Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤCCÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi PHẦN I. MỞ ĐẦU 1 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2 1.2.1. Mục tiêu tổng quát 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2 1.3.1. Phạm vi nghiên cứu 2 1.3.2. Đối tượng nghiên cứu 2 PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀVẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3 2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN 3 2.1.1. Một số khái niệm cơ bản 3 2.1.3. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới 7 2.1.4. Đặc điểm nông thôn mới 7 2.1.5. Trình tự các bước xây dựng nông thôn mới 7 2.1.6. Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới 8 2.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ 9 2.3. CƠ SỞ THỰC TIỄN 10 2.3.1. Quá trình xây dựng nông thôn mới của một số nước trên thế giới 10 2.3.2. Quá trình thực hiện nông thôn mới ở Việt Nam 13 PHẦN 3. VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.2. VẬT LIỆU NGHIÊN CỨU 17 3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 17 3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.5.1. Điều tra thu thập, phân tích số liệu 17 3.5.2. Phương pháp miêu tả biểu đồ 18 3.5.3. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 18 PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỌ AN 19 4.1.1. Điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý 19 4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội 20 4.2. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỌ AN ĐẾN NĂM 2016 24 4.2.1. Những đặc điểm cơ bản của ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của xã 24 4.2.2. Kết quả thực hiện tiêu chí NTM của xã Thọ An giai đoạn 20122016 26 2 4.3. THUẬN LỢI KHÓ KHĂN TRONG VIỆC QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN BÀN XÃ THỌ AN 49 4.3.1. Thuận lợi 49 4.3.2. Khó khăn 50 4.4. CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỌ AN 50 4.4.1. Giải pháp tăng cường nguồn vốn để thực hiện 50 4.4.2. Giải pháp nâng cao trình độ nguồn nhân lực đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất 50 4.4.3. Tăng cường thực hiện lãnh đạo quản lý các tổ chức Đảng, các cấp chính quyền và các tổ chức đoàn thể nhân dân 51 4.4.4. Giải pháp tuyên truyền vận động nâng cao ý thức người dân 51 4.4.5. Giải pháp tăng cường liên kết trong các hoạt động sản xuất 51 4.4.6.Giải pháp thực hiện xây dựng nông thôn mới tại xã Thọ An 51 PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1. KẾT LUẬN 52 5.2. KIẾN NGHỊ 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC
MỤC LỤ LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤCCÁC TỪ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu 1.3.2 Đối tượng nghiên cứu PHẦN TỔNG QUAN VỀVẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.3 Mục tiêu xây dựng nông thôn 2.1.4 Đặc điểm nông thôn 2.1.5 Trình tự bước xây dựng nông thôn 2.1.6 Các tiêu chí xây dựng nơng thơn .8 2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ 2.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN 10 2.3.1 Q trình xây dựng nơng thơn số nước giới 10 2.3.2 Quá trình thực nông thôn Việt Nam 13 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.2 VẬT LIỆU NGHIÊN CỨU 17 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 17 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.5.1 Điều tra thu thập, phân tích số liệu 17 3.5.2 Phương pháp miêu tả biểu đồ 18 3.5.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu .18 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỌ AN 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý .19 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 20 4.2 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỌ AN ĐẾN NĂM 2016 24 4.2.1 Những đặc điểm ban đạo xây dựng nông thôn xã 24 4.2.2 Kết thực tiêu chí NTM xã Thọ An giai đoạn 2012-2016 26 4.3 THUẬN LỢI KHÓ KHĂN TRONG VIỆC QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN BÀN XÃ THỌ AN .49 4.3.1 Thuận lợi 49 4.3.2 Khó khăn 50 4.4 CÁC GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH VÀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ THỌ AN 50 4.4.1 Giải pháp tăng cường nguồn vốn để thực 50 4.4.2 Giải pháp nâng cao trình độ nguồn nhân lực đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất 50 4.4.3 Tăng cường thực lãnh đạo quản lý tổ chức Đảng, cấp quyền tổ chức đoàn thể nhân dân 51 4.4.4 Giải pháp tuyên truyền vận động nâng cao ý thức người dân 51 4.4.5 Giải pháp tăng cường liên kết hoạt động sản xuất 51 4.4.6.Giải pháp thực xây dựng nông thôn xã Thọ An 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 KẾT LUẬN 52 5.2 KIẾN NGHỊ .53 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt BNNVPTNN BNV BHYT BCH CN,TTCN,XD CNH - HĐH GTVT HTXNN HĐND KHKT MTTQ NTM NQ QHNTM SNN SX- KD TT TTLT TW TTg TB THCS TU UBND VP-NNNT VH-TT-DL VPĐPNTM Nghĩa tiếng Việt Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ nội vụ Bảo hiểm y tế Ban chấp hành Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng Cơng nghiệp hóa đại hóa Giao thơng vận tải Hợp tác xã nông nghiệp Hội đồng nhân dân Khoa học kỹ thuật Mặt trận tổ quốc Nông thôn Nghị Quy hoạch nông thôn Sở nông nghiệp Sản xuất- kinh doanh Thông tư Thông tư liên tịch Trung ương Thủ tướng Thông báo Trung học sở Thành ủy Ủy ban nhân dân Văn phòng nơng nghiệp nơng thơn Văn hóa - thể thao - du lịch Văn phòng điều phối nơng thơn DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng kế hoạch xây dựng tiêu chí nơng thơn mớixã Thọ An 26 Bảng 4.2 Bảng tiêu chuẩn kỹ thuật tiêu chí nơng thôn 27 Bảng 4.3 Kết thực nhóm I tiêu chí quy hoạch giai đoạn 2011-2016 29 Bảng 4.4 Kết thực tiêu chí thủy lợi năm 2016 32 Bảng 4.5 Kết thực tiêu chí điện năm 2016 33 Bảng 4.6 Kết thực tiêu chí trường học năm 2016 34 Bảng 4.7 Kết thực tiêu chí bưu điện năm 2016 37 Bảng 4.8 Kết thực tiêu chí nhà dân cư năm 2016 38 Bảng 4.9 Kết thực tiêu chí giáo dục năm 2016 42 Bảng 2.1 Bảng so sánh tiêu chí xây dựng nơng thơn định 1980 định 491 .57 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Đường giao thông xã Thọ An 31 Hình 4.2 Trường mầm non Thọ An 35 Hình 4.3 Trường Tiểu học Thọ An 35 Hình 4.4 Trường Trung học sở Thọ An .36 Hình 4.5 Biểu đồ cấu lao động xã năm 2016 40 Hình 4.6 Trạm y tế Thọ An .43 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Sau nhiều năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn, nông nghiệp phát triển ổn định có xu hướng tái sản xuất theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần người nông dân cải thiện, mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành mạnh hóa quan hệ kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào ổn định đất nước, tạo sở cho phát triển bền vững Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt chưa xứng với tiềm lợi xã Nơng nghiệp còn phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - cơng nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Mặt khác, nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nơng dân thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nơng thơn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề cần thiết Mục tiêu nông thôn hướng đến không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn, nâng cao dân trí, đào tạo nơng dân có trình độ sản xuất cao, có nhận thức trị đắn, đóng vai trò làm chủ nơng thơn Xây dựng nông nghiệp phát triển bền vững theohướng đại với sản phẩm nông nghiệp đạt suất chất lượng hiệu cao Bên cạnh đó, xã nơng thơn hướng đến kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng đại hệ thống trị bền vững, phát triển tồn diện mọimặt nơng thơn đồng thời giữ gìn sắc văn hóa dân tộc bảo vệ mơi trường Q trình xây dựng nông thôn bước đầu làm thay đổi mặt nông thôn, thu hẹp dần khoảng cách nông thôn thành thị, ổn định nâng cao sống cho người dân Xã Thọ An, huyện Đan Phượng địa phương triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn năm 2010 Để thực mục tiêu xã Thọ An tiến hành xây dựng hạ tầng nông thôn, có cấu kinh tế hợp lý, bước mở rộng ngành nghề Sau năm thực kinh tế - xã hội xã Thọ An ngày phát triển, đời sống người dân ngày nâng cao Tuy nhiên để tiếp tục tạo tiền đề cho xã Thọ An trở thành xã nông thôn vào năm 2014, cần thiết phải có đánh giá xác thực kết đạt vấn đề hạn chế việc thực phương án quy hoạch nông thôn xã Xuất phát từ vấn đề đồng ý Viện Quản lý đất đai phát triển nông thôn, giúp đỡ hướng dẫn cô giáo Th.S Trần Thu Hà tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá kết thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2016 xã Thọ An, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội" 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá kết thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2016 địa bàn xã Thọ An, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Phân tích đưa tiêu chí đạt, chưa đạt theo QH NTM năm 2012 - Phân tích thuận lợi khó khăn q trình xây dựng nơng thơn địa bàn xã Thọ An - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu phương án xây dựng nông thôn địa bàn xã Thọ An 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Tồn diện tích xã Thọ An- huyện Đan PhượngThành phố Hà Nội - Phạm vi thời gian: từ 2011 đến 2016 1.3.2 Đối tượng nghiên cứu 19 tiêu chí nơng thơn quy định định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.1.1 Khái niệm nông thôn Nông thôn vùng dân cư sinh sống nghề nông nghiệp, dựa vào tiềm môi trường tự nhiên để sinh sống tạo cải môi trường tự nhiên đó.Từ hái lượm cải tự nhiên sẵn có tiến đến canh tác tự tạo cải Nơng thơn coi khu vực địa lý nơi sinh kế cộng đồng gắn bó, có quan hệ trực tiếp đến khai thác, sử dụng, bảo vệ môi trường tài nguyên thiên nhiên cho hoạt động sản xuất nông nghiệp( Mai Thanh Cúc cs, 2005) Hiện chưa có khái niệm chuẩn xác nơng thơn nhiều quan điểm khác Khi định nghĩa thếnào nông thôn người ta thường so sánh nơng thơn với thị Có ý kiến cho cần dựa vào độ phát triển sở hạ tầng, quan điểm khác lại cho xem xét nông thôn dùng tiêu mật độ dân số, số lượng dân cư nông thôn thấp so với thành thị Có quan điểm lại cho nông thôn nơi mà dân cư tập trung thành khối thường gọi xã, làng, xóm, đội người làm nhiều việc thuộc lĩnh vực nông nghiệp, trồng lúa trồng rau, chăn nuôi gia súc, gia cầm Cuộc sống họ khơng ồn ào, tấp nập, khơng có nhiêu nhà máy, cơng trường xí nghiệp nhà cao tầng Những ý kiến khía cạnh cụ thể quốc gia định phụ thuộc trình độ phát triển, cấu kinh tế, chế áp dụng cho kinh tế Như khái niệm nơng thơn có tính chất tương đối, thay đổi theo thời gian trình phát triển quốc gia giới Đến nay, khái niệm nông thôn thống với quy định Theo thông tư số 54/2009/TT- BNNVPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn là: "Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở UBND xã" 2.1.1.2 Nông thôn xây dựng nông thôn Căn Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng phủ phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: Xây dựng nông thôn để nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân; có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phù hợp; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn phát triển nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với thị; xã hội nơng thơn dân chủ, bình đẳng, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; quốc phòng an ninh, trật tự giữ vững - Nông thôn trước tiên phải nơng thơn khơng phải thị trấn, nông thôn truyền thống, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nơng thơn khái qt theo nội dung sau: Làng xã văn minh đẹp,hạ tầng đại, sản xuất phát triển bền vững theo hướng kinh tế hàng hóa, đời sống vật chất tinh thần nông thôn ngày nâng cao, sắc văn hóa giữ gìn phát triển, xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ, môi trường sinh thái bảo vệ Xây dựng nơng thơn phải gắn với thị hóa phi nơng thơn hóa nơng dân - Nơng thơn có kinh tế phát triển tồn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội Xây dựng nông thôn trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn hệ thống trị Nơng thơn chủ trương có ý nghĩa to lớn trị, kinh tế, xã hội; thực thắng lợi chủ trương tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn, kinh tế nước, tạo diện mạo nơng thơn “ổn định, hòa thuận, dân chủ, đời sống văn hóa phong phú, đậm đà sắc dân tộc” Xây dựng nông thôn trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị Nơng thơn khơng vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị xã hội Xây dựng nơng thơn giúp cho nơng dân có niềm tin trở nên tích cực, chăm chỉ, đồn kết giúp đỡ xây dựng nông thôn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh Xây dựng nông thôn việc xây dựng nông thôn nhằm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế quê hương đất nước giai đoạn khác biệt so với trước là: Xây dựng nơng thơn theo tiêu chí quy định Có đạo liệt, tập chung sức toàn dân hệ thống trị 2.1.1.3 Khái niệm phát triển nơng thơn Phát triển nông thôn vấn đề nhiều nước giới quan tâm Do yêu cầu phát triển khơng giống mà nước có quan niệm phát triển nông thôn khác nhau: Quan điểm Châu phi: Phát triển nông thôn định nghĩa cảithiện mức sống số lớn dân chúng có thu nhập thấp cư trú vùng nông thơn tự lực thực q trình phát triển họ Quan điểm Ấn Độ: Phát triển nông thôn hoạt động cục rời rạcvà thiếu tâm Nó phải hoạt động tổng thể, liên tục diễn vùng nông thôn quốc gia Ngân hàng giới đưa khái niệm phát triển nông thôn là: Phát triển nông thôn chiến lược nhằm cải thiện đời sống kinh tế xã hội người nông thôn, người nghèo Nó đòi hỏi phải mở rộng lợi ích phát triển đến với người nghèo số người tìm kế sinh nhai vùng nông thôn Như từ quan điểm cho thấy phát triển nông thôn phát triển tổng hợp liên nghành kinh tế - xã hội bước vùng lãnh thổ thời gian không gian định Phát triển nông thôn không đơn phát triển mặt kinh tế mà gồm phát triển mặt xã hội nông thôn Vừa nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân.Phát triển nông thôn không phát triển sản xuất nông nghiệp mà phải kết hợp với phát triển sản xuất công nghiệp dịch vụ nông thôn, tạo thành cấu kinh tế nơng thơn hợp lý Còn phải trọng tới phát triển lâm nghiệp thủy sản 2.1.2 Nguyên tắc xây dựng nông thôn Căn theo Điều 2, Thông tư liên tịch số 26ngày 13/4/2011/TTLT Bộ kế hoạch đầu tư - Bộ nông nghiệp Phát triển nơng thơn - Bộ tài chínhvề hướng dẫn số nội dung thực định số 800/QĐ-TTg ngày 01 Bảng 2.1: Bảng so sánh tiêu chí xây dựng nơng thơn định 1980 định 491 Quy hoạch TT Tên tiêu chí Theo QĐ 1980/QĐ-TTg Theo QĐ 491/QĐ-TTg Quy hoạch thực quy hoạch Nội dung tiêu chí 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Chỉ tiêu Đạt Tên tiêu chí Quy hoạch So sánh Nội dung tiêu chí 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt công bố công khai thời hạn 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch Chỉ tiêu Đạt - Tên tiêu chí thay đổi - Nội dung tiêu chí thay đổi lại nội dung tiêu chí Hạ tầng kinh tế - xã hội Theo QĐ 491/QĐ-TTg TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Theo QĐ 1980/QĐ-TTg Chỉ tiêu Giao thông 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn 100% theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Tên tiêu chí Giao thơng So sánh Nội dung tiêu chí 2.1 Đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện nhựa hóa bê tơng hóa, đảm bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 50% 2.2 Đường trục thôn, bản, ấp đường liên thơn, bản, ấp cứng hóa, đảm bảo ô tô lại thuận tiện quanh năm 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, 100% 2.3 Đường ngõ, Chỉ tiêu UBND cấp tỉnh - Tên tiêu chí quy định để phù không thay đổi hợp với quy - Nội dung hoạch, điều kiện tiêu thay đổi thực tế, nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo tính kết nối hệ thống giao thơng địa bàn xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Điện xóm khơng lầy lội vào mùa mưa 2.4 Đường trục nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm 3.1 Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp tưới tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên 50% Đạt Thủy lợi Thủy lợi 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên cố hóa (30% cứng hóa) 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 45% Đạt Điện 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn UBND cấp tỉnh quy định cụ thể theo hướng đảm bảo mục tiêu tái - Tên tiêu chí cấu ngành khơng thay đổi nơng nghiệp, - Vẫn thích ứng với nội dung biến đổi khí hậu nội hình thành dung tiêu chí, vùng sản xuất tiêu thay nơng sản hàng đổi hóa phát triển bền vững Đạt Khơng đổi 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Trường học Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 98% 70% Cơ sở vật chất văn hóa 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 6.2 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VHTT-DL 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Trường học Cơ sở vật chất văn hóa Đạt 100% Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở có sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia 6.1 Xã có nhà văn hóa hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao tồn xã 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao ≥98% ≥70% - Tên tiêu chí khơng thay đổi - Nội dung tiêu chí có bổ sung thêm thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia UBND cấp tỉnh - Tên tiêu chí quy định cụ thể không thay đổi để phù hợp với - Tăng nội điều kiện thực tế , dung tiêu chí nhu cầu cuả cộng đồngvà đặc điểm văn hóa dân tộc tuổi theo quy định 6.3 Tỷ lệ thơn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Chợ nông thôn Bưu điện Đạt Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn Xã có chợ nơng thơn nơi mua bán, trao đổi hàng hóa 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Đạt Thơng tin truyền thơng 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu 8.2 Có Internet đến thơn Đạt Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet 100% UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với quy hoạch, điều - Tên tiêu chí kiện thực tế, nhu thay đổi cầu phát triển - Nội dung tiêu kinh tế - xã hội chí thay đặc điểm văn hóa đổi dân tộc UBND cấp tỉnh quy địn cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế, nhu cầu tổ chức cộng đồng xã - Tên tiêu chí thay đổi - Nội dung tiêu chí tăng thêm nội dung 8.3 Xã có đài truyền hệ thống loa đến thôn 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng 8.4 Xã có ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành 9.1 Nhà tạm, dột nát Khôn g 70% Nhà dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Không Không đổi ≥70% Kinh tế tổ chức sản xuất Theo QĐ 491/QĐ-TTg Theo QĐ 1980/QĐ-TTg So sánh Tên Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu tiêu chí Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu - Tên tiêu chí khơng thay đổi 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 12 Tỷ lệ Tỷ lệ người làm Đến năm 2020 đạt 49 triệu đồng/người 7% 90% Thu nhập Hộ nghèo Lao động Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến năm 2020 (triệu đồng/người) ≥50 triệu đồng/ngườ i - Nội dung tiêu chí thay đổi, tiêu tăng lên triệu đồng Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 ≤4% - Tên tiêu chí khơng thay đổi Tỷ lệ người có việc làm ≥90% - Nội dung tiêu chí, tiêu thay đổi - Tên tiêu chí lao động có việc làm thường xun 13 Hình thức tổ chức sản xuất thay đổi việc dân số độ tuổi lao động Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu có việc làm 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 Có - Nội dung tiêu chí, tiêu không thay -đổi dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Đạt - Tên nội dung tiêu chí thay đổi, Tổ chức sản xuất 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đạt - Tăng 1nội dung tiêu chí Văn hóa - Xã hội - Mơi trường Theo QĐ 491/QĐ-TTg Theo QĐ 1980/QĐ-TTg So sánh Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí Chỉ tiêu Tên chí Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục 80% học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt đào tạo nghiệp trung học sở tiếp tục học ≥80% trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) 14.3 Tỷ lệ lao động qua > 20% đào tạo 15 Y Tế 15.1 Tỷ lệ người dân tham 70% gia Bảo hiểm y tế Chỉ tiêu 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập Đạt giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở 14.1 Phổ cập giáo dục Đạt trung học 14 tiêu Nội dung tiêu chí - Tên tiêu chí thay đổi -Nội dung tiêu chí 14.1 thay đổi tiêu 14.3 đạt 25.