Phát triển đội ngũ giáo viên cốt cán tại các trường trung học phổ thông huyện tràng định, tỉnh lạng sơn trong giai đoạn hiện nay

Đây là những nhân tố tích cực, là tấm gương trong việc rèn luyện đạo đức, tự học, sáng tạo; họ là những giáo viên có chuẩn năng lực nghề nghiệp đạt mức độ cao, có năng lực chuyên môn và

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ÐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ ĐỊNH

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CỐT CÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

HÀ NỘI - 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ÐẠI HỌC GIÁO DỤC

NGUYỄN THỊ ĐỊNH

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CỐT CÁN TẠI CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN

TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 01 14

Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Đình Chuẩn

HÀ NỘI – 2014

LỜI CẢM ƠN

Tác giả trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:

- Trưởng khoa Sau đại học và Khoa Tâm lý – Giáo dục, Trường Đại học Giáo dục- Đại học Quốc gia Hà Nội;

- Các nhà khoa học, các thầy giáo, cô giáo đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn cho tác giả trong suốt quá trình học tập;

- Lãnh đạo, chuyên viên Vụ Giáo dục Trung học và các Cục, Vụ, Viện liên quan thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo;

- Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Lạng Sơn, Lãnh đạo và giáo viên các trường trung học phổ thông trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn;

- Người hướng dẫn khoa học và các thầy, cô giáo trong Hội đồng khoa học đã hướng dẫn và chỉ bảo nhiều ý kiến quý báu để tác giả hoàn thành bản Luận văn này

Mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng chắc chắn bản Luận văn còn nhiều thiếu sót Kính mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp

Trân trọng!

Hà Nội, tháng 12 năm 2014

Tác giả

Nguyễn Thị Định

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ đầy đủ

CNH - HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

MỤC LỤC

Trang

Lời cảm ơn i

Danh mục viết tắt ii

Mục lục iii

Danh mục các bảng v

Danh mục các hình vi

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CỐT CÁN TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 8

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 8

1.1.1 Nghiên cứu phát triển ĐNGV cốt cán ở nước ngoài 8

1.1.2 Nghiên cứu phát triển ĐNGV cốt cán ở Việt Nam 10

1.2 Một số khái niệm cơ bản 15

1.2.1 Giáo viên Trung học phổ thông 15

1.2.2 Giáo viên cốt cán trường THPT và ĐNGV cốt cán trường Trung học phổ thông 16

1.2.3 Phát triển ĐNGV cốt cán trường THPT 19

1.2.4 Quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT .23

1.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý phát triển ĐNGV cốt cán trường THPT trong giai đoạn hiện nay 33

1.4 Tham khảo kinh nghiệm quốc tế về quản lý phát triển ĐNGV cốt cán trường THPT 34

1.5 Tiểu kết chương 1 34

Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CỐT CÁN VÀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CỐT CÁN CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN 36

2.1 Đặc điểm về địa lý, kinh tế, xã hội, giáo dục và đào tạo của huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 36

2.1.1 Khái quát về điều kiện kinh tế - xã hội huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 36

2.1.2 Thực trạng giáo dục THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 37

2.2 Thực trạng ĐNGV các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh

Lạng Sơn 40

2.2.1 Số lượng và cơ cấu giáo viên 40

2.2.2 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ 41

2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên cốt cán và quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 42

2.3.1 Khái quát về tiến trình khảo sát thực trạng công tác phát triển ĐNGV cốt cán các THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 42

2.3.2 Thực trạng quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 44

2.4 Tiểu kết Chương 2 56

Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN CỐT CÁN Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG HUYỆN TRÀNG ĐỊNH, TỈNH LẠNG SƠN 58

3.1 Nguyên tắc chọn lựa giải pháp 58

3.2 Đề xuất biện pháp quản lý phát triển ĐNGV cốt cán trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 59

3.2.1 Xây dựng các tiêu chí về giáo viên cốt cán trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 59

3.2.2 Qui hoạch phát triển ĐNGV cốt cán trong các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 75

3.2.3 Đổi mới nội dung, phương thức phát triển số lượng và chất lượng ÐNGV cốt cán THPT 80

3.2.4 Xây dựng chính sách, tạo động lực và môi trường thuận lợi phát triển ĐNGV cốt cán trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 87

3.3 Mối liên hệ giữa các biện pháp .95

3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý phát triển ĐNGV cốt cán trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn 95

3.5 Tiểu kết chương 3 97

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 98

TÀI LIỆU THAM KHẢO 100

PHỤ LỤC .104

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 2.1: Quy mô, mạng lưới trường lớp huyện Tràng Định năm 2013 - 2014 38

Bảng 2.2: Tổng hợp xếp loại 2 mặt giáo dục năm 2013 – 2014 38

Bảng 2.3: Số lượng học sinh các trường THPT huyện Tràng Định 38

Bảng 2.4: Thống kê số phòng học, phòng chức năng năm học 2013 – 2014 39

Bảng 2.5: Điểm chuẩn tuyển sinh vào 10 từ năm học 2011- 2012 đến nay 39

Bảng 2.6: Kết quả thi tốt nghiệp THPT từ năm học 2011- 2012 đến nay 39

Bảng 2.7: Tỷ lệ thi tuyển sinh ĐH - CĐ từ năm học 2011 - 2012 đến nay 39

Bảng 2.8: Số lượng cán bộ, đội ngũ giáo viên và nhân viên năm học 2013-2014 40

Bảng 2.9: Số lượng giáo viên qua các năm 40

Bảng 2.10: Cơ cấu đội ngũ giáo viên 40

Bảng 2.11: Trình độ đào tạo đội ngũ giáo viên 41

Bảng 2.12: Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ giáo viên 41

Bảng 2.13 Xếp loại phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống ĐNGV 42

Bảng 2.14: Xếp loại chuyên môn - nghiệp vụ đội ngũ giáo viên 42

Bảng 2.15: Đánh giá của giáo viên về hiệu quả của các hình thức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên 44

Bảng 2.16: Nhu cầu bồi dưỡng ĐNGV THPT 45

Bảng 2.17: Đánh giá của giáo viên cốt cán về các hình thức đào tạo, bồi dưỡng đã tham dự 47

Bảng 2.18: Thực trạng phẩm chất và năng lực của ĐNGV cốt cán 49

Bảng 2.19: Tác dụng của các chính sách trong việc tạo động lực cho ĐNGV cốt cán THPT 50

Bảng 2.20: Mức độ cần thiết của các giải pháp phát triển ĐNGV cốt cán THPT 54

Bảng 2.21: Nguyên nhân của thực trạng phát triển ĐNGV cốt cán THPT chưa tốt 55

Bảng 3.1: Đánh giá tính cấp thiết và tính khả thi của các nhóm giải pháp 96

DANH MỤC CÁC HÌNH

Trang Hình 1.1: Quan hệ giữa phát triển nguồn nhân lực với quản lý nguồn

nhân lực 21 Hình 1.2: Sơ đồ chu trình quản lí 24 Hình 2.1: Biểu đồ hoạt động của tổ bộ môn trong bồi dưỡng giáo viên 45

MỞ ÐẦU

1 Lý do chọn đề tài

1.1 Trong hệ thống giáo dục quốc dân, giáo dục THPT có vị trí quan trọng trong

việc nâng cao dân trí, góp phần đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Mục tiêu của giáo dục THPT nhằm hình thành cho học sinh học vấn phổ thông và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật, công nghệ và hướng nghiệp để tiếp tục học lên giáo dục nghề nghiệp, đại học hoặc đi vào cuộc sống; đào tạo nên những người lao động có sức khoẻ, có kỹ năng và động lực học tập suốt đời Thực hiện Nghị quyết 40 của Quốc hội khoá X, hiện nay giáo dục THPT đang được đổi mới toàn diện từ mục tiêu, nội dung, chương trình đến kế hoạch và phương pháp dạy học để tạo nên sự liên thông và đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ với các cấp học khác

1.2 Trong mỗi nhà trường THPT, ĐNGV luôn là một trong những nhân tố quan

trọng nhất góp phần quyết định sự phát triển nhà trường, bởi lẽ chính họ là người tổ chức thực hiện có hiệu quả các khâu của quá trình dạy học, giáo dục và phát triển

chuyên môn, phát triển nhà trường Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Cán bộ là cái

gốc của mọi công việc”;… “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [50] Nghị quyết Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 4 khoá VIII đã

xác định: “Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục” Chỉ thị số

40-CT/TW ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư TW Đảng đã nêu rõ: “… xây dựng đội ngũ

nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, bảo đảm về chất lượng, đủ về

số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo”[3]

Trong đội ngũ giáo viên THPT, ĐNGV cốt cán, đầu đàn về chuyên môn lại càng có vai trò quan trọng hơn Đây là những nhân tố tích cực, là tấm gương trong việc rèn luyện đạo đức, tự học, sáng tạo; họ là những giáo viên có chuẩn năng lực nghề nghiệp đạt mức độ cao, có năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm vững vàng, là lực lượng đầu tàu, nòng cốt cho việc giảng dạy bộ môn, có khả năng tổ chức các hoạt động chuyên môn, nghiên cứu khoa học ở các mức độ khác nhau, đóng vai trò chủ chốt trong việc nâng cao hiệu quả dạy học và giáo dục của một nhà trường Trong một chừng mực nào đó, họ có hiểu biết rộng hơn, am hiểu sâu hơn về một lĩnh vực chuyên môn, về chính trị - xã hội; biết dấn thân trong công tác, dám nghĩ, dám

làm, dám chịu trách nhiệm trong hành động; vận dụng tốt khoa học giáo dục hiện đại; nắm bắt và xử lý nhanh thông tin; nhạy cảm với cái mới; có năng lực cao trong tổ chức thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng dạy học; có tối thiểu những kỹ năng lãnh đạo - quản lý nhóm; kỹ năng giao tiếp chinh phục, thu phục, thuyết phục, tập hợp, cuốn hút và khả năng nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các giáo viên khác…

ĐNGV cốt cán trong các trường THPT cả nước nói chung và trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn nói riêng hiện nay đang còn bất cập về số lượng,

cơ cấu, năng lực tổ chức hoạt động chuyên môn, chưa đáp ứng được yêu cầu và đòi hỏi của nhà trường trong giai đoạn mới Cụ thể:

- Số lượng giáo viên cốt cán chưa đầy đủ theo yêu cầu giáo dục và dạy học của nhà trường Thực tế hiện nay ở nhiều trường THPT vẫn có những giáo viên giữ vai trò cốt cán vì họ có thâm niên công tác cao, có kinh nghiệm trong giảng dạy, nhưng những giáo viên này lại hạn chế về khả năng tiếng Anh, tin học và khả năng tiếp cận, cập nhật cái mới, khó có thể quy hoạch để đào tạo ở trình độ trên chuẩn Do vậy, trong thời gian tới, những giáo viên này sẽ khó có thể giữ vai trò đầu đàn, cốt cán được Tuy nhiên trong thời gian trước mắt, số giáo viên trẻ dù được đào tạo cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ và có trình độ tiếng Anh, tin học khá lại chưa có được những kinh nghiệm chuyên môn và sư phạm của các giáo viên đầu đàn nêu trên Đó

là một mâu thuẫn cần giải quyết

- Lực lượng ĐNGV cốt cán của các trường THPT còn quá mỏng mà hầu hết lại bị chi phối bởi công việc giảng dạy đang ở mức quá tải Do đó việc tổ chức sinh hoạt chuyên môn ở tổ, dự giờ, thao giảng chưa được thường xuyên và chưa có hiệu quả Đặc biệt, công tác NCKH giáo dục, sáng kiến cải tiến phục vụ cho giảng dạy, giáo dục trong nhiều trường học chưa được đẩy mạnh; giáo viên cốt cán chưa thể hiện vài trò đầu tàu trong hoạt động này, nên hạn chế nhiều tới việc nâng cao tiềm lực chuyên môn của ĐNGV nhà trường

- Năng lực tổ chức quản lý, tập hợp đội ngũ của người giáo viên cốt cán còn nhiều hạn chế, chỉ nặng về hành chính; chưa thực sự có sức mạnh tinh thần, tư tưởng

và tâm lý để cuốn hút, khơi dậy động cơ nội tại của đội ngũ giáo viên trong các hoạt động chuyên môn

Những mặt hạn chế nêu trên, có thể do những nguyên nhân chủ yếu:

+ Nhận thức về vai trò của ĐNGV cốt cán trong việc nâng cao chất lượng dạy học và giáo dục của nhà trường chưa đúng mức

+ Ở nhiều trường THPT chưa có qui hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cốt cán ĐNGV “gọi là cốt cán” hiện nay hình thành một cách tự phát, chưa hề được cấp quản lý nào đánh giá, công nhận

+ Các cấp quản lý giáo dục, các nhà trường chưa đặt ra một cách cụ thể những tiêu chí đối với ĐNGV cốt cán cho các môn học ở các trường THPT

+ Việc đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV cốt cán chưa được thực hiện Hầu hết ĐNGV cốt cán chưa được quan tâm bồi dưỡng về trình độ quản lý giáo dục Việc sử dụng, đánh giá, … đối với ĐNGV cốt cán vẫn còn nhiều bất cập

Với những yêu cầu và thực trạng nêu trên, việc phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT không thể hình thành một cách tự phát; mà phải là một quá trình phát triển gồm nhiều công việc; bằng nhiều giải pháp, từ việc tạo nguồn, quy hoạch đến đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ… Vì vậy, việc hình thành và phát triển mạng lưới đội ngũ giáo viên cốt cán các môn chuyên trong các trường THPT là một vấn đề rất quan trọng cần được nghiên cứu một cách khoa học

