Vùng, nước bỏ nhiều thu lợi nhiều (4) Tăng cường mối liên kết kinh tế nội vùng, thông qua chương trình hợp tác phát triển tỉnh vùng hợp tác mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực từ bên Đồng thời làm cho địa phương Tam giác phát triển khu vực biên giới ba nước gắn bó chặt chẽ với xung quanh trình phát triển nước nhằm chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu ngành, tỉnh khu vực Đảm bảo môi trường, điều kiện sống nhân dân Vùng tương lai (5) Chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng nâng cao hiệu ngành, tỉnh Tam giác phát triển Phát triển chọn lọc đồng hệ thống sở hạ tầng Coi trọng phát triển vững nông, lâm, ngư nghiệp nông thôn; hình thành "vành đai kinh tế xã hội" dọc tuyến biên giới Hình thành "khu kinh tế cửa khẩu” (6) Hiệp tác phát triển địa phương khu vực coi biện pháp quan trọng hàng đầu để phát triển tốt Tam giác phát triển khu vực biên giới ba nước có tính tới thu hút tham gia nước thứ ba (7) Phát triển kinh tế xã hội phải coi trọng bảo vệ môi trường sinh thái, đặc biệt vùng sinh thái đầu nguồn (8) - Tăng cường thực hiệp định hợp tác kinh tế có (9) Tạo khuôn khổ pháp lý sách hợp lý thỏa thuận hàng hóa cảnh khu vực Tam giác phát triển; đơn giản hóa, lược bớt trung hòa thủ tục hải quanthương mại; thủ tục đầu tư cho khu vực Tam giác phát triển (10) - Thiết lập chế hoạt động quản lý nhằm tạo thuận lợi cho việc thực thi Quy hoạch III DỰ BÁO NHU CẦU THỊ TRƯỜNG MỘT SỐ NÔNG SẢN CHÍNH CỦA KHU VỰC Đánh giá nhu cầu thị trường tiêu thụ yếu tố quan trọng hàng đầu để đưa định hướng phát triển, chuyển đổi cấu sản xuất đem lại hiệu kinh tế cao ổn định Nhu cầu thị trường số mặt hàng nông sản có giá trị có tiềm phát triển khu vực sau: Cà phê: Những tháng cuối năm 2002 giá cà phê giới có dấu hiệu phục hồi, tín hiệu tốt cho người sản xuất xuất Hiện sản lượng sản xuất cà phê giới vượt cầu Xu hướng chung mức tiêu thụ cà phê Rubusta giảm tăng chậm, ngược lại xu hướng tiêu thụ cà phê Arabica tăng trung bình khoảng - 3,5% năm tới Dự báo nhu cầu tiêu thụ cà phê giới tăng trung bình khoảng - 1,3%/năm Tuy nhiên tình hình thị trường cà phê diễn biến phức tạp, giá chưa ổn định Việc gia nhập Hiệp hội nước trồng cà phê (ACPC) có chiến lược phát triển cà phê dài hạn cần thiết Cao su: Cũng nhiều mặt hàng nông sản khác, tăng cung vượt cầu cao su thị trường gây sụt giá mặt hàng xuất chiến lược Xuất nhập cao su giới mức cân (từ 4500 - 4800 nghìn tấn/năm) Thị trường cao su lớn khu vực thị trường Trung quốc Việc Malaisia, nước xuất cao su lớn khu vực, có chiến lược nâng cao diện tích cao su làm tăng mức độ cạnh tranh xuất cao su Cao su Việt Nam, Cămpuchia nói chung giá xuất thường thấp sản phẩm cao su loại Thái lan Malaisia khoảng - 8% hạn chế số lượng, cấu sản phẩm khách hàng Tuy nhiên khu vực biên giới ba nước có lợi giá thành sản xuất có điều kiện thuận lợi đất đai giá lao động rẻ Điều quan trọng để phát triển cao su cần tạo lập thị trường cao su ổn định, giữ vững mở rộng thị trường có xúc tiến mở lại thị trường năm trước Nga nước Đông Âu Điều: Thị trường điều chủ yếu Việt Nam Bắc Mỹ, châu Âu, châu Á, Australia, đặc biệt chiếm lĩnh hầu hết thị trường Trung quốc Việt Nam 50 quốc gia có sản lượng điều lớn Nhân điều Việt Nam xếp vào hàng có chất lượng thị trường ưa chuộng, chi phí đầu tư trồng khai thác không cao, công nghệ chế biến hiệu cao nước châu Phi, Ấn Độ nên có sức cạnh tranh cao Với tiềm đất đai, khí hậu thời tiết phù hợp với điều, với tiềm thị trường sức cạnh tranh, điều khu vực biên giới ba nước có điều kiện phát triển, cần có kế hoạch đầu tư mở rộng diện tích nhằm tăng khả cung ứng nguyên liệu cho sở chế biến có mở thêm sở chế biến vùng nguyên liệu tập trung (như Rattanakiri ) Tiêu: Trong thời gia qua hồ tiêu giá, người dân vùng Tây Nguyên tự phát trồng hồ tiêu với diện tích lớn Tuy nhiên theo đánh giá nhu cầu tiêu thụ giới có hạn, mức 210 - 220 nghìn Do thị trường tiêu thụ tương lai cần bố trí phát triển hợp lí, tránh tình trạng sản xuất thị trường tiêu thụ Ca cao: Thị trường ca cao giới tiếp tục thiếu cung (tiêu thụ vượt khả sản xuất) Theo dự báo tổ chức ca cao giới (ICCO) mức tiêu thụ ca cao giới năm tới tăng trung bình khoảng - 7%/năm Khả phát triển ca cao trở thành công nghiệp hàng hoá khu vực Tam giác phát triển có triển vọng Tuy nhiên cần có chiến lược phát triển vững chắc, ổn định để bước chiếm lĩnh thị trường Bông: Hiện sản lượng Việt Nam đáp ứng khoảng 10% nhu cầu ngành dệt may Mức tăng trưởng trung bình hàng năm ngành khoảng 14%/năm, thị trường xơ lớn, ổn định lâu dài Ngoài nhu cầu tiêu thụ nước khu vực lớn, thị trường Trung quốc số nước Đông Nam Á khác Tóm lại, khu vực biên giới nước có nhiều mặt hàng nông sản hàng hoá có giá trị kinh tế cao, có lợi cạnh tranh thị trường cao su, điều, cà phê, tiêu Với xu hội nhập kinh tế giới ngày nay, việc phát triển nông sản xuất hướng đắn phù hợp khu vực Tuy nhiên việc không ngừng xúc tiến tìm kiếm mở rộng thị trường, không ngừng nâng cao chất lượng hạ giá thành sản phẩm nhằm nâng cao tính cạnh tranh xác định cấu sản phẩm, chủng loại sản phẩm có kế hoạch phát triển hợp lí vô cần thiết vùng lãnh thổ quốc gia khu vực IV DỰ BÁO PHÁT TRIỂN CÁC NGÀNH, LĨNH VỰC CHỦ YẾU CỦA CÁC ĐỊA PHƯƠNG TRONG TAM GIÁC PHÁT TRIỂN Để đạt mục tiêu chung mang tính dài hạn nêu trên, năm trước mắt cần hợp tác triển khai số dự án tạo đà cho tỉnh Tam giác phát triển vượt qua trạng thái phát triển nay, bước cải thiện đời sống nhân dân, ổn định an sinh xã hội Các dự án hợp tác phải sở đồng thuận ba nước; ưu tiên lĩnh vực hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển nông, lâm nghiệp; du lịch; thương mại; giáo dục đào tạo; có tính khả thi cao Tam giác phát triển Cămpuchia - Lào - Việt Nam có điều kiện thuận lợi để phát triển song chủ yếu dạng tiềm Những khó khăn hạn chế phát triển sở hạ tầng yếu kém, thiếu vốn, trình độ dân trí thấp Do điều kiện giao thông vận tải khó khăn, khu vực tương đối biệt lập với bên nên hạn chế tiếp xúc với thị trường, khoa học công nghệ Khu vực biên giới nơi sinh sống dân tộc người, tập quán canh tác nông nghiệp đốt rừng làm rẫy, việc khai thác rừng bừa bãi làm giảm nhanh chóng diện tích rừng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường sinh thái Kinh tế Tam giác phát triển chủ yếu nông-lâm, trình độ phát triển tỉnh chênh lệch song nhìn chung mức thấp Các tỉnh Tây Nguyên Việt Nam mức phát triển có cao hơn, nhiên tỷ trọng nông lâm nghiệp GDP năm 2002 chiếm khoảng 63,5%, GDP bình quân đầu người đạt 215 USD Thực tế năm vừa qua cho thấy, tỉnh nằm Tam giác phát triển phát triển hỗ trợ từ bên Để tạo đà phát triển, hỗ trợ cần liên tục, đủ mức để tỉnh khu vực phát huy nội lực mình, chủ động hợp tác phát triển Trong tương lai, toàn khu vực có hai khả phát triển đặc trưng cho hai xu hướng: tiệm tiến có yếu tố đột biến Xu hướng tiệm tiến tương ứng với giả thiết tỉnh Tam giác phát triển chủ yếu dựa sách quốc gia từ nội lực quốc gia Theo xu hướng này, tổng sản phẩm tỉnh Tây Nguyên chiếm tỷ trọng lớn thời gian dài nữa, định mức tăng trưởng bình quân toàn Tam giác phát triển, theo ước tính sơ khoảng 8%/năm Trong điều kiện chủ trương hợp tác ba nước thực hoá, tạo nên yếu tố mang tính đột biến, mức tăng trưởng bình quân toàn Tam giác phát triển cao điểm xuất phát thấp Tuy nhiên năm đầu mức tăng trưởng bình quân chung Tam giác phát triển không vượt nhiều so với mức 9% Kịch phát triển chuyển dịch cấu kinh tế Tương lai Tam giác phát triển phụ thuộc vào nhiều yếu tố, phải tính đến cố gắng địa phương Tam giác phát triển động hợp tác phát triển Để có đánh giá định lượng tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Tam giác phát triển, nhóm yếu tố sau xem xét để xây dựng kịch phát triển: Các yếu tố ngoại lực: bao gồm nguồn vốn đầu tư từ nước (các nhà tài trợ quốc tế, nhà đầu tư nước ngoài) nguồn vốn mà phủ ba nước Cămpuchia, Lào, Việt Nam đầu tư cho khu vực Tam giác phát triển; chế sách ba nước nhằm tăng cường, thúc đẩy việc khai thác nguồn lực sách đầu tư, tín dụng, điều kiện qua lại biên giới… Các yếu tố nội lực: bao gồm tiềm phát triển, lợi so sánh địa phương, điều kiện tài nguyên, lao động, nguồn vốn tỉnh Căn lượng hoá yếu tố nội ngoại lực dựa tài liệu sau: - Đối với tỉnh Đông Bắc Campuchia: Dựa tư liệu tỉnh Rattanakiri StungTreng, Bộ ngành Trung Ương Vương quốc Campuchia; số liệu tổ chức quốc tế - Đối với tỉnh Nam Lào: Dựa quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội CHDCND Lào đến 2020; quy hoạch tỉnh Attapư Sekông tài liệu phía Lào cung cấp - Đối với tỉnh Tây Nguyên: Căn theo định hướng phát triển văn kiện Đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam (Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-1010); mục tiêu phát triển Đại hội Tỉnh Đảng Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nông, Kon Tum thông qua; Đề án phát triển kinh tế – xã hội Tây Nguyên đến năm 2010; Quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội (đã bổ sung, rà soát) tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Kon Tum; thực trạng phát triển kinh tế – xã hội Tây Nguyên năm vừa qua Kịch I: - Các tỉnh Tam giác phát triển nguồn vốn đầu tư quốc gia thu hút thêm từ nguồn bên để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng (chủ yếu cho tỉnh Cămpuchia Lào) giai đoạn đến năm 2010 - Các tỉnh khu vực Tam giác phát triển thực quy hoạch đề cho địa phương định hướng dự kiến kế hoạch nước Mức hợp tác mang tính tự phát tỉnh Kịch II: - Về yếu tố ngoại lực kịch I; - Các yếu tố nội lực tương tự kịch I, song hợp tác phát triển mức cao ngành công nghiệp chế biến, hợp tác xây dựng vùng nguyên liệu, khai khoáng, sản xuất nông nghiệp, thương mại, du lịch Căn hai kịch này, xu tăng trưởng chuyển dịch cấu địa phương ba nước sau: Về tăng trưởng: Đơn vị: %/năm • Điều tra xây dựng đồ đất đánh giá thích nghi đất đai phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp quy mô cấp tỉnh (Sekong, Rattanakiri, Strungtreng) • Điều tra nghiên cứu phát triển mạng lưới trạm khí tượng thuỷ văn (các tỉnh Cămpuchia Lào) (2)- Chương trình hợp tác đảm bảo an ninh lương thực, chuyển giao kỹ thuật công nghệ, đặc biệt khâu giống trồng, giống vật nuôi, giống thuỷ sản để tăng nhanh sản lượng lương thực chỗ tăng thêm thu nhập cho hộ gia đình để có điều kiện trao đổi tiếp cận lương thực (các tỉnh Cămpuchia Lào) • Xây dựng số mô hình trình diễn kỹ thuật để nhân dân học tập làm theo: mô hình thâm canh lúa, ngô, mô hình chuyển đổi cấu trồng, mô hình chăn nuôi gia súc, mô hình nuôi cá, mô hình canh tác nông lâm kết hợp (các tỉnh Cămpuchia Lào) • Hợp tác hỗ trợ đầu tư xây dựng số công trình thuỷ lợi trọng điểm (4 tỉnh Cămpuchia Lào) • Tổ chức sản xuất nông lâm nghiệp vùng định canh định cư để ổn định dân cư (Việt nam: vùng biên giới, vùng đồng bào dân tộc người, Lào: Tỉnh Attapư, Saravan Sekong, ven đường 18B) (3)- Chương trình hợp tác phát triển công nghiệp xuất khẩu, chuyển giao kỹ thuật, công nghệ sản xuất, giải khâu giống công nghiệp suất cao chất lượng tốt đáp ứng nhu cầu chất lượng ngày cao thị trường (4 tỉnh Cămpuchia Lào) • Hỗ trợ cải tạo vườn công nghiệp, xây dựng mô hình trình diễn kỹ thuật sản xuất (4 tỉnh Cămpuchia Lào) • Hỗ trợ, đẩy mạnh phát triển số công nghiệp chủ lực cao su, cà phê, điều, tiêu • Hỗ trợ phát triển công nghiệp chế biến (4 tỉnh Cămpuchia Lào) 4.3.2- Một số dự án hợp tác (1) Dự án điều tra khả mở rộng đất nông nghiệp hướng khai thác sử dụng Attapư, Saravan Sê Kông (2) - Dự án phát triển nông lâm nghiệp dân cư ven đường 18B tỉnh Attapư (3) Dự án hỗ trợ sản xuất lương thực huyện trọng điểm tỉnh Attapư, Saravan Sê Kông (4) - Dự án quy hoạch thuỷ lợi toàn tỉnh Sekong (5) - Dự án hỗ trợ phát triển chăn nuôi gia súc lớn huyện miền núi (6) - Dự án xây dựng công trình thuỷ lợi Sepian - Attapư (7) Dự án chuyển đổi cấu trồng sản phẩm hàng hoá vùng đồi huyện miền núi tỉnh Attapư, Saravan Sê Kông (8) Dự án nâng cao lực thử nghiệm nhân giống trồng trạm trại nông lâm nghiệp tỉnh Attapư, Saravan Sê Kông (9) - Dự án đào tạo tập huấn ngắn hạn cho cán kỹ thuật nông lâm nghiệp (10) - Dự án trồng bảo vệ rừng (11) - Dự án xây dựng trạm quan trắc khí tượng thuỷ văn huyện thiếu tỉnh Attapư, Saravan Sê Kông (12) - Điều tra đánh giá trữ lượng phân loại rừng (rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất) tỉnh Attapư, Saravan Sê Kông làm sở lập kế hoạch bảo vệ phát triển tài nguyên rừng lập kế hoạch khai thác hợp lí phục vụ phát triển kinh tế xã hội Tổng diện tích cần điều tra 1,2 triệu Ước tính nhu cầu vốn đầu tư 1,5 triệu USD (13) - Xây dựng công trình thuỷ lợi hồ chứa Nậm Pa - tỉnh Attapư phục vụ nước tưới 2500 ha, tưới cho vùng chuẩn bị mặt định canh định cư tiểu vùng Mixay (huyện Sanxay) khoảng 800 Vốn đầu tư 17,5 triệu USD (theo quy hoạch thuỷ lợi - Viện quy hoạch thuỷ lợi Việt nam xây dựng năm 1998) (14) - Xây dựng - công trình thuỷ lợi trọng điểm tỉnh Sekong (15) - Dự án chuyển đổi cấu trồng sản phẩm hàng hoá (cây công nghiệp ngắn ngày) vùng đồng Attapư huyện Thateng, La Mam tỉnh Sekong Nhu cầu vốn đầu tư 200 nghìn USD (16) - Dự án phát triển rau phục vụ đô thị hai tỉnh Attapư, Saravan Sê Kông Ước tính nhu cầu vốn đầu tư 150 nghìn USD (17) - Dự án phát triển nuôi trồng thuỷ sản hai tỉnh Attapư, Saravan Sê Kông Ước tính nhu cầu vốn đầu tư 200 nghìn USD (18) - Dự án tăng cường công tác kiểm dịch động vật, thực vật cửa biên giới hai tỉnh Attapư-Kon Tum Ước tính nhu cầu vốn đầu tư 100 nghìn USD (19) - Dự án phát triển công nghệ sản xuất hạt giống Attapư, Saravan Sê Kông Mục tiêu dự án: Phát triển công nghệ sản xuất hạt giống bao gồm đánh giá giống gây giống, sản xuất giống cho loại ngũ cốc đậu Kinh phí dự án: 50.000 USD Qui mô dự án: Cămpuchia – Lào – Việt Nam (20) - Phổ biến Kỹ thuật Canh tác Attapư, Saravan Sê Kông Mục tiêu dự án : Cung cấp cho nông dân công nhân thông tin kỹ thuật canh tác tiên tiến thông qua chương trình phát truyền hình Kinh phí dự án : 50.000USD Qui mô dự án: Cămpuchia – Lào – Việt Nam (21) - Khuyến khích canh tác xuất Attapư, Saravan Sê Kông Mục tiêu dự án: Mở rộng việc sản xuất lương thực xuất bao gồm nông sản qua chế biến tỉnh biên giới Kinh phí dự án: 50.000USD Qui mô dự án: Cămpuchia – Lào – Việt Nam (22) - Dự án Thuỷ lợi Cộng đồng quản lý Attapư, Saravan Sê Kông Mục tiêu dự án: Tăng cường an ninh lương thực thu nhập cho gia đình nông dân cách hỗ trợ phát triển dự án thuỷ lợi quy mô nhỏ cộng đồng quản lý; Cải tiến đường phân thuỷ cách ổn định lại tình trạng du canh khuyến khích trồng khu vực miền Bắc; Dự án thực thông qua chương trình Chuyển giao Quản lý Thuỷ lợi (IMT) Kinh phí dự án: 80.000USD Qui mô dự án: Cămpuchia – Lào – Việt Nam (23) - Sáng kiến phát triển nông nghiệp làng xã khu vực nông thôn vùng xa (VADIRRA) Sê Kông, Saravan Attapư Mục tiêu dự án: Dự án chia thành sáu tiểu dự án bao gồm tỉnh; Thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hướng tới thị trường khu vực nông thôn vùng xa qua sáng kiến làng; nâng cao mức sống giảm nghèo làng vùng xa qua sáng kiến phát triển nông nghiệp Kinh phí dự án: 200.000USD Qui mô dự án: Lào – Việt Nam (24) - Ổn định tình trạng du canh Attapư, Saravan Sê Kông Nghiên cứu chương trình thực lập kế hoạch, để ổn định tình trạng du canh xoá bỏ việc trồng thuốc phiện, nêu rõ việc khu vực phía Bắc nhận nhiều quan tâm từ hàng loạt dự án trợ giúp từ tổ chức tài trợ Các chương trình có phận trợ giúp phát triển hệ thống canh tác bền vững hoạt động mang lại thu nhập Tuy nhiên, tỉnh phía bắc Attapư, Saravan Sê Kông, tồn nhiều khu vực du canh chưa có kế hoạch giúp đỡ cộng đồng ổn định canh tác theo kế hoạch phân bổ đất canh tác Vì vậy, dự án lập để giải nhu cầu tỉnh Mục tiêu dự án : ổn định du canh vùng cao Attapư, Saravan Sê Kông đến năm 2010 cách phát triển hệ thống sử dụng đất bền vững tạo thu nhập mà không gây hại cho môi trường Kinh phí dự án : 10.000.000USD Qui mô dự án: Cămpuchia – Lào – Việt Nam (25) - Cải thiện tình trạng sức khoẻ gia súc Attapư, Saravan Sê Kông Mục tiêu dự án: Nâng cao điều kiện sức khoẻ cho gia súc giảm bệnh cho gia súc; Tăng cường dịch vụ có liên quan