Đánh giả ảnh hưởng của chính sách dồn điền đổi thửa đến hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện yên mô, tỉnh ninh bình

B GIO DC V O TO B NễNG NGHIP V PTNT TRNG I HC LM NGHIP - CHU TH HNG HNH NH GI NH HNG CA CHNH SCH DN IN I THA N HIU QU S DNG T NễNG NGHIP TRấN A BN HUYN YấN Mễ, TNH NINH BèNH LUN VN THC S KINH T H Ni, 2013 B GIO DC V O TO B NễNG NGHIP V PTNT TRNG I HC LM NGHIP - CHU TH HNG HNH NH GI NH HNG CA CHNH SCH DN IN I THA N HIU QU S DNG T NễNG NGHIP TRấN A BN HUYN YấN Mễ, TNH NINH BèNH Chuyờn ngnh: Kinh t nụng nghip Mó s: 60620115 LUN VN THC S KINH T NGI HNG DN KHOA HC TS Lấ MINH CHNH H Ni, 2013 i LI CAM OAN Tụi xin cam oan õy l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc s liu, kt qu lun l trung thc v cha tng c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Tụi xin cam oan rng cỏc thụng tin trớch dn lun u ó c ch rừ ngun gc Hc Viờn Chu Th Hng Hnh ii LI CM N Trong sut quỏ trỡnh hc v thc hin ti, tụi ó nhn c s giỳp , nhng ý kin úng gúp, ch bo quớ bỏu ca cỏc thy giỏo, cụ giỏo Khoa Sau i Hc, Khoa Kinh T - Trng i Hc Lõm Nghip cú c kt qu nghiờn cu ny, ngoi s c gng, n lc ca bn thõn, tụi cũn nhn c s hng dn chu ỏo, tn tỡnh ca TS Lờ Minh Chớnh l ngi hng dn trc tip tụi sut thi gian nghiờn cu ti v vit lun Trong thi gian nghiờn cu ti, tụi nhn c s giỳp nhit tỡnh ca cỏn b a chớnh cỏc xó Yờn nhõn, Yờn t, Yờn phong Tụi cng nhn c s giỳp , to iu kin ca UBND huyn Yờn mụ, Phũng nụng nghip huyn, phũng thng kờ, cỏc phũng ban v nhõn dõn cỏc xó ca huyn, cỏc anh ch em, bn bố ng nghip, s ng viờn, to mi iu kin v vt cht, tinh thn ca gia ỡnh v ngi thõn Vi tm lũng bit n, tụi xin chõn thnh cm n s giỳp quớ bỏu ú! Hc Viờn Chu Th Hng Hnh iii MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan i Li cm n ii Mc lc Error! Bookmark not defined Danh mc cỏc t vit ttv Danh mc cỏc bng Error! Bookmark not defined Danh mc cỏc hỡnh Error! Bookmark not defined T VN Chng C S Lí LUN V THC TIN 1.1 C s lý lun v tớch t v trung t nụng nghip 1.1.1 Khỏi nim v tớch t v trung rung t, tỏc ng ca nú 1.1.2 Thc trng manh mỳn t v hu qu 1.2 C s lý lun v hiu qu s dng t 1.3 Nhng tỏc ng tỡnh trng manh mỳn rung t gõy i vi hiu qu s dng t 1.4 Quỏ trỡnh tớch t v trung t nụng nghip ca mt s nc trờn th gii v Vit Nam 10 Chng C IM A BN NGHIấN CU V PHNG PHP NGHIấN CU 17 2.1 c im c bn ca huyn Yờn mụ 17 2.1.1 Gii thiu chung v huyn Yờn mụ 17 2.2- Phng phỏp nghiờn cu 28 2.2.1- Phng phỏp chn im nghiờn cu, kho sỏt 28 2.2.2- Phng phỏp thu thp s liu 28 2.2.3- Phng phỏp x lý s liu 29 iv 2.2.4 Hờ thụ ng cac chi tiờu s dung tai 29 Chng KT QU NGHIấN CU 31 3.1 Tỡnh hỡnh thc hin dn in i tha ti huyn Yờn mụ 31 3.1.1 Cỏc thụng tin chung v chớnh sỏch dn in i tha huyn 31 3.1.2- Kt qu dn in i tha huyn Yờn mụ 36 3.1.3- Tỡnh hỡnh dn in i tha cỏc xó iu tra 39 3.1.4- Kt qu dn in i tha cỏc xó iu tra 42 3.2 Thc trng dn in i tha cỏc h iu tra 47 3.2.1 Nhng thụng tin chung v nhúm h iu tra 47 3.2.2- Qu t nụng nghip ca nhúm h iu tra 