xử lý hồ sơ trong công tác bồi thường và hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 điện biên phủ phường 25 tại quận bình thạnh tp hồ chí minh

Danh mục viết tắt STT Từ viết tắt GCN UBND QĐ BBTGPMB Nguyên văn Giấy chứng nhận Ũy ban nhân dân Quyết định Ban bồi thường giải phóng mặt MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cở sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm chung 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất hệ thống quản lý nhà nước đất đai 1.1.3 Lược sử công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất từ Luật Đất đai năm 2003 đến 1.2 Căn pháp lý bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất theo pháp luật đất đai hành 10 1.2.1 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 10 1.2.2 Điều kiện bồi thường thiệt hại đất tài sản gắn liền với đất 11 1.2.2.1 Điều kiện bồi thường đất 11 1.2.2.2 Điều kiện bồi thường tài sản 21 1.2.3 Hỗ trợ thu hồi đất 25 1.2.3.1 Nguyên tắc hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 25 1.2.3.2 Các khoản hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 25 1.2.4 Trách nhiệm quan thực bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 30 1.2.5 Các văn pháp luật có liên quan đến bồi thường dự án Tp.HCM 30 1.3 Trình tự thủ tục hành xử lý hồ sơ cơng tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 32 Tiểu kết chương 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG TRẠM TRUNG CHUYỄN XE BUÝT SỐ 152 ĐIỆN BIÊN PHỦ PHƯỜNG 25 TẠI QUẬN BÌNH THẠNH TP.HỒ CHÍ MINH 36 2.1 Khái quát dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh 36 Hình 2.2 Bản đồ hành quận Bình Thạnh 37 2.2 Trình tự thủ tục quy trình tổ chức thực bồi thường hỗ trợ dự án 37 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải bồi thường hỗ trợ 38 2.3.1 Phân loại hồ sơ 38 2.3.2 Xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ 39 2.3.2.1 Xử lý hồ sơ bồi thường đất 39 2.3.2.2 Xử lý hồ sơ bồi thường vật kiến trúc khác 40 2.3.2.3 Xử lý hồ sơ Bồi thường trồng hoa màu 41 2.3.2.4 Xử lý hồ sơ bồi thường tài sản khác 42 2.3.2.5 Xử lý hồ sơ hỗ trợ đất 43 2.3.2.6 Xử lý hồ sơ khoản hỗ trợ di chuyển chỗ địa bàn thành phố 43 2.4 Kết giải công tác bồi thường hỗ trợ 43 2.5 Một số vấn đề, khó khăn tồn 45 2.5.1 Các vấn đề chung 45 2.5.2 Các vấn đề cụ thể 45 Tiểu kết Chương 48 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG TRẠM TRUNG CHUYỄN XE BUÝT SỐ 152 ĐIỆN BIÊN PHỦ PHƯỜNG 25 TẠI QUẬN BÌNH THẠNH TP.HỒ CHÍ MINH 50 3.1 Những giải pháp chung 50 3.1.1 Giải pháp hồn thiện sách pháp luật 50 3.1.2 Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức quản lý 51 3.1.3 Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức người sử dụng đất 52 3.1.4 Giải pháp nguồn nhân lực 52 3.1.5 Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin đất đai 53 3.2 Những giải pháp cụ thể 53 3.2.1 Trường hợp bồi thường đất tài sản người sử dụng đất chưa đồng ý với giá bồi thường 53 3.2.2 Trường hợp người sử dụng đất chưa cấp giấy chứng nhận, đủ điều kiện cấp giấy có tranh chấp có sai phạm việc xây dựng nhà cửa 54 3.2.3 Trường hợp người sử dụng đất chưa đồng ý bồi thường lo sợ chỗ việc làm không ổn định sau bị thu hồi đất 54 3.2.4 Trường hợp người sử dụng đất có đất bị thu hồi khơng đủ điều kiện bồi thường đầy đủ GCN không công nhận phần đất khơng có văn ngăn chặn quan có thẩm quyền 55 Tiểu kết chương 56 KẾT LUẬN 57 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, thành phần môi trường sinh thái, tư liệu sản xuất đặc biệt nông lâm nghiệp, sở khơng gian bố trí lực lượng sản xuất, địa bàn phân bố dân cư phát triển đô thị Đất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Cùng với phát triển kinh tế xã hội gia tăng nhu cầu sử dụng đất tất mục đích lĩnh vực Tuy nhiên, quỹ đất đai bị hạn chế nhiều bị hạn chế khả sử dụng sạt lở, xói mòn, rửa trơi, nhiễm… Do đó, để cân đối đáp ứng nhu cầu cho tất ngành, lĩnh vực cơng việc cần thiết vơ khó khăn Hay nói cách khác, để quỹ đất đai quốc gia đưa vào khai thác có hiệu quả, tiết kiệm mà đáp ứng nhu cầu tất ngành, lĩnh vực công việc không đơn giản Để làm điều đó, nhà nước đề nhiều sách, biện pháp, từ quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất; xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; đánh giá, chọn lựa đối tượng sử dụng có hiệu để giao cho thuê đất; kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất sau giao/cho thuê; đảm bảo quyền người sử dụng đất để họ yên tâm đầu tư, khai thác đất… Trong q trình đó, nhiều nhà nước buộc phải chấm dứt việc sử dụng đất trước thời hạn người sử dụng đất vào mục đích giao để phục vụ cho mục đích sử dụng đất khác hiệu Quyết định hành thu hồi đất gây thiệt hại đến quyền lợi ích người sử dụng đất Do vậy, Nhà nước có sách bồi thường hỗ trợ cho người sử dụng đất bị nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, người sử dụng đất có đất đai theo nhiều cách khác nhau; khác hình thức sử dụng đất (giao đất khơng thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất, thuê đất trả tiền thuê hàng năm, thuê đất trả tiền thuê lần), khác thực nghĩa vụ tài (có người miễn, có người giảm có người khơng miễn/giảm tiền sử dụng đất/tiền thuê đất), khác nguồn gốc đất đai (do khai hoang, thừa kế, chuyển nhượng, lấn chiếm, ); quyền lợi người sử dụng đất khơng giống Từ đó, sách bồi thường, hỗ trợ cho đối tượng khác Hơn nữa, thu hồi đất, bồi thường đất, nhà nước phải xem xét bồi thường tài sản gắn liền với đất bị thiệt hại Để công tác thu hồi đất thực tiến độ, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất bị thu hồi đất, tránh trường hợp khiếu nại, khiếu kiện đông người, vừa gây trật tự xã hội mà kéo dài thời gian ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải bồi thường phải thực nghiêm túc Chính sách đất đai có quy định quy trình, nguyên tắc, điều kiện bồi thường Nhưng thực tế, nguồn gốc sử dụng đất phức tạp nên thực bồi thường cần xác định pháp lý bồi thường, đối tượng bồi thường hỗ trợ, mức bồi thường thiệt hại đất, Có thể nói, xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ công việc định đến tiến độ thu hồi đất Chính vậy, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh ” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất Công tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất việc làm cần thiết tất yếu Nhà nước thực thu hồi đất để đáp ứng nhu cầu phát tiển kinh tế xã hội lợi ích quốc gia cơng cộng - Sách, báo chuyên khảo tình hình bồi thường, hỗ trợ tái định cư như: + Luật Đất đai năm 2013 - Các đề tài thực nghiên cứu khoa học thực số luận văn như: + Đào Trung Chính, “Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư”, Luận án Tiến sĩ (2014) với nội dung nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư, đề xuất đổi hoàn thiện quy định pháp luật thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư Trong viết nêu số đề xuất ưu, nhược điểm vai trò bồi thường hỗ trợ + Trần Cao Hải Yến, “Thực thi pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội nay”, Luận văn Thạc sĩ(2015) với nội dung nghiên cứu đánh giá thực thi pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất qua thực tiễn thi hành địa bàn thành phố Hà Nội, rút vướng mắc tồn việc áp dụng đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện sách bồi thường , hỗ trợ , tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn + Nguyễn Thị Hoa, “Thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường giải phóng mặt huyện Đơng Anh qua dự án cầu Nhật Tân”, Luận văn Thạc sĩ(2013) với nội dung làm rõ quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất, nghiên cứu để tìm nguyên nhân, hạn chế vấn đề bồi thường, giải phóng mặt áp dụng pháp luật hành để từ đưa giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật bồi thường giải phóng mặt bằng.- Nội dung cơng trình nghiên cứu này: Những nghiên cứu phần đánh giá tình hình thực hồ sơ bồi thường, hỗ trợ tái định cư, mang lại giải pháp nhằm nâng cao công tác giải hồ sơ bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đóng góp ý kiến thiết thực vào cách thực để tiếp tục hồn thiện sách bồi thường dự án khác Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu xét thấy đề cập giải vấn đề sách, nguyên tắc, quy trình, phương pháp pháp lý nói chung, việc xử lý hồ sơ cơng tác bồi thường hỗ trợ dự án cụ thể chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn Xử lý hồ sơ cần có thật xác quyền giấy tờ có liên quan đến việc bồi thường đất, tài sản gắn liền với đất, trường hợp bồi thường chi phí đầu tư vào đất không bồi thường đất, trường hợp hỗ trợ đời sống sản xuất, trường hợp hỗ trợ di chuyển, đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp… Đây nội dung cần tập trung nghiên cứu, điều tra đánh giá xem việc thực bồi thường hỗ trợ địa bàn Đồng thời tìm hiểu vướng mắc ảnh hưởng đến công tác xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất diễn khơng, từ có hướng nghiên cứu, đề xuất giải pháp hiệu quả, thiết thực, áp dụng vào thực tế nhằm nâng cao hiệu thực thu hồi đất, xử lý hồ sơ bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho dự án địa bàn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp phân loại hồ sơ bồi thường hỗ trợ; xác định pháp lý, đối tượng, hình thức, mức bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực dự án theo quy định pháp luật đất đai hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh - Giải pháp xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất bị thu hồi đất để thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh - Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh - Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh - Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài thực phạm vi không gian quận Bình Thạnh thành phố Hồ Chí Minh, thời gian từ năm 2016 đến năm 2017 với nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất t Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu để xác định khối lượng hồ sơ cần giải bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án, tình hình kết giải vấn đề tồn tại, hạn chế việc giải bồi thường hỗ trợ - Phương pháp thống kê để tổng hợp, phân loại trường hợp số lượng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi, diện tích cấu diện tích đất bị thu hồi hộ, mức độ ảnh hưởng bị thu hồi đất; kết giải bồi thường, hỗ trợ đất tài sản - Phương pháp so sánh cách thức tổ chức thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh với dự án khác địa bàn địa phương khác để rút mặt ưu điểm, hạn chế, khó khăn làm sở cho việc đề xuất cách thức tổ chức thực có hiệu - Phương pháp phân tích tổng hợp sử dụng đồng thời song song phương pháp trên, nhiệm vụ chủ yếu đánh giá, phân tích, rút khác biệt, nhận xét điểm khác biệt đó, phân tích trạng xử lý hồ sơ thực bồi thường hỗ trợ thu hồi đất để thực dự án - Phương pháp chuyên gia thực tư vấn, tham khảo ý kiến từ giảng viên hướng dẫn thực luận văn, nhà quản lý chuyên viên quản lý đất để có kiến nghị thiết thực cho việc xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất để thực dự án Ý nghĩa thực tiễn Việc nghiên cứu vấn đề bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất mang lại số ý nghĩa quan trọng như: - Làm rõ trường hợp vướng mắc việc xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để có hướng giải đảm bảo quyền lợi cho người bị nhà nước thu hồi đất địa phương Từ góp phần cho việc thu hồi đất dự án khác thực nhanh chóng thuận lợi - Vận dụng quy định pháp luật đất đai để đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ nhằm đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất dự án khác địa phương, đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư người bị thu hồi Nhà đâu tư nhanh chóng có đất thực dự án người bị thu hồi hài lòng với kết bồi thường hỗ trợ - Việc nghiên cứu có tác động đến việc tiếp cận đất nhà đầu tư cách nhanh chóng, việc có đất nhanh chóng giúp nhà đầu tư có điều kiện thực dự án sớm hồn thành, điều tạo cơng việc làm ổn định cho người dân, từ người dân có cơng việc làm ổn định, n tâm sản xuất, hạn chế trình trang gây rối trật tự, an toàn xã hội, đồng thời tạo nhiều sản phẩm sản xuất, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển đưa nước ta nhanh chóng thành nước cơng nghiệp theo hướng đại, tăng cường hoạt động xuất với nước khu vực giới Bố cục luận văn - Mở đầu - Chương Cơ sở lý luận pháp lý bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất - Chương Thực trạng công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh - Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh thực dự án khác - Kết luận kiến nghị - Danh mục tài liệu tham khảo - Phụ lục CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cở sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm chung Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai Bồi thường đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất Bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với đất, sản xuất kinh doanh việc Nhà nước thực việc bồi thường tiền đất có mục đích sử dụng đất với đất bị thu hồi Nhà nước thực thu hồi đất mà đất có tài sản gắn liền với đất hoa màu, vật nuôi, thủy sản phải tạm ngưng việc sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất phải di dời việc sản xuất kinh doanh Nhà nước thu hồi đất, việc bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với đất, sản xuất kinh doanh quy định cụ thể với nhiều trường hợp cụ thể khác nhau, ứng với trường hợp có hướng giải nhằm mang lại hiệu cao công tác thực Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước giúp đỡ, hỗ trợ phần ngồi bồi thường cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ bố trí tái định cư hình thức bồi thường nhà thường nhà tái định cư, bồi thường giao đất mới, bồi thường tiền để tự lo chỗ Hiện quỹ đất để thực việc bồi thường hạn chế nên phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư chủ yếu bồi thường tiền cho người bị thu hồi đất Tái định cư việc Nhà nước thực bố trí nơi khác cho người bị thu hồi đất mà khơng đất ở, nhà nơi khác diện tích lại khơng đủ để nhằm giúp họ có chỗ ổn định để tiếp tục lao động, sản xuất, giảm bớt khó khăn, an cư lạc nghiệp nơi Bồi thường chi phí đầu tư lại vào đất việc Nhà nước thực bồi thường chi phí mà người sử dụng đất đầu tư vào đất nhằm làm tăng độ màu mỡ, phì nhiêu, sói mòn,…mà đến có thơng báo thu hồi đất chưa thu hồi chi phí bỏ đầu tư vào đất nhằm đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất Khi Nhà nước thực thu hồi đất người sử dụng đất, người sử dụng đất có quyền lợi bồi thường đất đủ điều kiện bồi thường đất theo quy định pháp luật; bồi thường chi phí đầu tư DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định giá đất; Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất; Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 104/2014/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2014 Chính phủ quy định khung giá đất; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; Nghị số 09/NQ-HĐND ngày 26 tháng năm 2015 Hội đồng nhân dân Thành phố Danh mục dự án cần thu hồi đất; dự án có sử dụng đất trồng lúa; đất rừng phòng hộ địa bàn Thành phố; Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Quyết định số 29/QĐ-SGTVT ngày 07 tháng 01 năm 2010 Sở giao thông vận tải phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình bãi trung chuyển xe buýt khu B địa số 152 Điện Biên Phủ phường 25, quận Bình Thạnh; Quyết định số 66/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 Ủy ban nhân dân thành phố ban hành biểu giá chuẩn suất vốn đầu tư phần xây dựng cơng trình địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 51/2014/QĐ-UBND Quy định giá đất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 23/2015/QĐ-UBND bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Hồ Chí Minh; Quyết định 18/2016/QĐ-UBND hạn mức đất Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định 09/2016/QĐ-UBND hệ số điều chỉnh giá đất 2016 TP.HCM; Quyết định số 192/QĐ-UBND ngày 18 tháng 01 năm 2016 Ủy ban nhân dân thành phố giao kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2016 ( đợt 1) nguồn vốn ngân sách thành phố nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); 55 Quyết định số 3030/QĐ-UBND ngày 13 tháng 06 năm 2016 Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2016 quận Bình Thạnh; Quyết định 1357/QĐ-UBND ngày 16 tháng 03 năm 2015 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh kiện toán Hội đồi bồi thường Tổ giúp việc Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt dự án đầu tư xây dựng bãi trung chuyển xe buýt khu B địa số 152 Điện Biên Phủ Phường 25, quận Bình Thạnh; Công văn số 5092/UBND-ĐT ngày 20 tháng 07 năm 2006 UBND thành phố đầu tư dự án xây dựng trụ sở làm việc xây dựng bãi trung chuyển xe buýt khu đất số 152 đường Điện Biên Phủ Phường 25 quận Bình Thạnh; Cơng văn số 5071/UBND-ĐTMT ngày 09 tháng 10 năm 2010 UBND thành phố thu hồi, giao đất dự án đầu tư xây dựng bãi trung chuyển xe buýt khu đất số 152 đường Điện Biên Phủ Phường 25 quận Bình Thạnh; Cơng văn số 4815/UBND-THKH ngày 19 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân thành phố giao kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2016( đợt 1) nguồn vốn ngân sách thành phố nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA); Cơng văn số 6859/UBND-ĐTMT ngày 23 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân thành phố dự án bồi thường giải phóng mặt phục vụ dự án xây dựng trạm trung chuyển xe buýt số 152 đường Điện Biên Phủ Phường 25, quận Bình Thạnh; Cơng văn số 5253/UBND-ĐTMT ngày 04 tháng 09 năm 2015 Ủy ban nhân dân thành phố cho phép tiếp tục thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ Phường 25, quận Bình Thạnh; Đào Trung Chính, “Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư”, Luận án Tiến sĩ (2014); Nguyễn Thị Hoa, “Thực tiễn áp dụng pháp luật bồi thường giải phóng mặt huyện Đơng Anh qua dự án cầu Nhật Tân”, Luận văn Thạc sĩ(2013); Trần Cao Hải Yến, “Thực thi pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội nay”, Luận văn Thạc sĩ(2015) 56 DANH MỤC PHỤ LỤC Các văn thủ tục hành thực dự án Hồ sơ bồi thường hỗ trợ hộ bà Võ Thị Lụa Hồ sơ bồi thường hỗ trợ hộ ông Đặng Trung Chánh Hồ sơ bồi thường hỗ trợ hộ ông Nguyễn Văn Lâm Hồ sơ bồi thường hỗ trợ hộ bà Nguyễn Hoàng Thùy Trang 57 ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phú Số : …… /TB-UBND-TNMT Bình Thạnh, ngày tháng năm 2015 THÔNG BÁO THU HỒI ĐẤT để thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh Căn điểm b Khoản Điều 62 Luật Đất đai năm 2013; Căn Quyết định số 5511/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2015 quận Bình Thạnh; Căn Công văn số 5816/TNMT-ĐTMT ngày 04 tháng năm 2015 Sở Tài nguyên Môi trường cho phép tiếp tục thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh; Căn Cơng văn số 5253/UBND-ĐTMT ngày 04 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố cho phép Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh tiếp tục thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh ; Xét đề nghị phòng Tài ngun Mơi trường Tờ trình số 32/TTr-TNMT ngày 02 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh thơng báo sau: Thu hồi đất bà Nguyễn Hoàng Thùy Trang - Địa thường trú 71/1/69 đường D1, Phường 25, quận Bình Thạnh - Địa đất: 71/1/69 đường D1, phường 25, quận Bình Thạnh - Diện tích đất dự kiến thu hồi 19.1 m2 - Vị trí thuộc phần đất có nguồn góc 328 theo TL288/Tg phường 25, phần thuộc đường, phần thuộc rạch - Loại đất sử dụng : để Lý thu hồi đất: Để thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh Thời gian điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm: Trong thời gian ngày 12 tháng 12 năm 2015 đến ngày 22 tháng 12 năm 2015 Dự kiến kế hoạch di chuyển, bố trí tái định cư: - Thời gian di chuyển bàn giao mặt bằng: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày người có đất thu hồi nhận tiền bồi thường, hỗ trợ kể từ ngày tiền bồi thường, hỗ trợ gửi vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước - Bố trí tái định cư: Khơng thuộc đối tượng bố trí tái định cư nhà đất giải tỏa phần Bà Nguyễn Hồng Thùy Trang có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng bồi thường dự án thực việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng chấp hành việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước triển khai kiểm đếm bắt buộc theo quy định pháp luật./ Nơi nhận: -Như điều 4; - UBND Thành phố (để báo cáo); - Sở TNMT; - CT/Q, PCT/Q; - P TNMT, BBTGPMB, P QLĐT; - VP UBND/Q (để đăng tải cổng thông tin điện tử Quận); - UBND Phường 25 (để tổ chức họp phổ biến niêm yết theo quy định); - Tuần tin Gia Định (để Đăng báo); - Lưu VT, TH TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH Số : …… /TB-UBND-TNMT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phú Bình Thạnh, ngày tháng năm 2015 THƠNG BÁO THU HỒI ĐẤT để thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh Căn điểm b Khoản Điều 62 Luật Đất đai năm 2013; Căn Quyết định số 5511/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2015 quận Bình Thạnh; Căn Cơng văn số 5816/TNMT-ĐTMT ngày 04 tháng năm 2015 Sở Tài nguyên Môi trường cho phép tiếp tục thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh; Căn Công văn số 5253/UBND-ĐTMT ngày 04 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố cho phép Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh tiếp tục thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh ; Xét đề nghị phòng Tài ngun Mơi trường Tờ trình số 23/TTr-TNMT ngày 02 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh thơng báo sau: Thu hồi đất bà Nguyễn Văn Lâm - Địa thường trú 3/20 đường D1, Phường 25, quận Bình Thạnh - Địa đất: 3/20 đường D1, phường 25, quận Bình Thạnh - Diện tích đất dự kiến thu hồi 116.3 m2 - Vị trí thuộc phần đất có nguồn gốc 328 theo TL288/Tg phường 25, phần thuộc 51 tờ đồ 96 phường 25, phần thuộc rạch - Loại đất sử dụng : để Lý thu hồi đất: Để thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh Thời gian điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm: Trong thời gian ngày 12 tháng 12 năm 2015 đến ngày 22 tháng 12 năm 2015 Dự kiến kế hoạch di chuyển, bố trí tái định cư: - Thời gian di chuyển bàn giao mặt bằng: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày người có đất thu hồi nhận tiền bồi thường, hỗ trợ kể từ ngày tiền bồi thường, hỗ trợ gửi vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước - Bố trí tái định cư: Khơng thuộc đối tượng bố trí tái định cư nhà đất giải tỏa phần Bà Nguyễn Văn Lâm có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng bồi thường dự án thực việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng chấp hành việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước triển khai kiểm đếm bắt buộc theo quy định pháp luật./ Nơi nhận - Như mục 4; - UBND Thành phố (để báo cáo); - Sở TNMT; - CT/Q, PCT/Q; - P TNMT, BBTGPMB, P QLĐT; - VP UBND/Q (để đăng tải cổng thông tin điện tử Quận); - UBND Phường 25 (để tổ chức họp phổ biến niêm yết theo quy định); - Tuần tin Gia Định (để Đăng báo); - Lưu VT, TH TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH Số : …… /TB-UBND-TNMT CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phú Bình Thạnh, ngày tháng năm 2015 THƠNG BÁO THU HỒI ĐẤT để thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh Căn điểm b Khoản Điều 62 Luật Đất đai năm 2013; Căn Quyết định số 5511/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2015 quận Bình Thạnh; Căn Cơng văn số 5816/TNMT-ĐTMT ngày 04 tháng năm 2015 Sở Tài nguyên Môi trường cho phép tiếp tục thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh; Căn Cơng văn số 5253/UBND-ĐTMT ngày 04 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố cho phép Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh tiếp tục thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh ; Xét đề nghị phòng Tài ngun Mơi trường Tờ trình số 45/TTr-TNMT ngày 02 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh thơng báo sau: Thu hồi đất ông Đăng Trung Chánh bà Phan Thị Kim - Địa thường trú152/55A đường Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh - Địa đất: 3/2 đường D1, phường 25, quận Bình Thạnh - Diện tích đất dự kiến thu hồi 52,10 m2 - Vị trí thuộc phần đất số 79, 51 phần thuộc đường, tờ đồ số 96 – Bản đồ địa phường 25 - Loại đất sử dụng : để Lý thu hồi đất: Để thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh Thời gian điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm: Trong thời gian ngày 12 tháng 12 năm 2015 đến ngày 22 tháng 12 năm 2015 Dự kiến kế hoạch di chuyển, bố trí tái định cư: - Thời gian di chuyển bàn giao mặt bằng: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày người có đất thu hồi nhận tiền bồi thường, hỗ trợ kể từ ngày tiền bồi thường, hỗ trợ gửi vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước - Bố trí tái định cư: Khơng thuộc đối tượng bố trí tái định cư nhà đất giải tỏa phần Ông Đăng Trung Chánh bà Phan Thị Kim có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng bồi thường dự án thực việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng chấp hành việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước triển khai kiểm đếm bắt buộc theo quy định pháp luật./ Nơi nhận - Như mục 4; - UBND Thành phố (để báo cáo); - Sở TNMT; - CT/Q, PCT/Q; - P TNMT, BBTGPMB, P QLĐT; - VP UBND/Q (để đăng tải cổng thông tin điện tử Quận); - UBND Phường 25 (để tổ chức họp phổ biến niêm yết theo quy định); - Tuần tin Gia Định (để Đăng báo); - Lưu VT, TH TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH Số : …… /TB-UBND-TNMT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phú Bình Thạnh, ngày tháng năm 2015 THÔNG BÁO THU HỒI ĐẤT để thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp.Hồ Chí Minh Căn điểm b Khoản Điều 62 Luật Đất đai năm 2013; Căn Quyết định số 5511/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2015 quận Bình Thạnh; Căn Công văn số 5816/TNMT-ĐTMT ngày 04 tháng năm 2015 Sở Tài nguyên Môi trường cho phép tiếp tục thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh; Căn Cơng văn số 5253/UBND-ĐTMT ngày 04 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân Thành phố cho phép Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh tiếp tục thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh ; Xét đề nghị phòng Tài ngun Mơi trường Tờ trình số 24/TTr-TNMT ngày 02 tháng 12 năm 2015 Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh thơng báo sau: Thu hồi đất bà Võ Thị Lụa - Địa thường trú 3/22 đường D1, Phường 25, quận Bình Thạnh - Địa đất: 3/22 đường D1, phường 25, quận Bình Thạnh - Diện tích đất dự kiến thu hồi 217 m2 - Vị trí thuộc phần đất số 29, 51 tờ đồ số 96 – Bản đồ địa phường 25 phần đất có nguồn góc 328 theo TL288/Tg phường 25 - Loại đất sử dụng : để Lý thu hồi đất: Để thực dự án xây dựng bãi trung chuyển xe buýt số 152 Điện Biên Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh Thời gian điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm: Trong thời gian ngày 12 tháng 12 năm 2015 đến ngày 22 tháng 12 năm 2015 Dự kiến kế hoạch di chuyển, bố trí tái định cư: - Thời gian di chuyển bàn giao mặt bằng: Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày người có đất thu hồi nhận tiền bồi thường, hỗ trợ kể từ ngày tiền bồi thường, hỗ trợ gửi vào tài khoản tạm giữ Kho bạc Nhà nước - Bố trí tái định cư: Khơng thuộc đối tượng bố trí tái định cư nhà đất giải tỏa phần Bà Võ Thị Lụa có trách nhiệm phối hợp với Hội đồng bồi thường dự án thực việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất để lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng chấp hành việc điều tra, khảo sát, đo đạc xác định diện tích đất, thống kê nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất Nhà nước triển khai kiểm đếm bắt buộc theo quy định pháp luật./ Nơi nhận - Như mục 4; - UBND Thành phố (để báo cáo); - Sở TNMT; - CT/Q, PCT/Q; - P TNMT, BBTGPMB, P QLĐT; - VP UBND/Q (để đăng tải cổng thông tin điện tử Quận); - UBND Phường 25 (để tổ chức họp phổ biến niêm yết theo quy định); - Tuần tin Gia Định (để Đăng báo); - Lưu VT, TH TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH ... PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI DỰ ÁN XÂY DỰNG TRẠM TRUNG CHUYỄN XE BUÝT SỐ 152 ĐIỆN BIÊN PHỦ PHƯỜNG 25 TẠI QUẬN BÌNH THẠNH TP. HỒ CHÍ MINH. .. việc thực đề tài Xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp .Hồ Chí Minh ” thực. .. án xây dựng trạm trung chuyễn xe buýt số 152 Điện Biên Phủ phường 25 quận Bình Thạnh Tp .Hồ Chí Minh - Giải pháp xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Bình Thạnh