Là một cán bộ làm công tác quản lý trường THPT ở một huyện miền núi biên giới của tỉnh Lạng Sơn, với những kinh nghiệm thực tế và những kiến thức lý luận

được học về quản lý giáo dục, tôi chọn đề tài nghiên cứu: “Phát triển đội ngũ giáo

viên cốt cán tại các trường trung học phổ thông huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn hiện nay” với mong muốn đề xuất những biện pháp quản lý phát

triển ĐNGV cốt cán, góp phần tích cực vào công tác phát triển ĐNGV các trường THPT nhằm từng bước nâng cao chất lượng giáo dục trung học trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn

2 Mục Ðích nghiên cứu

Nghiên cứu những vấn đề lý luận về quản lý phát triển ĐNGV cốt cán; khảo sát thực trạng ĐNGV cốt cán và quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn; từ đó đề xuất một số biện pháp quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT huyện huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông trong giai đoạn hiện nay

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Nghiên cứu, hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các

trường THPT

3.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng ĐNGV cốt cán và quản lý phát triển

ĐNGV cốt cán các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn

3.3 Đề xuất những biện pháp quản lý phát triển ĐNGV cốt cán của các trường

THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục trung học trong giai đoạn hiện nay

4 Khách thể và Ðối tượng nghiên cứu

4.1 Khách thể nghiên cứu

Công tác phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn

4.2 Ðối tượng nghiên cứu

Các biện pháp phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn

5 Giả thuyết khoa học

Hiện nay ĐNGV cốt cán các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đang thiếu về số lượng, hạn chế về chất lượng, quản lý phát triển ĐNGV cốt cán đang

có nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục trung học Nếu sử dụng những biện pháp quản lý khoa học, phù hợp với thực tiễn từ việc nâng cao nhận thức, tạo nguồn, quy hoạch, đến đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, tạo môi trường thuận lợi,… thì sẽ góp phần phát triển ĐNGV cốt cán, nâng cao chất lượng dạy học, chất lượng giáo dục toàn diện ở các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục trung học trong giai đoạn hiện nay

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Cơ sở phương pháp luận

6.1.1 Tiếp cận hệ thống

Theo cách tiếp cận này, luận văn xem ĐNGV là nhân tố quan trọng của quá trình dạy học, vì vậy việc xây dựng ĐNGV cốt cán trường THPT phải gắn liền với việc xác định mục đích, nhiệm vụ dạy học, xây dựng chương trình, sách giáo khoa, đổi mới phương pháp và hình thức tổ chức dạy học ở các trường THPT

Việc quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT cũng là một hệ thống bao gồm nhiều khâu, nhiều chức năng có liên hệ mật thiết với nhau và có mối quan

hệ với việc phát triển các hoạt động khác của giáo dục - đào tạo

6.1.2 Tiếp cận phức hợp

Tiếp cận phức hợp là hệ phương pháp áp dụng vào việc nghiên cứu một đối tượng khi ta dựa trên nhiều lý thuyết khác nhau Để nghiên cứu xây dựng ĐNGV cốt cán các trường THPT, luận văn dựa vào nhiều lý thuyết khác nhau như Tâm lý học, Giáo dục học, Khoa học quản lý giáo dục, Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực…làm

cơ sở cho việc xây dựng các biện pháp quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ này

6.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể

6.2.1 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, khái quát hóa trong nghiên cứu các nguồn tài liệu lý luận và thực tiễn có liên quan đến xây dựng ĐNGV cốt cán các trường THPT, bao gồm:

- Các tác phẩm kinh điển của Chủ nghĩa Mác - Lê nin, các văn kiện của Đảng, Nhà nước, Tư tưởng Hồ Chí Minh có liên quan đến đề tài

- Các tác phẩm về tâm lý học, giáo dục học, khoa học quản lý giáo dục,… trong và ngoài nước

- Các công trình nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục của các nhà lý luận, các nhà quản lý giáo dục, các nhà giáo…có liên quan đến đề tài như các luận văn, luận án, các báo cáo khoa học, các chuyên khảo, các bài báo

Các tài liệu trên được phân tích, nhận xét, tóm tắt và trích dẫn phục vụ trực tiếp cho việc giải quyết các nhiệm vụ của đề tài

6.2.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra, khảo sát

+ Tiến hành điều tra thống kê để nắm được số lượng, cơ cấu, trình độ đào tạo, thâm niên công tác, phân bố ĐNGV cốt cán các trường THPT trên địa bàn huyện Mê Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn;

+ Tiến hành điều tra bằng anket để khảo sát nhu cầu về nội dung, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng giáo viên; thực trạng công tác quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT

Đối tượng điều tra, khảo sát là giáo viên, cán bộ quản lý các cơ sở đào tạo giáo viên; các cơ sở sử dụng giáo viên; các cơ quan quản lý cơ sở sử dụng giáo viên

Kết quả điều tra, khảo sát được phân tích, so sánh, đối chiếu để tìm ra những thông tin cần thiết theo hướng nghiên cứu của luận án

- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động

+ Nghiên cứu các sản phẩm của giáo viên như kế hoạch dạy học, giáo án,

đồ dùng dạy học, kế hoạch tự bồi dưỡng để đánh giá trình độ, việc tự bồi dưỡng của giáo viên;

+ Nghiên cứu các kế hoạch, quyết định, báo cáo của một số Sở Giáo dục và Đào tạo, Hiệu trưởng các trường có liên quan đến việc quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT

- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm

Tiến hành nghiên cứu, tiếp thu các kinh nghiệm quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT của Sở Giáo dục và Đào tạo Lạng Sơn và các đơn vị liên quan

ở những nơi làm tốt công tác quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT; các

cơ sở đào tạo giáo viên,…)

- Phương pháp chuyên gia

Hỏi ý kiến chuyên gia bằng các phiếu hỏi, bao gồm :

- Các nhà quản lý các đơn vị sử dụng ĐNGV cốt cán các trường THPT;

- Các nhà khoa học, các chuyên gia về giáo dục học, tâm lý học, quản lý giáo dục và đào tạo

Việc lấy ý kiến chuyên gia tổ chức theo cách trao đổi hoặc xin ý kiến đóng góp bằng văn bản

Phương pháp này được sử dụng ngay từ khâu xây dựng đề cương, góp ý bộ công

cụ, góp ý vào nhận định đánh giá thực trạng hoặc vào các giải pháp đề xuất

- Phương pháp trò chuyện

Tiến hành trao đổi với các giáo viên cốt cán, cán bộ quản lý ở các Sở và các trường THPT để tìm hiểu nhu cầu, điều kiện của họ, đánh giá của họ về công tác quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT hiện nay nhằm thu thập những thông tin cần thiết bổ sung cho phương pháp điều tra khảo sát

6.2.3 Các phương pháp xử lý thông tin

- Sử dụng thống kê toán học để xử lý các kết quả nghiên cứu về định lượng (lập bảng phân phối tần số, tính điểm trung bình cộng) và định tính

- Sử dụng phần mềm tin học

- Sử dụng mô hình, sơ đồ, đồ thị…

7 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn từ năm học 2009 - 2010 đến nay

Khảo sát các đối tượng là: CBQL, giáo viên, học sinh của các trường trên địa bàn huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn:

- Trường THPT Tràng Định

- Trường THPT Bình Độ

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, Kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên cốt cán các trường Trung học phổ thông

Chương 2: Thực trạng ĐNGV cốt cán và quản lý phát triển đội ngũ giáo viên cốt cán các trường Trung học phổ thông huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn

Chương 3: Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên cốt cán của các trường Trung học phổ thông huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn trong giai đoạn hiện nay

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

CỐT CÁN TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Nghiên cứu phát triển ĐNGV cốt cán ở nước ngoài

Sự phát triển của thực tiễn giáo dục đặt ra những yêu cầu ngày càng cao với giáo viên - những chủ thể quan trọng của quá trình dạy học và giáo dục trong trường học Vì lý do đó, các nghiên cứu về giáo viên rất được quan tâm và phát triển Ngay

từ khi bắt tay vào xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa, V.I Lê nin đã rất coi trọng việc xây dựng ĐNGV Người viết: "Chúng ta phải làm cho giáo viên ở nước ta có một địa vị mà trước đây họ chưa từng có, hiện nay vẫn không có và không thể có được trong xã hội tư sản" Lê nin yêu cầu phải: "Nâng cao một cách có hệ thống, kiên nhẫn, liên tục trình độ tinh thần của giáo viên nhưng điều chủ yếu, chủ yếu và chủ yếu là cải thiện đời sống vật chất cho họ." [60, tr.241]

Ở các nước phát triển, yêu cầu và tiêu chí của chất lượng giáo viên cũng được đặt ra theo yêu cầu của sự phát triển giáo dục - đào tạo và nhu cầu tăng trưởng kinh tế

Vì thế, chất lượng đội ngũ giáo viên đã được nhiều nước trên thế giới quan tâm Công trình nghiên cứu chung của các nước thành viên OECD đã chỉ ra yêu cầu đối với một giáo viên cần có các phẩm chất:

1/ Kiến thức phong phú về phạm vi chương trình và nội dung bộ môn mình dạy; 2/ Kỹ năng sư phạm, kể cả việc có được "kho kiến thức" về phương pháp giảng dạy, về năng lực sử dụng những phương pháp đó;

3/ Có tư duy phản ánh trước mỗi vấn đề và có năng lực tự phê, nét rất đặc trưng của nghề dạy học;

4/ Biết cảm thông và cam kết tôn trọng phẩm giá của người khác;

5/ Có năng lực quản lí, kể cả trách nhiệm quản lí trong và ngoài lớp học

Trong báo cáo tại Hội thảo ASD Armidele năm 1995 [58] - do UNESCO tổ chức đã nói đến những vai trò của người giáo viên trong thời đại mới, đó là: vai trò người thiết kế, vai trò người tổ chức, vai trò người cổ vũ, vai trò người canh tân Để thực hiện những vai trò này thì phải nâng cao chất lượng người giáo viên như:

1/ Các chương trình đào tạo giáo viên cần triệt để sử dụng các thiết bị và phương pháp giảng dạy mới nhất;

2/ Giáo viên phải được đào tạo để trở thành nhà giáo dục hơn là người thợ dạy (chuyên gia truyền đạt kiến thức)

3/ Việc dạy học phải thích nghi với người học chứ không phải buộc người học tuân theo những qui định đặt sẵn từ trước theo thông lệ cổ truyền

Tháng 4 năm 2000, tại Dakar - Senégal, Diễn đàn giáo dục cho mọi người do UNESCO tổ chức đã coi chất lượng giáo viên là một trong mười yếu tố cấu thành chất lượng giáo dục, tức là giáo viên có động cơ tốt, được động viên tốt và có năng lực chuyên môn cao Năng lực chuyên môn cần phải có để đảm bảo chất lượng giáo dục: hiểu biết sâu sắc về nội dung môn học, có tri thức sư phạm, có tri thức về sự phát triển, có sự hiểu biết về sự khác biệt, hiểu biết về động cơ, có tri thức về việc học tập, làm chủ được các chiến lược dạy học, hiểu biết về việc đánh giá học sinh, hiểu biết về các nguồn của chương trình và công nghệ, am hiểu và sự đánh giá cao về

sự cộng tác, có khả năng phân tích và phản ánh trong thực tiễn dạy học

Một trong những yếu tố then chốt quyết định thành công trong đổi mới giáo dục của các quốc gia trên thế giới là chú trọng sự phát triển nghề nghiệp của ĐNGV Hầu hết các quốc gia đều nhận thức được rằng, giáo viên không chỉ là những đối tượng cần thay đổi để phát triển sự nghiệp giáo dục, mà giáo viên còn là lực lượng tạo nên sự thay đổi quan trọng nhất trong công cuộc đổi mới, chấn hưng giáo dục của đất nước Vì vậy, muốn đổi mới được căn bản, toàn diện sự nghiệp giáo dục, nhất định phải chú trọng phát triển nghề nghiệp liên tục của giáo viên Nói cách khác, phát triển nghề nghiệp liên tục của giáo viên là một yêu cầu then chốt của tiến trình đổi mới giáo dục Các nghiên cứu về phát triển nghề nghiệp giáo viên phục vụ yêu cầu này của đổi mới giáo dục

Báo cáo của Ủy ban quốc gia về Giáo dục và Tương lai của Hoa Kỳ các năm

1996, 1997, cho thấy các xu hướng chính trong nghiên cứu vấn đề này là:

(1) Nghiên cứu các mô hình và kinh nghiệm thực tiễn về phát triển nghề nghiệp giáo viên

(2) Nghiên cứu hỗ trợ các hoạt động thực tiễn để phát triển nghề nghiệp giáo viên Trên cơ sở nhận thức tầm quan trọng của vấn đề phát triển nghề nghiệp giáo viên, nhiều tổ chức trên thế giới đã đặt hàng các nghiên cứu về vấn đề này với mục đích xác định các con đường hiệu quả để hỗ trợ các chương trình, các vấn đề phát triển nghề nghiệp giáo viên một cách hiệu quả

(3) Nghiên cứu cải tiến các kỹ năng và tăng cường hiểu biết nghề nghiệp cho giáo viên Theo đó, nghiên cứu để nâng cao chất lượng công tác này theo quan điểm phát triển nghề nghiệp liên tục cho giáo viên rất được coi trọng

(4) Nghiên cứu phát triển nghề nghiệp giáo viên như một yêu cầu của tiến trình thay đổi

Một trong những nghiên cứu về phát triển nghề nghiệp giáo viên là nghiên cứu xây dựng và chuyển giáo các mô hình phát triển nghề nghiệp của giáo viên

Nhiều mô hình được phát triển và thực hiện ở nhiều quốc gia để phát huy và

hỗ trợ giáo viên phát triển nghề nghiệp từ khi họ bắt đầu khởi nghiệp đến khi nghỉ hưu Điều đáng chú ý là các mô hình phát triển nghề nghiệp giáo viên được trình bày một cách riêng rẽ vì sự rõ ràng và khu biệt, nhưng hầu hết các sáng kiến phát triển nghề nghiệp đều là sự kết hợp các mô hình, và sự kết hợp này cũng hết sức đa dạng, tuỳ theo hoàn cảnh

1.1.2 Nghiên cứu phát triển ĐNGV cốt cán ở Việt Nam

Lịch sử nghiên cứu vấn đề phát triển ĐNGV gắn liền với lịch sử phát triển của nền giáo dục Việt Nam Hơn năm mươi năm xây dựng và phát triển, nền giáo dục nước

ta đã xây dựng được một hệ thống giáo dục liên thông và hoàn chỉnh từ giáo dục mầm non đến giáo dục đại học đáp ứng một cách tích cực nhu cầu nâng cao dân trí, nhu cầu nhân lực và nhân tài của xã hội Hơn năm mươi năm phát triển giáo dục là hơn năm mươi năm không ngừng phát triển ĐNGV trong hệ thống giáo dục Việt Nam

Vấn đề phát triển ĐNGV đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng và Nhà nước

ta hết sức quan tâm Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: nếu không có thầy giáo thì không có giáo dục Người còn chỉ rõ vai trò và ý nghĩa của nghề dạy học Có

gì vẻ vang hơn là đào tạo những thế hệ sau này tích cực góp phần xây dựng chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản “Các thầy cô giáo có nhiệm vụ nặng nề và vẻ vang là đào tạo cán bộ cho dân tộc” “các cô, các chú đã thấy trách nhiệm to lớn của mình, đồng thời cũng thấy khả năng của mình cần được nâng cao thêm lên mãi mới

làm tròn nhiệm vụ” [50, tr.114]

Thực hiện tư tưởng của Hồ Chủ Tịch, suốt nửa thế kỷ qua, Đảng và Nhà nước

ta đã không ngừng chỉ đạo, tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và phát triển ĐNGV, trong đó có việc nghiên cứu về ĐNGV Theo đó, nhiều công trình nghiên

cứu về ĐNGV đã được triển khai dưới sự chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Ðào tạo Tiêu biểu trong các nghiên cứu đó là những công trình nghiên cứu về mô hình nhân cách của ĐNGV các cấp học, bậc học và mô hình nhân cách của người quản lý nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân

Nghiên cứu về ĐNGV còn được thực hiện dưới góc độ quản lý giáo dục ở cấp

độ vĩ mô và vi mô Nhiều Hội thảo khoa học về chủ đề ĐNGV dưới góc độ quản lý giáo dục theo ngành, bậc học đã được thực hiện Có thể kể đến một số nghiên cứu loại này của các tác giả: Đặng Quốc Bảo [4]; Nguyễn Thanh Bình [5]; Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc [17]; [18]; [19]; [20]; Nguyễn Thành Hoàn [34]; Trần Bá Hoành [36]; [37]; [38];…Việc xây dựng ĐNGV cũng đã được một số công trình nghiên cứu,

đề cập Tại Hội thảo Khoa học “Chất lượng giáo dục và vấn đề đào tạo giáo viên” do Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức, nhiều báo cáo tham luận của các tác giả như Trần Bá Hoành, Mai Trọng Nhuận, Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Cảnh Toàn, Lê Khánh Bằng, Đặng Xuân Hải cũng đã đề cập đến việc đào tạo ĐNGV trước nhiệm vụ mới của giáo dục - đào tạo [27]

Tác giả Nguyễn Đức Trí trong Báo cáo tổng kết đề tài B99-52-36 (Hà Nội, 2000) “Nghiên cứu xây dựng mô hình đào tạo giáo viên kỹ thuật ở trình độ đại học

cho các trường trung học chuyên nghiệp và dạy nghề” đã đề cập đến khía cạnh đào

tạo ĐNGV giảng dạy bậc trung học chuyên nghiệp và dạy nghề [55]

