xử lý hồ sơ trong công tác bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đường quy hoạch số 3 tại huyện đất đỏ tỉnh bà rịa vũng tàu

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chữ viết tắt LĐĐ Luật đất đai MTTQVN Mặt trận Tổ quốc Việt Nam THPT Trung học phổ thông TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân ii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Tên bảng, hình vẽ, sơ đồ Trang Bảng Bảng 2.1: Tổng hợp đối tượng bị thu hồi đất 22 Bảng 2.2: Tổng hợp đối tượng bị thu hồi đất có tài sản gắn liền với đất 23 Bảng 2.3: Tổng hợp đối tượng bị thu hồi đất nhận hỗ trợ 23 Bảng 2.4: Bảng phân loại hồ sơ dự án Đường Quy hoạch số 27 Bảng 2.5: Bảng giá đất cụ thể để tính bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất thực dự án Đường Quy hoạch số 30 Bảng 2.6: Bảng chiết tính bồi thường, hỗ trợ hộ bà Nguyễn Thị Thúy Hà 32 Bảng 2.7: Bảng chiết tính bồi thường, hỗ trợ trường THPT Võ Thị Sáu 35 Bảng 2.8: Bảng chiết tính bồi thường, hỗ trợ hộ ơng Lê Văn Điệp 38 Bảng 2.9: Bảng chiết tính bồi thường, hỗ trợ hộ ông Lê Quốc Thái 43 Bảng 2.10: Kết bồi thường đất tính đến ngày 19/4/2017 45 Bảng 2.11: Kết bồi thường tài sản gắn liền với đất tính đến ngày 19/4/2017 45 Bảng 2.12: Kết hỗ trợ tính đến ngày 19/4/2017 46 Hình vẽ Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Đất Đỏ 21 Sơ đồ Sơ đồ 2.1: Sơ đồ quy trình thực bồi thường, hỗ trợ dự án iii 24 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ iii MỤC LỤC iv MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.1.1 Thu hồi đất 1.1.1.2 Bồi thường 1.1.1.3 Hỗ trợ 1.1.1.4 Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước thu hồi đất 1.1.1.5 Thẩm quyền quan chức thực thu hồi đất 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất hệ thống quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Lược sử công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất từ Luật Đất đai 2003 đến 1.2 Căn pháp lý bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất theo pháp luật đất đai hành 10 1.2.1 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 10 1.2.1.1 Bồi thường đất: 10 1.2.1.2 Bồi thường tài sản gắn liền với đất: 10 1.2.2 Điều kiện bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 11 1.2.3 Hỗ trợ thu hồi đất 12 1.2.4 Trách nhiệm quan thực bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 12 1.3 Trình tự thủ tục hành Nhà nước thu hồi đất 14 iv CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐƯỜNG QUY HOẠCH SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN ĐẤT ĐỎ HUYỆN ĐẤT ĐỎ 19 2.1 Tổng quan dự án 19 2.1.1 Khái quát địa phương 19 2.1.2 Khái quát dự án (Bản đồ dự án xem phụ lục I) 21 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải bồi thường hỗ trợ 25 2.3.1 Phân loại hồ sơ 25 2.3.2 Xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ 26 2.3.2.1 Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ đất bà Nguyễn Thị Thúy Hà (xem phụ lục III) 30 2.3.2.2 Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ tài sản gắn liền với đất trường Trung học phổ thông (THPT) Võ Thị Sáu (xem phụ lục IV) 32 2.3.2.3 Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ đất tài sản đất hộ ông Lê Văn Điệp (xem phụ lục V) 36 2.3.2.4 Hồ sơ bồi thường, hỗ trợ hộ ông Lê Quốc Thái tranh chấp với hộ bà Nguyễn Thị Hư (xem phụ lục VI) 40 2.4 Kết giải công tác bồi thường hỗ trợ 44 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN ĐƯỜNG QUY HOẠCH SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN ĐẤT ĐỎ, HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 47 3.1 Giải pháp chung 47 3.1.1 Giải pháp hồn thiện quy trình bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 47 3.1.2 Giải pháp tăng cường đội ngũ chuyên môn 48 3.1.3 Giải pháp công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai 49 3.1.4 Giải pháp giá đất bồi thường sách hỗ trợ 49 3.1.5 Giải pháp giải trường hợp chưa bồi thường 50 3.2 Giải pháp cụ thể 51 3.2.1 Trường hợp bồi thường đất 51 3.2.2 Trường hợp bồi thường tài sản gắn liền với đất 52 3.2.3 Trường hợp bồi thường đất tài sản đất 52 3.2.4 Trường hợp tranh chấp 54 KẾT LUẬN 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC 60 v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Cùng với phát triển kinh tế xã hội gia tăng nhu cầu sử dụng đất tất mục đích lĩnh vực Tuy nhiên, quỹ đất đai bị hạn chế nhiều bị hạn chế khả sử dụng sạt lở, xói mòn, rửa trơi, nhiễm… Do đó, để cân đối đáp ứng nhu cầu cho tất ngành, lĩnh vực cơng việc cần thiết vơ khó khăn Hay nói cách khác, để quỹ đất đai quốc gia đưa vào khai thác có hiệu quả, tiết kiệm mà đáp ứng nhu cầu tất ngành, lĩnh vực công việc không đơn giản Trong năm gần đây, việc xây dựng sở hạ tầng, khu công nghiệp, khu đô thị phát triển nhanh đáp ứng nhu cầu công nghiệp hóa – đại hóa đất nước với mục tiêu sớm đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại Cùng với đó, việc bồi thường đất đai, hỗ trợ tái định cư tượng mà Nhà nước phải đối mặt quy luật tất yếu phổ biến Đây vấn đề nhạy cảm, phức tạp tác động tới mặt đời sống kinh tế - trị - xã hội Quyết định hành thu hồi đất gây thiệt hại đến quyền lợi ích người sử dụng đất Do vậy, Nhà nước có sách bồi thường hỗ trợ cho người sử dụng đất bị nhà nước thu hồi đất Là địa phương phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Đất Đỏ khơng ngày phát triển kinh tế mà trọng đến phát triển xã hôi, chăm lo đời sống sản xuất người dân Do đó, có nhiều dự án hình thành nhằm đảm bảo phát triển kinh tế xã hội, phục vụ hoạt động sản xuất đời sống Song song với đó, vấn đề thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất vấn đề đáng quan tâm xã hội, đề tài nóng cơng tác quản lý nhà nước đất đai tồn vấn đề, bất cập cần giải quyết, mối quan tâm hàng đầu người có đất bị thu hồi Để công tác thu hồi đất thực tiến độ, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất bị thu hồi đất, tránh trường hợp khiếu nại, khiếu kiện, vừa gây trật tự xã hội mà kéo dài thời gian ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải bồi thường phải thực nghiêm túc Chính sách đất đai có quy định quy trình, ngun tắc, điều kiện bồi thường Nhưng thực tế, nguồn gốc sử dụng đất phức tạp nên thực bồi thường cần xác định pháp lý bồi thường, đối tượng bồi thường hỗ trợ, mức bồi thường thiệt hại đất, Có thể nói, xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ công việc định đến tiến độ thu hồi đất Chính vậy, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án Đường Quy hoạch số huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải cơng tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Bồi thường Nhà nước thu hồi đất nội dung quan trọng hoạt động quản lý Nhà nước đất đai thu hồi đất, thực quan Nhà nước có thẩm quyền nhằm đảm bảo quyền lợi cho người bị thu hồi đất tiến trình cơng nghiệp hóa, thị hóa đất nước Việc nghiên cứu cơng trình liên quan mật thiết đến đề tài luận văn có ý nghĩa quan trọng Nó tiền đề cho q trình thực đề tài nghiên cứu Thực tế có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất: Đề tài thứ nhất: “Đánh giá tình hình cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn Tp Hạ Long - Quảng Ninh” luận văn tốt nghiệp đại học năm 2015 Nguyễn Thu Huyền - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Đề tài nêu rõ tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân bị thu hồi đất Các đối tượng hưởng hỗ trợ khác theo quy định Nhà nước Bên cạnh thấy rõ điểm tồn trình thực gặp phải ý kiến trái chiều Đề tài thứ hai: “Nghiên cứu tình hình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thị trấn Hà Trung, huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa” luận văn tốt nghiệp đại học năm 2015 Trịnh Linh Chi - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Đề tài chủ yếu nghiên cứu, trình bày trình tự, thủ tục bồi thường Nhà nước thu hồi đất, bất cập, tồn trình tự, thủ tục bồi thường Nhà nước thu hồi đất; đề xuất giải pháp hoàn thiện nội dung triển khai thực sách bồi thường hỗ trợ, tái định cư cho người dân bị thu hồi đất dự án địa bàn huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa Đề tài thứ ba: “Nghiên cứu tác động việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên” luận văn thạc sĩ năm 2008 Trần Thị Hợi - Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội Đề tài nêu trọng tâm vào tình hình đời sống trước sau Nhà nước thu hồi đất, sách bồi thường tác động đến người dân, đánh giá việc thực sách bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên Chưa đưa giải pháp cụ thể vấn đề, hoàn cảnh cụ thể địa phương Như vậy, ta thấy đề tài chủ yếu nghiên cứu khía cạnh khác trình tự, thủ tục, quy trình bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; đánh giá vấn đề, vướng mắc công tác bồi thường; đưa đề xuất, giải pháp giúp giải vấn đề bất cập tồn công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Song, chưa sâu vào nghiên cứu việc xử lý hồ sơ công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu: - Tìm hiểu sở khoa học, sở thực tiễn sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất; - Tổng hợp phân loại hồ sơ bồi thường hỗ trợ; xác định pháp lý, đối tượng, hình thức, mức bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực dự án theo quy định pháp luật đất đai hành; - Đánh giá mặt tích cực, hiệu khó khăn, tồn công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất; - Đưa kiến nghị giải pháp giải khó khăn, tồn tại, bất cập công tác bồi thường, hỗ trợ Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đất Đỏ thực dự án - Đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đất Đỏ thực dự án Đường quy hoạch số Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: - Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất - Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước đất đai - Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Phạm vi nghiên cứu: - Phạm vi nội dung: nghiên cứu xử lý hồ sơ công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự án Đường Quy hoạch số - Phạm vi không gian: thị trấn Đất Đỏ, huyện Đất Đỏ, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu - Phạm vi thời gian: từ năm 2016 đến tháng 4/2017 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin: điều tra thu thập thông tin tài liệu tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ dự án hồ sơ trường hợp bị ảnh hưởng dự án, đồ dự án Đường Quy hoạch số 3, văn pháp luật liên quan đến dự án, … - Phương pháp thống kê: thống kê tài liệu, số liệu thu thập nhiều dạng, nhiều hình thức riêng lẻ liên kết số liệu đối tượng bị thu hồi đất, tài sản gắn liền với đất; số liệu đối tượng bồi thường, … Đồng thời thống kê chúng thành hệ thống bảng biểu, để có nhìn tổng quát tình hình thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phân tích tài liệu, bảng biểu thành phận để tìm hiểu sâu sắc cơng tác bồi thường hỗ trợ, đánh giá, xem xét cách cụ thể khái quát số liệu bồi thường loại đất tài sản, tình hình cơng tác bồi thường địa bàn có đất bị thu hồi sau tổng hợp cách có hệ thống chúng lại để đưa khó khăn, vướng mắc mà dự án gặp phải nhận xét, kết luận vấn đề công tác bồi thường, hỗ trợ để đưa giải pháp xử lý Ý nghĩa nghiên cứu Làm rõ trường hợp vướng mắc việc xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Vận dụng quy định pháp luật đất đai hành đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ nhằm đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất quyền lợi nhà đầu tư thực dự án CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.1.1 Thu hồi đất Nếu giao đất, cho thuê đất hình thức pháp lý làm hình thành quan hệ pháp luật đất đai thu hồi đất lại biện pháp pháp lý làm chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai Biện pháp thể quyền lực nhà nước, nội dung quan trọng quản lý nhà nước đất đai nhằm đảm bảo lợi ích Nhà nước, cảu xã hội đồng thời lập lại trật tự kỷ cương quản lý nhà nước đất đai Thu hồi đất không hiểu cách túy Nhà nước tước quyền sử dụng chủ sử dụng đất mà qua Nhà nước thiết lập quan hệ sử dụng đất phù hợp với lợi ích Nhà nước xã hội Thu hồi đất giai đoạn kết thúc sử dụng đất chủ thể bước việc sử dụng đất chủ thể Mục đích việc thu hồi đất đảm bảo cho diện tích đất đai sử dụng hợp pháp, mục đích, đạt hiệu cao, khắc phục tình trạng tùy tiện sử dụng đất đai đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng Theo khoản 11 điều Luật Đất đai 2013: “Thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai” 1.1.1.2 Bồi thường Trong đời sống hàng ngày, “bồi thường” thuật ngữ sử dụng trường hợp người có hành vi gây thiệt hại cho người khác họ có trách nhiệm bồi thường cho người bị thiệt hại hành vi gây Còn pháp luật đất đai, nhà nước thu hồi đất gây thiệt hại quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất; gây ảnh hưởng trực tiếp đến quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất hoạt động sản xuất đất họ Vì thế, việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất nội dung quan trong hoạt động quản lý nhà nước đất đai, thực quan nhà nước có thẩm quyền nhằm bù đắp lại thiệt hại cho người sử dụng đất, đảm bảo khơi phục quyền lợi ích người có đất bị thu hồi Do đó, theo khoản 12 điều LĐĐ 2013 hiểu: “Bồi thường đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất” 1.1.1.3 Hỗ trợ Bên cạnh bồi thường, văn pháp luật hành đề cập đến “hỗ trợ” Theo khoản 14 Điều Luật đất đai năm 2013 “Hỗ trợ việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển” Có thể hiểu, hỗ trợ thể sách nhân đạo nhà nước biểu chất “của dân, dân dân” Nhà nước nhằm giúp đỡ, chia sẻ khó khăn với người có đất bị thu hồi giúp họ nhanh chóng ổn định sống Nhà nước đưa loại hỗ trợ song song với bồi thường để khuyến khích sản xuất, chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm, tạo điều kiện thuận lợi việc di dời nơi để giúp người dân ổn định sống sau nhà nước thu hồi đất 1.1.1.4 Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước thu hồi đất Theo lý luận nhà nước pháp luật quyền chủ thể nói chung hiểu cách xử mà pháp luật cho phép chủ thể tiến hành Nói cách khác, quyền chủ thể khả chủ thể xử theo cách thức định pháp luật cho phép Nói khả có nghĩa chủ thể lựa chọn việc xử theo cách thức làm phép tiến hành khơng xử Còn nghĩa vụ cách xử mà Nhà nước bắt buộc chủ thể phải tiến hành nhằm đáp ứng việc thực quyền chủ thể khác Từ cách hiểu chung đưa khái niệm quyền nghĩa vụ người sử dụng đất sau: - Quyền người sử dụng đất khả mà pháp luật cho phép người sử dụng đất thực hành vi định trình sử dụng đất nhằm sử dụng đất mục đích hợp lý tiết kiệm đạt hiệu kinh tế cao - Nghĩa vụ người sử dụng đất cách xử mà pháp luật bắt buộc người sử dụng đất phải tiến hành trình sử dụng đất nhằm không làm tổn hại đến quyền lợi ích hợp pháp nhà nước chủ thể sử dụng đất khác 1.1.1.5 Thẩm quyền quan chức thực thu hồi đất Cũng giống thẩm quyền giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm quyền thu hồi đất phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh tùy vào đối tượng sử dụng đất Về bản, đối tượng sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện, đối tượng lại thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ngoại trừ trường hợp đối tượng sử dụng đất người Việt Nam định cư nước mua nhà Việt Nam thẩm quyền thu hồi đất thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Tuy nhiên, từ Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành, thẩm quyền thu hồi đất có số thay đổi so với trước Đó thu ... lý công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Đất Đỏ thực dự án - Đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ công. .. THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN ĐƯỜNG QUY HOẠCH SỐ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ TRẤN ĐẤT ĐỎ, HUYỆN ĐẤT ĐỎ, TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 47 3. 1 Giải pháp... hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 12 1 .3 Trình tự thủ tục hành Nhà nước thu hồi đất 14 iv CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐƯỜNG