Xử lý hồ sơ trong công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất theo dự án đường dây 220kv tân uyên thuận an trên địa bàn thị xã tân uyên, tỉnh bình dương

DAN MỤC CÁC TỪ V ẾT TẮT Từ vi t tắt GCN Nội dung iấy chứng nhận CNQSDĐ, iấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu QSHNO&TSK LVĐ nhà tài sản khác gắn liền với đất Đ - CTT iao đất có thu tiền sử dụng đất Đ - KTT iao đất không thu tiền sử dụng đất HGD, CN Hộ gia đình, cá nhân HLATLĐ Hành lang an toàn lƣới điện NSDĐ Ngƣời sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TĐ - THN Thuê đất trả tiền thuê đất năm TĐ - TML Thuê đất trả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê UBMTTQVN Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai DAN MỤC ÌN VẼ Nội dung Trang Hình 2.1: Bản đồ hành thị xã Tân Un 21 Hình 2.2: Các mảnh trích lục địa 23 DANH MỤC BẢNG Nội dung Trang Bảng 2.1: Tổng số tiền bồi thƣờng, hỗ trợ 24 Bảng 2.2: Tổng hợp đối tƣợng bị thu hồi đất 24 Bảng 2.3: Tổng hợp đối tƣợng có diện tích đất bị ảnh hƣởng HLATLĐ 25 Bảng 2.4: Tổng hợp số tiền Bồi thƣờng thiệt hại tài sản gắn liền với đất 26 Bảng 2.5: Tổng hợp số tiền hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm 27 Bảng 2.6: Tổng hợp phân loại hồ sơ dự án thu hồi đất thực đƣờng dây 220kV Tân Uyên - Thuận An 32 Bảng 2.7: iá trị bồi thƣờng, hỗ trợ hộ ông Ngô Văn Ron 43 Bảng 2.8: iá trị bồi thƣờng, hỗ trợ hộ ơng Tống Văn Hòa 48 Bảng 2.9: iá trị bồi thƣờng, hỗ trợ công ty TNHH Phúc Anh 53 Bảng 2.10: Tổng hợp kết bồi thƣờng đất tính đến ngày 07/6/2017 56 Bảng 2.11: Tổng hợp kết bồi thƣờng thiệt hại hạn chế khả sử dụng đất hành lang an tồn lƣới điện tính đến ngày 07/6/2017 57 Bảng 2.12: Tổng hợp kết Bồi thƣờng thiệt hại tài sản gắn liền với đất tính đến ngày 07/6/2017 58 Bảng 2.13: Tổng hợp kết hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm tính đến ngày 07/6/2017 59 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƢỜN VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vị trí vai trò công tác thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ thu hồi đất hệ thống quản lý nhà nƣớc đất đai 1.1.3 Lƣợc sử công tác bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất từ Luật Đất đai 2003 đến 1.2 Căn pháp lý bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi 10 1.2.1 Điều kiện bồi thƣờng thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 11 1.2.2 Nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 12 1.2.3 Hỗ trợ thu hồi đất 13 1.2.4 Thời hạn sử dụng đất để tính bồi thƣờng 14 1.2.5 Diện tích đất nơng nghiệp đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ H D, CN 14 1.2.6 Nghĩa vụ tài diện tích đất thu hồi 14 1.2.7 Bồi thƣờng, hỗ trợ thiệt hại đất thuộc hành lang an toàn 15 1.2.8 Mức bồi thƣờng thiệt hại hạn chế khả sử dụng đất hành lang bảo vệ 15 1.2.9 Bồi thƣờng hành lang bảo vệ 15 1.2.10 Bồi thƣờng thiệt hại nhà ở, cơng trình xây dựng đất Nhà nƣớc thu hồi đất 15 1.2.11 Bồi thƣờng trồng, vật nuôi 16 1.2.12 Trách nhiệm quan thực bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất 16 1.3 Trình tự thủ tục hành Nhà nƣớc thu hồi đất 17 Tiểu kết chương 19 Chƣơng 2: THỰC TRẠN CÔN TÁC BỒI THƢỜN VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐƢỜN DÂY 220KV TÂN UYÊN - THUẬN AN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƢƠN 20 2.1 Tổng quan dự án 20 2.1.1 Khái quát chung đặc điểm địa lý, tự nhiên thị xã Tân Uyên 20 2.1.1.1 Vị trí địa lý 20 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình 21 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 22 2.1.2 Tổng quan dự án 23 2.2 Quy trình thực bồi thƣờng hỗ trợ dự án 28 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải bồi thƣờng hỗ trợ 31 2.3.1 Phân loại hồ sơ 31 2.3.2 Xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ 33 2.3.2.1 Xử lý loại hồ sơ 33 2.3.2.2 Xử lý hồ sơ hộ ông Ngô Văn Ron vừa đƣợc bồi thƣờng đất thu hồi để xây dựng móng trụ, vừa đƣợc bồi thƣờng thiệt hại hạn chế khả sử dụng đất HLATLĐ hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm 37 2.3.2.3 Xử lý hồ sơ hộ ơng Tống Văn Hòa vừa đƣợc bồi thƣờng đất thu hồi để xây dựng móng trụ, vừa đƣợc bồi thƣờng thiệt hại hạn chế khả sử dụng đất HLATLĐ 45 2.4 Kết giải công tác bồi thƣờng hỗ trợ 56 Tiểu kết chương 59 Chƣơng 3: IẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠN TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ BỒI THƢỜN VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN ĐƢỜN DÂY 220KV TÂN UYÊN - THUẬN AN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN UYÊN TỈNH BÌNH DƢƠN 61 3.1 iải pháp chung 61 3.2 iải pháp cụ thể 65 Tiểu kết chương 67 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC 70 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quan trọng, quốc gia có truyền thống nơng nghiệp lúa nƣớc nhƣ nƣớc ta sống ngƣời dân gắn chặt với đất, “ tấc đất tấc vàng” Hơn nữa, theo thống kê năm 2016 dân số Việt Nam khoảng chín mƣơi ba triệu ngƣời, diện tích nƣớc ta 331.698 km2, mật độ dân số nƣớc ta cao, nhu cầu sử dụng đất để trồng lúa, để ở, sản xuất kinh doanh, ngày nhiều theo xu phát triển xã hội, đất đai bắt đầu có “giá” Một sức ép lớn cho công tác quản lý đất đai nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng nhu cầu sử dụng đất ngƣời ngày tăng cao mà cung đất có hạn Với sức ép này, công tác thu hồi đất đƣợc đặt cần thiết, phục vụ cho quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển nơng thơn, góp phần tạo giao diện cho bề mặt lãnh thổ, điều tiết lại việc khai thác, sử dụng quỹ đất quốc gia cách hiệu quả, tiết kiệm mà đáp ứng đƣợc nhu cầu sử dụng đất địa phƣơng, lĩnh vực, ngành Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nƣớc đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nƣớc trao quyền sử dụng đất cho ngƣời sử dụng đất theo quy định Do đó, việc thu hồi đất làm chấm dứt quyền sử dụng đất hợp pháp ngƣời sử dụng đất trƣớc thời hạn quy định để đƣa đất vào khai thác, sử dụng với mục đích cần thiết hơn, hiệu Điều làm ảnh hƣởng đến quyền lợi ích hợp pháp ngƣời sử dụng đất, cụ thể: chỗ ở, diện tích canh tác, hƣ hại trồng, Nhà nƣớc cần phải có sách đắn thực chi trả bồi thƣờng, hỗ trợ cho đối tƣợng có đất bị thu hồi nhằm bù đắp lại khoản lợi ích vật chất mà ngƣời có đất bị thu hồi bị nhằm thể việc họ đƣợc pháp luật bảo hộ quyền sử dụng đất bị xâm phạm; giải lợi ích hợp pháp ngƣời sử dụng đất, nhà nƣớc nhà đầu tƣ việc sử dụng đất cách hài hòa Nhƣng khơng phải tất ngƣời sử dụng đất đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ nhƣ Tùy thuộc nguồn gốc sử dụng đất khác (nhận chuyển nhƣợng, thừa kế, nhận tặng cho, ), mục đích sử dụng đất khác (đất đô thị, đất nông thơn, ), diện tích đất bị thu hồi khác nhau, họ thuộc đối tƣợng sử dụng đất khác (cá nhân, tổ chức, cộng đồng dân cƣ, ), đối tƣợng đƣợc ƣu tiên (ngƣời có cơng với cách mạng, ngƣời nghèo, ), tài sản gắn liền với đất hay đất họ bị ảnh hƣởng dự án mà không thuộc trƣờng hợp phải thu hồi, họ đƣợc hƣởng mức bồi thƣờng, hỗ trợ khác Thị xã Tân Uyên tỉnh Bình Dƣơng đƣợc đánh giá vùng đất hứa đầy tiềm việc xây dựng phát triển, lên từ cơng nghiệp hóa hƣớng tới thị văn minh Hàng loạt dự án địa bàn Thị xã đã, đƣợc tiến hành Cùng với nƣớc, tỉnh Bình Dƣơng nói chung thị xã Tân Uyên nói riêng nỗ lực, phấn đấu thực tốt công tác bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất dự án cụ thể Để công tác thu hồi đất đƣợc thực tiến độ, đảm bảo quyền lợi ngƣời sử dụng đất bị thu hồi đất, tránh trƣờng hợp khiếu nại, khiếu kiện đông ngƣời, vừa gây trật tự xã hội mà kéo dài thời gian ảnh hƣởng đến tiến độ thực dự án công tác phân loại, xử lý hồ sơ giải bồi thƣờng phải thực nghiêm túc Chính sách đất đai có quy định quy trình, ngun tắc, điều kiện bồi thƣờng, Nhƣng thực tế, nguồn gốc sử dụng đất phức tạp nên thực bồi thƣờng cần xác định pháp lý bồi thƣờng, đối tƣợng đƣợc bồi thƣờng hỗ trợ, mức bồi thƣờng thiệt hại đất, Có thể nói, xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ công việc định đến tiến độ thu hồi đất Chính vậy, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác bồi thƣờng, hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất theo dự án đƣờng dây 220kV Tân Uyên - Thuận An địa bàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng” thật cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đ n đề tài Trên thực tế, công tác bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất đƣợc quan tâm nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận văn, sách chuyên khảo mặt lý luận thực tiễn Có thể kể đến: Đề tài: “Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống người dân trồng cao su huyện Tân Un tỉnh Bình Dương” Đồn Văn Trung - Luận văn cử nhân - Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh, 2008 Dựa số liệu điều tra ngẫu nhiên 40 hộ trồng cao su bị thu hồi đất 30 hộ trồng cao su, Đoàn Văn Trung so sánh thu nhập, việc làm, đời sống hai nhóm đối tƣợng để thấy đƣợc ảnh hƣởng trực tiếp việc thu hồi đất đời sống ngƣời dân trồng cao su Theo thu nhập trung bình hộ dân bị thu hồi đất gần ¼ thu nhập bình qn hộ dân trồng cao su Đời sống ngƣời dân trồng cao su bị thu hồi đất bấp bênh Vấn đề việc làm, thu nhập trở thành vấn đề nan giải Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ nhiều bất cập Tác giả kiến nghị cấp quản lý nhà nƣớc tránh chạy theo phong trào xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị mà không cân nhắc đến hậu quả, mức tác động xấu đến đời sống ngƣời dân Ngoài ra, Đoàn Văn Trung đề xuất giải pháp mang tính khả thi cao để giải vấn đề cách tối đa nhất.1 Cuốn sách: “Những điều cần biết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất” TS Phan Trung Hiền biên soạn sở Luật Đất đai năm 2013 với văn hƣớng dẫn thi hành Cuốn sách đƣợc biên soạn dƣới hình thức hỏi đáp, chia làm chín phần (Phần một: Cơ sở, giao đất thu hồi đất Phần hai: Các trƣờng hợp thu hồi đất theo quy hoạch Phần ba: iá đất tính bồi thƣờng Phần bốn: Bồi thƣờng Đoàn Văn Trung (2008), “Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến đời sống người dân trồng cao su huyện Tân Uyên tỉnh Bình Dương”, Luận văn cử nhân - Đại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh, Theo phần nội dung tóm tắt đất chi phí đầu tƣ vào đất lại Phần năm: Bồi thƣờng thiệt hại tài sản, sản xuất, kinh doanh Nhà nƣớc thu hồi đất Phần sáu: Hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất Phần bảy: Tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất Phần tám: Chủ thể, quy trình cƣỡng chế thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ Phần chín: Khiếu nại, khiếu kiện xử lý trƣờng hợp phát sinh thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ.) Đây tài liệu tham khảo bổ ích, cung cấp kiến thức pháp luật đất đai thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ không cho cán bộ, công chức quản lý, chủ đầu tƣ, ngƣời dân có đất khu quy hoạch mà tài liệu học tập, nghiên cứu, tham khảo cho sinh viên, học viên có nhu cầu nghiên cứu pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng.2 Đề tài: “Thực thi pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội nay” Trần Cao Hải Yến - Luận văn thạc sĩ luật học - Trƣờng đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 Ở đề tài này, ngƣời nghiên cứu tiếp cận, phân tích, bình luận quy định Luật Đất đai năm 2013, văn hƣớng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013, quy định pháp luật bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội, Trần Cao Hải Yến tiến hành nghiên cứu thực trạng việc áp dụng quy định pháp luật bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội Từ đó, tác giả tổng kết kết đạt đƣợc nhƣ tìm nguyên nhân dẫn đến khó khăn việc thực thi pháp luật bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội Ngƣời nghiên cứu đƣa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng nƣớc nói chung.3 Các cơng trình nghiên cứu nêu đề cập giải vấn đề sách, ngun tắc, quy trình, phƣơng pháp pháp lý nói chung, việc xử lý hồ sơ công tác bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất dự án cụ thể chƣa đƣợc làm rõ để thấy đƣợc khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn Do đó, tơi thực luận văn để tiếp cận, nghiên cứu việc xử lý hồ sơ công tác bồi thƣờng, hỗ trợ dự án cụ thể: “Dự án đƣờng dây 220kv Tân Uyên - Thuận An địa bàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng” Mục tiêu nhiệm vụ luận văn - Mục tiêu: Tổng hợp phân loại hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ; xác định đƣợc pháp lý, đối tƣợng, hình thức, mức bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án theo quy định pháp luật đất đai hành Phan Trung Hiền (2014), “Những điều cần biết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất”, NXB trị quốc gia Trần Cao Hải Yến (2014), “Thực thi pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội nay”, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội - Nhiệm vụ: Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thị xã Tân Uyên tỉnh Bình Dƣơng thực dự án đƣờng dây 220kv Tân Uyên - Thuận An Đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ công tác bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất địa bàn thị xã Tân Uyên tỉnh Bình Dƣơng thực dự án đƣờng dây 220kv Tân Uyên - Thuận An Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: Quyền lợi nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nƣớc đất đai Nguyên tắc, quy trình phƣơng pháp thực bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài đƣợc thực phạm vi không gian thị xã Tân Uyên tỉnh Bình Dƣơng, thời gian từ cuối năm 2015 đến năm đầu 2017 với nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất sở tiến hành xử lý hồ sơ công tác bồi thƣờng, hỗ trợ nhà nƣớc thu hồi đất dự án đƣờng dây 220kv Tân Uyên - Thuận An địa bàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dƣơng Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp thu thập thông tin: thu thập thông tin, số liệu từ phòng ban, ngƣời dân, phƣơng tiện truyền thơng có liên quan đến nghiên cứu - Phƣơng pháp thống kê, xử lý số liệu: từ tài liệu, số liệu thu thập sử dụng Word, Excel để thống kê theo loại hồ sơ vào bảng thống kê tiến hành xử lý, tính tốn phục vụ mục đích nghiên cứu - Phƣơng pháp phân tích: Từ tài liệu, số liệu xử lý, tính tốn tiến hành phân tích, đánh giá nội dung nghiên cứu - Phƣơng pháp so sánh: Từ số liệu, tài liệu thu thập đƣợc xử lý, phân tích tiến hành so sánh với quy định pháp luật công tác xử lý hồ sơ bồi thƣờng, hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất.Từ thấy đƣợc hiệu quả, thuận lợi, khó khăn,vƣớng mắc, tồn để đề giải pháp khả thi - Phƣơng pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến, dẫn cán chuyên môn, giáo viên hƣớng dẫn để đảm bảo tính xác lĩnh vực nghiên cứu - Phƣơng pháp tổng hợp: Tổng hợp tất tài liệu, số liệu thu thập đầu vào, tổng hợp tất phân tích, đánh giá, so sánh, tổng hợp tất ý kiến dẫn chuyên gia, để làm đƣa kết luận Ý nghĩa nghiên cứu Nghiên cứu góp phần đánh giá, tìm ƣu, khuyết điểm, thuận lợi, tồn tại, khó khăn dự án Vận dụng kiến thức pháp luật theo quy định luật đất đai hành ý kiến chủ quan, ngƣời nghiên cứu đề xuất, kiến nghị giải khó khăn, tồn tại, nêu nhằm hồn thiện công tác bồi thƣờng, hỗ trợ địa bàn nghiên cứu nói riêng nƣớc nói chung, đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, đảm bảo đƣợc quyền lợi ngƣời sử dụng đất nhƣ quyền lợi nhà đầu tƣ thực dự án Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN V P ÁP LÝ CỦA BỒ T ƢỜNG V K N Ỗ TRỢ NƢỚC T U Ồ ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận bồi thƣờng hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung - Khái niệm bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất: Khi Nhà nƣớc định hành để thu hồi đất đồng nghĩa quyền lợi ích hợp pháp NSDĐ bị xâm phạm Bồi thƣờng việc Nhà nƣớc trả lại giá trị quyền lợi ích hợp pháp NSDĐ diện tích đất, chi phí đầu tƣ vào đất lại, tài sản gắn liền với đất mà Nhà nƣớc thu hồi NSDĐ nhằm thể việc bảo hộ Nhà nƣớc NSDĐ Đối với cơng trình có hành lang bảo vệ an tồn mà khơng thu hồi đất nhƣng diện tích đất nằm phạm vi hành lang an tồn NSDĐ đƣợc bồi thƣờng thiệt hại hạn chế khả sử dụng phần diện tích đất, tài sản gắn liền với đất thuộc hành lang an tồn xây dựng cơng trình - Khái niệm hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất: Bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất việc Nhà nƣớc trả lại giá trị quyền lợi ích hợp pháp NSDĐ mà Nhà nƣớc thu hồi Song việc thu hồi đất nhiều ảnh hƣởng đến ổn định đời sống, sản xuất, phát triển, NSDĐ mà công tác bồi thƣờng giải triệt để đƣợc Bằng công tác hỗ trợ Nhà nƣớc thu hồi đất, Nhà nƣớc xem xét trợ giúp cho NSDĐ có đất bị thu hồi hay có đất bị ảnh hƣởng dự án cần thu hồi đất để thực nhằm đảm bảo cho họ ổn định đời sống, sản xuất, phát triển nhƣ hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm, - Khái niệm thu hồi đất: Với tƣ cách đại diện chủ sở hữu, thống quản lý đất đai nƣớc, Nhà nƣớc trao QSDĐ cho NSDĐ Song trình sử dụng đất trình nhiều thay đổi, diễn biến phức tạp Để đảm bảo cho diện tích đất đai đƣợc sử dụng hợp pháp, hiệu quả, đáp ứng đƣợc nhu cầu SDĐ mà thực tiễn đặt ra, Nhà nƣớc định hành để thu hồi đất Nghĩa thu lại QSDĐ Nhà nƣớc cần đất để phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng hay QSDĐ NSDĐ bị chấm dứt theo pháp luật (hết thời hạn mà không đƣợc gia hạn); trƣờng hợp khác NSDĐ tự nguyện trả lại đất khơng nhu cầu SDĐ hay khu đất họ có nguy sạt lở, sụt lún, đe dọa tính mạng ngƣời Ngồi ra, NSDĐ vi phạm pháp luật đất đai Nhà nƣớc định hành để thu lại đất NSDĐ Thu hồi đất chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai Nhà nƣớc NSDĐ diện tích đất bị thu hồi - Quyền lợi nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất nhà nƣớc thu hồi đất: Hd so rc? rHuAr rmJeoAi Tdbandd