Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất tại dự án đô thị dương nội, quận hà đông, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ðINH CÔNG ðẠT ðÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ðẤT TẠI DỰ ÁN ðÔ THỊ DƯƠNG NỘI, QUẬN HÀ ðÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành Mã số : QUẢN LÝ ðẤT ðAI : 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS CAO VIỆT HÀ HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa ñược công bố luận văn khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn ñều ñã ñược rõ nguồn gốc Tác giả luận văn ðinh Công ðạt Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… i LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hồn thành luận văn, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận ñược hướng dẫn nhiệt tình, chu ñáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp ñỡ nhiệt tình, chu ñáo quan, ñồng nghiệp nhân dân địa phương Tơi xin bày tỏ cảm ơn trân trọng tới giáo viên hướng dẫn khoa học TS Cao Việt Hà tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, tập thể Phịng Tài Ngun Mơi trường, Phịng Tài - Kế hoạch, Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, Trung tâm phát triển quỹ đất quận Hà ðông cán bộ, nhân dân phường Dương Nội, n Nghĩa, La Khê nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, cán ñồng nghiệp bạn bè ñã tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần tơi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn ðinh Công ðạt Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… ii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii MỞ ðẦU i 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu ñề tài 1.3 Yêu cầu ñề tài 2 TỔNG QUAN VỀ VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường giải phóng mặt 2.2 Nghiên cứu sách bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Việt Nam 2.2.1 Trước có Luật ðất đai năm 1993 2.2.2 Thời kỳ 1993 ñến 2003 10 2.2.3 Từ có Luật ðất đai năm 2003 13 2.2.4 Nhận xét, ñánh giá 18 2.3 Tổng quan sách bồi thường, giải phóng mặt số nước khu vực số tổ chức ngân hàng 19 2.3.1 Ngân hàng Thế giới (WB) Ngân hàng phát triển Châu Á (ADB) 19 2.3.2 Trung Quốc 20 2.3.3 Nhật Bản 24 2.3.4 Thái Lan 26 2.3.5 ðánh giá chung 27 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iii 2.3.6 Một số học từ sách số nước tổ chức quốc tế thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư 2.4 28 Khái quát bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư ñịa bàn thành phố Hà Nội 30 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 ðối tượng, phạm vi nghiên cứu 31 3.1.1 ðối tượng nghiên cứu 31 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 3.2 Nội dung nghiên cứu 31 3.3 Phương pháp nghiên cứu 31 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 4.1 Khái quát ñiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Hà ðông 33 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Tài nguyên ñất 34 4.1.3 Tài nguyên nước 35 4.1.4 ðiều kiện kinh tế - xã hội 35 4.2 Thực trạng quản lý đất đai 38 4.2.1 Tình hình quản lý đất ñai: 38 4.2.2 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2011: 39 4.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 42 4.3.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp: 42 4.3.2 Khu vực kinh tế công nghiệp: 42 4.3.3 Thực trạng dự án phát triển thị kinh tế: 43 4.3.