Ngoài học tập và rèn luyện trên giảng đường thì thực tập tốt nghiệp là nộidung vô cùng quan trọng nhằm giúp cho sinh viên có thể ôn luyện, hệ thống lạitoàn bộ những kiến thức đã học, đồng thời áp dụng những kiến thức đã học vàothực tế cũng như đánh giá kỹ năng rèn luyện của sinh viên. Được sự nhất trí củatrường đại học Lâm nghiệp, Bộ môn Quản lý đất đai, Viện quản lý đất đai vàphát triển nông thôn tôi đã thực hiện khoá luận:“Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới giaiđoạn 20112015 tại xã Bình Xuyên huyện Bình Giang tỉnh Hải Dương”.Trong quá trình thực hiện khoá luận, ngoài sự nỗ lực cố gắng của bản thân tôicòn nhận được sự giúp đỡ nhiệt tình của các tổ chức, cá nhân trong và ngoàitrường. Nhân dịp này cho phép tôi gửi lời cảm ơn đến toàn thể các thầy cô giáotrong Trường Đại học Lâm nghiệp, đặc biệt là các thầy cô trong Viện Quản lýđất đai và PTNT đã dạy dỗ, dìu dắt tôi trong suốt thời gian tôi học tại trườnggiúp tôi có kiến thức chuyên sâu về ngành học.Tôi xin gửi lời cảm ơn đến các cán bộ trong Phòng Tài nguyên và Môitrường huyện Bình Giang đã giúp đỡ và tạo mọi điều kiện trong suốt quá trìnhthu thập số liệu. Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất đến cô giáoT.S. Nguyễn Thị Thanh An, người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi trongquá trình hoàn thành bài khóa luận này.
LỜI CẢM ƠN Ngoài học tập rèn luyện giảng đường thực tập tốt nghiệp nội dung vơ quan trọng nhằm giúp cho sinh viên ơn luyện, hệ thống lại tồn kiến thức học, đồng thời áp dụng kiến thức học vào thực tế đánh giá kỹ rèn luyện sinh viên Được trí trường đại học Lâm nghiệp, Bộ môn Quản lý đất đai, Viện quản lý đất đai phát triển nơng thơn tơi thực khố luận: “Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011-2015 xã Bình Xun - huyện Bình Giang - tỉnh Hải Dương” Trong trình thực khố luận, ngồi nỗ lực cố gắng thân tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình tổ chức, cá nhân ngồi trường Nhân dịp cho phép tơi gửi lời cảm ơn đến tồn thể thầy giáo Trường Đại học Lâm nghiệp, đặc biệt thầy cô Viện Quản lý đất đai PTNT dạy dỗ, dìu dắt tơi suốt thời gian tơi học trường giúp tơi có kiến thức chun sâu ngành học Tôi xin gửi lời cảm ơn đến cán Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Giang giúp đỡ tạo điều kiện suốt q trình thu thập số liệu Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến cô giáo T.S Nguyễn Thị Thanh An, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ q trình hồn thành khóa luận Tuy có nhiều cố gắng xong khố luận khơng tránh khỏi sai sót đinh, tơi kính mong nhận bảo thầy cô giáo đóng góp, ý kiến bạn bè để khóa luận hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2017 Sinh viên thực Trần Thị Anh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BCĐ BHYT BVTV CNH – HĐH ĐBSH DVNN GTVT HTX KDC KHKT MTQG MTTQ NTM PTNT THCS THPT TM - DV TNHH TTCN UBND VH – TT - DL Viết đầy đủ Ban đạo Bảo hiểm y tế Bảo vệ thực vật Công nghiệp hóa - đại hóa Đồng sơng hồng Dịch vụ nông nghiệp Giao thông vận tải Hợp tác xã Khu dân cư Khoa học kỹ thuật Mục tiêu Quốc gia Mặt trận tổ quốc Nông thôn Phát triển nông thôn Trung học sở Trung học phổ thông Thương mại dịch vụ Trách nhiệm hữu hạn Tiểu thủ cơng nghiệp Uỷ ban nhân dân Văn hóa – thể thao – du lịch PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Sau 20 năm thực đường đối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia; số mặt hàng xuất chiếm vị cao thị trường giới Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng cơng nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng cường; mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi Đời sống vật chất tinh thần dân cư hầu hết vùng nơng thơn ngày cải thiện Xóa đói, giảm