Xử lý hồ sơ trong công tác bồi thường và hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đường vào khu a nằm trong phim trường kết hợp khu du lịch sinh thái trảng cỏ bù lạch tại xã đồng nai huyện bù đăng

DANH MỤC BẢNG VIẾT TẮT STT TÊN VIẾT TẮT Ý NGHĨA GPMB Giải phóng mặt UBND Ủy ban nhân dân HĐBT Hội đồng bồi thường MTTQVN Mặt trận tổ quốc Việt Nam ĐNB Đông Nam Bộ TTPTQĐ Trung tâm phát triển quỹ đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ĐKĐĐ Đăng ký đất đai CSDLĐĐ Cơ sở liệu đất đai 10 KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất 11 KT-XH Kinh tế - xã hội 12 QSDĐ Quyền sử dụng đất ii DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ STT TÊN BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ TRANG Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Bù Đăng 20 Hình 2.2 Dự án khu du lịch sinh thái trảng cỏ Bù Lạch 23 Sơ đồ 2.1 Quy trình thực bồi thường hỗ trợ dự án đường vào khu A 28 Bảng 2.1 Tổng hợp đối tượng bị thu hồi đất 24 Bảng 2.2 Các đối tượng bị thu hồi đất có tài sản gắn liến với đất 24 Bảng 2.3 Các đối tượng bị thu hồi đất nhận hỗ trợ 25 Bảng 2.4 Tổng hợp số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền bồi thường hỗ trợ đất hộ bà Bùi Thị Hoa 32 Bảng 2.5 Tổng hợp số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền bồi thường tài sản hộ bà Bùi Thị Hoa 33 Bảng 2.6 Tổng hợp số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền bồi thường hỗ trợ đất hộ ông Điểu Mơm 36 10 Bảng 2.7 Tổng hợp số liệu kiểm kê, đơn giá số tiền bồi thường tài sản hộ ông Điểu Mơm 37 11 Bảng 2.8 Kết bồi thường đất 40 12 Bảng 2.9 Kết bồi thường tài sản gắn liền với đất 40 13 Bảng 2.10 Kết hỗ trợ cho đối tượng bị thu hồi đất 41 iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ iii MỤC LỤC …………………………………………………………………… iv MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải cơng tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất hệ thống quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Lược sử công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất từ Luật Đất đai 2003 đến 1.2 Căn pháp lý bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất theo Pháp luật đất đai hành 10 1.2.1 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 10 1.2.2 Điều kiện bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 10 1.2.3 Hỗ trợ thu hồi đất 11 1.2.4 Trách nhiệm quan thực bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 11 1.3 Trình tự thủ tục hành xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 12 1.3.1 Trình tự bồi thường thu hồi đất 12 1.3.2 Trình tự hành xử lý hồ sơ công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 15 iv CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN BÙ ĐĂNG KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐƯỜNG VÀO KHU A TRONG PHIM TRƯỜNG KẾT HỢP KHU DU LỊCH SINH THÁI TRẢNG CỎ BÙ LẠCH 17 2.1 Tổng quan dự án 17 2.1.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 17 2.1.2 Khái quát dự án 19 2.2 Quy trình thực bồi thường hỗ trợ dự án 23 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải bồi thường hỗ trợ 27 2.3.1 Công tác phân loại hồ sơ bồi thường hỗ trợ 27 2.3.2.3 Căn xác định hồ sơ bồi thường/không bồi thường tài sản 28 2.3.2.4 Đơn giá áp dụng phương án bồi thường hỗ trợ 29 2.3.3 Các bước xử lý hồ sơ để hoàn thành hồ sơ bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 29 2.3.3.1 Xư lý hồ sơ hồ sơ cụ thể: Hộ bà Bùi Thị Hoa không bồi thường đất, bồi thường tài sản hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 29 2.3.3.2 Xư lý hồ sơ hồ sơ cụ thể: Hộ ông Điểu Mơm không bồi thường đất, bồi thường tài sản hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 33 2.4 Kết giải công tác bồi thường hỗ trợ 37 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN ĐƯỜNG VÀO KHU A TRONG PHIM TRƯỜNG KẾT HỢP KHU DU LỊCH SINH THÁI TRẢNG CỎ BÙ LẠCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỒNG NAI HUYỆN BÙ ĐĂNG TỈNH BÌNH PHƯỚC 41 3.1 Giải pháp chung 42 3.2 Giải pháp cụ thể 43 KẾT LUẬN 47 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 48 PHỤ LỤC 49 v MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, thành phần môi trường sinh thái, tư liệu sản xuất đặc biệt nông lâm nghiệp, sở không gian bố trí lực lượng sản xuất, địa bàn phân bố dân cư phát triển đô thị Đất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Cùng với phát triển kinh tế xã hội gia tăng nhu cầu sử dụng đất tất mục đích lĩnh vực Tuy nhiên, quỹ đất đai bị hạn chế nhiều bị hạn chế khả sử dụng sạt lở, xói mòn, rửa trơi, nhiễm… Do đó, để cân đối đáp ứng nhu cầu cho tất ngành, lĩnh vực công việc cần thiết vơ khó khăn Hay nói cách khác, để quỹ đất đai quốc gia đưa vào khai thác có hiệu quả, tiết kiệm mà đáp ứng nhu cầu tất ngành, lĩnh vực công việc không đơn giản Trong điều kiện quỹ đất ngày hạn hẹp mà nhu cầu đầu tư ngày tăng vấn đề lợi ích kinh tế tổ chức, cá nhân Nhà nước giao đất thu hồi đất ngày quan tâm Vì vậy, thu hồi đất, bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất phục vụ cho mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế vấn đề mang tính thời cấp bách Để làm điều đó, nhà nước đề nhiều sách, biện pháp, từ quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất; xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; đánh giá, chọn lựa đối tượng sử dụng có hiệu để giao cho thuê đất; kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất sau giao/cho thuê; đảm bảo quyền người sử dụng đất để họ yên tâm đầu tư, khai thác đất… Trong q trình đó, nhiều nhà nước buộc phải chấm dứt việc sử dụng đất trước thời hạn người sử dụng đất vào mục đích giao để phục vụ cho mục đích sử dụng đất khác hiệu Quyết định hành thu hồi đất gây thiệt hại đến quyền lợi ích người sử dụng đất Do vậy, Nhà nước có sách bồi thường hỗ trợ cho người sử dụng đất bị nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, người sử dụng đất có đất đai theo nhiều cách khác nhau; khác hình thức sử dụng đất (giao đất khơng thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, thuê đất trả tiền thuê hàng năm, thuê đất trả tiền thuê lần), khác thực nghĩa vụ tài (có người miễn, có người giảm có người khơng miễn/giảm tiền sử dụng đất/tiền thuê đất), khác nguồn gốc đất đai (do khai hoang, thừa kế, chuyển nhượng, lấn chiếm, ); quyền lợi người sử dụng đất khơng giống Từ đó, sách bồi thường, hỗ trợ cho đối tượng khác Hơn nữa, thu hồi đất, bồi thường đất, nhà nước phải xem xét bồi thường tài sản gắn liền với đất bị thiệt hại Để công tác thu hồi đất thực tiến độ, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất bị thu hồi đất, tránh trường hợp khiếu nại, khiếu kiện đông người, vừa gây trật tự xã hội mà kéo dài thời gian ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải bồi thường phải thực nghiêm túc Chính sách đất đai có quy định quy trình, nguyên tắc, điều kiện bồi thường Nhưng thực tế, nguồn gốc sử dụng đất phức tạp nên thực bồi thường cần xác định pháp lý bồi thường, đối tượng bồi thường hỗ trợ, mức bồi thường thiệt hại đất, Có thể nói, xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ công việc định đến tiến độ thu hồi đất Xã Đồng Nai, huyện Bù Đăng xã thuộc vùng trung du miền núi giáp với đồng nam Tây Nguyên, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp với trồng chủ lực loại công nghiệp điều, cao su Trong năm gần quan tâm Đảng nhà nước, đầu tư huyện tỉnh, nỗ lực phấn đấu địa phương, đời sống người dân có nhiều thay đổi theo chiều hướng tích cực, sở hạ tầng ngày cải thiện Xã Đồng Nai xã địa bàn huyện Bù Đăng đứng trước thách thức trên, số dự án triển khai lấy quỹ đất không nhỏ tư liệu sản xuất người dân Một số dự án không triển khai theo tiến độ dự kiến ban đầu sống sản xuất người dân bị thu hồi đất, có xáo trộn mà sách triển khai chưa xử lý được, đặc biệt công tác xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ nhiều bất cập Xuất phát từ thực tiễn trên, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án đường vào khu A nằm phim trường kết hợp khu du lịch sinh thái Trảng Cỏ Bù Lạch xã Đồng Nai huyện Bù Đăng tỉnh Bình Phước” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Trong năm qua, phạm vi nước địa bàn có nhiều nghiên cứu công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Cụ thể như: - Đề tài thứ nhất: Luận văn thạc sĩ tác giả Đặng Thị Phương Thủy năm 2013 với đề tài “ Quản lý bồi thường, hỗ trợ tái định cư với đối tượng bị thu hồi đất địa bàn huyện Gia Lâm – thành phố Hà Nội” Đề tài đưa thực trạng quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Gia Lâm, Hà Nội tác giả đưa tồn đọng công tác quản lý đất đai đến sách bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Bên cạnh đề tài nêu lên thực trạng quản lý bồi thường, hỗ trợ địa bàn huyện Gia Lâm, Hà Nội Từ thực trạng vấn đề vướng mắc ảnh hưởng đến công tác bồi thường, tác giả đưa giải pháp để đẩy nhanh tiến độ bồi thường, GPMB góp phần hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất - Đề tài thứ hai: Luận văn tốt nghiệp đại học tác giả Trần Thị Tư năm 2014 với đề tài “ Đánh giá tình hình thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn xã Thuần Mỹ, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội” Đề tài đưa thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất xã Thuận Mỹ, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn Công tác bồi thường hỗ trợ nhà thước thu hồi đất dự án xã Thuần Mỹ, tác giả nêu trình tự thực bồi thường địa bàn thực tiễn bồi thường dự án Từ thực tiễn tác giả đưa khó khăn thuận lợi cơng tác bồi thường hỗ trợ Bên cạnh đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Thuần Mỹ - Đề tài thứ ba: Luận văn thạc sĩ tác giả Tạ Thị Thanh Nga năm 2014 với đề tài “ Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt dự án đường Yên Lạc – Vĩnh Yên, địa phận huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc” Đề tài khái quát công tác bồi thường hỗ trợ địa bàn nghiên cứu tác giả đưa yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, GPMB Ngồi khái qt cơng tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn, tác giả khái quát công tác bồi thường hỗ trợ nước thê giới Việt Nam qua thời kỳ Từ tổng quan kết nghiên cứu địa bàn huyện Yên Lạc, tĩnh Vĩnh Phúc tác giả đưa vấn đề tồn tại, vướng mắc Sau tác giả đưa thực trạng cụ thể dự án đường Yên Lạc Vĩnh Yên, đánh giá công tác tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự án Những vương mắc, thuận lợi, khó khăn q trình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ Từ đưa giải pháp để đẩy nhanh tiến độ GPMB Các dự án, đề tài nghiên cứu nêu đề cập giải vấn đề lý luận pháp lý nói chung, nguyên tắc, quy trình, phương pháp sách bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ dự án cụ thể chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn thực dự án Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp phân loại hồ sơ bồi thường hỗ trợ; xác định pháp lý, đối tượng, hình thức, mức bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực dự án theo quy định pháp luật đất đai hành Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Bù Đăng nơi thực dự án Giải pháp xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Bù Đăng nơi thực dự án đường vào khu A nằm khu du lịch kết hợp phim trường trảng cỏ Bù Lạch huyện Bù Đăng tỉnh Bình Phước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước đất đai Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Xã Đồng Nai, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2015-2017 Nội dung: Nghiên cứu công tác xử lý hồ sơ bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án đường vào khu A phim trường kết hợp khu du lịch sinh thái trảng cỏ Bù Lạch xã Đồng Nai, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: Được sử dụng để thu thập thông tin địa bàn nghiên cứu, số liệu, tài liệu có liên quan đến công tác bồi thường hỗ trợ Đồng thời, điều tra thực địa, vấn lấy ý kiến số hộ dân để tìm hiểu thơng tin giá đất thị trường, nắm bắt tâm tư nguyện vọng ảnh hưởng dự án đến sống người dân Phương pháp thống kê: Thông qua việc điều tra, thống kê tài liệu, số liệu thu thập số liệu đề tài nghiên cứu sau dùng phương pháp thống kê tập hợp số liệu để có nhìn tổng quát tình hình thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất dự án Phương pháp phân tích - tổng hợp: Phân tích, tổng hợp hồ sơ bồi thường, hỗ trợ thực tế Từ thấy ưu, nhược điểm trình phân loại, xử lý hồ sơ công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư, có nhìn tổng qt tình hình thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ khu vực thu hồi đất để thực dự án đường vào khu A phim trường kết hợp khu du lịch sinh thái trảng cỏ Bù Lạch xã Đồng Nai, huyện Bù Đăng, tỉnh Bình Phước Phương pháp so sánh: Thực so sánh số liệu thống kê được, làm sở để thực phân tích xác gồm: so sánh việc trường hợp bồi thường đất hay không bồi thường đất; trường hợp bồi thường tài sản hay trường hợp không bồi thường tài sản; trường hợp đươc bồi thường đất lẫn tài sản hay ngược lại Ý nghĩa nghiên cứu Làm rõ trường hợp vướng mắc việc xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Vận dụng quy định pháp luật đất đai hành đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ nhằm đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất quyền lợi nhà đầu tư thực dự án Bố cục luận văn Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận pháp lý bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Chương 2: Thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Bù Đăng thực dự án đường vào khu A phim trường kết hợp khu du lịch sinh thái trảng cỏ Bù Lạch Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự đường vào khu A phim trường kết hợp khu du lịch sinh thái trảng cỏ Bù Lạch Kết luận CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung Khái niệm thu hồi đất Khi Nhà nước thực dự án cho mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích cơng cộng, quốc gia để triển khai dự án Nhà nước thực việc thu hồi đất Đất đai thuộc sở hữu tồn dân để đảm bảo lợi ích người dân Nhà nước đưa định thu hồi đất Khái niệm thu hồi đất hiểu biện pháp nhằm chấm dứt quan hệ pháp luật đất đai, thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai Hình thức định thu hồi đất quan Nhà nước có thẩm quyền, thể quyền lực Nhà nước tư cách đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai nhằm đảm bảo lợi ích Nhà nước, xã hội đồng thời lặp lại trật tự kỉ cương quản lí Nhà nước lĩnh vực đất đai Khái niệm bồi thường thiệt hại đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất Công tác bồi thường, giải phóng mặt thực sau Nhà nước định thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế Bồi thường Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trả cho người có đất bị thu hồi giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất bị thu hồi cho người bị thu hồi đất, thiệt hại quyền sử dụng đất quyền sử dụng nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất việc thu hồi đất gây Khái niệm hỗ trợ Sự mác người bị thu hồi đất, tài sản đất không mặt vật chất đại đa số mặt tinh thần phải rời chỗ cũ, nơi gắng liền với họ thời gian dài để chuyển đến nơi Trên thực tế khoản bồi thường nói theo pháp luật có hình thức khác nhằm xoa diệu mác người có đất bị thu hồi, để ổn định đời sống, sản xuất phát triển , việc hỗ trợ Quyền lợi người sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất: Khi Nhà nước thực thu hồi đất người sử dụng đất, người sử dụng đất có quyền lợi bồi thường đất đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định pháp luật; bồi thường chi phí đầu tư vào đất lại khơng đủ điều kiện bồi thường đất có giấy tờ chứng minh chi phí đầu tư vào đất; bồi thường tài sản gắn liền với đất, sản xuất kinh doanh bị ảnh hưởng Nhà nước thực thu hồi đất; ... việc thực đề tài Xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án đường vào khu A nằm phim trường kết hợp khu du lịch sinh thái Trảng Cỏ Bù Lạch xã Đồng Nai huyện Bù Đăng. .. pháp lý công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất đ a bàn huyện Bù Đăng nơi thực dự án Giải pháp xử lý hồ sơ công tác. .. thiện cơng tác xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất dự đường vào khu A phim trường kết hợp khu du lịch sinh thái trảng cỏ Bù Lạch Kết luận CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ C A BỒI