% 14.3 Tỷ lệ lao động có ≥25% việc làm qua đào tạo Y Tế 15.1 Tỷ lệ người dân ≥85% tham gia bảo hiểm y tế - Tên tiêu chí khơng thay đổi 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc Đạt gia 15.2 Xã đạt tiêu chí Đạt quốc gia y tế 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng ≤20,5% thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) 16 17 Văn hóa Mơi trường Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng Đạt văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Văn hóa 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo 75% quy chuẩn Quốc gia Mơi trường an tồn thực phẩm 17.2 Các sở SX-KD đạt Đạt tiêu chuẩn môi trường Tỷ lệ thôn, bản, ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa theo ≥70% quy định -Tăng nội dung tiêu chí 15.3 , tiêu 15.1 tăng lên 85% Không đổi 17.1 Tỷ lệ hộ sử Tên tiêu chí dụng nước hợp vệ sinh ≥95% thay đổi nước theo quy (≥65% nước -Tăng định sạch) nộidung tiêu chí, nơi 17.2 Tỷ lệ sở sản 100% dung tiêu xuất - kinh doanh, ni chí 17.2, trồng thủy sản, làng 17.4, thay nghề đảm bảo quy định bảo vệ mơi trường 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát Đạt triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây Đạt dựng theo quy hoạch 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - Đạt - đẹp, an toàn 17.4 Mai táng phù hợp UBND với quy định theo tỉnh quy quy hoạch định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế đặc điểm văn hóa dân tộc đổi tiêu 17.1, 17.2 thay đổi 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo Đạt quy định 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở Đạt sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa ≥70% nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni ≥70% đảm bảo vệ sinh mơi trường 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình 100% sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm Hệ thống trị Theo QĐ 491/QĐ-TTg TT 18 Tên tiêu chí Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Theo QĐ 1980/QĐ-TTg Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu 18.1 Cán xã đạt chuẩn Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Tên tiêu chí So sánh Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu 18.1 Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt 18.4 Tổ chức trị xã hội xã đạt loại trở lên Hệ thống trị tiếp cận pháp luật 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt 100% Đạt - Tên tiêu chí thay đổi - Nội dung tiêu chí tăng thêm nội dung An ninh, trật tự xã hội giữ vững 19 An ninh, trật tự xã hội 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hồn thành tiêu quốc phòng Đạt Quốc phòng an ninh 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đơng người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đạt Đạt - Tên tiêu chí khơng thay đổi - Nội dung tiêu chí thay đổi, ; tăng nội dung tiêu chí ... thành phố Hà Nội" 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá kết thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2016 địa bàn xã Thọ An, huyện Đan Phượng, thành phố Hà. .. nông thôn, giúp đỡ hướng dẫn cô giáo Th.S Trần Thu Hà tiến hành nghiên cứu đề tài: "Đánh giá kết thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2016 xã Thọ An, huyện Đan Phượng, thành. .. xây dựng nông thôn b Căn triển khai thực xã Thọ An, huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Quy t định số 335/QĐ-UBND ngày 13/8/2012 UBND huyện Đan Phượng phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn xã Thọ An,