nghèo đạt kết to lớn Hệ thống trị nơng thơn củng cố tăng cường Dân chủ sở phát huy An ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Vì trị giai cấp nơng dân ngày nâng cao Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng Nông nghiệp phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nơng nghiệp chậm, phổ biến sản xuất nhỏ phân tán; suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng thấp Công nghiệp, dịch vụ ngành nghề phát triển chậm, chưa thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cấu kinh tế lao động nơng thơn Các hình thức tổ chức sản xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hố Nơng nghiệp nơng thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội yếu kém, mơi trường ngày nhiễm; lực thích ứng, đối phó với thiên tai nhiều hạn chế Đời sống vật chất tinh thần người dân nơng thơn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa; chênh lệch giàu, nghèo nơng thơn thành thị, vùng lớn, phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Vì ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 419/QĐ – TTg việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới; Quyết định số 800/QĐ – TTg ngày/ 04/6/2010 việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 210 – 2020 Nằm phía Nam huyện Bình Giang, cách thị trấn Kẻ sặt huyện Bình Giang khoảng 12km hướng Tây Bắc, xã Bình Xun có diện tích tự nhiên 857,73ha Tồn xã có 2.488 hộ, dân số có 9.242 khẩu, bình quân 3.8 người/hộ; mật độ dân số 1.097,43 người/km; số người độ tuổi lao động 6.690 người chiếm 71% dân số Lao động Nông nghiệp chiếm 41% tổng số lao động Lao động phi nông nghiệp chiếm 59% tổng số lao động Trình độ lao động; nguồn lao động tương đối dồi điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật thấp Cùng với q trình thực chủ trương Đảng phát triển nơng thơn, xã Bình Xuyên tiến hành thực đề án xây dựng nơng thơn mới, xây dựng làng, xã có sống no đủ, văn minh, môi trường Trong năm thực việc triển khai Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn xã đạt thành tựu đáng mong đợi Tuy lĩnh vực kinh nghiệm cán người dân chưa cao bên cạnh thành tựu đạt cơng tác xây dựng nơng thơn gặp nhiều khó khăn tồn hạn chế cần phải khắc phục Xuất phát từ vấn đề tiến hành nghiên cứu khoá luận với tên gọi: “Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Bình Xuyên, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011 – 2015” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011-2015 xã Bình Xun, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương từ rút học kinh nghiệm nhằm đề xuất giải pháp hồn thành mục tiêu xây dựng Nơng thơn mục tiêu phát triển bền vững địa phương 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu: Kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn Bình Xuyên giai đoạn 2011-2015 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Đánh giá kết thực 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 – 2015 - Về không gian: Tại xã Bình Xuyên – huyện Bình Giang – tỉnh Hải Dương 1.3.1 PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1.1 Nông thôn Khái niệm nông thôn quy định thống theo thông tư số 54/2009/TT - BNNPTNT ngày 28 - - 2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, cụ thể: “ Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Uỷ ban nhân dân xã ” 1.1.2 Nông thôn Nông thôn khu vực nông thôn mà đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần người dân khơng ngừng nâng cao, giảm dần tách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu kỹ thuật tiến tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trò làm chủ nơng thơn Nơng thơn có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội 1.1.3 Các nội dung nông thôn Theo cuốn: “Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới” (Nhà xuất Lao động 2010), nội dung Nông thôn thời kỳ CNH – HĐH giai đoạn 20102020 bao gồm: Mục tiêu xây dựng nông thôn dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kinh tế phát triển tồn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị 1.1.3.1 - Xây - Nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ - Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần người dân không ngừng nâng cao - Mục 1.1.3.2 tiêu cụ thể: Đến năm 2020, 100% xã đạt chuẩn nông thôn Những đặc trưng xây dựng nông thôn Nông thôn thời kỳ CNH – HĐH giai đoạn 2010 – 2020 bao gồm đặc trưng sau: Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao; - Nông thôn phát triển theo quy hoạch, cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, môi trường sinh thái bảo vệ; - Dân trí nâng cao Bản sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy; - An ninh tốt, quản lý dân chủ; - Chất lượng hệ thống trị nâng cao… 1.1.3.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn - Nội dung xây dựng NTM hướng tới thực Bộ tiêu chí Quốc gia quy định Quyết định 419/QĐ – TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ - Xây dựng nông thôn theo phương châm phát huy vai trò chủ thể cộng đồng dân cư chính, Nhà nước đóng vai trò định hướng, ban hành tiêu chí, quy chuẩn xã đặt sách, chế hỗ trợ hướng dẫn Các hoạt đọng cụ thể người cộng đồng người dân thôn, xã bàn bạc dân chủ để định tổ chức thực hiên - Được thực sở kế thừa lồng ghép chương trình MTQG, chương trình hỗ trợ có mục tiêu, chương trình, dự án khác triển khai nơng thơn, có bổ sung dự án hỗ trợ lĩnh vực cần thiết; có chế, sách khuyến khích mạnh mẽ đầu tư thành phần kinh tế; huy động đóng góp thành phần dân cư - Được thực gắn kết với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh địa phương (xã, huyện, tỉnh); có quy hoạch chế đảm bảo cho phát triển theo quy hoạch (trên sở tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật Bộ chuyên ngành ban hành) - Là nhiệm vụ hệ thống trị tồn thể xã hội; cấp ủy Đảng, quyền đóng vai trò đạo, điều chỉnh q trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch, tổ chức thực hiện; Hình thành vận động “tồn dân xây dựng nơng thơn mới” - “do Mặt trận Tổ quốc chủ trì tổ chức trị - xã hội vận động tầng lớp nhân dân phát huy vai trò chủ thể việc xây dựng nông thôn 1.1.3.4 Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn - Theo “Quyết định 419/QĐ – TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn ” Xã nông thôn công nhận phải đạt 19 tiêu chí gồm nhóm sau: Nhóm 1: Quy hoạch tiêu chí :(Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch) Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội gồm tiêu chí: (Tiêu chí 2: Giao thơng; Tiêu chí 3: Thủy lợi; Tiêu chí 4: Điện; Tiêu chí 5: Trường học; Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa; Tiêu chí 7: Chợ; Tiêu chí 8: Bưu điện; Tiêu chí 9: Nhà dân cư nơng thơn) Nhóm 3: Kinh tế tổ chức sản xuất gồm tiêu chí: (Tiêu chí 10: Thu nhập; Tiêu chí 11: Hộ nghèo; Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động; Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất) Nhóm 4: Văn hóa – Xã hội – Mơi trường gồm tiêu chí: (Tiêu chí 14: Giáo dục; Tiêu chí 15: Y tế; Tiêu chí 16: Văn hóa; Tiêu chí 17: Mơi trường) Nhóm 5: Hệ thống trị gồm tiêu chí: (Tiêu chí 18: Hệ thống trị; Tiêu chí 19: An ninh, trật tự xã hội) Đến ngày 20/2/2013 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định 342/QĐ – TTg sửa đổi số tiêu chí tiêu chí quốc gia Nông thôn Nội dung thay đổi Vùng ĐBSH cụ thể sau: Tiêu chí số 7: Chợ nông phải theo quy hoạch đạt chuẩn theo quy định Tiêu chí số 10: Thu nhập: Quy định mức thu nhập bình qn đầu người khu vực nơng thơn (triệu đồng/người/năm) sau: + Năm 2012: Đạt 18 triệu đồng/người + Đến năm 2015: Đạt 29triệu đồng/người + Đến năm 2020: Đạt 49 triệu đồng/người Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động: Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên độ tuổi lao động dân số ≥ 90% Tiêu chí số 14: Giáo dục: Đạt phổ cập giáo dục trung học sở Tiêu chí số 15: Y tế: tỷ lệ người dân tham gia BHYT ≥ 70% Để phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, ngày 18/3/2014 Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn công văn số 938/BNN-VPĐP việc quy định mức thu nhập đạt chuẩn nông thôn Công văn quy định: Mức thu nhập đạt chuẩn nông thôn khu vực nông thôn nước: + Năm 2013: 21 triệu đồng/người + Năm 2014: 23 triệu đồng/người (làm sở định hướng để địa phương phấn đấu công nhận đạt chuẩn năm 2014) Mức thu nhập đạt chuẩn nông thôn vùng: Vùng DBSH sau: + Năm 2013 là: 24triệu đồng/người/năm + Năm 2014 là: 26 triệu đồng/người/năm Sau Bộ nơng nghiệp Phát triển nơng thôn công văn số 6977/ BNN-VPĐP ngày 18/8/2016 việc Hướng dẫn tạm thời xét công công nhận xã đạt tiêu chí thu nhập hộ nghèo năm 2016 – 2017 Vùng ĐBSH sau: - Tiêu chí thu nhập: thu nhập bình qn đầu người khu vực nông thôn +Năm 2016: 33 triệu đồng/người/năm + Năm 2017: 37 triệu đồng/người/năm - Tiêu chí Hộ nghèo: tỷ lệ hộ nghèo xã 2% Tiếp ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1980/QĐ – TTg việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 (gọi tắt Bộ tiêu chí xã) Theo định số tiêu chí có thay đổi so với Quyết định số 419/QĐ – TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn giai đoạn 2010 – 2015, cụ thể bảng sau: Đối với vùng ĐBSH Bảng 2.1: So sánh số tiêu chí nông thôn vùng ĐBSH lợiThủy Giao thông Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa Nội dung tiêu chí 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa 6.1 Xã có nhà văn hóa hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao tồn xã 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Quyết định 419 100% 100% cứng hóa 100% Quyết định 1980 UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều kiện thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo tính kết nối hệ thống giao thông địa bàn 85% Đạt Đạt UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu cộng đồng đặc điểm văn hóa dân tộc VH-TT-DL Thu nhập Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh 1,5 lần Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến năm 2020 (triệuđồng/người) 50 triệu < 3% Tỷ lệ người có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động: ≥ 90% Môi trường Y tế Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực Cơ cấu lao động nông, lâm, ngư nghiệp ≤ 25% Giáo Tỷ lao lao động có việc làm > 40% dục qua đào tạo Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi Chưa có (chiều cao theo tuổi 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh Chưa có hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sạch[3] 7.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm Chưa có bảo vệ sinh mơi trường 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực Chưa có phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm < 2% > 45% ≤ 13,9% ≥90% ≥80% 100% Một số thay đổi Quyết định 1980 so với Quyết định 419 TTg nội dung số tiêu chí thể Nhà nước ta vơ quan tâm đến phát triển nông thôn đời sống nhân dân không ngừng nâng cao tiêu chuẩn để xây dựng tiêu chí nơng thơn để nơng thơn nước ta ngày văn minh đại, đời sống người dân khơng ngừng nâng cao, từ xây dựng Việt Nam giàu mạnh vươn trường quốc tế 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI 1.2.1 Căn pháp lý 4.2.18.2 Sau xây dựng NTM - Kết đạt được: xã có 24 đồng chí cán bộ, cơng chức đạt chuẩn theo quy định Bộ trưởng Bộ Nội vụ Thông tư số 06/2012/TT – BNV ngày 30/12/2012 tuyển dụng chuyên mơn, vị trí cơng tác, có đủ điều kiện trình độ sức khỏe phục vụ cơng tác - Có 23/23 đồng chí = 100% cán bộ, cơng chức đạt chuẩn trình độ cun mơn: + Trình độ Đại hoc có 8/23 đồng chí = 34,8% + Trình độ Cao Đẳng có 2/23 đồng chí = 8,7% + Trình độ trung cấp có 14/23 đồng chí = 60,8% - Về trình độ lý luận trị: Trung cấp lý luận trị có 14/23 đồng chí = 60,8/% - Xã có đủ hệ thống tổ chức trị sở theo quy định gồm: Tổ chức Đảng quyền MTTQ đồn thể trị xã hội (Đồn niên, Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Hội CCB) - Các tổ chức trị xã hội bố chí đủ cấu, số lượng theo quy định cấp trên, hoạt động có hiệu , đạt danh hiệu, đơn vị thắng hàng năm - Đảng xã liên tục năm liền từ (2009 – 2014) Tỉnh uỷ Hải Dương tặng khen, năm 2013 Đảng đạt TSVM ( Quyết định số 1161 ngày 3/3/2014 Tỉnh ủy Hải Dương) - Chính quyền xã liên tục năm liền đạt quyền vững mạnh, tập thể lao động suất sắc cấp tỉnh Năm 2010 nhân dân cán xã Bình Xuyên Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân; năm 2012 Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen ; năm 2013 Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng Bộ trưởng Bộ GTVT tặng Bằng khen phong trào làm đường giao thông nông thôn Bảng 4.20: So sánh kết thực hiên tiêu chí số 18 so với TCQG Nội dung tiêu chí TCQG Hiện trạng 18.1 Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt 18.4 Tổ chức trị - xã hội xã đạt loại trở lên 100% Đạt 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt Đạt 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phòng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Đạt Đạt Kết luận: Đạt Như tiêu chí số 11 hoàn thành đạt từ năm 2011 3.2.19 Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội - Xã Bình Xuyên thực tốt chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm, ngăn chặn tệ nạ xã hội, đảm bảo an toàn trật tự xã hội địa bàn xã Tăng cường công tác truyên truyền phổ biến Pháp luật cho cán nhân dân nắm bắt thực kịp thời ngăn ngừa xử lý vụ việc xảy - Nhiều năm liền tình hình an ninh– trật tự an tồn xã hội địa bàn xã nhiều năm liền giữ vững ổn định, khơng có tổ chức, cá nhân hoạt động chống phá Đảng, quyền, phá hoại kinh tế tun truyền đọa trái pháp luật; Khơng có khiếu kiện đông người, vượt cấp kéo dài điểm nóng, phức tạp an ninh trị - Trong xã có 05 năm đối tượng măc tệ nạn xã hội (nghiện ma túy) Năm 2014 không phát sinh thêm đối xã quản lý đưa vào diện cai nghiện - Xã có thơn đăng ký xây dựng “Làng an toàn vaatjan toàn trật tự ” Năm 2014 có 7/9 làng cơng nhận Làng an toàn, định số 148/QĐUBND ngày 20/01/2015 UBND huyện Bình Giang; đạt tỷ lệ 7/9 làng = 77.8% Bảng 4.21 So sánh kết thực hiên tiêu chí số 19 so với TCQG Nội dung tiêu chí TCQG Hiện trạng 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hoàn thành tiêu quốc phòng Đạt Đạt 19.2 Xã đạt chuẩn an tồn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đơng người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đạt Đạt Kết luận: Đạt Như tiêu chí số 19 hồn thành đạt từ năm 2011 Như với hỗ trợ giúp đỡ cấp trên, sách hỗ trợ nhà nước với đồng thuận cán nhân dân Đặc biệt đơn vị thi công xây dựng cơng trình cơng cụ phục vụ cho tiêu chí Giao thơng, Giáo dục, Y tế, Văn hóa, Mơi trường Được cán đảng viên nhân dân xác định mục tiêu xây dựng NTM nghĩa vụ trách nhiệm toàn Đảng nhân dân; cơng trình xây dựng thực theo Quy hoạch phê duyệt Sau 05 năm triển khai chương trình xây dựng NTM xã Bình Xuyên hoàn thành đạt tiêu 19/19 tiêu chí so với Bộ TCQG Bộ mặt nơng thơn có nhiều thay đổi mới, kết cấu hạ tầng khang trang, kinh tế ổn định phát triển, nhân dân gắn bó với ruộng đồng sau dồn điền đổi thửa, văn hóa xã hội quan tâm, phong trào “ Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” khu dân cư phát huy ; dân chủ tăng cường, ổn định, săc văn hoá truyền thống khơi dậy giữ gìn; mơi trường sinh thái nông thôn bươc khăc phục tình trạng nhiễm mơi trường Đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã cải thiện rõ rệt, nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Nhà nước 4.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI - Thiếu phối kết hợp, lồng ghép chương trình mục tiêu khác đo dẫn đến hiệu chưa thật cao Các chương trình đầu tư dàn trải khơng có trọng tâm, mang tính chắp vá kết cấu hạ tầng khu vực nơng thơn, dẫn đến hiệu cơng trình chưa cao, nhìn thấy chương trình liên quan đến đường giao thông - Một số chủ trương, sách Đảng Nhà nước ban hành đồng kịp thời, hợp lòng dân lại chậm triển khai thực quan, đơn vị Trong q trình triển khai lỏng lẻo khâu quản lý làm ảnh huưởng đến tiến độ thi cơng chất lượng cơng trình - Nguồn vốn đầu tư cho xây dựng NTM lớn ngân sách xã gặp nhiều khó khăn, nguồn thu hạn chế, đời sống nhân dân không đồng Nhận thức số phận nhân dân xây dựng NTM hạn chế chưa giám mạnh dạn xóa bỏ cũ, lạc hậu Một số nhân dân mang nặng - tính bảo thủ 4.4 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẮM DUY TRÌ CÁC TIÊU CHÍ VÀ ĐẠT ĐƯỢC CHUẨN 2016 – 2020 4.4.1 Giải pháp chung - Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, vận động: Tuyên truyền sâu rộng nội dung chủ trương, mục tiêu Trung ương, địa phương xây dựng nông thôn như: Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010- 2020; Chương trình Chính phủ xóa đói giảm nghèo để người dân hiểu rõ tham gia; thường xuyên cập nhật, đưa tin mơ hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm hay xây dựng nông thôn phương tiện thông tin đại chúng để phổ biến nhân rộng - Xây dựng đề án đề mục tiêu nhằm xây dựng hoàn thành kế hoạch phát triển tổng thể xã hội theo Bộ TCQG xây dựng NTM Trong tập trung vào cac vấn đề như: Quy hoạch, Hạ tầng kinh tế - xã hội; Kinh tế tổ chức sản xuất; Văn hóa – xã hội – mơi trường; Hệ thống trị nghiên cứu vận dụng đại abnf xã - Xây dựng NTM nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội - Coi công tác lãnh đạo, đạo tuyên truyền vận động, thực tốt quy chế dân chủ đẻ nhân dân hiểu rõ lợi ích tự nguyện đóng góp cơng, góp xây dựng NTM Cơng tác pahir trì thường xuyên, liên tục bền bỉ lâu dài - Việc triển khai xây dựng NTM phải thực có kế hoạch, có trình tự bước thích hợp, phù hợp với khả cân đối nguồn lực tài Nhà nước sức đóng góp nhân dân - Tổ chức vận động tuyên truyền nhân dân hiểu tham gia xây dựng chương trình NTM, thường xuyên cập nhập, đưa tin mơ hình, cac điển hình tiên tiến, sang kiến kinh nghiệm hay xây dựng NTM phương tiện thông tin đại chúng - Tiến hành tổ chức công bố phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội, môi trường, quy hoạch phát triển khu dân cư rộng rãi đến nhân dân xã - Cơ chế huy động vốn: Vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia vốn: chương trình nước vệ sinh mơi trường, chương trình giảm nghèo; vốn ngân sách trực tiếp chương trình ; huy động tối đa nguồn lực địa phương; huy động nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp 4.4.2 Một số giải pháp cụ thể cho số tiêu chí Giao thông - Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ từ nhà nước, tiếp tục phát huy nguồn vốn đóng góp nhân dân doanh nghiệp xã để tiếp tục thực xây dựng hồn thành hạng mục chưa đạt - Xây dựng kế hoạch đầu tư bê tơng hóa tuyến giao thơng xã chưa bê tơng hóa, mở rộng tuyến bê tơng hóa trước đây; đầu tư khớp nối đồng hệ thống giao thông xã với giao thơng huyện tỉnh Có kế hoạch bê tơng hóa giao thơng nội đồng với xã có điều kiện Thủy lợi - Huy động người dân xã góp cơng sức xây dựng, kiên cố hóa khơi thơng kênh mương Khơng vất rác thải, vỏ thuốc bảo vật thực vật gây ách tách nguồn chảy ô nhiễm nguồn nước ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất đời sống người dân - Tranh thủ vốn hỗ trợ nhà nước cứng hóa hồn tồn số km kênh mương tránh gây thất thoát nước ảnh hưởng đến sản xuất Điện - Đầu tư mở rộng, nâng cấp hạ tầng điện sinh hoạt cho nhân dân Nâng chất lượng phục vụ vùng lõm điện - Xây dựng cột điện chăc chắn cho đường làng, xóm, tiết kiệm điện để lắp thêm thiết bị công cộng chiếu sáng cho bà Trường học - Tiếp tục sửa chữa nâng cao sở vật chất yếu kém, đầu tư thêm trang thiết bị phục vụ dạy học Y tế - Tích cực tuyên truyền, tiếp tục vận động bà tham gia dịch vụ bảo hiểm y tế, đảm bảo cho bà nhân dân - Nâng cao kiến thức người dân bảo vệ sức khỏe, vệ sinh an tồn thực phẩm - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chơ đọi ngũ y bác sỹ xã, nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho người dân - Liên kết với tuyến bệnh viện để tổ chức buổi khám bệnh miễn phí cho người dân nhằm phát kịp thời điều trị bệnh nguy hiểm, đảm bảo sức khẻo để nhân dân sinh hoạt Bưu điện Tuyên truyền, vận động, hướng dẫn bà nhân dân tiếp cận với mạng Internet, lập thêm nhiều trạm Internet Nhà khu dân cư - Khuyến khích nhân dân xây dựng nhà đạt chuẩn, xây dựng theo quy hoạch duyệt - Giải tốt nhu cầu đất cho nhân dân để hạn chế xây nhà trái phép - Có kế hoạch hỗ trợ vay vốn, nâng cấp nhà cho người nghèo Thu nhập - Tiếp tục hướng dẫn, đưa phương thức sản xuất cho bà Giúp người dân tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật, đưa giống có suất chất lượng cao vào canh tác - Tổ chức buổi hội thảo trao đổi kinh nghiệm hộ xã, với huyện tỉnh - Nên lựa chọn cách diễn đạt dễ hiểu, đơn guản buổi hướng dẫn - Khuyến khích bà Hộ nghèo - Nâng cao vai trò, trách nhiệm cấp ủy đảng thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững - Có kế hoạch hỗ trợ phát triển kinh tế dối với hộ cận nghèo, phấn đấu không để tái nghèo - Tạo lập quỹ vay vốn, hỗ trợ hộ nghèo để bà phát triển sản xuất - Huy động nguồn vốn tài trợ từ doanh nghiệp xã Cơ cấu lao động - Tăng cường đào tạo lao động lĩnh vực CN – TTCN , lao động TM – DV, giảm tỷ lệ lao động nông nghiệp - Mở thêm lớp đào tạo cho người dân Giáo dục - Tiếp tục đổi phương pháp dạy học, đầu tư nâng cấp trang thiết bị dạy học; xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực - Đào tạo cán có chun mơn sâu lĩnh vực giảng dạy - Tổ chức buổi học ngoại khóa để bổ sung nâng cao kiến thức xã hội cho học sinh Văn hóa - Nâng cao chất lượng phong trào “Đời sống văn hóa” Trọng tâm xây đình văn hóa, làng van hóa, khu dân cư tiên tiến - Tổ chức buổi sinh hoạt văn hóa văn nghệ, lễ hội cho người dân cơng tác tun truyền kế hoạch hóa gia đình.Hình thành phát triển câu lạc bộ, mơ hình VHVN, TDTT Môi trường - Tập trung công tác truyền thông, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng công tác bảo vệ môi trường xã - Phát động phong trào xây dựng tuyế đường làng xã, quan, công sở, trường học xanh – – đẹp - Vận động nhân dân xây dựng, nâng cấp cơng trình hợp vệ sinh, chỉnh trang nhà vườn, bố chí chuồng trại chăn ni hợp lý thực nếp sống văn hóa văn minh - Xây dựng bãi rác thải xa khu dân cư đến rừng thơn, xóm Vận động người dân thu gom xử lý rác thải nơi quy định - Tranh thủ nguồn vốn để xây dựng để đầu tưu cơng trình nước đảm bảo phục vụ sinh hoạt cho người dân - Ngăn chặn xử lý kịp thời nghiêm trường hợp vi phạm vệ sinh mơi trường Hệ thống tổ chức trị - Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chất lượng đội ngũ cán đảng viên - Tập trung củng cố đội ngũ cán lãnh đạo nơi thiếu An ninh trật tự xã hội - Nâng cao chất lượng đấu tranh, phòng trống tệ nạ xã hội, phòng trống tội phạm, đảm bảo an ninh đến thôn - 100% số thơn có tổ tự quản an ninh trật tự, hoạt động có hiệu - Nắm tình hình địa bàn để chủ động phòng ngừa, xử lý kịp thời, khơng để xảy điểm nóng PHẦN KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian thực tập địa phương hoàn thành đề tài “Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Bình Xuyên – huyện Bình Giang – tỉnh Hải Dương” Trong q trình thực tập tơi rút số kết luận sau: Bình Xun nằm phía Nam huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương có tuyến đường gao thông quan trọng liên tỉnh Hải Dương – Hưng Yên chạy dọc theo tuyến đường trục xã, Công ty TNHH Huy phong nằm đường trục với điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, đa dạng hàng hóa sản phẩm nơng nghiệp Đặc biệt xã có nguốn lao động dồi dào, có kinh nghiệm sản xuất Bên cạnh giai đoạn xây dựng NTM xã gặp nhiều khó khăn như: trình độ dân trí người dân hạn chế, hỗ trợ từ ngân sách gặp nhiều khó khăn, nguồn lực đầu tư hạn chế,… Đối với cơng tác thực xây dựng tiêu chí xây dựng NTM giai đoạn 2011 – 2015: Xã hoàn thành 19/19 tiêu chí theo Bộ TCQG Để đạt kết nỗ lực thực UBND xã phối hợp với quan chức đặc biệt giúp đỡ ủng hộ nhiệt tình nhân dân tồn xã Đối với mục tiêu đặt giai đoạn 2011 – 2015 hồn thành xã khơng dừng lại mà lên kế hoạch cho giai đoạn nhằm nâng cao mở rộng nữa, phấn đấu xây dựng xã Bình Xuyên vững mạnh kinh tế, đại sản xuất nâng cao chất lượng đời sống gười dân Dù nhiều khó khăn, với kết đạt năm qua, cấp ủy, quyền, cac tầng lớp nhân dân xaxtin tưởng chương trình xây dựng NTM xã có bước vững chắc, đạt kết cao nhất, để quê hương Bình Xuyên tiến kịp với phát triển đất nước Kiến nghị 5.2 Hỗ trợ kinh phí để hồn trả vốn đầu tư ứng trước hồn thiện cơng trình xây dựng trường học, trạm y tế, nhà văn hóa, sân thể thao… Tiếp tục hưởng chế, sách xây dựng NTM đến năm 2020, có sách ưu tiên số tiền đấu thầu đất khu dân cư xã hưởng 60% đề nghị nâng lên 80% để cấp xã có nguồn kinh phí đầu tư cho xây dựng sở hạ tầng theo ý kiến đề nghị cử tri Đầu tư kinh phí nâng cấp tuyến đường liên huyện từ đầu đường 329 Hòa Loan ( đường 20 cũ) đến ngã ba thôn Quàn bê tông xi măng trải nhựa rộng – 7m mặt hệ thống giao thông nội đồng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguồn Internet:http://baohatinh.vn/kinh-te/kinh-nghiem-xay-dung-nong-thonmoi-o-mot-so-nuoc-chau-a/77757.htm Nguồn Internet: http://www.baomoi.com/kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon- moi-o-cac-nuoc-tren-the-gioi/c/20820320.epi Nguồn Internet: http://baohungyen.vn/kinh-te/201702/dau-an-xay-dungnong-thon-moi-o-hung-yen-723215 Nguồn Internet: http://www.qtv.vn/channel/5982/201601/xay-dung-nongthon-moi-quang-ninh-no-luc-lon-gat-trai-ngot-2462055 Số: 938/BNN-VPĐP V/v quy định mức thu nhập đạt chuẩn nông thôn Quyết định 342/QĐ – TTG ngày 20 tháng năm 2013 sửa đổi số tiêu chí tiêu chí quốc gia Nông thôn Quyết định 1980/QĐ – TTg ngày 17/10/2016 việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 Quyết định số 419/QĐ – TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn ... cần phải khắc phục Xuất phát từ vấn đề tơi tiến hành nghiên cứu khố luận với tên gọi: Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn xã Bình Xuyên, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương giai đoạn. .. Dương giai đoạn 2011 – 2015” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011-2015 xã Bình Xuyên, huyện Bình Giang, tỉnh Hải Dương từ rút học kinh nghiệm nhằm... nghiên cứu - Về thời gian: Đánh giá kết thực 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011 – 2015 - Về khơng gian: Tại xã Bình Xuyên – huyện Bình Giang – tỉnh Hải Dương 1.3.1 PHẦN TỔNG QUAN