MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH ẢNH... vi PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1 1.1.Tính cấp thiết của đề tài. 1 1.2.Mục tiêu nghiên cứu. 2 1.3. phạm vi nghiên cứu 3 1.3.1. Phạm vi không gian:Đề tài được tiến hành trên địa bàn huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 3 1.3.2.Phạm vi thời gian:Từ năm 2014 đến năm 2015 3 PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4 2.1. Khái quát chung về bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất 4 2.1.1. Khái niệm bồi thường, giải phóng mặt bằng 4 2.1.2. Đặc điểm của công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng 5 2.1.3. Mục đích, vai trò của công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng 6 2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thườnggiải phóng mặt bằng. 8 2.2. Văn bản pháp luật liên quan đến vấn đề bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất 12 2.2.1. Văn bản pháp luật ban hành trước luật đất đai năm 2003 12 2.2.2.Văn bản pháp luật ban hành Từ luật đất đai 2003 có hiệu lực đến trước luật đất đai năm 2013 14 2.2.3. Văn bản pháp luật ban hành sau Luật đất đai 2013 có hiệu lực đến nay 14 2.3. Chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số nước trên thế giới và Việt Nam. 15 3 2.3.1. Chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số nước trên thế giới. 15 2.3.2. Tình hình bồi thường, giải phóng mặt bằng ở Việt Nam 20 PHẦN 3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1. Địa điểm nghiên cứu. 23 3.2 Thời gian nghiên cứu. 23 3.3. Đối tượngVật liệu nghiên cứu. 23 3.4. Nội dung nghiên cứu. 23 3.5. Phương pháp nghiên cứu. 24 3.5.1.Phương pháp chọn dự án nghiên cứu: 24 3.5.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 24 3.5.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 24 3.5.3 Phương pháp tổng hợp và xử lí số liệu 25 3.5.5 Phương pháp chuyên gia 25 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 26 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 26 4.1.1. Điều kiện tự nhiên 26 4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội 28 4.2 . Hiện trạng sử dụng đất của huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 31 4.3. Khái quát dự án đầu tư xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện lương tài tỉnh Bắc Ninh. 33 4.4.1. Sơ lược về dự án đầu tư xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài,tỉnh Bắc Ninh. 33 4.4.2. Căn cứ pháp lý để thực hiện dự án 35 4.4.3 Trình tự thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng tại dự án đầu tư xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh. 36 4.5. Kết quả thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 38 4.5.1. Diện tích đất đã bị thu hồi để phục vụ dự án 38 4 4.5.2 Kết quả bồi thường về đất ở của dự án xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa, thể thao huyện lương tài,tỉnh bắc ninh. 40 4.6. Đời sống và ý kiến của hộ dân có đất bị thu hồi sau khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa,thể thao huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 42 4.6.1 Thông tin chung về hộ điều tra 42 4.6.2. Vấn đề sử dụng tiền bồi thường,hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất của các hộ điều tra 43 4.6.3.Thu nhập và lao động của hộ trước và sau khi bị thu hồi đất 44 4.6.4. Ý kiến của hộ điều tra về vấn đề bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại dự án nghiên cứu 46 4.6.5. Mức độ chấp nhận của hộ điều tra về phương án bồi thường,hỗ trợ khi nhà nước thực hiện dự án 48 4.6. Đánh giá chung về công tác bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất của dự án đầu tư xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 49 4.6.1. Thuận lợi 49 4.6.2. Khó khăn 50 4.7. Giải pháp nâng cao kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất đó thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa, thể thao huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 50 4.7.1.Về quản lý đất đai 51 4.7.2. Về đào tạo cán bộ 51 4.7.3. Về mức giá bồi thường hỗ trợ 51 4.7.4. Về nhận thức tư tưởng và ý thức chấp hành pháp luật 51 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1. Kết luận 53 5.2. Kiến Nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHỤ LỤC 57
LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực khóa luận tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo từ thầy cô giáo, ủng hộ người thân, bạn bè đồng nghiệp Nhân dịp này, trước hết xin chân thành cảm ơn TS Xuân Thị Thu Thảo trực tiếp giúp đỡ thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn đóng góp quý báu nhiều tập thể, cá nhân tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô Viện Quản lý Đất đai Phát triển nông thôn Trường đại học Lâm nghiệp giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài Tôi xin cảm ơn cán bộ, nhân viên phịng tài ngun mơi trường huyện Lương Tài giúp tơi nhiều q trình nghiên cứu thực đề tài địa bàn Tôi cảm ơn tới gia đình người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện tốt mặt cho thực đề tài Trong trình thực khóa luận chưa có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu khoa học nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp q thầy bạn bè Tôi xin trân trọng cảm cảm ơn Hà Nội, ngày 15 tháng năm 2017 Sinh viên Trần Thị Khánh Linh 1 MỤC LỤC Tên viết tắt GPMB KCN TĐC GCNQSDĐ NĐ-CP TT-BTNMT CNH-HĐH UBND HĐND BTXM LUC PNN Nội dung Giải phóng mặt Khu cơng nghiệp Tái định cư Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nghị định- Chính phủ Thơng tư-Bộ tài ngun mơi trường Cơng nghiệp hóa đại hóa Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Bê tông xi măng Lúa Phi nơng nghiệp DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH 3 PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia địa bàn để phân bố dân cư hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; nguồn nội lực để xây dựng phát triển bền vững quốc gia Đất đai coi loại bất động sản, loại hàng hóa đặc biệt tính chất như: cố định vị trí, giới hạn không gian, vô hạn thời gian sử dụng Nước ta thời công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhiều dự án KCN, nhà máy, khu đô thị mới, khu dân cư triển khai cách mạnh mẽ Do vậy, để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước phải thu hồi phần đất người dân sử dụng Công tác bồi thường GPMB việc khó khăn, phức tạp xã hội đặc biệt quan tâm.Bởi công tác bồi thường GPMB liên quan đến loại tài sản có giá trị lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi tổ chức, hộ gia đình cá nhân Thực tế, qua nhiều dự án cho thấy công tác GPMB tồn nhiều bất cập Thực đường lối đổi Đảng, năm gần kinh tế tiếp tục tăng trưởng với tốc độ ổn định, lĩnh vực văn hóa, giáo dục, khoa học, xã hội….càng cải thiện Sự phát triển chung kinh tế xã hội đất nước, trước hết đặt phải xây dựng hệ thống sở hạ tầng kĩ thuật, hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống thủy lợi, hệ thống lưới điện Quốc gia… điều kiện để phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch… Đến nước có nhiều KCN, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu kinh tế, nhiều cơng trình cơng cộng phục vụ lợi ích Quốc gia Để xây dựng cơng trình sở hạ tầng, phát triển ngành kinh tế, công nghiệp, giao thông, xây dựng, thương mại, y tế, giáo dục,… Nhà nước phải thu hồi đất phải bồi thường cho người bị thu hồi Việc thực bồi thường giữ 4 vị trí quan trọng, yếu tố có tính định chủ yếu trình bồi thường GPMB.Trong năm qua, cơng tác bồi thường GPMB gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực Để khắc phục tồn năm gần Nhà nước bước hoàn thiện pháp luật đất đai ban hành văn pháp luật hướng dẫn thực công tác bồi thường GPMB, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất cách có hiệu Cùng với phát triển nước nói chung huyện Lương Tài nói riêng năm gần có nhiều cơng trình, dự án triển khai nhằm mục đích đẩy mạnh kinh tế huyện, nâng cao chất lượng sống người dân góp phần khơng nhỏ vào nghiệp phát triển chung nước Để đảm bảo tiến độ thực dự án địa bàn huyện cơng tác thu hồi, bồi thường GPMB phải thực cách nhanh chóng, hiệu Tuy nhiên, thực tế cơng tác bồi thường GPMB cịn gặp trở ngại, khó khăn dẫn đến việc bàn giao mặt cho đơn vị thi cơng cịn chưa kịp thời, đầu làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án địa bàn huyện Hiện địa bàn huyện Lương Tài thực xong dự ánđầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu văn hóa thể thao Trong trình thực dự án khắc phục lợi ích hộ dự án huyện ảnh hưởng phần đến đời sống người dân Xuất phát từ thực tế trên, tiến hành thực nghiên cứu đề tài “Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh” 1.2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 5 - Phân tích thuận lợi khó khăn thực dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao kết thực dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phạm vi không gian: Đề tài tiến hành địa bàn huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh 1.3.2.Phạm vi thời gian: Từ năm 2014 đến năm 2015 6 PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 7 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 2.1.1 Khái niệm bồi thường, giải phóng mặt 2.1.1.1 khái niệm bồi thường giải phóng mặt Bồi thường Nhà nước thu hồi đất: Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất Trong đó, giá trị quyền sử dụng đất là: giá trị tiền, vật chất khác quy định pháp luật điều tiết thỏa thuận chủ thể diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định Theo Điều Luật Đất Đai 2013: “Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất” 2.1.1.2 Khái niệm hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Theo Khoản 14 Điều Luật đất đai 2013 quy định: Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất: Trên thực tế, khoản bồi thường thiệt hại nói cịn hình thức bồi thường khác gọi hỗ trợ, hỗ trợ tương xứng với với giá trị công lao cho chủ thể bị thiệt hại hành vi chủ thể khác Hỗ trợ giúp đỡ nhau, giúp thêm vào Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ người bị thu hồi đất thông qua đào tạo nghề mới, bố trí việc làm mới, cấp kinhphíđể di dời đến địa điểm 2.1.1.3 Khái niệm giải phóng mặt 8 Giải phóng mặt bằng: Giải phóng mặt q trình thực cơng việc liên quan đến việc di dời nhà cửa, cối, công trình xây dựng phận dân cư phần đất định quy hoạch cho việc cải tạo, mở rộng xây dựng cơng trình (Nguyễn Bá Long, Xuân Thị Thu Thảo, 2014) 2.1.2 Đặc điểm cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bao gồm đặc điểm sau: - Tính đa dạng: Mỗi dự án tiến hành vùng đất khác với điều kiện kinh tế, xã hội khác trình độ dân trí khác Do cơng tác tổ chức bồi thường có đặc trưng định với vùng đất điều kiện sống khác khu đất Các tài sản gắn đất mang tính đa dạng cao, đa dạng mục đích sử dụng đa dạng hình thức sở hữu tài sản nên cơng tác định giá công tác bồi thường mang tính đa dạng cao.Đối với khu vực thị, mật độ dân cư cao, ngành nghề đa dạng, giá trị đât tài sản đất lớn dẫn đến trình thực cơng tác bồi thường GPMB có đặc trưng định Đối với khu vực ven đô, mức độ tập trung dân cư cao, ngành nghề dân cư phức tạp, hoạt động sản xuất đa dạng: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, buôn bán nhỏ, nơng nghiệp,…q trình bồi thường GPMB có đặc trưng riêng, khơng thể giống với khu vực thị Cịn khu vực nơng thơn, hoạt động sản xuất chủ yếu dân cư sản xuất nơng nghiệp, đời sống phụ thuộc vào nơng nghiệp Do bồi thường GPMB tiến hành với đặc điểm riêng biệt, khác hoàn toàn so với khu vực đô thị khu vực ven đô - Tính phức tạp: Đất đai tài sản có giá trị cao có vai trị quan trọng đời sống kinh tế - xã hội với người dân Ở khu vực nông thôn dân cư sống chủ yếu nhờ hoạt động sản xuất kinh doanh đất nông nghiệp mà đất đai tư liệu sản xuất quan trọng trình độ sản xuất người dân thấp khả chuyển đổi nghề nghiệp khó khăn tâm lí người dân ta giữ đất 9 để sản xuất, chí họ cho thuê đất lợi nhuận cao sản xuất họ khơng cho th Trước tình hình dẫn đến công tác tuyên truyền, vận động dân cư tham gia di chuyển khó khăn việc hỗ trợ chuyển nghề nghiệp điều cần thiết để đảm bảo đời sống dân cư sau này.Mặt khác, trồng vật ni vùng đa dạng, không tập trung loại định nên gây khó khăn cho cơng tác định giá bồi thường Đối với đất lại phức tạp nguyên nhân sau: + Đất tài sản có giá trị lớn, gắn bó trực tiếp với đời sống sinh hoạt người dân mà làm tâm lý, tập quán ngại di chuyển chỗ + Do yếu tố lịch sử để lại nên nguồn gốc sử dụng đất phức tạp chế sách chưa đáp ứng với nhu cầu thực tế sử dụng đất nên chưa giải vướng mắc tồn cũ + Việc quản lý đất đai chưa chặt chẽ dẫn đến tượng lấn chiếm, xây dựng nhà trái phép lại không quyền địa phương xử lý dẫn đến việc phân tích hồ sơ đất đai áp giá phương pháp bồi thường gặp nhiều khó khăn + Thiếu quỹ đất dành cho xây dựng khu TĐC chất lượng khu TĐC thấp, chưa đảm bảo yêu cầu,… + Việc áp dụng giá đất để tính bồi thường thực tế quy định Nhà nước có khoảng cách xa việc triển khai thực không đồng thuận người dân (Kiều Thủy Giang, 2015) Từ điểm cho thấy dự án khác có tính đặc thù riêng biệt cơng tác tổ chức thực khác 2.1.3 Mục đích, vai trị cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 2.1.3.1 Mục đích Trong điều kiện nước ta nay, GPMB công việc quan trọng phải làm đường cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Theo đó, cần triển khai xây dựng nhiều cơng trình sở 10 10 thể, sách đất đai, bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Đảm bảo cho dân hiểu, để dân tin, để dân tự nguyện chấp hành việc GPMB Thực tốt quy chế dân chủ sở, thực cơng khai (cơng khai dự án sách, đơn giá bồi thường, kết kiểm đếm, phương án bồi thường, kết kiểm đếm, đơn giá bồi thường giá trị bồi thường hỗ trợ chế độ hỗ trợ việc làm) 56 56 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua q trình đánh giá kết cơng tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh,tôi nhận thấy: Đây dự án phục vụ phát triển phong trào thể dục, thể thao huyện, nâng cao thể chất, đời sống tinh thần cho cộng đồng dân cư khu vực huyện Lương Tài.Công tác GPMB dự án xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao địa bàn huyện Lương Tài,tỉnh Bắc Ninh hoàn thành Tổng số đất thu hồi là: 76193,6m2 Tổng giá trị bồi thường đất là: 16.888.555.282 tỷ đồng.Trong bồi thường, hỗ trợ đất tạm giao 49.000 đồng/m2 Bồi thường,hỗ trợ đất nông nghiệp VT1 giao lâu dài 16.767.097.600 tỷ đồng Và hỗ trợ tài sản đất 122.440.882 triệu đồng.Công tác bồi thường GPMB thực tốt, theo quy định pháp luật, bồi thường đầy đủ mặt tài cho người dân Để đầu tư phát triển cải tạo, nâng cao, phát triển sở hạ tầng, phát triển điều kiện sống cho người dân…thì thu hồi đất việc làm cần thiết tất yếu Tuy nhiên, phải hợp lý hóa việc bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất, đảm bảo cho đời sống người dân sau bị thu hồi đất Việc xác định mức giá hợp lý sở để tính mức bồi thường thiệt hại để người dân sau bị thu hồi đất ổn định sống Nhà nước ta có sách văn pháp lý hướng dẫn thực để cân việc thu hồi đất bồi thường thiệt hại cho người dân Mặc dù vậy, việc làm gặp nhiều bất cập, vướng mắc như: Giá bồi thường Nhà nước có chênh lệch lớn so với giá thị trường nên người dân sau bồi thường khó tái định cư Sụ thiếu nghiêm ngặt máy quản lý gây nhiều khó khăn cho người dân việc giải bồi thường… 57 57 Đề tài nghiên cứu số vấn đề kết bồi thường Nhà nước thu hồi đất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB Bên cạnh số vấn đề tồn việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường thời gian trước việc mua bán, chuyển nhượng, tặng cho đất đai chưa chặt chẽ gây khó khăn cho việc xác định đối tượng bồi thường Tuy nhiên, theo hộ gia đình điều tra giá bồi thường đất nơng nghiệp thấp so với số khu vực dự án lân cận thời điểm; nguyên nhân gây nên khó khăn cơng tác bồi thường GPMB xúc người dân địa phương Nhà nước quan tâm đến đời sống người dân nên ngồi tiền bồi thường cịn có thêm khoản hỗ trợ cho người dân để sống họ tốt nhanh chóng ổn định sau bị thu hồi đất 5.2 KIẾN NGHỊ -UBND tỉnh Bắc Ninh cần ban hành bảng giá đất hàng năm theo hướng sát với giá thị trường điều kiện bình thường Cần khắc phục vướng mắc giá đất, vấn đề giá đất, vấn đề thu hồi, đền bù thiệt hại đất đai thực dự án đầu tư - Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương, thiết lập hồ sơ đầy đủ, xác, thường xuyên chỉnh lý biến động hồ sơ địa để việc xác định đối tượng bồi thường, không bồi thường xác thuận lợi -Kiện tồn sách công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ đất - Đẩy mạnh vai trò cộng đồng dân cư công tác thu hồi, bồi thường GPMB - Nâng cao lực cán hiệu làm việc Ban bồi thường, hỗ trợ GPMB 58 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng Anh(2016), Đánh giá cơng tác bồi thường giải phóng mặt dự án xây dựng công viên An Lạc huyện Hoành Bồ - tỉnh Quảng Ninh; Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 14/2009/TTBTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, TĐC trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 36/2014/TTBTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên & môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất; 4.Bộ Tài nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Bộ Tài nguyên & Môi trường (2014), Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất; Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Chính phủ bồi thường trồng; Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai; Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013; Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất; 59 59 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất;9 Lê Đức Hạnh (2014), Đánh việc thực sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự án xây dựng nhà cho cán cao cấp quan Quốc hội Trung tâm chăm sóc sức khỏe người cao tuổi Hoa sen địa bàn huyện Từ Liên – thành phố Hà Nội Luận văn Thạc sĩ, Trường Học viện Nông Nghiệp Việt Nam 11 Đỗ Thị Thanh Mai (2015), Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt dự án nâng cấp cải tạo đường tỉnh 329 Mông Dương – Ba Chẽ huyện Ba Chẽ tỉnh Quảng Ninh Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam 12 Nguyễn Bá Long, Xuân Thị Thu Thảo (2014), Bài giảng bồi thường giải phóng mặt bằng, Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam 13 UBND tỉnh Bắc Ninh (2014), Quyết định 528/2014/QĐ-UBND UBND tỉnh Bắc Ninh ngày 22/12/2014 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực trình tự thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Bắc Ninh; 15 UBND tỉnh Bắc Ninh (2014), Quyết định 552/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 việc ban hành bảng giá loại đất địa bàn tỉnh 05 năm (20152019); 16 UBND huyện Lương Tài (2015), Công văn số 1836/UBND-XDCB ngày 14/7/2015 UBND tỉnh Bắc Ninh việc khảo sát địa điểm lập dự án đầu tư xây dựng trung tâm văn hoá, thể thao huyện Lương Tài; 17 UBND huyện Lương Tài (2015), Quyết định 964/QĐ-UBND ngày 31/8/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hoá thể thao huyện Lương Tài; UBND huyện Lương Tài (2015), Quyết định 1229/QĐ-UBND ngày 23/10/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hoá thể thao huyện Lương 60 60 PHỤ LỤC 61 61 PHIẾU ĐIỀU TRA Hộ gia đình có đất bị Nhà nước thu hồi để phục vụ dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài tỉnh Bắc Ninh Ngày… tháng… năm 2017 Tỉnh: Bắc Ninh Huyện: Lương Tài Xã: Phiếu số: A.Thông tin chung hộ gia đình -Họ tên:……………………………………Giới tính:…………… -Dân tộc: ……………………………………Năm sinh: ………… - Trình độ văn hóa chủ hộ (số năm học): …………… - Loại hộ đánh giá theo tiêu chuẩn địa phương: Khá … Trung bình… Nghèo…… B.Thơng tin vấn đề sử dụng đất hộ Diện tích Nhà nước thu hồi hộ gia đình để thực dự án STT 62 Loại đất Diện tích Thời hạn sử dụng đất trước thu (m2) hồi Đất Đất lâm nghiệp Đất mặt nước Đất phi nông Đất nông nghiệp Khác 62 Tài sản đất Nhà nước thu hồi đất hộ gia đình STT Loại đất Cấp nhà (loại trồng, vật Diện tích (m2) ni…) Nhà Cây lâm nghiệp Nhà xưởng Cây hàng năm Cây lâu năm Khác Thu nhập hộ gia đình sau Nhà nước thu hồi đất thay đổi nào? a Không thay đổi b Tăng c Giảm Tình hình thu nhập hộ gia đình trước sau Nhà nước thu hồi đất Mức độ quan trọng gia STT đình Nguồn thu nhập Nguồn Nguồn phụ Cây lương thực (lúa, khoai, ngô ) Cây hoa màu (rau, đậu, lạc ) Cây ăn quả, công nghiệp Cây lâm nghiệp Dịch vụ Tiền lương, phụ câp, trợ câp Nguồn thu nhập khác Tình hình lao động hộ gia đình trước sau Nhà nước thu hồi đất STT 63 Chỉ tiêu Đơn vị tính 63 Trước thu hồi Sau thu hồi Nguồn thu nhập hộ (nơng nghiệp, dịch vụ thương mại, công nghiệp…) Số lao động làm NN Lao động Số lao động làm thương Lao động mại dịch vụ làm Số lao động khu công nghiệp Lao động Số lao động làm nghề Lao động khác C Vấn đề bồi thường, hỗ trợ hộ thực dự án 1-Ơng (bà ) lựa chọn hình thức bồi thường nào? Đất Tiền mặt Đất tiền mặt 2-Theo ông ( bà) giá bồi thường đất phương án bồi thường dự án so với giá thị trường có hợp lý khơng? Hợp lý Bình thường Chưa hợp lý 3-Theo ông ( bà ) giá bồi thường cơng trình kiến trúc diện tích đất bị thu hồi dự án so với giá thị trường có hợp lý khơng? Hợp lý Bình thường Chưa hợp lý 4-Theo ơng ( bà )giá bồi thường cơi,hoa màu diện tích đất bị thu hồi dự án so với gia thị trường có hợp lý khơng? Hợp lý Bình thường Chưa hợp lý Những thay đổi gia đình sau Nhà nước thu hồi đất +Về thu nhập Thu nhập tăng 64 Thu nhập giảm 64 Không thay đổi +Về sinh hoạt Tốt hơn Kém hơn Không thay đổi Kém hơn Không thay đổi Ổn định Không ổn định +Về điều kiện sống Tốt hơn +Về việc làm Ổn định hơn D.Nhận xét công tác BTGPMB Ý kiến chấp nhân gia đình vấn đề phương án bồi thường giải phóng mặt Mức chấp nhận STT Chỉ tiêu Chấp nhận Xác định đối thượng bồi thường Xác định đối thượng hỗ trợ Điều kiện bồi thường Phương án bồi thương đất Phương án hỗ trợ Giá bồi thường Trình tự thực bồi thườnglàm việc chỉnh Cách quyền địa phương Cách làm việc hội đồng BTGPMB 65 65 Chấp nhận BT Không chấp nhận Vấn đề sử dụng tiền hỗ trợ tiền bồi thường STT Chỉ tiêu Sử dụng Xây dựng nhà cửa Mua sắm tai sản (ghi cụ thể mau Không sử dụng Số tiền bồi thường (triệu đồng) gì) Gửi tiết kiệm (ghi rõ kỳ hạn) Đầu tư giáo dục (cho học) Đầu tư sản xuất Khác Đời sống, việc làm, giáo dục, môi trường xã hội hộ dân sau Nhà nước thu hồi đất STT Chỉ tiêu Ý kiến Ổn định Về đời sỗng Về việc làm Về giáo dục 66 66 Tương đối ổn định Chưa ổn định Môi trường xã hội, thực trạng sở hạ tầng, phuc lợi xã hội môi trường sinh thái Ý kiến STT Chỉ tiêu Tốt nhiều Tốt Bình thường Mối quan hệ thành viên gia đình Tình hình an ninh trật tự địa phương sau thu hồi Thực trạng sở hạ tầng, phúc lợi xã hội Thực trạng môi trường sinh thái CHỮ KÝ CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN 67 67 ĐIỀU TRA VIÊN Kém ... dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh? ?? 1.2.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án đầu tư xây dựng. .. dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh 5 - Phân tích thu? ??n lợi khó khăn thực dự án đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu khu trung tâm văn hóa thể thao huyện. .. 4.4.1 Sơ lược dự án đầu tư xây dựng khu trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài ,tỉnh Bắc Ninh Tên dự án: Hạ tầng thiết yếu khu Trung tâm văn hóa thể thao huyện Lương Tài Dự án nhóm C Loại,