xử lý hồ sơ trong công tác bồi thường và hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng đường số 2 thị xã đồng xoài tỉnh bình phước

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nghĩa chữ viết tắt BT Bồi thường BTC Ban tổ chức BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt HGD Hộ gia đình HT Hỗ trợ MT Mơi trường 10 NĐ Nghị định 11 QĐ Quyết định 12 QL Quốc lộ 13 QLDA Quản lí dự án 14 SDĐ Sử dụng đất 15 TĐC Tái định cư 16 TN Tài nguyên 17 TP Thành phố 18 TT Thông tư 19 TTLT Thông tư liên tịch 20 TTVH Trung tâm văn hóa 21 UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ VÀ BẢNG 1.1 Danh mục hình vẽ STT Nội dung hình vẽ Trang Hình 2.1 Bản đồ đơn vị hành thị xã Đồng Xồi, tỉnh Bình Phước 17 Sơ đồ 2.1 Quy trình thực bồi thường, hỗ trợ dự án xây dựng Đường số 21 1.2 Danh mục bảng STT Nội dung bảng Trang Bảng 2.1 Tổng hợp đối tượng bị thu hồi đất 19 Bảng 2.2 Tổng hợp đối tượng bị thu hồi đất có tài sản gắn liến với đất 20 Bảng 2.3 Tổng hợp đối tượng bị thu hồi đất nhận hỗ trợ 20 Bảng 2.4 Bảng chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ gia đình ơng Đỗ Xuân Dư 31 Bảng 2.5 Bảng chiết tính giá trị bồi thường, hỗ trợ gia đình ông Bùi Văn Cường 37 Bảng 2.6 Kết bồi thường đất tính đến ngày 13/12/2016 39 Bảng 2.7 Kết bồi thường tài sản gắn liền với đất tính đến ngày 13/12/2016 39 Bảng 2.8 Kết hỗ trợ tính đến ngày 13/12/2016 40 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở văn hóa kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý Cùng với phát triển kinh tế xã hội gia tăng nhu cầu sử dụng đất tất mục đích lĩnh vực Tuy nhiên, quỹ đất đai bị hạn chế nhiều bị hạn chế khả sử dụng sạt lở, xói mòn, rửa trơi, ô nhiễm… Do đó, để cân đối đáp ứng nhu cầu cho tất ngành, lĩnh vực công việc cần thiết vô khó khăn Hay nói cách khác, để quỹ đất đai quốc gia đưa vào khai thác có hiệu quả, tiết kiệm mà đáp ứng nhu cầu tất ngành, lĩnh vực công việc khơng đơn giản Để làm điều đó, Nhà nước đề nhiều sách, biện pháp, từ quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất; xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội; đánh giá, chọn lựa đối tượng sử dụng có hiệu để giao cho thuê đất; kiểm tra, giám sát việc sử dụng đất sau giao/cho thuê; đảm bảo quyền người sử dụng đất để họ yên tâm đầu tư, khai thác đất… Trong trình đó, nhiều Nhà nước buộc phải chấm dứt việc sử dụng đất trước thời hạn người sử dụng đất vào mục đích giao để phục vụ cho mục đích sử dụng đất khác hiệu Quyết định hành thu hồi đất gây thiệt hại đến quyền lợi ích người sử dụng đất Do vậy, Nhà nước có sách bồi thường hỗ trợ cho người sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất Tuy nhiên, người sử dụng đất có đất đai theo nhiều cách khác như: khác hình thức sử dụng đất, khác thực nghĩa vụ tài quyền lợi người sử dụng đất khơng giống Từ đó, sách bồi thường, hỗ trợ cho đối tượng khác Hơn nữa, thu hồi đất, bồi thường đất, nhà nước phải xem xét bồi thường tài sản gắn liền với đất bị thiệt hại Thị xã Đồng Xồi tỉnh Bình Phước thị xã với phát triển mức độ thị hóa chậm, kinh tế nghèo Ngày nay, quan tâm, đầu tư Nhà nước, có nhiều dự án, cơng trình làm thay đổi mặt thị xã Mức sống người dân ngày nâng cao nhu cầu sử dụng đất ngày nhiều thu hồi đất thật cần thiết Hiện thị xã Đồng Xoài thu hồi nhiều diện tích đất để thực dự án đầu tư xây dựng sở hạ tầng, phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng Với điều kiện quỹ đất nguồn tài nguyên ngày khan dân số ngày gia tăng, kinh tế ngày phát triển vấn đề lợi ích kinh tế tổ chức, cá nhân Nhà nước thu hồi đất ngày quan tâm, đặc biệt công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất trở thành vấn đề cấp bách, vấn đề nhận quan tâm toàn xã hội Để công tác thu hồi đất thực tiến độ, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất bị thu hồi đất, tránh trường hợp khiếu nại, khiếu kiện gây trật tự xã hội mà kéo dài thời gian ảnh hưởng đến tiến độ thực dự án cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải bồi thường phải thực nghiêm túc Chính sách đất đai có quy định quy trình, nguyên tắc, điều kiện bồi thường Nhưng thực tế, nguồn gốc sử dụng đất phức tạp nên thực bồi thường cần xác định pháp lý bồi thường, đối tượng bồi thường hỗ trợ, mức bồi thường thiệt hại đất Có thể nói, xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ công việc định đến tiến độ thu hồi đất Chính vậy, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất thực dự án xây dựng Đường số thị xã Đồng Xồi tỉnh Bình Phước” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Việc nghiên cứu cơng trình liên quan mật thiết đến đề tài luận văn có ý nghĩa quan trọng Là tiền đề cho trình thực đề tài nghiên cứu Thực tế có nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Đề tài thứ nhất: “Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất địa bàn xã Ân Hòa, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình” Đề tài tác giả Nguyễn Thị Tươi, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, năm 2014 Đề tài khái quát số dự án thu hồi đất địa bàn, nghiên cứu trình tự, thủ tục bồi thường Nhà nước thu hồi đất, bất cập, tồn trình tự, thủ tục bồi thường Nhà nước thu hồi đất, mà chưa đề cập đến vấn đề đề tài nghiên cứu phân loại hồ sơ công tác xử lý hồ sơ bồi thường Nhà nước thu hồi đất Đề tài thứ hai: “Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án nước nhằm cải thiện mơi trường Hà Nội địa bàn quận Thanh Xuân - TP Hà Nội” Đề tài tác giả Nguyễn Ngọc Thùy Linh, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, năm 2014 Mục đích đề tài nhằm nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất, thực trạng sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất số dự án địa bàn quận Thanh Xuân - TP Hà Nội, đề xuất giải pháp hoàn thiện nội dung triển khai thực sách bồi thường hỗ trợ người dân bị thu hồi đất dự án địa bàn quận Thanh Xuân nói riêng, TP Hà Nội nói chung Đề tài nêu rõ tình hình thực sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất Các đối tượng hưởng hỗ trợ khác theo quy định Nhà nước Bên cạnh thấy rõ điểm tồn trình thực gặp phải ý kiến trái chiều Đề tài thứ ba: “Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn quận Cầu Giấy - TP Hà Nội” Đề tài tác giả Nguyễn Thị Nhi, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, năm 2014 Đề tài thực nhằm mục đích điều tra tình hình đời sống người dân trước sau Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn nghiên cứu, đánh giá việc thực sách bồi thường, GPMB Nhà nước thu hồi đất địa bàn quận Cầu Giấy - TP Hà Nội, đề xuất giải pháp cần thực thời gian tới nhằm ổn định nâng cao đời sống người dân có đất bị thu hồi thời điểm tương lai Đề tài nêu trọng tâm vào tình hình đời sống trước sau Nhà nước thu hồi đất, sách bồi thường tác động đến người dân Chưa đưa giải pháp cụ thể vấn đề, hoàn cảnh cụ thể địa phương Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nêu đề cập giải vấn đề sách, nguyên tắc, quy trình, phương pháp pháp lý nói chung, việc xử lý hồ sơ công tác bồi thường hỗ trợ dự án cụ thể chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu Tổng hợp phân loại hồ sơ bồi thường hỗ trợ; xác định pháp lý, đối tượng, hình thức, mức bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất để thực dự án theo quy định pháp luật đất đai hành - Nhiệm vụ + Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; + Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án xây dựng Đường số thị xã Đồng Xoài tỉnh Bình Phước; + Giải pháp xử lý hồ sơ công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án xây dựng Đường số thị xã Đồng Xồi tỉnh Bình Phước; Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu + Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất; + Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước đất đai; + Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; + Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; - Phạm vi nghiên cứu thực không gian phường Tân Đồng thị xã Đồng Xồi tỉnh Bình Phước, thời gian từ năm 2014 đến 2017, với nội dung tìm hiểu, nghiên cứu tập trung vào vấn đề bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án xây dựng Đường số thị xã Đồng Xoài tỉnh Bình Phước Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập số liệu hồ sơ, tài liệu có liên quan đếm việc bồi thường hỗ trợ để thực dự án xây dựng Đường số thị xã Đồng Xồi tỉnh Bình Phước; - Phương pháp thống kê: Thông qua việc điều tra, thống kê tài liệu, số liệu thu thập số liệu đề tài nghiên cứu sau dùng phương pháp thống kê tập hợp số liệu để có nhìn tổng qt tình hình thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thị xã Đồng Xồi, tỉnh Bình Phước; - Phương pháp so sánh: Thực so sánh số liệu thống kê được, làm sở để thực phân tích xác gồm: so sánh việc trường hợp bồi thường đất hay không bồi thường đất; trường hợp bồi thường tài sản hay trường hợp không bồi thường tài sản; trường hợp đươc bồi thường đất lẫn tài sản hay ngược lại; - Phương pháp phân tích tổng hợp: Phân tích, tổng hợp hồ sơ bồi thường, hỗ trợ thực tế Từ thấy ưu, nhược điểm trình phân loại, xử lý hồ sơ công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án đầu tư có nhìn tổng qt tình hình thực trạng cơng tác bồi thường, hỗ trợ khu vực thu hồi đất để thực dự án xây dựng Đường số thị xã Đồng Xồi, tỉnh Bình Phước; Ý nghĩa nghiên cứu Làm rõ trường hợp vướng mắc việc xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Vận dụng quy định pháp luật đất đai hành đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ nhằm đẩy nhanh tiến độ thu hồi đất, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất quyền lợi nhà đầu tư thực dự án CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ PHÁP LÍ CỦA BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 1.1 Cơ sở lí luận bồi thường hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 1.1.1 Các khái niệm chung Khái niệm thu hồi đất: Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước định thu lại quyền sử dụng đất người Nhà nước trao quyền sử dụng đất thu lại đất người sử dụng đất vi phạm pháp luật đất đai (Theo Khoản 11 Điều Luật Đất đai 2013) Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia quý giá, nguồn lực để phát triển an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế Nhịp độ phát triển lớn nhu cầu thu hồi đất cao trở thành thách thức lớn phát triển kinh tế vấn đề trị, xã hội quốc gia Thu hồi đất mặt đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước, đồng thời đặt nhiều vấn đề mang tính thời “nóng bỏng” an ninh lương thực, đảm bảo an ninh trật tự, an sinh xã hội, đồng thuận nhân dân Khái niệm bồi thường: Bồi thường đất việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất (Theo Khoản 12 Điều Luật Đất đai 2013) Việc thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp cho mục tiêu phát triển kinh tế, đường quốc gia để phục vụ lợi ích chung cần thiết khơng mà phải hy sinh quyền lợi cá nhân, tổ chức Do đó, quyền sử dụng đất người dân bị thu hồi Nhà nước bồi thường thiệt hại Bồi thường nhà nước thu hồi đất trước hết nhằm đảm bảo lợi ích cơng cộng, thứ hai nhằm đảm bảo giải hài hòa lợi ích nhà nước lợi ích người bị thu hồi đất, thứ ba bồi thường hỗ trợ góp phần vào việc trì ổn định trị, trật tự an tồn xã hội Khái niệm hỗ trợ: Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời sống, sản xuất phát triển (Theo Khoản 14 Điều Luật Đất đai 2013) Bồi thường hỗ trợ hai phận cấu thành sách Nhà nước nhằm đảm bảo quyền lợi người có đất bị thu hồi Các yếu tố bù đắp cho người sử dụng đất quyền lợi kinh tế họ mà Nhà nước có sách hỗ trợ cho người bị thu hồi đất để họ ổn định đời sống sản xuất như: Hỗ trợ di chuyển, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp việc làm… - Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Người sử dụng đất có quyền lợi chung như: Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hưởng thành lao động, kết đầu tư đất Được Nhà nước hướng dẫn, giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp, Nhà nước bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định Được quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai Bên cạnh việc hưởng quyền lợi người sử dụng đất cần phải thực nghĩa vụ sau: Phải sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lòng đất tuân theo quy định khác pháp luật có liên quan, bên cạnh việc thực kê khai đăng kí đất đai phải làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật, nghiêm chỉnh việc thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật tuân theo quy định bảo vệ mơi trường, khơng làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan, tuân thủ việc tìm thấy vật lòng đất, tiến hành giao lại đất Nhà nước có định thu hồi, hết thời hạn sử dụng đất mà không quan có thẩm quyền gia hạn sử dụng Cũng giống thẩm quyền giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm quyền thu hồi đất phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh tùy vào đối tượng sử dụng đất Về bản, đối tượng sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện, đối tượng lại thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ngoại trừ trường hợp đối tượng sử dụng đất người Việt Nam định cư nước mua nhà Việt Nam thẩm quyền thu hồi đất thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Tuy nhiên, từ Luật Đất đai 2013 có hiệu lực thi hành, thẩm quyền thu hồi đất có số thay đổi so với trước Đó thu hồi đất thuộc quỹ đất cơng ích Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý khu đất bị thu hồi để giao cho thuê có nhiều đối tượng quản lý, sử dụng Cụ thể, theo Điều 66 Luật Đất đai 2013 quy định quan thực việc thu hồi đất thứ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất tổ chức, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi, tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thu hồi đất nơng nghiệp thuộc quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn Thứ hai Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư tiến hành thu hồi đất người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà Việt Nam Trường hợp khu vực thu hồi đất có hai đối tượng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thu hồi đất ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện định thu hồi đất 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ thu hồi đất hệ thống quản lý Nhà nước đất đai - Vị trí vai trò thu hồi đất Sự phát triển chung kinh tế xã hội kéo theo đồng kết cấu hạ tầng kĩ thuật, hệ thống giao thông đường bộ, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống lưới điện quốc gia Đây điều kiện để với nước phát triển nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch… Để cơng trình vào thực tiễn nhằm phục vụ cho mục đích quốc phòng - an ninh, lợi ích cơng cộng, lợi ích quốc gia Nhà nước cần phải thu hồi đất để có mặt thực dự án Thu hồi đất đảm bảo cho diện tích đất đai sử dụng hợp pháp mục đích, đạt hiểu cao khắc phục tình trạng tùy tiện quản lý sử dụng đất đai đáp ứng nhu cầu sử dụng đất phục vụ lợi ích quốc gia Vì vậy, cơng tác thu hồi đất giữ vị trí quan trọng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Vị trí vai trò bồi thường Nhà nước thu hồi đất Khi Nhà nước thu hồi đất gây ảnh hưởng đến sống người dân tinh thần lần vật chất Thu hồi đất làm cho người dân đất, tư liệu sản xuất, chỗ gặp phải khó khăn thời gian dài Dân gian truyền miệng rằng: “Có an cư, lạc nghiệp” Khơng có chỗ ổn định người khơng có điều kiện tốt cho việc học tập, lao động Vì vậy, vai trò việc thu hồi đất trả cho người có đất bị thu hồi chủ thể bị thiệt hại trình thu hồi đất thiệt hại quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thiệt hại khác việc thu hồi đất gây - Vị trí vai trò hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Bên cạnh sách bồi thường sách hỗ trợ không phần quan trọng hộ dân ảnh hưởng Nhà nước thu hồi đất Chính sách hỗ trợ Nhà nước quan tâm đến tâm tư nguyện vọng người dân sau đất tài sản gắn liền đất để phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, góp phần ổn định sống người dân bị ảnh hưởng Vai trò hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất trợ giúp người có đất bị thu hồi ổn định đời sống sản xuất Bên cạnh đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cho người bị thu hồi đất Đặc biệt, Luật Đất đai 2013 đời có nhiều sách hỗ trợ người dân có đất thu hồi hơn, giúp họ khắc phục khó khăn hỗ trợ tương lai lâu dài 1.1.3 Lịch sử công tác bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai 2003 đến 1.1.3.1 Từ có Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai năm 2003 Luật có phạm vi điều chỉnh bao quát nhất, thể đầy đủ so với Luật Đất đai ban hành trước đặc biệt với nội dung thu hồi đất phục vụ lợi ích cơng cộng đền bù thiệt hại đất Nhà nước thu hồi đất Tại Điều 106 Luật Đất đai năm 2003 quy định rõ quyền người sử dụng đất giao đất bao gồm: Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất, chấp bảo lãnh, góp vốn quyền sử dụng đất quyền đền bù Nhà nước thu hồi đất Các quyền thực thời gian giao đất, sử dụng đất mục đích giao Đây cho quyền sử dụng đất đền bù Nhà nước thu hồi đất Ngồi ra, cơng tác GPMB, đền bù thuận lợi hơn, Điều 56 Luật Đất đai 2003 quy định: “Giá đất Nhà nước quy định để tính thuế sử dụng đất, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất tiền thu đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đấu thầu dự án có quyền sử dụng đất, đền bù thiệt hại Nhà nước thu hồi đất’’, “Chính phủ quy định khung giá loại đất cho vùng, theo thời gian’’ Sau có Luật Đất đai ban hành, nhà nước ban hành văn luật cụ thể hoá điều luật liên quan đến công tác GPMB, đền bù sau: Nhu cầu việc hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 đời Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 sau hướng dẫn thi hành luật cần phải có phương hướng xác định giá đất khung giá loại đất điều quy định Nghị định 188/2004/NĐ-CP Khi xác định giá loại đất tiến hành việc đền bù hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất cá nhân, hộ gia đình tổ chức, thực theo pháp luật quy định Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 1.1.3.2 Từ có Luật Đất đai 2013 Luật Đất đai 2013 đời tiếp tục kế thừa những quy định phù hợp Luật Đất đai 2003 đồng thời sửa đổi, bổ sung số quy định nhằm đưa sách bồi thường, hỗ trợ phù hợp với thực tiễn Chính sách bồi thường hỗ trợ Luật Đất đai 2013 theo hướng đảm bảo quyền lợi cho người bị thu hồi đất, cụ thể việc quy định giá đất bồi thường xác đinh thời điểm có định thu hồi đất sở xây dựng giá đất cụ thể phương pháp hệ số điều chỉnh, so sánh, thặng dư… Ngoài ra, quy định cụ thể hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất, đào tạo chuyển đổi nghề tạo việc làm trường hợp thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp Ngồi văn Luật 2013, Nhà nước đưa quy định vào thực tiễn Nghị định, Thông tư cụ thể như: ... pháp lý công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; + Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất thực dự án xây dựng Đường số thị xã Đồng Xoài tỉnh Bình Phước; ... điểm thu hồi đất đến thời kỳ thu hoạch khơng phải bồi thường 25 2. 3 .2 Xử lý hồ sơ bồi thường hỗ trợ 2. 3 .2. 1 Xử lý hồ sơ bồi thường, hỗ trợ đất a Căn xác định hồ sơ bồi thường không bồi thường đất. .. 16 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG VÀ HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT THỰC HIỆN DỰ ÁN XÂY DỰNG ĐƯỜNG SỐ TẠI THỊ XÃ ĐỒNG XỒI TỈNH BÌNH PHƯỚC 2. 1 Khái quát địa bàn nghiên cứu dự án 2. 1.1 Tìm