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng: 45 4.4 ðịnh hướng phát triển thị ñiểm dân cư tập trung 46 4.5 ðánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ GPMB 47 4.5.1 Thuận lợi: 47 4.5.2 Khó khăn: 47 Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… iv 4.6 ðánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp dự án nghiên cứu 4.6.1 Các văn pháp luật sử dụng cơng tác bồi thường hỗ trợ, tría định cư 4.6.2 48 Cơng tác tổ chức thực bồi thường hỗ trợ, tái ñịnh cư nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn thành phố Hà Nội 4.6.3 Khái quát dự án nghiên cứu: 4.7 48 51 53 ðánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất dự án ðơ thị Dương Nội 55 4.7.1 ðối tượng ñiều kiện ñược bồi thường đất: 58 4.7.2 Giá đất tính bồi thường hỗ trợ: 65 4.7.3 Giá bồi thường tài sản 69 4.7.4 Chính sách hỗ trợ: 73 4.7.5 ðánh giá chung: 76 4.8 Tác ñộng việc thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đất bị thu hồi địa bàn quận Hà ðơng 78 4.8.1 Tác động kinh tế 78 4.8.2 Tác ñộng tới lao ñộng việc làm 79 4.9 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư dự án nghiên cứu 81 4.9.1 Thuận lợi 81 4.9.2 Khó khăn 83 4.10 ðề xuất số giải pháp sách bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi đất 4.10.1 Hồn thiện sách, pháp luật quy ñịnh ñịa phương: 86 86 4.10.2 Hồn thiện trình tự thủ tục thu hồi đất, giao ñất, cho thuê ñất phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư - GPMB: 88 4.10.3 Tăng cường lực tổ chức thực giám sát việc thực sách, quy định pháp luật: Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 88 v 4.10.4 Xây dựng, triển khai chương trình, dự án giải tác ñộng tiêu cực việc thu hồi đất người có đất bị thu hồi: 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 5.1 Kết luận 91 5.2 Kiến nghị 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Các chữ viết tắt Ký hiệu Giải phóng mặt GPMB Tái ñịnh cư Ủy ban nhân dân Bất ñộng sản BðS Bị ảnh hưởng BAH Ngân hàng Thế giới WB Ngân hàng phát triển Châu Á ADB TðC UBND Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 4.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế (theo GDP) 36 4.2 Diện tích cấu đất đai năm 2011 quận Hà ðông 40 4.3 Danh mục dự án ñã phê duyệt quy hoạch ñang triển khai thực 44 4.4 Một số tiêu ðô thị Dương Nội 53 4.5 Tổng hợp diện tích đất thu hồi dự án ðơ thị Dương Nội 54 4.6 Xác ñịnh ñối tượng ñược bồi thường khơng bồi thường dự án ðô thị Dương Nội 4.7 Ý kiến người bị thu hồi ñất ñối tượng ñược bồi thường khơng bồi thường dự án ðơ thị Dương Nội 4.8 64 64 So sánh mức ñộ chênh lệch giá bồi thường dự án giá thị trường thời ñiểm thu hồi ñất 67 4.9 Ý kiến người bị thu hồi đất giá đất tính bồi thường dự án 68 4.10 Tổng hợp ñơn giá bồi thường tài sản dự án 72 4.11 Tổng hợp kinh phí bồi thường hỗ trợ GPMB 74 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… viii MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài ðất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia quý báu, ñịa bàn ñể phân bố dân cư hoạt động kinh tế, xã hội quốc phịng, an ninh; nguồn vốn, nguồn nội lực ñể xây dựng phát triển bền vững quốc gia Trong trình đổi nước ta, đặc biệt năm gần ñây, việc xây dựng sở hạ tầng, khu cơng nghiệp, khu thị phát triển nhanh ñáp ứng nhu cầu CNH - HðH ñất nước với mục tiêu ñưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 ðể thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, diện tích lớn đất đai, chủ yếu ñất khu vực nông thôn ñược thu hồi sử dụng vào mục đích phát triển cơng nghiệp, phát triển thị, xây dựng sở hạ tầng Việc thu hồi ñất diễn diện rộng nhiều năm qua ñã tác ñộng lớn tới ñời sống nhân dân tình hình kinh tế - xã hội khu vực có đất bị thu hồi hai góc ñộ tích cực tiêu cực Chính sách bồi thường Nhà nước, việc thực thi sách, pháp luật địa phương cịn số nơi chưa thực thỏa ñáng nguyên nhân gây nên bất hợp lý, nhiều vụ khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện đơng người, kéo dài tạo điểm nóng trị, xã hội Một sách hợp lý phải bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư người có đất bị thu hồi, đồng thời phải có tác dụng ngăn chặn người có tư tưởng hội, lợi dụng nhu cầu thiết Nhà nước ñể ñưa địi hỏi bất hợp lý Trong nhiều năm qua, Nhà nước ñã xây dựng, ban hành triển khai nhiều văn sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người có đất bị thu hồi Những bất cập ñã ñược chỉnh sửa, bổ sung thường xun nhằm đáp ứng địi hỏi thực tế Tuy nhiên, công tác thu hồi ñất, bồi thường hỗ trợ, tái ñịnh cư cho người có đất bị thu hồi Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nơng nghiệp …………………… lần), giá đất dự án khác đơn vị hành có chênh lệch, việc xác định diện tích bồi thường không thống số liệu thực tế với số liệu theo giấy tờ quyền sử dụng Các khoản hỗ trợ góp phần đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt song chưa giải triệt ñể vấn ñề việc làm ổn ñịnh sống (4) Thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ, tái ñịnh cư ñịa bàn quận Hà đơng nói chung Dự án thị Dương Nội, thấy rằng: + Về sách bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư: Các dự án ñều bám sát chủ trương, sách quy định Nhà nước, tiến độ thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt đảm bảo tiến ñộ thực dự án Việc xác ñịnh ñối tượng bồi thường, hỗ trợ, tái ñịn cư ñảm bảo tính cơng khai, minh bạch, sác pháp luật Trong trình thực bồi thường hỗ trợ, tái ñịnh cư ñịa bàn quận Dự án thị Dương Nội cịn bộc lộ điểm bất cấp sách như: số quy định bồi thường, hỗ trợ đất đai cịn có chênh lệch dẫn ñến thắc mắc, khiếu kiện chây ỳ giải phóng mặt ( thị Dương Nội 328 hộ chưa nhận tiền bồi thường, hỗ trợ chưa giao ñất) Giá bồi ñất nông nghiệp bồi thường dự án có chênh lệch làm cho cơng tác bồi thường hỗ gặp khơng khó khăn (giá đất nơng nghiệp phường La Khê 250 000 ñồng/m2 giá phường Dương Nội n Nghĩa 201 600 ñồng/m2) Việc hỗ trợ ñã ñược quận ngành tham mưu cho UBND thành phố vận dụng tối đa theo hướng có lợi cho người sử dụng ñất bị thu hồi cụ thể hỗ trợ giao ñất dịch vụ sản xuất kinh doạnh phi nông nghiệp cho hộ bị thu hồi 30% diện tích đất nơng nghiệp, với Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 93 khoản hỗ trợ khác góp phần tích cực cơng tác giải phóng mặt (5) Thực sách bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư kết thực quận Hà ðơng ðơ thị Dương Nội có tác ñộng ñến mặt ñời sống xã hội ñịa bàn quận mà trực tiếp người bị thu hồi ñất Những tác ñộng rõ nét cần có giải pháp tổng thể, đồng vấn đề sản xuất nơng nghiệp ổn ñịnh ñời sống cho hộ bị thu hồi ñất nơng nghiệp; vấn đề phát triển ngành nghề thu hút lao động nơng nghiệp; vấn đề lao động việc làm lực lượng lao động nơng nghiệp học nghề, ñào tạo nghề, tạo việc làm (6) Những thuận lợi kho khăn công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thuận lợi: Cơng tác bồi thường hỗ trợ, tái ñịnh cư nhận ñược quan tâm lãnh ñạo thực ngành, cấp từ thành phố đến sở, có quán sách bồi thường hỗ trợ Sự tham gia phận chuyên môn hệ thống trị sở giúp cho người bị thu hồi ñất hiểu ñược rõ quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ Quan trọng