đến sức khoẻ gia súc Kinh phí dự án: 100.000USD Qui mô dự án: Lào – Việt Nam (26) - Trung tâm nghiên cứu kỹ thuật trồng cà phê Cao nguyên Bolovens Mục tiêu dự án: Phát triển kỹ thuật đại cho việc trồng cà phê phục vụ cho xuất Kinh phí dự án: 500.000USD Qui mô dự án: Lào – Việt Nam (27) - Quy hoạch vùng chuyên canh phát triển công nghiệp lâu năm vùng cao nguyên Rattanakiri (28) - Dự án quy hoạch thuỷ lợi tỉnh Rattanakiri Stung Treng (29) - Dự án hỗ trợ sản xuất lương thực vùng trọng điểm tỉnh Rattanakiri Stung Treng (30) - Dự án hỗ trợ phát triển chăn nuôi gia súc lớn vùng miền núi tỉnh Rattanakiri Stung Treng (31) - Dự án nâng cấp sửa chữa số công trình thuỷ lợi trọng điểm vừa nhỏ tỉnh Rattanakiri (32) - Dự án hỗ trợ cải tạo phát triển cao su vùng cao nguyên Rattanakiri (33) - Dự án hỗ trợ cải tạo vườn điều xây dựng sở chế biến điều vùng cao nguyên Rattanakiri (34) - Dự án hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản tỉnh Rattanakiri Stung Treng (35) - Dự án nâng cao lực thử nghiệm nhân giống trồng trạm trại nông lâm nghiệp hai tỉnh Rattanakiri Stung Treng (36) - Dự án đào tạo, tập huấn ngắn hạn cho cán kỹ thuật nông lâm nghiệp tỉnh Rattanakiri Stung Treng (37) - Dự án trồng bảo vệ rừng hai tỉnh Rattanakiri Stung Treng (38) - Dự án quy hoạch nông nghiệp nông thôn tỉnh Stung Treng Rattanakiri (39) - Dự án xây dựng trạm quan trắc khí tượng thuỷ văn tỉnh Stung Treng Rattanakiri (40) - Điều tra đánh giá trữ lượng phân loại rừng (rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất) tỉnh Rattanakiri Stung Treng làm sở lập kế hoạch bảo vệ phát triển tài nguyên rừng lập kế hoạch khai thác hợp lí phục vụ phát triển kinh tế xã hội Tổng diện tích điều tra 1,5 triệu Ước tính nhu cầu đầu tư triệu USD (41) - Điều tra đánh giá đất đai xây dựng đồ đất tỉnh Stung Treng Rattanakiri (tỷ lệ 1/200.000) Ước tính vốn đầu tư 300 nghìn USD (42) - Dự án sửa chữa nâng cấp công trình thuỷ lợi Rattanakiri, Stung Treng (tưới khoảng 4000 ha) Ước tính 16 triệu USD (43) - Khảo sát thiết kế xây dựng số công trình thuỷ lợi Stung Treng Rattanakiri (sau có quy hoạch) (44) - Dự án khuyến nông chuyển đổi mùa vụ tránh ngập úng (từ đến 2005 không thực chưa có thuỷ lợi) Stung Treng Rattanakiry Ước tính vốn đầu tư 400 nghìn USD (45) - Dự án bảo tồn khai thác hợp lí nguồn lợi thuỷ sản tỉnh Stung Treng, Rattanakiri Ước tính vốn đầu tư triệu USD 4.3.3- Một số dự án ưu tiên hợp tác giai đoạn đầu Đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực sản xuất nông nghiệp công nghiệp chế biến nông lâm sản Bốn tỉnh Cămpuchia Lào có tiềm đất đai, rừng có trữ lượng lớn, song hạn chế lao động, trình độ kinh nghiệm phát triển công nghiệp chế biến lâm sản ST T Tên Dự án Nội dung Thời gian Phạm vi tác động Hình thức hợp tác Hỗ trợ điều tra xây dựng vùng chuyên canh Hỗ trợ công tác điều tra tiến hành quy hoạch vùng chuyên canh công nghiệp, lương thực, hoa 20052006 Các khu vực có tiềm tỉnh Campuchia, Lào Hợp tác song phương hợp tác địa phương với địa phương Tăng cường cung cấp nguyên liệu trao đổi sản phẩm chế biến Đầu tư tận dụng lợi thế, tiềm công suất sở công nghiệp chế biến, gia công sẵn có 20052010 Các khu vực có vùng nguyên liệu rộng lớn, có sở chế biến sẵn có Hợp tác doanh nghiệp, tỉnh Việt Nam– Lào - Campuchia Đào tạo chuyển giao công nghệ cho lao động Cung cấp lao động, chuyên gia; đào tạo, hướng dẫn chuyển giao công nghệ 20052006 Các khu vực có tiềm tỉnh Campuchia, Lào Hợp tác song phương hợp tác địa phương với địa phương Tăng cường hợp tác tiếp thị tiêu thụ sản phẩm Đầu tư tận dụng lợi thế, tiềm công suất sở công nghiệp chế biến, gia công sẵn có Tam giác phát triển 20052006 Các khu vực có vùng nguyên liệu rộng lớn, khu vực có sở chế biến sẵn có Hợp tác doanh nghiệp, tỉnh Campuchia – Lào – Việt Nam Tăng cường hợp tác phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản Trao đổi, hợp tác đầu tư, chuyển giao công nghệ lĩnh vực chế biến nông lâm sản 20052006 Các khu vực có tiềm tỉnh Cămpuchia Lào Hợp tác doanh nghiệp, tỉnh Campuchia – Lào – Việt Nam 4.4- Đối với lĩnh vực thương mại Hình thành "Khu kinh tế đặc biệt" (trạm kiểm soát cửa khẩu, khu chế biến xuất khẩu) tỉnh dọc biên giới Tam giác phát triển Nghiên cứu khả thi việc xây dựng khu kinh tế tiến hành Ưu tiên hợp tác thúc đẩy thương mại đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng khu vực cửa Hợp tác phát triển trung tâm thông tin hỗ trợ thương mại kinh doanh qua biên giới Một hoạt động có ích cho giai đoạn đầu Tam giác phát triển thành lập trung tâm thông tin kinh doanh trạm kiểm soát biên giới vùng đặc biệt khác Thông tin từ ba nước thủ tục hải quan, loại thuế - phí, đòi hỏi giấy tờ, quy chế nhập cảnh, đầu tư vấn đề khác phổ biến văn phòng hải quan phòng nhập cảnh nơi thương nhân doanh nhân phải qua Hợp tác thương mại phát triển mạnh sau trục giao thông nối tỉnh nước xây dựng nâng cấp, chia làm giai đoạn: Các dự án hợp tác lĩnh vực thương mại ST T Tên Dự án Nội dung Thời gian Phạm vi tác động Hình thức hợp tác Quy hoạch mạng lưới sở dịch vụ thương mại Xây dựng quy hoạch mạng lưới chợ biên giới, khu kinh tế cửa khẩu, trạm xăng dầu, trung tâm thương mại 20052006 Các tỉnh Tam giác phát triển, đặc biệt khu vực cửa biên giới, dọc theo tuyến trục giao thông Hợp tác ba bên hợp tác địa phương với địa phương Xây dựng khu kinh tế cửa - Xây dựng khu