50 3.2.3- Tỡnh hỡnh s dng t nụng nghip ca nhúm h iu tra trc v sau dn in i tha 55 3.2.4- ỏnh giỏ hiu qu s dng t sau thc hin chớnh sỏch dn in i tha 60 3.2.5- Tỏc ng ca dn in i tha n san xuõ t nụng h 61 3.2.6- Mt s khú khn v ny sinh quỏ trỡnh thc hin chớnh sỏch dn in i tha 74 3.3 Hiu qu s dng t sau dn in i tha ti cỏc im nghiờn cu 76 3.4 Nhng thnh cụng, tn ti v nguyờn nhõn ca chớnh sỏch dn in i tha ti a bn huyn 77 3.5- Cỏc gii phỏp thc hin chớnh sỏch dn in i tha 79 KT LUN V KHUYN NGH 87 TI LIU THAM KHO v DANH MC CC T VIT TT T vit tt Ngha BQ Bỡnh quõn BCHTW Ban chp hnh trung ng BVTV Bo v thc vt CCR Ci cỏch rung t CHXHCN Cng ho xó hi ch ngha CN TTCN Cụng nghip - Tiu th cụng nghip CNH HH Cụng nghip hoỏ - Hin i hoỏ CT/TU Ch th/Tnh u CNNN Cụng nghip ngn ngy DT Dn in i tha DVNN Dch v nụng nghip BSH ng bng sụng Hng GCNQSD Giy chng nhn quyn s dng t GTSX Giỏ tr sn xut HND Hi ng nhõn dõn HTX Hp tỏc xó KHKT Khoa hc k thut KH&CN Khoa hc v Cụng ngh LTB XH Lao ng thng binh Xó hi NN DV Nụng nghip Dch v NQ/CP Ngh quyt chớnh ph NQ/TW Ngh quyt/Trung ng NTTS Nuụi trng thy sn UBND U ban nhõn dõn TMDV Thng mi dch v TNBQ Thu nhp bỡnh quõn TT TCC Thụng t - Tng cc a chớnh vi DANH MC CC BNG Tờn bng TT 1.1 Tỡnh hỡnh tớch t rung t ti cỏc trang tri mt s nc chõu u, Chõu M Trang 11 1.2 Din tớch v s tha rung ca mi h nụng dõn Trung Quc 12 1.3 Mc manh mỳn rung t cỏc vựng c nc 14 1.4 Mc manh mỳn rung t mt s tnh vựng BSH 15 2.1 c im thi tit khớ hu ca huyn Yờn Mụ 21 2.2 Tỡnh hỡnh bin ng t ai, dõn s v kt qu sn xut kinh doanh ca huyn Yờn Mụ (2009-2011) 23 2.3 Danh sỏch cỏc bn ũ huyn Yờn mụ 26 2.4 S h c la chn cỏc xó iu tra 28 3.1 Thc trng rung t ca huyn sau giao t nm 1993 32 3.2 Tụ ng hp kờ t qua thc hiờ n dụ n iờ n ụ i tha huyn Yờn Mụ 38 3.3 S thay i t canh tỏc ca huyn sau dn in i tha 41 3.4 Tỡnh hỡnh dn in i tha cỏc xó iu tra 43 3.5 Mt s kt qu ca dn in i tha cỏc xó iu tra 45 3.6 Nhng thụng tin chung v nhúm h iu tra 48 3.7 Din tớch cỏc loi bỡnh quõn ca nhúm h iu tra 52 Tỡnh hỡnh s dng t nụng nghip ca nhúm h iu tra trc 3.8 v sau dn i 56 S thay i c cu cỏc loi t nụng nghip trc v sau dn 3.9 i cỏc nhúm h iu tra 58 3.10 S thay i din tớch t canh tỏc ca nhúm h iu tra 60 3.11 S thay i c cu cõy trng sau dn in i tha 63 3.12 Quyt nh u t mỏy múc sau dn in i tha 64 vii 3.13 3.14 3.15 3.16 Tỏc ng v mc c gii hoỏ sau n in i tha nm 2008 Mc u t, chi phớ ca cỏc h trờn so lỳa trc v sau dn in i tha Kt qu giỏ tr sn xut ca ngnh trng trt ca nhúm h iu tra Tỡnh hỡnh c cu lao ng ca nhúm h iu tra trc v sau dn i 66 68 70 73 viii DANH MC CC HèNH Ni dung TT Trang 2.1 C cu giỏ tr sn xut huyn Yờn Mụ nm 2011 25 3.1 Cỏnh ng xó Yờn nhõn trc thc hin DT 33 3.2 Cỏnh ng Yờn Nhõn sau thc hin DT 39 3.3 Din tớch t canh tỏc ca huyn trc dn i v 41 sau dn i 3.4 Mc c gii húa sau dn 65 88 Dn in i tha l cụng vic cũn rt mi, phc v liờn quõn n nhiu nhng l hng i tt yu nu nn nụng nghip Vit Nam mun i theo hng sn xut hng húa Do vy, cn cú s lónh o ca ng v chớnh quyn cỏc cp, s phi kt hp gia cỏc ngnh, on th nhm to s thng nht cao Hin thỡ vic dn in i tha ó c thc hin nhiu a phng c nc v bc u ó cú nhng kt qu ỏng ghi nhn, bờn cnh ú cng cũn khụng ớt bt cp th hin s khụng ng nht v sai phm cỏc bn lut hng dn thi hnh Vỡ vy cn cú cỏc chớnh sỏch h tr, khuyn khớch v hng dn c th cỏc h nụng dõn thc hin quyn chuyn i, i tha, dn in theo nguyờn tc t nguyn tng quy mụ mnh t canh tỏc ca mi h Thu nhp ca ngi nụng dõn hin cũn thp vy dn in i tha thnh nhng mnh rung ln ngi dõn cn phi thay i phng thc canh tỏc, cn cú ngun ln hn, phi a khoa hc k thut vo canh tỏc, Nờn chớnh quyn a phng cựng nhõn dõn c gng hon thin h thng giao thụng, thu li ni ng theo ỳng quy hoch ó cú th a mỏy múc, tin b khoa hc k thut vo sn xut nhm nõng cao hiu qu sn xut nụng nghip, phỏt huy c nhng u im m dn in i tha ó mang li Ngoi thỡ Nh nc nờn quy nh thng nht thi hn giao t nụng nghip (50 nm) cho c t trng cõy hng nm, nuụi trng thy sn v trng cõy lõu nm ngi c giao ch ng b trớ v chuyn i c cu cõy trng, vt nuụi phự hp vi tim nng t v nhu cu ca th trng, ng thi to nim tin cho ngi dõn vo hng i mi ca Nh nc ch khụng nờn Thi hn giao t nụng nghip trng cõy hng nm, nuụi trng thu sn l 20 nm; trng cõy lõu nm l 50 nm. (khon iu Ngh nh 64/CP) 89 - i vi h nụng dõn Cỏc h nụng dõn nờn nhn thc rừ li ớch ca vic dn in i tha t ú tham gia tớch cc hn na vo phong tro ca a phng mỡnh Thc hin nghiờm tỳc mi ch trng chớnh sỏch ca ng v Nh nc - Cỏc h nụng dõn cn tip thu KHKT tin b, chuyn dch c cu cõy trng vt nuụi hp lý, nõng cao nhn thc v sn xut hng hoỏ, kin thc v th trng; tin hnh trao i rung t mt cỏch cú hiu qu - Cỏc h nụng dõn nờn cú s tho thun n nh (cú th hp ng) vi cỏc ch mỏy múc, dch v lm thuờ m bo cht lng dch v tt hn, c bit l cỏc khõu lm t, thu hoch - Tớch cc trao i, tham quan cỏc mụ hỡnh sn xut gii, ỳc rỳt kinh nghim sn xut; tham gia cỏc khoỏ hun, hi ngh, hi tho ti a phng - Tuõn th cỏc nguyờn tc s dng t, bo m mụi trng nụng thụn bn vng, gim hoỏ cht c hi sn xut - Sau dn in i tha cỏc h nghiờn cu tỡm hiu, ỏp dng nhng mụ hỡnh sn xut cú hiu qu kinh t cao, n nh, phự hp ci iu kin ca gia ỡnh, a phng; chỳ ý cỏc mụ hỡnh sn xut mi nh tụm, ch thng phm TI LIU THAM KHO Đỗ Kim Chung (1999), Thị tr-ờng chuyển nh-ợng cho thuê đất đai Nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Kim Chung (2005), Dự án phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trờng (2003), Báo cáo chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún, phân tán sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trờng (2003), Báo cáo kết công tác dồn điền đổi đoàn kiểm tra tình hình thực tế đạo địa ph-ơng, Hà Nội Bùi Quang Dũng (2002), Nghiên cứu thực trạng ảnh h-ởng trình tập trung ruộng đất đến phát triển nông nghiệp huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Nông nghiệp1, Hà Nội Chính phủ nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Nghị định số 64/CP Bộ Tài nguyên Môi trờng (2003), H-ớng dẫn việc dồn điền, đổi sản xuất nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT Vụ sách, Chính sách đất đai nông thôn, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội Anh Thơ (2007), Tích tụ ruộng đất, hớng tất yếu 10 Nguyễn Hữu Ngoan, Tô Dũng Tiến (2005) Giáo trình Thống kê Nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 11 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung cộng (1997), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 12 UBND huyện Yên mô (2005), Báo cáo công tác dồn điền đổi huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình 13 UBND huyện Yên Mô (2006), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2005 nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2006 14 UBND huyện Yên Mô (2010), Niên giám Thống kê huyện Yên mô năm 2010, 15 UBND huyện Yên mô (2010), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011, nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2011 Yên mô PH LC CU HI PHNG VN NễNG H Ngy thỏng nm 2012 H s: H tờn ch h: ễng(b). Gii tớnh: a ch: Tui: Hc vn: Cp I Cp II Cp III ễng (b) vui lũng cho bit: I TèNH HèNH CHUNG 1.1 H ụng (b) l h: Giu Khỏ Trung bỡnh Nghốo 1.2 Gia ỡnh ụng b cú bao nhiờu ngi? - Nam: - N: 1.2.1 S lao ng - Lao ng nụng nghip: Nm 2002 Nm 2011. - Lao ng bỏn nụng nghip: Nm 2002 Nm 2011. - Lao ng i lm thuờ ngoi:Nm 2002 . Nm 2011. 1.2.2 Theo tui: - Di 18: ngi - T 18- 60: .ngi - Trờn 60: .ngi 1.3 Ngun thu nhp chớnh ca h (Triu ng) Lnh vc Trng trt Chn nuụi Ngh khỏc 1.4 Qu t ca h nm 2011 - Rung v m2 - Rung v:.m2 - Rung v: m2 - t mu:m2 - t lõm nghip: m2 - t th c: m2: + t :.m2 + t vn:m2 Nm 2002 Nm 2011 II TèNH HèNH DN IN I THA CA H 2.1 Tỡnh hỡnh t nụng nghip ca h Ch tiờu Trc DT Sau DT Din tớch S tha Din tớch S tha (m2) (tha) (m2) (tha) I Tng DT t NN t trng lỳa t trng mu t trng cõy lõu nm t lõm nghip t NTTS t Lỳa cỏ t Cỏ - lỳa - vt II Ngun gc t c giao t i thuờ, u thu t cho thuờ 2.2 C cu din tớch canh tỏc nm 2011 ca h thay i th no so vi trc dn in i tha? (VT: so) C cu ụng Xuõn - Lỳa xuõn sm - Lỳa xuõn trung - Lỳa xuõn mun Hố Thu Nhúm h Nm 2002 Nm 2011 - Hố thu lỳa lai - Hố thu lỳa khỏc Cỏ Vt - Tỡnh hỡnh b trớ c cu cõy trng vt nuụi ca gia ỡnh ụng (b) thay i nh th no trc v sau dn in i tha? 2.3 Chi phớ sn xut trờn mt n v din tớch so lỳa trc v sau DT Ch tiờu VT Ging Kg Phõn bún Kg - Phõn m Kg - Phõn lõn Kg - Phõn NPK Kg Thuc BVTV Nghỡn ng Lm t Nghỡn ng Vn chuyn Nghỡn ng Bo v, chm súc Nghỡn ng Gieo trng Nghỡn ng Thu hoch Nghỡn ng Cụng lao ng Cụng 2011 2002 2.4 Nhng ngun thu chớnh ca h nm 2011 (triu ng) T trng trt: + T lỳa: + T rau mu: + T cỏc loi cõy lng thc khỏc T chn nuụi v NTTS + T Ln: + T G, vt: + T trõu, bũ: + T Cỏ: Cỏc khon thu khỏc: o - Thu nhp ca cỏc khon trờn ca h ụng (b) thay i so vi trc dn in i tha bao nhiờu %? 2.5 Mc u t sn xut ca h ụng (b) thay i nh th no nh th no? - T liu sn xut ca gia ỡnh ụng (b) trc (2002) v sau dn in i tha (nm 2011) thay i nh th no cỏc loi sau: Ch tiờu VT Trc Sau - Trõu, bũ - Mỏy cy, ba - Mỏy bm sx NN - Bỡnh phun thuc - Mỏy tut 2.6 Lao ng h ụng (b) thay i nh th no gia sau so vi trc lỳc dn in i tha? Phõn loi VT L NN L L CN TTCN L L TM DV L Nm 2002 Nm 2011 2.7 Sau thc hin chớnh sỏch DT so vi trc ú, ụng(b) thy: Tiờu Thun li Khụng hn i Khụng thun li bng Lm t Gieo trng Chm súc Bo v Giao thụng, thu li ni ng B trớ c cu v Thu hoch Vn chuyn Sn xut sn phm bỏn (ỏnh du X ti ý kin ụng (b) la chn v gii thớch ý kin ti ụng (b) li la chn ý kin y (nu cú)? 2.8 ễng (b) thy: 2.8.1 DT cú thc s mang li hiu qu cho sn xut ca h ụng (b)? a Cú b Khụng c Khụng thay i 2.8.2 Dn in i tha cú thớch hp thc hin vi a phng khụng? a Cú: b Khụng: 2.8.3 Sau dn in i tha thỡ ụng (b) thy cú nhng thun li v khú khn gỡ sn xut? a Nhng thun li sn xut: b Nhng khú khn sn xut: c ễng (b) cú ý kin gỡ khỏc khụng? XIN CHN THNH CM N ễNG (B)! PH LC 01 1) Bng 1: Tỡnh hỡnh c s vt cht ca huyn Yờn Mụ qua nm Ch tiờu VT Nm 2009 Nm 2010 Nm 2011 I H thng in Trm bin ỏp ng dõy in Trm 2 Km 87 94 105 II H thng ng giao thng ng bờ tụng Km 30 55 78 ng t Km 72 45,5 18,5 ng ri nha Km 4,5 8,5 Trm 1 Kờnh mng ti tiờu Km 15 15,7 17 - Bng bờ tụng Km 10,5 14,7 16,5 - Bng t Km 4,5 0,5 2 III H thng thy li Trm bm in IV H thng cụng trỡnh cụng cng Ch Trng Trng hc Trng - Trng THPT Trng 2 - Trng THCS Trng 2 - Trng tiu hc Trng 2 - Trng mm non Trng 2 C s y t n v 1 UBND xó Cỏi 1 Nh húa Nh 11 12 12 Bu in húa Cỏi 1 (Ngun: Ban thng kờ huyn Yờn Mụ) 2) Bng 2: C cu din tớch mt s loi t sn xut chớnh cỏc h iu tra VT: So Din tớch Nhúm h theo khu = - Lỳa 51,84 113,11 131,17 - Lỳa + Cỏ 77 20,5 - Cỏ + Vt 11 17 (Ngun: Tng hp iu tra h nụng dõn) 3) Bng 3: í kin ỏnh giỏ ca ngi dõn v thc hin dn in i tha Tiờu í kin ỏnh giỏ H = khu Thun li hn 21 28 22 Khụng i Kộm hn 0 Thun li hn 19 27 24 Khụng i Kộm hn 0 Thun li hn 20 28 25 Khụng i 0 Kộm hn 0 Thun li hn 22 27 24 Khụng i Kộm hn 0 Giao thụng, thu Thun li hn 21 27 23 li ni ng Lm t Gieo trng Chm súc Bo v Khụng i Kộm hn Thun li hn 19 25 22 Khụng i 3 Kộm hn 0 Thun li hn 21 26 25 Khụng i Kộm hn 0 Thun li hn 20 26 25 Khụng i 1 Kộm hn 1 Thun li hn 18 25 21 Khụng i 3 Kộm hn 1 Thun li hn 19 25 24 Khụng i 3 Kộm hn 0 Mong mun tip Cú 21 28 24 tc chuyn i 1 B trớ c cu v Thu hoch Vn chuyn Sn xut hng hoỏ Mang li hiu qu sn xut Khụng (Ngun: Tng hp iu tra h nụng dõn) ... trung đất đai nông nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp + Đánh giá kết thực sách dồn điền đổi thứa địa bàn huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình 3 + Đánh giá tác động sách dồn điền đổi thửa đến hiệu sử dụng. .. BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP - CHU THỊ HỒNG HẠNH ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA CHÍNH SÁCH DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN... đất đai nhóm hộ trước sau dồn điền đổi 4- Nội dung nghiên cứu Đánh giá ảnh hưởng sách dồn điền đổi đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Yên mô, tỉnh Ninh Bình Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN