ảnh hưởng của chính sách giao đất, giao rừng đến hiệu quả sử dụng đất nông, lâm nghiệp trên địa bàn huyện Ba Vì - tỉnh Hà Tây

bộ giáo dục đào tạo trờng đạI học nông nghiệp I bùi thị then ảnh hởng sách giao đất, giao rừng đến hiệu sử dụng đất nông, lâm nghiệp địa bàn huyện Ba Vì - tỉnh Hà Tây luận văn thạc sĩ nông nghiệp Chuyên ngành: quản lý đất đai Mã số : 60.62.15 Ngời hớng dẫn khoa học : TS nguyễn khắc thời Hà Nội 2005 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết trình bày luận văn trung thực cha đợc công bố công trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn đợc cám ơn thông tin trích dẫn luận văn đợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Bùi Thị Then i Lời cảm ơn Trong trình thực đề tài, nhận đợc giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình tập thể cá nhân trờng Đại học Nông nghiệp - Hà Nội Trớc tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc TS Nguyễn Khắc Thời, ngời trực tiếp hớng dẫn giúp đỡ mặt để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban chủ nhiệm khoa sau Đại học, Ban chủ nhiệm khoa Đất Môi trờng, tập thể giáo viên cán công nhân viên khoa Đất Môi trờng, khoa sau Đại học toàn thể bạn bè đồng nghiệp giúp hoàn thành trình học tập thực đề tài Tôi chân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài nguyên Môi trờng Hà Tây; UBNN huyện Ba Vì; phòng Tài nguyên Môi trờng, phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn, phòng thống kê huyện Ba Vì, UBND xã tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực đề tài Cảm ơn đồng chí lãnh đạo giáo viên trờng Trung học Đại TW1 tạo điều kiện thời gian để hoàn thành luận văn Cảm ơn gia đình, anh, chị đồng nghiệp, bạn bè cổ vũ, động viên giúp đỡ trình học tập thực luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Bùi Thị Then ii Mục lục Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii Mở đầu TU UT 1.1 Đặt vấn đề TU UT 1.2 Mục đích đề tài TU UT 1.3 Phạm vi nghiên cứu đề tài TU 1.3.1 Phạm vi không gian TU 1.3.2 Phạm vi thời gian TU UT UT Tổng quan nghiên cứu TU UT UT 2.1 Chính sách đất đai số nớc châu 2.1.1 Đài Loan TU UT TU 2.1.2 Thái Lan TU UT 2.1.3 Nhật Bản TU UT UT 2.1.4 Trung Quốc TU UT 2.2 Chính sách giao đất nông lâm nghiệp quyền sử dụng đất nớc ta UT T 2.2.1 Chính sách giao đất thời kỳ trớc năm 1945 TU 2.2.2 Chính sách giao đất thời kỳ 1945 1975 TU 13 UT 14 UT 2.2.3 Chính sách giao đất trớc thời kỳ đổi (1976 1986) TU 16 UT 2.2.4 Chính sách giao đất thời kỳ đổi (từ 1987 đến nay) 21 2.3 Kết giao đất nông lâm nghiệp nớc ta 36 TU UT TU UT 2.3.1 Kết giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình TU UT iii 36 U 2.3.2 Kết giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình TU 2.3.3 Tình hình sử dụng đất sau giao đất TU 37 UT 38 UT Đối tợng, địa điểm, nội dung, phơng pháp nghiên cứu trình TU tự thực 41 UT 3.1 Đối tợng TU 41 UT 3.2 Nội dung nghiên cứu TU 3.3 địa điểm TU 41 UT 42 UT 3.4 Phơng pháp nghiên cứu TU 43 UT 3.4.1 Điều tra thu thập số liệu thứ cấp TU 3.4.2 Điều tra thu thập số liệu sơ cấp TU 43 UT 44 UT 3.4.3 Phơng pháp xây dựng đồ trạng sử dụng đất 45 3.4.4 Phơng pháp xử lý số liệu điều tra 45 TU UT TU UT 3.4.5 Phơng pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông hộ TU 3.4.6 Các tiêu đánh giá điều tra nông hộ TU 3.5 Trình tự thực TU 45 UT 45 UT 48 UT Kết nghiên cứu thảo luận 49 4.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 49 TU UT TU 4.1.1 Điều kiện tự nhiên TU UT 49 UT 4.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội TU 56 UT 4.1.3.Tình hình giao đất nông, lâm nghiệp huyện Ba Vì TU 62 UT 4.1.4 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện Ba Vì 62 4.2 Tình hình giao đất nông lâm nghiệp xã điều tra 65 UT TU T 4.2.1 Khái quát tình hình xã nghiên cứu TU UT 65 UT 4.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã trớc giao đất TU 4.3 Tình hình sử dụng đất nông hộ sau đợc giao đất 4.3.1 Cơ cấu sử dụng đất TU UT 66 UT 4.2.2 Kết điều tra giao đất nông lâm nghiệp xã điều tra TU TU U UT 69 80 80 UT iv 4.3.2 Tình hình đầu t TU 82 UT 4.4 Tình hình thực quyền sử dụng đất TU 4.4.1 Kết điều tra TU 87 UT 87 UT 4.4.2 Nhận định đánh giá TU 90 UT 4.5 Hiệu sử dụng đất nông hộ sau đợc giao đất TU 4.5.1 Hiệu kinh tế TU 4.5.2 Hiệu xã hội TU 91 UT 91 UT 97 UT T 4.5.3 Hiệu môi trờng 99 4.6 ý kiến ngời dân sách giao đất quyền sử dụng đất 100 4.6.1 ý kiến sách giao đất 100 U U U U 4.7 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông, U lâm nghiệp 103 U 4.7.1 Giải pháp chế sách U 103 U 4.7.2 Giải pháp nguồn nhân lực khoa học - công nghệ U 4.7.3 Các giải pháp khác U Kết luận đề nghị U 5.1 Kết luận U U 103 104 U 105 U 105 U 5.2 Đề nghị 107 Tài liệu tham khảo 109 Phụ lục 112 U U v Danh mục chữ viết tắt BCHTW Ban chấp hành Trung ơng BQ Bình quân CNXH Chủ nghĩa xã hội CP Chính phủ CT Chỉ thị DT Diện tích DTTN Diện tích tự nhiên GTSX Giá trị sản xuất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã LN Lâm nghiệp NN Nông nghiệp NS Năng suất NQ Nghị SL Sắc lệnh TB Thông báo TW Trung ơng UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vi Danh mục bảng Bảng 3.1: Số nông hộ đợc chọn để điều tra vấn U 44 U Bảng 4.1: Tổng hợp khí hậu thủy văn huyện Ba Vì U 51 U Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng loại đất huyện Ba Vì U 54 U Bảng 4.3: Cơ cấu GTSX ngành huyện Ba Vì qua năm U Bảng 4.4: Diện tích suất sản lợng số trồng U Bảng 4.5: Tình hình chăn nuôi huyện Ba Vì U 56 U 59 U 60 U Bảng 4.6: Tình hình sử dụng đất xã năm 1993 U 67 U Bảng 4.7: Cơ cấu loại đất xã điều tra năm 1993 U 68 U Bảng 4.8: Tình hình sử dụng đất nông lâm nghiệp đối tợng sử dụng đất năm 1993 70 Bảng 4.9: So sánh quỹ đất nông lâm nghiệp giao cho hộ gia đình U 75 U Bảng 4.10: So sánh mức đất nông lâm nghiệp giao cho hộ gia đình (trớc U sau giao đất) 77 U Bảng 4.11: Nhu cầu sử dụng đất hộ gia đình U 79 U Bảng 4.12: Cơ cấu loại đất xã điều tra năm 2004 U 81 U Bảng 4.13: Tình hình đầu t t liệu sản xuất hộ gia đình (trớc sau U giao đất) 83 U Bảng 4.14: Hớng đầu t hộ gia đình U 86 U Bảng 4.15: Cơ cấu diện tích loại trồng sau giao đất U 91 U Bảng 4.16: Hiệu kinh tế sử dụng đất trớc sau giao đất (tính theo U giá cố định năm 1994) 96 U Bảng 4.17: Tình hình mua sắm tài sản hộ gia đình U 98 U Bảng 4.18: ý kiến nông hộ sách giao đất quyền sử dụng đất102 U U vii Danh mục biểu đồ Sơ đồ thực đánh giá hiệu sử dụng đất nông hộ dới tác động U sách giao đất ổn định lâu dài quyền sử dụng đất Biểu đồ 4.1: Cơ cấu nhóm đất huyện Ba Vì năm 2004 U Biểu đồ 4.3: Năng suất số trồng U U U Biểu đồ 4.4: Tỷ trọng hộ gia đình có sản phẩm đem bán năm 1993 - 2004 viii 48 54 U Biểu đồ 4.2: Cơ cấu loại đất xã điều tra năm 1993 - 2004 U U 82 92 93 U Mở đầu 1.1 Đặt vấn đề Từ buổi bình minh lịch sử suốt trình phát triển nhân loại, đất đai giữ vai trò quan trọng Đó nơi sinh sống tồn ngời, sinh vật Vai trò đất đai trình phát triển xã hội ngày đợc nhìn nhận đầy đủ, toàn diện khoa học, đặc biệt thời kỳ công nghiệp hóa đại hóa nớc ta, việc phân bố hợp lý quỹ đất đai vào mục đích sử dụng đợc Đảng, Nhà nớc ngành cấp quan tâm Đất đai ngày trở nên quan trọng có giá có đầu t ngày cao ngời nớc ta đất đai giữ vị trí, vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế đất nớc đặc biệt kinh tế nông nghiệp Đó ngành kinh tế xuất sớm lịch sử phát triển xã hội loài ngời, phạm vi hoạt động nông nghiệp rộng lớn Cùng với trình đổi phát triển kinh tế Đảng Nhà nớc từ kinh tế tập trung bao cấp sang kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, nông nghiệp kinh tế hộ gia đình đợc thừa nhận thành phần kinh tế nhiều thành phần Mặc dù kinh tế hộ gia đình kinh tế chủ đạo Nhà nớc, nhng lại có vai trò vô quan trọng đảm bảo đời sống cho hộ nông, lâm nghiệp với số chiếm tới gần 80% dân số nớc Kinh tế hộ gia đình cung cấp cho xã hội nhiều loại nông sản hàng hoá cần thiết, đặc biệt lúa, gạo góp phần giữ vững an ninh lơng thực quốc gia thực đợc mục tiêu xuất gạo nớc Do tính đặc thù đất đai có tính cố định vị trí, không tăng lên số lợng việc bảo vệ, quản lý sử 24.300 đồng tăng 183,87% so với năm 1993 + Bình quân lơng thực tính theo đầu ngời năm tăng từ 203 kg lên 259 kg (tăng 27,5%) - Hiệu xã hội + Có 88,6% số hộ đợc hỏi cho rằng: với chế quản lý sách đất đai nay, họ tổ chức sử dụng nguồn lao động gia đình họ tốt nhiều so với thời kỳ trớc + Sau đợc giao đất ổn định lâu dài có 124 hộ (chiếm 23,2% số hộ đợc vấn) chuyển đổi nghề nghiệp từ nông sang sản xuất kinh doanh làm nghề phụ thu nhập từ sản xuất nông nghiệp thấp lại thuờng gặp rủi ro + Chính sách giao đất góp phần củng cố tình đoàn kết cộng đồng - Hiệu bảo vệ môi trờng: Độ che phủ rừng phạm vi huyện Ba Vì năm 2004 25,7% (tăng 6,3%) Độ che phủ rừng địa bàn xã điều tra tăng từ 24,8% (trớc giao đ ất) lên 25,3% (năm 2004) 5.2 Đề nghị Để nâng cao hiệu sử dụng đất nông hộ công tác quản lý Nhà nớc đất đai, xin đa số kiến nghị dới đây: Đẩy nhanh việc cấp GCNQSDĐ để tạo điều kiện cho hộ gia đình thực đầy đủ quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Để tạo điều kiện cho nông hộ thực đầy đủ quyền sử dụng đất đợc xác định giao đất cần phải có chế, sách hỗ trợ tài từ phía Nhà nớc quyền địa phơng 107 Nhà nớc sớm đạo rà soát lại phơng hớng sản xuất việc sử dụng đất nông lâm trờng để xác định diện tích đất không sử dụng đến sử dụng hiệu bàn giao cho quyền địa phơng để tiến hành giao đất cho dân Việc giao đất theo sách làm cho nhân dân quan tâm đến đất đai ngày nhiều, nâng cao ý thức sử dụng đất bảo vệ đất họ 108 Tài liệu tham khảo Tiếng Việt Ban Chơng trình hợp tác Việt Nam - Thuỵ Điển, Tổng cục Địa (2001), Giáo trình luật đất đai, Hà Nội Bộ Nông nghiệp & PTNT (1997), Báo cáo sơ kết việc thực Nghị định 02/CP giao đất lâm nghiệp, Hà Nội Bộ khoa học Công nghệ Môi trờng (1995), Nghiên cứu tiền khả thi đa dạng hoá nông nghiệp huyện Ba Vì - Hà Tây, Hà Nội Võ Tử Can (1999), Nghiên cứu tác động số sách đến việc sử dụng đất đai bảo vệ môi trờng, Đề tài cấp Bộ, Viện Điều tra quy hoạch đất đai - Tổng cục Địa chính, Hà Nội Nguyễn Sinh Cúc (2001), Tổng quan nông nghiệp nớc ta sau 15 năm đổi mới, Tạp chí cộng sản, (số năm 2001), tr 27-51 Trần Đức (1992), Cuộc cách mạng nâu tiếp bớc, Viện kinh tế sinh thái, Nxb T tởng - Văn hoá, Hà Nội Quyền Đình Hà, Vũ Thị Bình (2001), Bài giảng kinh tế đất dành cho cao học ngành quản lý đất đai, Trờng Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Nguyễn Thị Hằng (2001), Bớc tiến nghiệp xoá đói giảm nghèo, Tạp chí cộng sản, (số năm 2001), Tr 22-26 Mai Văn Phấn (1999), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông hộ sau giao đất giao rừng, Luận văn thạc sỹ khoa học nông nghiệp, Trờng Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 10 Phòng Tài nguyên Môi trờng Ba Vì (2004), Báo cáo số liệu thống kê đất năm 2004, Hà Tây 109 11 Phòng Địa huyện Ba Vì (1999), Báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn huyện Ba Vì từ thi hành Luật đất đai 1993 đến nay, Ba Vì 11 Sở Tài nguyên Môi trờng Hà Tây (1999), Báo cáo công tác đổi ruộng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ nông dân Hà Tây 12 Sở Địa Hà Tây (1995), Báo cáo tổng kết công tác năm 1995 Hà Tây 13 Chu Văn Thỉnh (2000), Cơ sở khoa học cho việc hoạch định sách sử dụng hợp lý quỹ đất đai, Đề tài độc lập cấp Nhà nớc, Tổng cục Địa chính, Hà Nội 14 Tổng cục Địa (2002), Các Văn pháp luật quản lý đất đai đo đạc đồ ban hành từ tháng năm 2001 đến tháng năm 2002, Nxb Bản đồ, Hà Nội 15 Tổng cục Địa (2002), Thống kê đất đai Việt nam năm 1995 2001 Hà Nội 16 Tổng cục Địa (2001), Kết tổng kiểm kê đất năm 2000 Hà Nội 17 Tổng cục Địa (2001), Báo cáo hoạt động ngành Địa năm 2001 Hà Nội 18 Tổng cục Địa (1998), Báo cáo chuyên đề chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún sản xuất Hà nội 19 Tổng cục Địa (1998), Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật Đất đai 1993 1998, Hà Nội 20 Tổng cục Địa (1997), Các văn pháp luật quản lý đất đai ban hành Việt nam từ năm 1998 đến tháng năm 2001, Nxb Bản đồ, Hà Nội 21 Tổng cục Địa (1997), Các văn quản lý đất đai ban hành Việt nam từ năm 1945 ữ 1997, Nxb Bản đồ, Hà Nội 110 22 Uỷ ban nhân dân huyện Ba Vì (2004), Báo cáo đánh giá kết thực kinh tế xã hội năm 2004, Hà Tây 23 Uỷ ban nhân dân huyện Ba Vì (1997), Dự án quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội huyện Ba Vì giai đoạn 1998 2010, Hà Tây 24 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây (1994), Quyết định số 366 - QĐ/UB ngày 5/9/1994 sửa đổi bổ sung số điều quy định định số 250/QQĐ-UB ngày 3/8/1992 giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dàivà cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến hộ nông dân, Hà Tây 25 Nguyễn Thị Vòng, Nguyễn Thị Tám (2002), Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp theo hớng phát triển hàng hoá huyện Văn Giang tỉnh Hng Yên, Tạp chí Địa (số năm 2002), tr.17-22 26 Nguyễn Xa (2000), Bài giảng pháp luật đất đai dành cho học sinh cao học ngành quản lý đất đai, Trờng Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Tiếng Anh 27 Land Reform Training institute (1992), The Land Reform Program, Taiwan 28 United Nations (1996), Land Administration Guidelines With Special Reference to countries in Transition, New york and Geneva 111 Phụ lục 112 113 Phụ lục : Bộ câu hỏi điều tra nông hộ U U I Thông tin chung: Tên thôn: Xã: Huyện Ba Vì Họ tên chủ hộ: .Ông bà dân tộc gì?: Từ trớc đến chủ hộ có làm nghề nghề nông không? Có Không Gia đình sống từ bao giờ? Lý do: Trớc nhận đất ông (bà) có khẩu? Số lao động? Sau nhận đất ông (bà) có khẩu? Số lao động? II.Tình hình kinh tế gia đình nay: Tình hình kinh tế gia đình trớc sau giao đất? Ông (bà) cho biết gia đình ta có tài sản gì? (trớc nay) Tên tài sản Số lợng Thời gian mua Giá trị (đồng) Ghi Ti vi Xe máy Xe công nông Nhà ngói Thiết bị khác (ô tô) Nguồn thu nhập gia đình gì? Trồng trọt Chăn nuôi Sản phẩm lâm nghiệp Nghề phụ Bình quân thu nhập đầu ngời gia đình ông (bà) bao nhiêu? - Trớc nhận đất .Ngàn đồng - Sau nhận đất Ngàn đồng III Đất đai sản xuất nông, lâm nghiệp giao 10 Ông bà có đợc giao đất không? Có 114 Không 11 Ông bà sử dụng đất nông nghiệp đợc giao .m2 ? P P Năm đợc giao Có sổ đỏ cha Trong bao gồm: Diện tích đất lúa: .(m2) Diện tích đất mía: (m2) Diện tích đất ngô: (m2) Diện tích đất trồng chè: (m2) P P P P P P P P Diện tích đất trồng ăn quả: .(m2) P P Diện tích đất khác: (m2) P P 12 Ông bà có đợc giao đất lâm nghiệp không? Có Không 13 Ông bà đợc giao diện tích đất lâm nghiệp .ha ? P P Năm đợc giao: .Có sổ đỏ cha? Trong bao gồm: Diện tích đất rừng tự nhiên: .(ha) Diện tích đất rừng trồng: (ha) Diện tích đất rừng phòng hộ: (ha) Diện tích đất rừng khác: (ha) 14 Tình trạng đất lâm nghiệp giao nh nào? Đất trống Đất có rừng Đất khác: IV Tình hình sử dụng đất nông hộ sau nhận đất nhận rừng 15 Tình hình đầu t, t liệu sản xuất gia đình nh nào? Ông (bà) cho biết trớc sau giao đất gia đình có loại t liệu nào? Tên tài sản Số lợng trớc nhận đất Số lợng sau nhận đất (chiếc) (chiếc) Xe công nông Bình thuốc sâu Xe ô tô Xe bò lốp Máy xay xát Máy cày 115 16 Sau giao đất ông bà đầu t sản xuất trồng chủ yếu? Lúa, ngô, mía, dứa, lạc, đậu, ăn quả, sắn, trồng rừng, trồng khác: 17 Mức độ đầu t (vốn, phân bón)của gia đình có tăng lên so với trớc không? Có tăng Tăng lên Không tăng 18 Bình quân số tiền đầu t gia đình triệu/ha 19 Nguồn vốn đầu t gia đình lấy từ đâu? Tự tích luỹ Vay Nhà nớc Vay t nhân Góp vốn 20 Gia đình có dùng GCNQSDĐ để chấp vay vốn để đầu t PT sản xuất NLN không? Có Vì sao? Không Vì sao? 21 Gia đình vay tiền để đầu t phát triển sản xuất? 22 Hớng u tiên đầu t gia đình gì? Sản xuất nông lâm nghiệp Mua sắm đồ dùng nhà Cải tạo đất Xây dựng nhà Cho học hành 23 Chính sách giao đất có ảnh hởng đến sản xuất gia đình không? Có Vì sao? Không Vì sao? Nh cũ Vì sao? - Ưu, nhợc điểm mà gia đình thấy sau đợc giao đất gì?: 24 Sau nhận đất nhận rừng việc sử dụng đất gia đình nh nào? - Việc canh tác có thuận lợi ổn định không? 116 Có Không - Gia đình có thực làm chủ mảnh đất không? Có Không - Sau thực sách GĐGR có tợng tranh chấp đất đai, sử dụng đất sai mục đích cháy rừng không? Có Vì sao? Không Vì sao? - Gia đình có chuyển nhợng đất nông lâm nghiệp cho lần cha? Có Vì sao? Không Vì sao? - Gia đình có thuê thêm đất để làm không? Có Đất gì? .Vì sao? Không Vì sao? - Gia đình có muốn nhận thêm đất không? Có Loại đất nhận thêm? Vì sao? Không Vì sao? - Gia đình có muốn trả lại đất cho Nhà nớc không? Có Vì sao? Không Vì sao? - Gia đình dùng tiến khoa học để bảo vệ môi trờng: Làm ruộng bậc thang Canh tác theo đờng đồng mức Trồng che phủ Cải tạo đất, khuyến nông khuyến lâm - Sau giao nhận đất đời sống gia đình ông bà nh so với trớc nhận: Khá lên Nh cũ Giảm xuống 25 Từ ngày nhận rừng đến gia đình có đầu t vào rừng không? Có Không Nếu có : - Làm - Số lợng bao nhiêu: - Bao nhiêu vốn: - Bao nhiêu công: 117 - Hỗ trợ từ đâu: - Đợc hỗ trợ gì: 26 Từ ngày nhận rừng đến gia đình có đợc hỗ trợ khác liên quan đến chơng trình GĐGR không? Có Không Nếu có: Hỗ trợ gì? Ai hỗ trợ? V Hoạt động sản xuất nông hộ sau nhận đất nhận rừng: 27 Sau nhận đất nông nghiệp gia đình trồng gì? Diện tích? suất? Thu nhập nh so với trớc đây? (chỉ điều tra trồng chính) Loại trồng Diện tích Năng suất Thu nhập (trừ chi phí) (m2) (tạ/ha) (ngàn đồng/ha) P P Cây Lúa Cây Ngô Cây Mía Cây Chè Cây ăn 28 Chi phí sản xuất gia đình năm qua nh nào? - Chi phí làm đất : Đồng - Chi phí Giống Đồng - Chi phí Vật t: Đồng - Chi phí Thuỷ lợi: Đồng - Chi phí Thuế: Đồng - Chi phí khác: Đồng 29 Sản xuất có đủ lơng thực để sử dụng năm không? Có Vì sao? Không Vì sao? 30 Nguồn thức ăn chăn nuôi có thuận lợi trớc không? Có Không 31 Số lợng gia súc, gia cầm gia đình có tăng lên so với trớc không? 118 Có Vì sao? Không Vì sao? 32 Hiện gia đình chăm sóc diện tích đất rừng (ha): Loại cho thu hoạch Diện tích (ha) Loại chăm sóc .Diện tích (ha) 33 Sau giao đất cháu gia đình có muốn sinh nhiều không? Có Vì sao? Không Vì sao? vi ý kiến ngời dân sau nhận đất, nhận rừng: 34 Ông bà có phấn khởi sau nhận đất nhận rừng không? Có Vì sao? Không Vì sao? 35 Gia đình có tham gia ý kiến GĐ-GR hay không? Có Không 36 Theo ý kiến gia đình hình thức nhận rừng có phù hợp không? Có Không Nếu không, Vì không phù hợp? - Không quản lý đợc - Không công - Không phù hợp với cộng đồng - Lý khác 37 Theo Ông bà trở ngại có liên quan đến sử dụng đất gì? - Ruộng đất manh mún - Phân chia đất nông nghiệp không đồng - Quyền sử dụng đất không đợc bảo đảm - Thiếu vốn đầu t - Độ dốc đất cao - Thiếu thị trờng tiêu thụ sản phẩm - Công nghệ khoa học, KNKL, Giao thông thuỷ lợi 119 - Thiếu lao động - Những nguyên nhân khác vii Những ý kiến kiện nghị ông (bà)? Hộ gia đình ký (Ghi rõ họ tên) 120 121 [...]... độ giao đất, cấp GCNQSDĐ mà cha đánh giá đợc hiệu quả sử dụng đất nông, lâm nghiệp của các hộ gia đình, quy mô sử dụng đất hợp lý cho một hộ và mối tơng quan giữa quy mô và hiệu quả sử dụng đất của các hộ Xuất phát từ những nguyên nhân trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: " ảnh hởng của chính sách giao đất, giao rừng đến hiệu quả sử dụng đất nông, lâm nghiệp trên địa bàn huyện Ba Vì - tỉnh Hà. .. Hà Tây" nhằm phát hiện những lợi thế và hạn chế về các chính sách của Đảng và Nhà nớc 2 trong nông nghiệp, đồng thời đề xuất một số giải pháp để góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông, lâm nghiệp 1.2 Mục đích của đề tài - Nghiên cứu quá trình giao đất nông, lâm nghiệp trên địa bàn huyện Ba Vì, tỉnh Hà Tây - Đánh giá ảnh hởng của quá trình giao đất nông lâm nghiệp đến hiệu quả sử dụng đất nông lâm. .. hoại đất Riêng đối với đất lâm nghiệp, Nhà nớc đã ban hành Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 1991, ngay tại Điều 1 của Luật này cũng tuyên bố là Nhà nớc giao rừng, đất trồng rừng cho tổ chức và cá nhân (gọi chung là chủ rừng) để phát triển và sử dụng rừng ổn định, lâu dài theo quy hoạch và kế hoạch của Nhà nớc Tổ chức và cá nhân đang sử dụng hợp pháp đất trồng rừng đợc tiếp tục sử dụng theo quy định của. .. nông lâm nghiệp, Nhà nớc tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho những ngời đợc giao đất GCNQSDĐ đợc xem nh là chứng th pháp lý để xác lập mối quan hệ pháp lý về đất đai giữa Nhà nớc với chủ sử dụng đất Việc thực hiện đề tài này sẽ căn cứ vào các văn bản pháp luật đất đai, tình hình áp dụng chính sách giao đất nông lâm nghiệp và quy định về các quyền 12 sử dụng đất trên địa bàn nghiêm cứu... động, kết quả đầu t trên đất đợc giao Tuy nhiên, Luật này cũng quy định trách nhiệm của ngời sử dụng đất là phải thực hiện các chính sách của Nhà nớc nhằm bảo vệ, cải tạo, bồi bổ và sử dụng đất đai hợp lý, tiết kiệm; nghiêm cấm việc mua, bán, lấn chiếm đất đai, phát canh thu tô dới mọi hình thức, nhận đất mà không sử dụng, sử dụng đất mà không đúng mục đích, tự tiện dùng đất nông nghiệp, đất có rừng vào... đến hiệu quả sử dụng đất nông lâm nghiệp của các hộ nông dân - Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông lâm nghiệp 1.3 Phạm vi nghiên cứu của đề tài 1.3.1 Phạm vi không gian Đề tài đợc tiến hành trên địa bàn 3 xã đại diện cho 3 vùng của huyện Ba Vì - Tỉnh Hà Tây, cụ thể: - 01 xã đại diện cho vùng đồng bằng; - 01 xã đại diện cho vùng đồi gò; - 01 xã đại diện cho vùng núi 1.3.2... giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp; Quyết định 178/2001/ QĐ-TTg ngày 12/11/2001 của Thủ tớng Chính phủ quy định về quyền hởng lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân đợc giao, đợc thuê, nhận khoán rừng và đất lâm nghiệp Sau khi giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông lâm nghiệp, ... chính trị về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp thì quyền sử dụng đất của nông dân mới đợc xác lập Pháp luật đất đai quy định: đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nớc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất Chính sách giao đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích nông nghiệp cùng với quy định các quyền sử dụng đất của họ đợc cụ thể hoá... đang sử dụng đất đai hợp pháp đợc tiếp tục sử dụng theo quy định của pháp luật Tuyên bố này đã làm ổn định tình hình đất đai, dẹp yên các nguy cơ bùng nổ khiếu kiện, tranh chấp đất đai, tăng cờng quyền lực của Nhà nớc đối với quản lý và sử dụng đất Luật Đất đai 1988 cũng xác định quyền của ngời sử dụng đất là đợc hởng những quyền lợi hợp pháp trên đất đợc giao, kể cả quyền chuyển nhợng, bán thành quả. .. sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp, Nghị định 85/1999/NĐ-CP ngày 28/8/1999 về sửa đổi, bổ sung Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 và các văn bản dới luật khác [16], [22], [23] Nhà nớc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài dới hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất Đối tợng giao đất nông nghiệp không thu tiền sử dụng đất - ... cao hiệu sử dụng đất nông, lâm nghiệp 1.2 Mục đích đề tài - Nghiên cứu trình giao đất nông, lâm nghiệp địa bàn huyện Ba Vì, tỉnh Hà Tây - Đánh giá ảnh hởng trình giao đất nông lâm nghiệp đến hiệu. .. trên, tiến hành nghiên cứu đề tài: " ảnh hởng sách giao đất, giao rừng đến hiệu sử dụng đất nông, lâm nghiệp địa bàn huyện Ba Vì - tỉnh Hà Tây" nhằm phát lợi hạn chế sách Đảng Nhà nớc nông nghiệp, ... tích đất nông, lâm nghiệp đợc giao + Số hộ đợc giao đất nông, lâm nghiệp 41 + Hình thức thủ tục giao đất nông, lâm nghiệp - Điều tra tình hình quản lý sử dụng đất, tình hình sản xuất nông, lâm nghiệp