ñó văn pháp luật quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ dần hồn thiện, rõ ràng sát với sống Khó khăn: Cơng tác tun truyền vận động số nơi cịn hạn chế nên người bị thu hồi ñất chưa thấy ñược quyền trách nhiệm Giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ nhiều bất cập giá thực tế với giá ñất quy ñịnh, giá ñịa phương khác Dự án kéo dài công tác bồi thường giải phóng mặt phải điều chỉnh giá đất bổ sung sách làm cho người bị thu hồi đất so bì làm khó khăn cho cơng tác giải phóng mặt Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 94 (7) Một số gải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác bồi thường hỗ trợ, tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất: + Xây dựng chế hỗ trợ đặc thù giá để đảm bảo cơng mức bồi thường đất nơng nghiệp án + Thực sách hỗ trợ tạo việc làm dạy nghề cho người lao ñộng bị thu hồi ñất nông nghiệp trước mắt ñảm bảo có thu nhập ñể ổn ñịnh sống + Thực quán quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư ñối với tất dự án có thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội quận Hà ðông + Thực tốt sách xã hội thu hồi ñất nhằm ñảm bảo an ninh, trật tự xã hội 5.2 Kiến nghị ðể công tác bồi thường hỗ trợ, tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất thực dự án ñầu tư nhằm bảo vệ quyền lợi người bị thu hồi đất, lợi ích Nhà nước lợi ích chủ đầu tư, cần quan tâm ñến số vấn ñề sau: + Xác định phương pháp xác định giá đất tính bồi thường hỗ trợ phù hợp với theo hướng kết hợp hạng đất vị trí đất, khu đất đơn vị hành chính, dự án + Các quy ñịnh Luật ñất ñai văn luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư cần hồn thiện theo hướng chế thị trường + Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật nói chung Luạt đất đai quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư cần phải tăng cường ñể nâng cao nhận thức người bị thu hồi đất từ người sử Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 95 dụng ñất tự giác chấp hành tham gia vào trình giám sát thực + Tổ chức thực kịp thời có Quyết định thu hồi ñất quan nhà nước có thẩm quyền, tránh việc kéo dài làm hiệu ñầu tư thấp phát sinh tình tiết gây khó khăn cho cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư + Việc hỗ trợ nhiều hình thức cần thực quán ñồng giao ñất dịch vụ sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp, đào tạo, dạy nghề giới thiệu việc làm cho người lao ñộng + Trong trình thực bồi thường hỗ trợ, giải phóng mặt phát sinh khiếu nại, tố cáo đơi tụ tập đơng người, khiếu kiện tập thể, cần giải dứt ñiểm thống quan ñiểm từ thành phố ñến sở Xử lý nghiêm cơng khai trường hợp trống đối, trường hợp kích động gây rối Bên cạnh cần phải tổ chức rà soát, kiểm tra, tra trình thực để kịp thời uốn nắn, khắc phục khiếm khuyết, yếu + Thường xuyên tập huấn cho cán làm cơng tác quản lý đất đai nói chung người làm cơng tác bồi thường hỗ trợ, tái ñịnh cư ñáp ứng ñược yêu cầu nhiệm vụ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (1959): Thông tư liên số 1424/TTLB ngày 5/7/1959 việc thi hành Nghị định 151-TTg Bộ Tài (2004): Thơng tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 hướng dẫn thi hành Nghị định 197/2004/Nð-CP Bộ Tài (2006), Thơng tư số 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 sửa ñổi bổ sung số điều Thơng tư 116/2004/TT-BTC Nguyễn ðình Bồng, Tơn Gia Hun, Phạm Minh Hạnh (2010) “Nghiên cứu đề xuất sách đền bù giải toả thu hồi ñất nông nghiệp”, Dự án Oxfam RVNA73 Bộ Tài Bộ Tài ngun & Mơi trường (2008): Báo cáo kết tổng hợp tăng cường quản lý sử dụng ñất quy hoạch cà dự án ñầu tư phạm vi nước Chính phủ, Nghị định số 181/2004/Nð-CP:Hướng dẫn thi hành Luật ñất ñai Hà Nội, 2004 Chính phủ, Nghị định số 188/2004/Nð-CP: Về phương pháp xác ñịnh giá ñất khung giá loại ñất Hà Nội, 2004 Chính phủ, Nghị ñịnh số 197/2004/Nð-CP: Về bồi thường, hỗ trợ tái ñịnh cư nhà nước thu hồi ñất Hà Nội, 2004 Chính phủ, Nghị định 123 /2007/Nð-CP: Sửa đổi, bổ sung số ñiều Nghị ñịnh số 188/2004/Nð-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 phương pháp xác ñịnh giá ñất khung giá loại ñất Hà Nội, 2007 10 Chính phủ, Nghị định số 84/2007/Nð - CP :Quy ñịnh bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất, thu hồi ñất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư Nhà nước thu hồi ñất giải khiếu nại đất đai 11 Chính phủ (1998), Nghị ñịnh 22/1998/Nð-CP ngày 24/4/1998 việc ñến Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 97 bù thiệt hại Nhà nước thu hồi ñất ñể sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng 12 Chính phủ, Nghị định số 69/2009/Nð - CP: Quy ñịnh bổ sung quy hoạch sử dụng ñất, giá ñất, thu hồi ñất, bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư 13 Kết ñiều tra mức sống hộ gia đình năm 2002 NXB Thống kê, Hà Nội 14 Kết ñiều tra mức sống hộ gia đình năm 2004 NXB Thống kê, Hà Nội, năm(2006) 15 Luật ðất đai (1988), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Luật ðất đai (1993), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Luật ðất ñai (2003), NXB Bản ñồ, Hà Nội 18 Luật sửa ñổi, bổ sung số ðiều Luật ðất ñai (1998), NXB Bản ñồ, Hà Nội 19 Luật sửa ñổi, bổ sung số ðiều Luật ðất ñai (2001), NXB Bản ñồ, Hà Nội 20 Ngân hàng Phát triển Châu Á: Cẩm nang tái ñịnh cư (Hướng dẫn thực hành) 21 Ngân hàng Phát triển Châu Á (2005): Dự án nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo 22 Nguyễn ðức Minh (2001): Quy hoạch ñất ñai thị trường bất ñộng sản; Hội thảo Một số vấn ñề hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam ngày 15-16/11/2001, Hà Nội 23 Trương Phan - Cục Công nghiệp - Bộ Kinh tế ðài Loan (1996): Quan hệ quy hoạch ñất ñai phát triển kinh tế (nội dung thu hồi ñất, chế ñộ bồi thường tính cơng bằng) 24 Phạm ðức Phong (2002): Mấy vấn ñề then chốt việc ñền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam (2002) Hội thảo ðền bù giải phóng mặt dự án xây dựng Việt Nam ngày 12 13/9/2002, Hà Nội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 98 25 ðặng Thái Sơn (2002): ðề tài nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư Viện Nghiên cứu ðịa - Tổng cục ðịa 26 Tổng quan quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam (2002).NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội: 27 Trung tâm Ngơn ngữ văn hóa Việt Nam - Bộ Giáo dục ðào tạo (1998): ðại Từ ñiển Tiếng Việt NXB Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 28 UBND huyện Hà ðơng: định chi tiết kèm theo phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư cho hộ gia đình thuộc diện giải phóng mặt dự án 29 UBND quận Hà ðơng (2011), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 30 UBND thành phố Hà Nội, Quyết ñịnh số 18/2008/Qð-UBND ngày 29 tháng năm 2008 việc ban hành "Quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ, TðC ñịa bàn thành phố Hà Nội” 31 UBND thành phố Hà Nội, Quyết ñịnh số 108/2009/Qð-UBND ngày 29 tháng năm 2009 việc ban hành "Quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ, TðC ñịa bàn thành phố Hà Nội” 32 UBND thành phố Hà Nội, Quyết ñịnh số 59/2010/Qð-UB: việc ban hành khung giá loại ñất ñịa bàn thành phố Hà Nội năm 2011 Hà Nội, 2010 33 Viện Nghiên cứu ðịa - Tổng cục ðịa (2000), Báo cáo tổng hợp kết đề tài ñộc lập cấp Nhà nước: Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ ñất ñai 34 World Bank (WB) Báo cáo sách, kiến nghị đổi sách đất ñai có liên quan ñến chế chuyển ñổi ñất ñai không tự nguyện Hà Nội 5.2009 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 99 MẪU PHIẾU ðIỀU TRA Tên dự án: Họ tên chủ hộ: ðịa chỉ:: NỘI DUNG ðIỀU TRA Gia đình ông (bà) ñược xếp vào ñối tượng nào: ðược bồi thường: ðược hỗ trợ: ðược TðC: 2: Theo ông (bà) quy ñịnh bồi thường, hỗ trợ TðC ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ đất với mức giá: .ñồng/ m2 Mức giá thị trường thời điểm là: đồng/ m2 - Như mức giá ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Gia đình ơng (bà) bồi thường, hỗ trợ đất nơng nghiệp với mức giá: đồng/ m2 - Theo ơng (bà) giá bồi thường, hỗ trợ ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: Nhà ơng (bà) xếp vào loại nhà cấp: Cấp 1: Cấp 2: Cấp 3: Cấp 4: + ðược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: ñồng/ m2 Vật kiến trúc (cơng trình xây dựng) ơng (bà) là: Nhà chăn ni: Lều lán: Cơng trình khác: + ðược bồi thường, hỗ trợ với mức giá: ñồng/m2 - Như so với giá thị trường thì: Thấp hơn: Tương đương: Cao hơn: Ghi chú: ðánh dấu “ X ” vào trống có câu trả lời thích hợp Gia đình ơng(bà) trồng loại: Cây Hoa màu Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 100 + Giá bồi thường, hỗ trợ cho loại là: ñồng/ + Giá bồi thường, hỗ trợ cho hoa màu là: .ñồng/ m2 Theo ông (bà) giá bồi thường, hỗ trợ ñã hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: 10 ðiều kiện sở hạ tầng khu TðC có tốt khu dân cư cũ khơng? Có: Khơng: 11 Giá đất TðC là: ñ/ m2 Tương ñương: - Theo ơng (bà) giá đất hợp lý chưa? Hợp lý: Chưa hợp lý: 12 Ông (bà) sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ vào mục đích sau: ðầu tư vào SXKD: cửa: Gửi tiết kiệm: Xây dựng nhà Mua sắm ñồ dùng: Học nghề: 13 Theo ơng (bà) sách BT, HT, TðC dự án ñã phù hợp chưa? Phù hợp: Chưa phù hợp: 14 Theo ơng (bà) Hội đồng bồi thường, hỗ trợ TðC quận Hà ðông thực công tác có cơng bằng, dân chủ cơng khai khơng? Có: Khơng: 15 Gia đình ơng (bà) có đơn thư, kiến nghị khơng? Có: Khơng: * ðề nghị ơng (bà) cho ý kiến, tâm tư nguyện vọng sách bồi thường, hỗ trợ TðC GPMB dự án: , ngày .tháng .năm 2012 Chủ hộ (ký, ghi rõ họ tên) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 101 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 103 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 104 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 105 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 106 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 107 ... nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn thành phố Hà Nội 4.6.3 Khái quát dự án nghiên cứu: 4.7 48 51 53 ðánh giá thực trạng cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Nhà nước thu hồi ñất dự án ðơ thị Dương. .. cơng tác bồi thường nhà nước thu hồi ñất ñịa bàn quận Hà ðông - ðánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ñịnh cư tác ñộng việc thực sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư dự án quận Hà. .. công tác bồi thường hỗ trợ tái ñịnh cư; nắm rõ chất vấn đề cịn bất cập Vì vậy, việc thực ñề tài: “ðánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi ñất dự án ðô thị Dương Nội, quận