Thu hồi đất là gì? Phân tích các quy định về điều kiện bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất?

ĐỀ THI HẾT HỌC PHẦN MÔN LUẬT ĐẤT ĐAI ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Câu 1 (5 điểm) Thu hồi đất là gì? Phân tích các quy định về điều kiện bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất? Câu 2 (5 điểm) Phân tích thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai của Tòa án nhân dân theo các quy định hiện hành của pháp luật đất đai và pháp luật khác có liên quan?

ĐÊ THI HẾT HỌC PHẦN MÔN: LUẬT ĐẤT ĐAI ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Câu 1: (5 điểm) Thu hồi đất gì? Phân tích quy định điều kiện bồi th ường đất Nhà nước thu hồi đất? Câu 2: (5 điểm) Phân tích thẩm quyền giải tranh chấp đất đai c Tòa án nhân dân theo quy định hành pháp luật đất đai pháp lu ật khác có liên quan? BÀI LÀM Câu a)Thu hồi đất gì? Theo khoản 11 Điều Luật đất đai năm 2013 quy định “Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất c người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất c người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai”, Thu hồi đất hiểu trường hợp Nhà nước quy ết đ ịnh thu lại quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân, tổ chức Nhà n ước trao quyền sử dụng đất thu lại đất thuộc quyền s dụng đất người khác người có hành vi vi phạm pháp luật v ề đ ất đai trình sử dụng đất Khi xảy kiện thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất có nghĩa v ụ phải tr ả l ại ph ần đất thuộc diện thu hồi mà họ sử dụng cho Nhà nước Theo quy Điều 16 điều từ Điều 61 đến Điều 65 Luật đất đai năm 2013 Nhà nước thực việc thu hồi đất việc thu hồi đất thuộc trường h ợp mà pháp lu ật quy định Cụ thể, Nhà nước thu hồi đất thu hồi đất thuộc trường hợp sau đây: - Thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh t ế – xã hội, lợi ích quốc gia công cộng - Thu hồi đất người sử dụng đất có hành vi vi ph ạm pháp lu ật đất đai - Thu hồi đất người sử dụng đất tự nguyện trả lại đất, ch ấm dứt việc sử dụng đất theo quy định pháp luật việc sử d ụng đất có nguy đe dọa đến tính mạng người * Về thẩm quyền thu hồi đất, theo quy định Điều 66 Luật đất đai năm 2013 có Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền thu hồi đất * Nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất theo Điều 74 Luật đất đai năm 2013 quy định : Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đ ủ ều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật bồi thường 2 Việc bồi thường thực việc giao đ ất có m ục đích sử dụng với loại đất thu hồi, khơng có đất đ ể b ồi th ường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm quy ết định thu hồi đất Việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất ph ải bảo đ ảm dân ch ủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời quy định c pháp luật b)Phân tích quy định điều kiện bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất? Pháp luật đất đai quy định: nhà nước thu hồi đất sử dụng để phục vụ cho mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng: thu hồi đất, Nhà nước phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người có đ ất bị thu hồi để giải phóng mặt Như bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hỏi đất, giá trị quyền sử dụng đất giá trị tiền quyền sử dụng đất diện tích đất xác định thời hạn sử dụng đất xác định Ta hiểu: bổi thường bù đắp thiệt hại v ề vật chất tình thần cho người có đất bị thu h ồi việc thu hồi gây ra; thiệt bại tổn thất mát vật chất (đất, tài sản gắn liền với đất) tinh thần việc thu hồi đất gây * Điều kiện bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế - xã h ội l ợi ích quốc gia, cơng cộng Người sử dụng đất phải có đủ điều kiện bồi th ường Nhà n ước thu hồi đất bồi thường Điều kiện bồi thường với đối tượng sử dụng đất khác Theo Điều 75 Luật Đất đai 2013 Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triến kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng nh ững đ ối t ượng sau bồi thường có đủ điều kiện Cụ thể sau : - Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất : Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất bồi thường đáp ứng đủ điều kiện: + Đang sử dụng đất đất thuê trả tiền thuê đất h ằng năm + Có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quy ền sở hữu nhà quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đ ất (sau g ọi chung Giấy chứng nhận) có đủ điều kiện để đ ược cấp Gi chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp, trừ trường hợp đất nông nghiệp sử dụng trước ngày 01/7/2004 mà người sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân tr ực tiếp sản xuất nơng nghiệp khơng có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất không đ ủ điều ki ện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Trường hợp không bồi thường theo quy định mà bồi thường diện tích đất thực tế sử dụng, diện tích bồi thường khơng vượt q hạn mức giao đất nông nghiệp (Theo khoản Điều 77 Luật Đất đai 2013) Ngoài người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng sở hữu nhà gắn liền v ới quy ền sử dụng đất Việt Nam mà có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà ch ưa cấp - Đối với cộng đồng dân cư, sở tơn giáo, tín ngưỡng sử dụng đất: Cộng đồng dân cư, sở tơn giáo, tín ngưỡng s d ụng đất mà đất Nhà nước giao, cho thuê có Gi ch ứng nhận có đủ điều kiện để cấp Giấy chứng nhận quyền s dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp - Đối với tổ chức Nhà nước giao đất: Tổ chức Nhà nước giao đất bồi thường trường hợp sau: + Được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất tr ả tiền thuê đất cho thời gian thuê; + Nhận thừa kế quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất nộp, tiền nhận chuy ển nhượng trả nguồn gốc từ ngân sách nhà nước, có Giấy ch ứng nh ận ho ặc có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy ền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy đ ịnh c Lu ật mà chưa cấp - Đối với tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Nhà nước cho th đất: Tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Nhà nước giao đất bồi thường trường hợp sau: + Được Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất lần cho th ời gian thuê + Có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nh ận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền v ới đất theo quy định Luật mà chưa cấp - Đối với tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Nhà nước giao đất: Tổ chức kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nhà nước giao đất bồi thường trường hợp sau: + Được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất để th ực d ự án đầu tư xây dựng nhà để bán bán kết hợp cho thuê; + Cho thuê đất trả tiền thuê đất cho thời gian thuê, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quy ền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định Luật mà chưa cấp - Đối với người Việt Nam định cư nước Nhà nước giao đất: Người Việt Nam định cư nước bồi thường Nhà nước thu hồi đất trường hợp sau: + Được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất tr ả tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; + Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khu công nghi ệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh t ế, có Giấy chứng nhận có đủ điều kiện cấp Giấy ch ứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền v ới đất theo quy định Luật mà chưa cấp *Thời hạn bồi thường Theo Điều 93 Luật Đất đai 2013, thời hạn 30 ngày k ể t ngày định thu hồi đất quan Nhà n ước có th ẩm quy ền có hiệu lực thi hành, quan, tổ chức có trách nhiệm bồi th ường ph ải chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu hồi Trường hợp quan, tổ chức có trách nhiệm bồi th ường ch ậm chi trả tốn tiền bồi thường, hỗ trợ cho người có đất thu h ồi, tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt người có đất thu h ồi cịn tốn thêm khoản tiền mức tiền chậm nộp theo quy định Luật Quản lý thuế tính số tiền chậm trả thời gian chậm trả Nếu người có đất thu hồi không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp có thẩm quyền phê duyệt tiền bồi thường, hỗ trợ gửi vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước Câu Phân tích thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân theo quy định hành pháp luật đất đai pháp luật khác có liên quan? Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đ ất đai Hiện nước ta phát triển mạnh mẽ kinh tế th ị tr ường, giá đ ất tăng nhanh, nên việc tranh chấp đất đai diễn ngày nhiều phức tạp Tranh chấp đất đai không ảnh hưởng đến bên tranh chấp mà ảnh hưởng đến lợi ích nhà nước, xã hội…gây lãng phí cơng sức, tiền bạc, thời gian nhà nước người dân Giải tranh chấp đất đại TAND hoạt đ ộng tố t ụng c quan Tịa án nhằm mục đích giải mâu thuẫn, xung đột, biến động lợi ích, quyền nghĩa vụ bên quan h ệ pháp luật đất đai người khởi kiện có đủ điểu kiện nộp đơn kh ởi kiện Tòa án Hoạt động tố tụng Tòa án thực thông qua hành vi tố tụng đội ngũ cán bộ, cơng ch ức ngành Tịa án ph ải 10 tuân theo quy định pháp luật Kết cuối hoạt đ ộng giải tranh chấp đất đai Tòa án án quy ết đ ịnh có hiệu lực Nhà nước đảm bảo thi hành Hiện thẩm quyền giải tranh chấp đắt đai c án nhân dân phân sau : *Thứ : Thẩm quyền theo loại vụ việc Về sở việc phân định thẩm quyền án theo luật định Theo Tồ án có thẩm quyền giải vụ việc dân sự, hôn nhân, kinh doanh, thương mại, lao động thuộc quy định pháp luật t ố t ụng dân Việc xác định thẩm quyền án theo loại thủ tục tổ tụng phải vào tính chất loại quan hệ pháp luật nội dung mà án cần giải Ở nước ta, quan hệ phát sinh lĩnh v ực dân sự, kinh doanh, thương mại, lao động nhân gia đình v ề ngun tắc, chất thuộc thẩm quyền dân án theo thủ tục tố tụng dân Tại khoản Điều 26 Luật tố tụng dân 2015 quy định: “Tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật đất đai; tranh ch ấp quyền sở hữu, quyền sử dụng rừng theo quy định Luật bảo v ệ 11 phát triển rừng” qua ta thấy tranh chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật v ề đất đai thu ộc thẩm quyền giải án theo thủ tục tố tụng dân Luật đất đai năm 2013 quy định thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp đất đai Tại Điều 203 Luật đất đai năm 2013 quy định Tịa án có thẩm quyền giải tranh ch ấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận có loại gi t quy định Điều 100 Luật tranh chấp tài sản g ắn liền với đất Các loại giấy tờ theo quy định Điều 100 Luật đất đai năm 2013 bao gồm: - Những giấy tờ quyền sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình th ực sách đất đai Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hịa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; 12 - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên Sổ đăng ký ru ộng đ ất, S ổ địa trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; - Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình th ương g ắn liền với đất; - Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà gắn li ền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 Ủy ban nhân dân c ấp xã xác nhận sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; - Giấy tờ lý, hóa giá nhà gắn liền với đất ở; giấy tờ mua nhà thuộc sở hữu nhà nước theo quy định pháp luật; - Giấy tờ quyền sử dụng đất quan có thẩm quyền thuộc ch ế độ cũ cấp cho người sử dụng đất; - Các loại giấy tờ khác xác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy định Chính phủ - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có loại gi t quy định khoản Điều mà giấy tờ ghi tên ng ười khác, kèm theo giấy tờ việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký 13 bên có liên quan, đến trước ngày Luật có hi ệu l ực thi hành chưa thực thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định c pháp luật đất khơng có tranh chấp cấp Gi ch ứng nh ận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền v ới đất nộp tiền sử dụng đất - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, văn cơng nhận kết hịa giải thành, định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà n ước có th ẩm quy ền thi hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường h ợp ch ưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật có hiệu l ực thi hành mà chưa cấp Giấy chứng nhận cấp Giấy ch ứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền 14 với đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải th ực theo quy định pháp luật - Cộng đồng dân cư sử dụng đất có cơng trình đình, đ ền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ; đất nông nghiệp quy định khoản Điều 131 Luật đất khơng có tranh chấp, đ ược Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận đất sử dụng chung cho c ộng đồng cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy ền sở h ữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Ngoài ra, Luật đất đai năm 2013 có quy định là: đối v ới tranh chấp đất đai mà đương khơng có Giấy chứng nhận khơng có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật đương lựa chọn UBND Tòa án nhân dân giải quy ết Như vậy, trường hợp người sử dụng đất khơng có giấy chứng nhận loại giấy tờ theo quy định Điều 100 Luật đất đai năm 2013, có tranh chấp UBND cấp xã hịa gi ải khơng thành đương lựa chọn việc kh ởi ki ện Tòa án để yêu cầu Tòa án giải Trường hợp đương khơng 15 muốn khởi kiện Tịa án có quyền nộp đơn u cầu giải quy ết tranh chấp UBND có thẩm quyền *Thứ hai: Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai theo c ấp án Cơ sở việc phân định thẩm quyền án cấp Việc phân định thẩm quyền xét xử sơ thẩm vụ việc tranh chấp đất đai án bảo đảm cho việc giải vụ việc xác, pháp luật Ở Việt Nam, hệ th ống án đ ược t ổ chức theo đơn vị hành lãnh thổ Trong tồ án có T ịa án nhân dân cấp huyện Toà án nhân dân cấp t ỉnh có thẩm quyền xét xử sơ thẩm tranh chấp đất đai Do vậy, việc phân định th ẩm quyền xét xử sơ thẩm tranh chấp đất đai án cấp th ực Toà án nhân dân cấp huyện Toà án nhân dân cấp tỉnh Cơ sở việc phân định thẩm quyền cấp án đường lối, sách nhà nước hoạt động tư pháp, tính chất phức tạp tranh chấp đất đai, hệ thống tổ chức tồ án, trình độ chun mơn nghiệp vụ c đội ngũ cán án, điều kiện sở vật chất, hiệu kinh tế việc giải tranh chấp đất đai 16 Thẩm quyền Toà án nhân dân cấp Về ngun tắc, Tồ án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm hầu hết vụ việc tranh chấp v ề đất đai, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền Toà án nhân dân cấp tỉnh Đối với tranh chấp đất đai có tính chất ph ức tạp địi h ỏi nh ững điều kiện đặc biệt chuyên môn, nghiệp vụ án nh điều kiện phương diện kỹ thuật, ủy thác tư pháp nước vụ việc mà việc giải T án nhân dân cấp huyện khơng đảm bảo tính khách quan, vơ tư thuộc th ầm quy ền giải Toà án nhân dân cấp tỉnh *Thứ ba: Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai án theo lãnh thổ Cơ sở việc phân định Về nguyên tắc, việc phân định thẩm quyền án theo lãnh thổ tiến hành sở đảm bảo việc giải vụ việc dân s ự tồ án nhanh chóng, đắn, bảo đảm việc bảo vệ nhà nước, quyền lợi đương sự, tránh chồng chéo việc 17 thực thẩm quyền tòa cấp Ngoài ra, việc phân định thẩm quyền theo lãnh thổ bảo đảm quyền tự định đoạt cho đương -Về thẩm quyền tồ án nơi có bất động sản Quy định xây dựng dựa quan điểm tồ án nơi có bất động sản tồ án có điều kiện tốt cho việc giải quy ết tranh ch ấp Bởi lẽ, tất hồ sơ, giấy tờ bất động sản quan quản lý bất động sản nắm giữ, quan nắm vững thực trạng, nguồn gốc bất động sản Do vậy, tồ án nơi có bất động sản có điều kiện xác minh đề giải vụ việc với thực tế: xem xét, thấm định chỗ (xác minh thực địa); cho định giá tài sản; thu thập tài liệu t quan nhà đất Áp dụng pháp luật hoạt động thực pháp luật c quan nhà nước đồng thời cách thức nhà nước tổ chức cho chủ th ể thực pháp luật Áp dụng pháp luật mang tính th ực tiễn, cụ thê sinh động tiễn hành theo trình tự định pháp lu ật quy định Khi phải giải tranh chấp quyền chủ thể nghĩa vụ pháp lý chủ thể nhà nước cần phải can thi ệp đ ể 18 thực thi quyền chủ thể theo quy định pháp luật áp d ụng pháp luật có vai trị to lớn quan trọng vi ệc th ực hi ện quyên lực nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội nh tr ị, kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng v.v Tóm lại việc phân định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân việc quan trọng, th ời kỳ nước ta với kinh tế thị trường phát triển mạnh mẽ, giá đ ất tăng mạnh dẫn đến việc tranh chấp đất đai diễn h ết s ức phức tạp Việc phân định thẩm quyền giải tranh chấp th ẩm quyền giúp giảm thiểu chồng chéo thủ tục, gây lãng phí cơng sức, tiền bạc, thời gian nhà nước người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO  Hiến pháp Nước CHXHCN Việt Nam 2013  Luật đất đai 2013  Bộ Luật tố tụng dân 2015  Bộ luật dân 2015 19  Nguyễn Thị Hồng Minh-Áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai án nhân dân  Th.s Phạm Trung Thuận - Thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Tòa án theo Luật đất đai năm 2013  Nguồn Báo điện tử, mạng internet 20 ...BÀI LÀM Câu a )Thu hồi đất gì? Theo khoản 11 Điều Luật đất đai năm 2013 quy định ? ?Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quy? ??n sử dụng đất c người Nhà nước trao quy? ??n sử dụng đất thu. .. đất Nhà nước thu hồi đất theo Điều 74 Luật đất đai năm 2013 quy định : Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất có đ ủ ều kiện bồi thường quy định Điều 75 Luật bồi thường 2 Việc bồi thường thực việc... loại đất thu hồi, khơng có đất đ ể b ồi th ường bồi thường tiền theo giá đất cụ thể loại đất thu hồi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm quy ết định thu hồi đất Việc bồi thường Nhà nước thu hồi