kinh tế cửa dọc đường 40 đường 18 Lào –Việt Nam dọc đường 19 đường 78 Cămpuchia Việt Nam 20052010 Bộ thương mại ba nước, tỉnh Kon Tum - Attapư; Gia Lai – Rattanakiri, Đắk Lắk Bộ ngành có liên quan Hợp tác song phương Lào-Việt Nam, Cămpuchia Việt Namvà hợp tác địa phương + Giai đoạn đến 2006 - Phát triển hành lang kinh tế cho hợp tác đầu tư thương mại khu vực Xem xét thiết lập khung pháp lý nhằm thúc đẩy tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư thương mại khu vực, bao gồm việc xem xét hiệp định buôn bán khu vực biên giới, quy chế ưu đãi khu vực cửa khẩu, thuế xuất – nhập quy chế liên quan khác - Hợp tác đào tạo cán hải quan - Thúc đẩy hoạt động kinh doanh thương mại thông qua việc xây dựng trạm kiểm soát liên ngành cung cấp kho bãi trả thù lao thích hợp cho thương nhân nông dân - Khuyến khích buôn bán nhỏ đường biên theo hình thức hàng đổi hàng - Việt Nam xem xét việc áp dụng mức thuế đặc biệt ưu tiên cho số sản phẩm Cămpuchia Lào sản xuất khu vực - Xây dựng khu kinh tế cửa chợ biên giới - Sửa đổi hiệp định hàng cảnh hành lập hiệp định bao gồm nội dung chi tiết cho khu vưc Tam giác phát triển + Giai đoạn 2007-2010 - Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho khu vực (liên quan đến thuế XNK, loại thuế khác; quy định lưu thông hàng hoá, dịch vụ người, điều kiện ưu đãi tín dụng) - Hợp tác hội chợ - Hợp tác xây dựng trung tâm xăng dầu - Hợp tác xuất nhập cảnh - Hợp tác xây dựng trung tâm thương mại - Hợp tác đầu tư hệ thống thương mại - Hợp tác đào tạo cán thương mại 4.5- Hợp tác lĩnh vực Du lịch Từ đến 2010, du lịch địa bàn phát triển theo nội dung sau: (1)- Đầu tư phát triển loại hình du lịch sinh thái gắn liền với phát triển ngành lâm nghiệp, ngành khai thác tài nguyên, gắn liền với bảo tồn cảnh quan bảo vệ môi trường tự nhiên (2)- Đầu tư phát triển điểm du lịch văn hóa gắn liền với khôi phục phát triển truyền thống văn hóa dân tộc sống địa bàn Tam giác phát triển có tiềm quan trọng để hình thành tour du lịch khai thác văn hoá Khmer cổ, văn hoá tộc Lào dân tộc Tây Nguyên Việt Nam Yếu tố then chốt để thiết lập tour khai thác văn minh Khmer cổ, dân tộc Lào dân tộc Tây Nguyên Việt Nam tạo liên kết hợp tác địa phương khu vực Tam giác phát triển Các tổ chức kinh doanh du lịch Campuchia Việt Nam Lào tổ chức hội thảo phiên họp cho người kinh doanh du lịch khách sạn theo hướng nghiên cứu hàng loạt biện pháp hợp tác nhằm hình thành chuyến trọn gói trao đổi thông tin di tích dịch vụ sẵn có kênh Sự hợp tác người tổ chức chuyến với nhà chức trách tạo điều kiện thuận lợi cho họ có chung khách hàng chia sẻ lợi ích vùng rộng lớn nhiều không riêng quốc gia Việc thành lập tour du lịch Tam giác phát triển giúp kích thích ngành công nghiệp hỗ trợ nhà hàng, nhà khách, nghề thủ công, dịch vụ giao thông vận tải ngành khác, nhiều thứ số có sẵn vùng phát triển nhanh chóng Những ngành bổ trợ kênh du lịch chắn đòi hỏi trợ giúp kỹ thuật, phát triển nguồn nhân lực đảm bảo môi trường hoạt động thông thoáng Trong năm tới cần chuẩn bị điều kiện để đẩy nhanh phát triển du lịch hướng tới mục tiêu “ba quốc gia - mục tiêu (điểm đến)” (3)- Chuẩn bị điều kiện tiến tới hình thành tuyến du lịch từ nội vùng ngoại vùng liên quốc gia, kết hợp du lịch biển, du lịch văn hoá Việt Nam với du lịch sinh thái, du lịch văn hóa Cămpuchia Lào (4)- Đầu tư sở dịch vụ vui chơi giải trí, sở phục vụ lưu trú khách du lịch tạo điều kiện tăng thu nhập từ du lịch đảm bảo hiệu kinh doanh du lịch (5)- Tập trung, phối hợp phát triển nguồn nhân lực cho hoạt động du lịch (6)- Chú trọng hoạt động ưu tiên khác phục vụ cho lĩnh vực thương mại du lịch Hợp tác phát triển du lịch hợp tác phát triển kinh tế nói chung phải dựa nguyên tắc bảo đảm lợi ích bên bảo đảm an ninh, chủ quyền quốc gia Tam giác phát triển nơi có tiềm hợp tác phát triển du lịch Để hợp tác phát triển du lịch có hiệu điều quan trọng phải có chuẩn bị tốt điều kiện để phát triển, đặc biệt hạ tầng kỹ thuật giao thông vận tải liên lạc vấn đề liên quan đến hạ tầng xã hội nguồn nhân lực Từ năm 2005, số công trình giao thông quan trọng hoàn thành (tuyến 18B nối Attapư Lào Kon Tum với Việt Nam, tuyến 78 nối Rattanakiry Cămpuchia với Gia Lai Việt Nam ), đường hàng không mở ra, nâng cấp hội phát triển du lịch nhiều đồng thời hội hợp tác phát triển du lịch mở Sự hợp tác phát triển giai đoạn từ đến năm 2010 tập trung theo hướng: • Thành lập tổ công tác chuyên ngành phối hợp hành động, điều phối hoạt động xúc tiến du lịch khu vực tam giác cấp quốc gia (Việt, Lào, Campuchia) • Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch khu vực Tam giác phát triển • Tuyên truyền, quảng bá, xúc tién hợp tác phát triển du lịch khu vực cần tích cực tham gia chương trình hợp tác du lịch, đặc biệt chương trình marketing chung nhằm bán sản phẩm trọn gói chung nước, chương trình phối hợp hành động chung quan du lịch quốc gia nước • Tổ chức sản phẩm du lịch đa dạng, phong phú, xây dựng chương trình du lịch mềm dẻo thay đổi thành tố theo yêu cầu khách hàng, tạo điều kiện cho khách du lịch tự phù hợp với xu tôn trọng cá nhân giới • Hợp tác đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch: Hợp tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho phát triển du lịch gồm nhà quản lý địa phương, nhân viên tham gia kinh doanh dịch vụ du lịch cộng đồng dân cư sinh sống vùng du lịch • Hợp tác bảo vệ cảnh quan, môi trường: Đưa việc quản lý bảo vệ môi trường thành phần tách rời trình phát triển du lịch, đóng góp cho việc bảo vệ, trì khu vực tự nhiên hệ sinh thái đồng thời đưa lại lợi ích cho cộng đồng địa phương • Hợp tác an ninh, an sinh xã hội: Khi du lịch phát triển, việc giao lưu khu vực thông thoáng thuận lợi xuất vấn đề an ninh, an sinh xã hội như: buôn lậu, trộm cắp, dâm, ma tuý, bệnh dịch dễ lây lan từ vùng sang vùng Các dự án hợp tác lĩnh vực du lịch ST T Tên Dự án Nội dung Quy hoạch phát triển du lịch Tam giác phát triển Quy hoạch mạng lưới điểm, tuyến du lịch, sở lưu trú, điểm vui chơi giải trí Xây dựng tour du lịch xuyên quốc gia Xây dựng điểm du lịch cộng đồng Thời gian Phạm vi tác động Hình thức hợp tác 20052006 Các khu vực có di tích lịch sử, văn hoá, rừng nguyên sinh, khu bảo tồn thiên nhiên Hợp tác ba bên hợp tác địa phương với địa phương Xây dựng thử nghiệm tour du lịch xuyên nối điểm du lịch tỉnh ba nước 20052010 Các tỉnh Tam giác phát triển Hợp tác ba bên hợp tác địa phương với địa phương Phát triển du lịch cộng đồng 20062010 Các tỉnh TGPT Hợp tác ba bên hợp tác địa phương 4.6- Các dự án hợp tác phát triển lĩnh vực giáo dục - đào tạo Tam giác phát triển Với trình độ phát triển hơn, với lực sở vật chất kinh nghiệm sẵn có tỉnh thuộc Việt Nam, dự kiến cần thực dự án phục vụ cho việc phát triển hợp tác giáo dục-đào tạo vùng tam giác ba biên giới sau : (1) Tăng cường lực đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo số sở trọng điểm Tây Nguyên (tạo sở vững để thực chương trình hợp tác): Đó Đại học Tây Nguyên, trường cao đẳng sư phạm Đắk Lắk Gia Lai, số Trung tâm đào tạo CNKT Tổng công ty Cà phê, Cao su (2) Dự án xây dựng trường dân tộc nội trú, nhằm thu hút học sinh vùng sâu, vùng xa vào học; trường có kết hợp vừa học văn hoá, vừa hưóng nghiệp dạy nghề cho niên dân tộc, sau học hết chương trình dạy địa phương làm nghề tăng thu nhập cho gia đình (trước mắt tỉnh Cămphuchia Lào xây dựng trường, sau theo nhu cầu triển khai đến tuyến huyện) Nâng cấp trường dạy nghề dân tộc nội trú có tỉnh Sê Kông (3) Dự án xây dựng trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề đào tạo giáo viên dạy nghề nhằm dạy nghề cho niên, học sinh học hết phổ thông điều kiện học tiếp để trở thành lao động có tay nghề (4) Dự án đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiểu học trung học sở (các tỉnh Cămpuchia CHDCND Lào gửi sinh viên, học sinh sang đào tạo tỉnh Việt Nam) (5) Dự án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp tỉnh, huyện (6) Dự án đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, thực hướng dẫn viên triển khai chương trình, dự án (trước hết dự án xoá đói giảm nghèo, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, xoá mù chữ phổ cập tiểu học, bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái ) (7) Trao đổi phổ biến kinh nghiệm việc thực chương trình xoá mù chữ thực phổ cập tiểu học (8) Dự án nhận đào tạo dự bị đại học (9) Dự án dạy ngoại ngữ đào tạo nghề cho niên phục vụ xuất lao động (Bộ Lao động CHDCND Lào có ý định xuất lao động nhằm mục đích nâng cao trình độ giúp nhanh chóng xoá đói giảm nghèo) (10) Dự án xây dựng trường THCS THPT huyện tỉnh Saravan vài huyện tỉnh Attapư Sê kông Danh mục dự án ưu tiên hợp tác đầu tư lĩnh vực Giáo dục - Đào tạo ST T Tên Dự án Nội dung Thời gian Phạm vi tác động Hình thức hợp tác Hỗ trợ xây dựng sở vật chất – kỹ thuật cho bậc tiểu học tỉnh Campuchia, Lào Hỗ trợ xây dựng số trường, lớp học, trang thiết bị, đồ dùng dạy học 20052010 Hỗ trợ xây dựng sở vật chất – kỹ thuật cho bặc tiểu học vùng khó khăn tỉnh Campuchia, Lào Hợp tác song phương hợp tác địa phương với địa phương Tăng cường lực đào tạo nâng cao chất lượng đào tạo số sở trọng điểm Tây Nguyên Nâng cao lực chất lượng đào tạo trường Tây Nguyên (kể trường đào tạo công nhân kỹ thuật) 20052006 Thực chương trình hợp tác đào tạo cho tỉnh Cămpuchia Lào Tăng số lượng chất lượng đào tạo cho thân tỉnh Tây Nguyên Việt Nam ST T Tên Dự án Nội dung Thời gian Phạm vi tác động Hình thức hợp tác Hỗ trợ xây dựng trường dân tộc nội trú tỉnh Campuchia, Lào nâng cấp trường dạy nghề dân tộc nội trú có tỉnh Sê Kông Hỗ trợ xây dựng trường dân tộc nội trú có kết hợp vừa học văn hoá, vừa hướng nghiệp, dạy nghề 20052006 Trước mắt xây dựng tỉnh Campuchia Lào trường, sau theo nhu cầu triển khai đến tuyến huyện Ngoài ra, nâng cấp trường dạy nghề dân tộc nội trú có tỉnh Sê Kông Hợp tác song phương Campuchia Việt Nam, Lào – Việt Nam Tiếp nhận đào tạo, bồi dưỡng học sinh cán Cămpuchia Lào Đào tạo, bồi dưỡng Việt Nam giáo viên tiểu học, trung học; cán bộ, công chức cấp tỉnh huyện; cán quản lý, đào tạo nghề 20052010 Đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên, cán bộ, niên tỉnh Campuchia Lào Hợp tác song phương hợp tác địa phương với địa phương Hỗ trợ xây dựng trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề đào tạo giáo viên dạy nghề tỉnh Campuchia, Lào Hỗ trợ xây dựng trung tâm hướng nghiệp, dạy nghề 20052010 Dạy nghề cho niên, học sinh tỉnh Lào, Campuchia Hợp tác song phương hợp tác địa phương với địa phương 4.7- Các dự án hợp tác phát triển lĩnh vực y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Tam giác phát triển Do mười tỉnh thuộc vùng ba biên giới có nhiều điểm tương đồng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vấn đề thách thức đặt lĩnh vực y tế – chăm sóc sức khoẻ nhân dân nên cần có phối hợp nỗ lực hành động chung phủ nước nhằm thực thành công định hướng giải pháp nâng cao sức khỏe dân cư vùng Mục tiêu chương trình nhằm : • Nâng cao thể lực người dân, trước hết cải thiện tình trạng sức khoẻ trẻ em phụ nữ; • Ngăn ngừa có hiệu kịp thời khống chế bệnh dịch xảy lây lan Tam giác phát triển: Hình thành hệ thống cung cấp thông tin nhằm thông báo kịp thời cho phát có dịch bệnh xảy ra; tập trung lực lượng phương tiện y tế để dập tắt ngăn chặn kịp thời mầm mống lây lan dịch bệnh địa bàn phát dịch • Xây dựng hệ thống màng lưới sở y tế vừa đáp ứng nhu cầu địa phương, vừa hợp tác có hiệu quả; • Hình thành phát triển đội ngũ cán y tế đủ lực thực nhiệm vụ địa phương tiến hành hoạt động phối hợp, hợp tác tỉnh Tam giác phát triển Các dự án ưu tiên hợp tác Tam giác phát triển: (1) - Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm y tế Tây Nguyên số Trung tâm y tế huyện có cửa với tỉnh thuộc Cămpuchia CHDCND Lào làm sở tiền đề cho phối hợp, hợp tác tỉnh khu vực (2) - Trong khuôn khổ Đại học Tây Nguyên, nâng cấp, mở rộng khoa y để tiếp nhận đào tạo bác sỹ cho tỉnh nước bạn, tự túc nhận học bổng Việt Nam (3) - Lồng ghép, phối hợp tỉnh việc thực chương trình chăm sóc sức khoẻ ban đầu (4) - Dự án tăng cường sở vật chất lực Trạm y tế xã biên giới, trước hết xã cửa (5) - Chương trình phòng chống rốt rét, sốt huyết bệnh ký sinh trùng (6) - Chương trình phòng chống bệnh tiêu chảy (7) - Chương trình kiềm chế ngăn chặn bệnh cúm gia cầm bệnh SARS (8) - Chương trình sức khoẻ sinh sản (bảo vệ chăm sóc sức khoẻ bà mẹ mang thai sinh đẻ, phòng chống uốn ván trẻ sơ sinh ) (9) - Phòng chống suy dinh dưỡng trẻ em (10) - Chương trình tiêm chủng mở rộng cho trẻ em (trước hết tiêm vacxin phòng chống bệnh sau mở rộng thêm bệnh khác) (11) - Phối hợp phòng chống HIV/AIDS, chủ yếu tập trung vào việc tuyên truyền phòng ngừa cung cấp, trao đổi thông tin (12) - Chương trình nước nông thôn với mục tiêu phổ biến kinh nghiệm cung cấp thiết bị (máy bơm tay) nguyên vật liệu xây dựng bể chứa, ống phân phối (13) - Dự án xây dựng tăng cường sở vật chất - kỹ thuật tuyến y tế sở (trung tâm y tế huyện, trạm y tế liên thôn bản/phum sóc (14) - Dự án “Túi thuốc thôn, bản/phum sóc”, thôn, bản/phum sóc trang bị túi thuộc với số thuốc (15) - Chương trình bồi dưỡng, đào tạo cán y tế sở (y sỹ cộng đồng, y sĩ nhi/sản khoa, nữ hộ sinh, cán y tế lưu động nhằm đảm bảo cung cấp dịch vụ y tế đến tận làng xa xôi hẻo lánh, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, cán quản lý, lập kế hoạch, giáo dục sức khỏe, vệ sinh môi trường cộng đồng (16) - Xây dựng trạm kiểm tra dịch bệnh địa bàn dải biên giới (17) - Trao đổi kiến thức kinh nghiệm y học dân tộc thuốc cổ truyền (18) - Dự án trồng khai thác dược liệu địa phương (sa nhân, tao hoa vàng ) 4.8- Đối với lĩnh vực bảo vệ môi trường sinh thái Khu vực biên giới ba nước vùng có tài nguyên thiên nhiên phong phú đa dạng, đặc biệt tài nguyên đất đai, nguồn nước đa dạng sinh học khu vực có độ che phủ cao, phổi khí hậu ba nước tài nguyên vô giá quốc gia khu vực giới Đây vùng coi mái nhà Đông Dương, biến động môi trường sinh thái khu vực có ảnh hưởng lớn đến nghiệp phát triển kinh tế xã hội môi trường sinh thái tỉnh khu vực mà ảnh hưởng trực tiếp đến vùng rộng lớn hạ lưu Mục tiêu hợp tác là: Bảo vệ, bảo tồn phát triển khu bảo tồn thiên nhiên khu vườn quốc gia; bảo vệ làm giàu diện tích rừng có; bảo vệ nguồn nước bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Chuẩn bị báo cáo đánh giá tác động môi trường cho tất dự án liên quan đến tình hình tác động môi trường nước Danh mục dự án ưu tiên hợp tác lĩnh vực môi trường STT Tên Dự án Nội dung Thời gian Phạm vi tác động Hình thức hợp tác Điều tra, đánh giá trạng nhu cầu bảo vệ môi trường sinh thái Điều tra, khảo sát, đánh giá trạng đề xuất nhu cầu bảo vệ môi trường sinh thái, xây dựng dự án cụ thể 20052006 Các tỉnh Tam giác phát triển, khu vực rừng đầu nguồn, khu vực thường xuyên bị ngập lụt, lũ quét Hợp tác ba bên Cămpuchia - Lào - Việt Nam hợp tác địa phương với địa phương Bảo vệ rừng môi trường sinh thái Tăng cường lực cho công tác bảo vệ rừng, định canh định cư, truyền thông, giáo dục cộng đồng, trồng rừng 20052010 Các tỉnh Tam giác phát triển, khu vực rừng đầu nguồn, khu vực thường xuyên bị ngập lụt, lũ quét Hợp tác ba bên Cămpuchia - Lào - Việt Nam hợp tác địa phương với địa phương Một số dự án ưu tiên xem xét trước mắt (1) Hợp tác Cămpuchia Việt Nam xây dựng đường 78 đoạn từ Oyadaov Ban Lung, tỉnh Rattarakiri, dài 70 km; hoàn thành nghiên cứu khả thi đoạn lại từ Ban Lung Opongmoan, tỉnh Strung Treng, dài 128km (2) Hợp tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho Cămpuchia Lào, nước hàng năm khoảng 15 người (3) Hợp tác lĩnh vực thương mại việc xây dựng chợ biên giới Cămpuchia-Việt Nam, LàoViệt Nam; Hợp tác mua bán nông sản, xăng dầu hàng hoá khác phục vụ đời sống nhân dân khu vực Tam giác phát triển (4) Hợp tác lĩnh vực xây dựng tu thuỷ điện nhỏ phân phối điện khu vực Tam giác phát triển Hợp tác lĩnh vực nghiên cứu sử dụng đường 15, 18, 16 (5) Hợp tác trao đổi kinh nghiệm, kỹ thuật, cung cấp giống có suất cao với thông tin thị trường Cămpuchia, Lào Việt Nam lĩnh vực nông-lâm nghiệp (6) Hợp tác trao đổi kinh nghiệm học lĩnh vực nông thôn phần vốn cho xóa dói giảm nghèo (7) Hợp tác giáo dục phổ thông đào tạo nguồn nhân lực thông qua việc hỗ trợ xây dựng sở, trang thiết bị cho giáo dục tiểu học; cấp học bổng cho học sinh Cămpuchia Lào học tập sở đào tạo Việt Nam (8) Hợp tác vấn đề khám chữa bệnh cho nhân dân tỉnh Cămpuchia Lào Tam giác phát triển bệnh viện tỉnh Việt Nam Khu vực với chế độ thu lệ phí đồng giá với lệ phí khám chữa bệnh cho nhân dân Việt Nam Khu vực [...]... đà phát triển nhanh chóng Phát triển mạng bưu chính viễn thông từ tỉnh lỵ đến các huyện, đảm bảo thông tin liên lạc thông suốt từ tỉnh đến huyện và các bản làng Xây dựng mạng bưu chính ở tất cả các huyện trong các tỉnh, đảm bảo có các đường liên lạc từ huyện đến xã Phát triển mạng thuê bao đến các xã, phát triển mạng thông tin di động trên toàn lãnh thổ các tỉnh của Việt Nam và các đô thị của các tỉnh. .. Tam giác phát triển Cămpuchia - Lào - Việt Nam V ĐỀ XUẤT DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CÁC ĐỊA PHƯƠNG TRONG KHU VỰC TAM GIÁC PHÁT TRIỂN 1 Chương trình phát triển và liên kết kết cấu hạ tầng 1.1 Chương trình phát triển mạng lưới giao thông a )– Chương trình phát triển các tuyến trục nối liền 3 nước và nối Tam giác phát triển với thủ đô và trung tâm kinh tế lớn của mỗi nước • Quốc lộ... tầng kết nối các địa phương trong Tam giác phát triển khu vực biên giới ba nước và liên kết khu vực Tam giác phát triển khu vực biên giới ba nước với bên ngoài 2.1- Phát triển mạng lưới giao thông Tập trung đầu tư xây dựng các trục giao thông chính nối Tam giác phát triển khu vực biên giới ba nước với trung tâm kinh tế, chính trị của mỗi nước như: - Các tuyến trục nối khu vực Tam giác phát triển với trung... Nẵng và Dung Quất - Các tuyến trục liên kết giữa các địa phương khác trong vùng và từ các trục giao thông chính đến các trung tâm phát triển kinh tế và phát triển dân cư đô thị của vùng - Phát triển mạng lưới đường nông thôn, đường dân sinh a)- Các tỉnh Campuchia: - Xây dựng tuyến đường 78 xuất phát từ ngã ba Ô Pong Maon, thuộc tỉnh Stung Treng qua Bưng Lung (tỉnh Rattanakiri) đến biên giới Campuchia –. .. sản với các chương trình kinh tế xã hội, đồng thời nhà nước cần có chính sách ưu tiên cho các dự án thuỷ sản mang tính khả thi cao và diện người được hưởng lợi rộng 5 Phương hướng phát triển lâm nghiệp Đối với khu vực biên giới ba nước, phát triển ngành lâm nghiệp là hướng đi quan trọng để tạo động lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, nhất là vùng đồng bào dân tộc Phương hướng chung về phát triển lâm... ngoài vùng Phát triển một số ngành công nghiệp vật liệu xây dựng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển hạ tầng kinh tế và xã hội trên địa bàn Chuẩn bị điều kiện để phát triển một số ngành công nghiệp khai thác khoáng sản, các ngành công nghiệp sản xuất tư liệu sản xuất phục vụ cho phát triển của các ngành kinh tế khác trong vùng Phương hướng phát triển công nghiệp chế biến nông lâm sản tập trung phát triển cơ... vùng biên qua các cặp cửa khẩu trong Tam giác phát triển - Xây dựng dự án phát triển quan hệ buôn bán Lào - Việt Nam qua cửa khẩu Bờ Y: xây dựng các khu kinh tế cửa khẩu, chợ biên giới Việt Nam - Lào - Xây dựng dự án phát triển quan hệ buôn bán Cămpuchia - Việt Nam qua cửa khẩu Đức Cơ và cửa khẩu Buprăng (Việt Nam): xây dựng các khu kinh tế cửa khẩu, chợ biên giới Cămpuchia – Việt Nam Tại các cửa khẩu... định quỹ đất từng vùng và hướng khai thác sử dụng để bố trí định cư cho dân cư có đất sản xuất và ổn định cuộc sống - Chương trình phát triển thuỷ lợi cho các tỉnh của Cămpuchia và Lào: Mục tiêu của chương trình là xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển các công trình thuỷ lợi đến 2010 phục vụ sản xuất nông nghiệp và phát triển kinh tế xã hội của 4 tỉnh - Chương trình phát triển chăn nuôi gia... nhiều nơi Do vậy phát triển nông thôn tập trung vào các lĩnh vực phát triển kinh tế, cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng thiết yếu, ổn định dân cư góp phần bảo vệ môi trường sinh thái - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn: Cơ cấu kinh tế nông thôn bao gồm kinh tế nông lâm nghiệp, công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống Hiện nay trong cơ cấu kinh tế nông thôn,... phải xây dựng các kho ngoại quan trong khu vực cửa khẩu do xu hướng vận chuyển hàng hoá bằng Container ngày càng phát triển nên tại các kho ngoại quan sẽ xây dựng các bãi để Container và để một số hàng hoá cồng kềnh như gỗ tròn, gỗ xẻ, sắt thép Căn cứ vào dự báo kim ngạch và khối lượng hàng hoá xuất khẩu qua các cửa khẩu trong khu vực Tam giác phát triển, dự kiến xây dựng các kho ngoại quan tại các cửa ... phát triển kinh tế – xã hội Tây Nguyên đến năm 2010; Quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội (đã bổ sung, rà soát) tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Kon Tum; thực trạng phát triển kinh tế – xã hội. .. thể phát triển kinh tế- xã hội đất nước, tiền đề quan trọng để xem xét nội dung hợp tác phát triển Tam giác phát triển 3.2 - CHDCND Lào xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế – xã hôị đất nước. .. trương phát triển kinh kế Tây Nguyên Chính phủ Việt Nam quan tâm đầu tư II QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN VÀ HỢP TÁC Mục tiêu phát triển hợp tác Mục tiêu phát triển hợp tác Tam giác phát triển