Những nhà nghiên cứu giáo dục và quản lí giáo dục thực tiễn rất quan tâm vấn

đề nâng cao chất lượng ĐNGV Trong bài viết “Chất lượng giáo viên” đăng trên tạp

chí Giáo dục tháng 11/2001, tác giả Trần Bá Hoành đã đề xuất cách tiếp cận chất lượng giáo viên từ các góc độ: đặc điểm lao động của người giáo viên, sự thay đổi chức năng của người giáo viên trước yêu cầu đổi mới giáo dục, mục tiêu sử dụng giáo viên, chất lượng từng giáo viên và chất lượng ĐNGV Các thành tố tạo nên chất lượng giáo viên là phẩm chất và năng lực Theo tác giả Trần Bá Hoành, phẩm chất của giáo viên biểu hiện ở thế giới quan, lòng yêu trẻ và yêu nghề; năng lực người giáo viên bao gồm: năng lực chẩn đoán nhu cầu và đặc điểm đối tượng dạy học, năng lực thiết kế kế hoạch, năng lực tổ chức thực hiện kế hoạch dạy học, năng lực quan sát, đánh giá kết quả các hoạt động dạy học, năng lực giải quyết những vấn đề nảy sinh trong thực tế dạy học Ba nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng giáo viên là: quá

trình đào tạo - sử dụng - bồi dưỡng giáo viên, hoàn cảnh, điều kiện lao động sư phạm của giáo viên, ý chí thói quen và năng lực tự học của giáo viên Tác giả cũng đề ra ba giải pháp cho vấn đề giáo viên: phải đổi mới công tác đào tạo, công tác bồi dưỡng và đổi mới việc sử dụng giáo viên [36, tr.10]

Trong bài “Nghề và Nghiệp của người giáo viên” đăng tải trong Kỷ yếu Hội thảo nâng cao chất lượng đào tạo toàn quốc lần thứ 2, tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc đã

đề cập tính chất nghề nghiệp của người giáo viên Tác giả đã nhấn mạnh đến vấn đề

“lý tưởng sư phạm”, cái tạo nên động cơ cho việc thực hành nghề dạy học của giáo viên, thôi thúc người giáo viên sáng tạo, thúc đẩy người giáo viên không ngừng học hỏi, nâng cao trình độ Từ đó, tác giả đề nghị cần phải xây dựng tập thể sư phạm theo mô hình “đồng thuận” mà ở đó giáo viên trong quan hệ với nhau có sự chia sẻ “bí quyết nhà nghề”; đồng thời, những yêu cầu về năng lực chuyên môn của người giáo viên là nền

tảng của mô hình đào tạo giáo viên thế kỷ XXI: sáng tạo và hiệu quả [27, tr.6]

Trong bài viết “Chất lượng giáo viên và những chính sách cải thiện chất lượng

giáo viên” đăng trên Tạp chí phát triển giáo dục số 2 năm 2003, tác giả Nguyễn

Thanh Hoàn đã trình bày khái niệm chất lượng giáo viên bằng cách phân tích kết quả nghiên cứu về chất lượng giáo viên của các nước thành viên OECD Tác giả đưa ra những đặc điểm và năng lực đặc trưng của một giáo viên có năng lực qua sự phân tích

22 năng lực cụ thể trên góc độ tiếp cận năng lực giảng dạy và giáo dục Tác giả cũng

đề cập những chính sách cải thiện và duy trì chất lượng giáo viên ở cấp vĩ mô và vi mô; từ đó, tác giả nhấn mạnh đến ba vấn đề nguồn quyết định chất lượng giáo viên là: bản thân người giáo viên, nhà trường, môi trường chính sách bên ngoài [34, tr.6-9]

Trong thời kì đổi mới, vấn đề nâng cao chất lượng ĐNGV được Đảng và Nhà nước ta coi là một trong các giải pháp cho việc phát triển giáo dục - đào tạo; để giáo dục trở thành "quốc sách hàng đầu" trong sự nghiệp đổi mới đất nước; vừa đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp phát triển đất nước vừa nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo

dục Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 đã xác định một trong

những giải pháp quan trọng để phát triển giáo dục quốc gia là: “Phát triển đội ngũ nhà giáo đủ về số lượng, hợp lí về cơ cấu và chuẩn về chất lượng” [22] Tác giả Trần Kiều bàn về chất lượng giáo dục đã coi chất lượng ĐNGV là yếu tố quan trọng hàng đầu và đặt ra vấn đề nâng cao chất lượng giáo dục thì không thể không chú ý trước

hết về chất lượng ĐNGV đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và tay nghề ngày càng được nâng cao [41, tr.7]

Trong chương trình đào tạo sau đại học chuyên ngành quản lý giáo dục, vấn

đề đội ngũ giáo viên cũng được triển khai nghiên cứu một cách tương đối có hệ thống Nhiều luận văn tốt nghiệp đã chọn đề tài nghiên cứu thuộc lĩnh vực quản lý nhân sự trong giáo dục, trong đó có vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên Các tác giả nghiên cứu về vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên theo bậc học và ngành học trong

đó chủ yếu đề cập đến đội ngũ giáo viên của các trường đại học, cao đẳng và khối trường Trung học chuyên nghiệp Có thể kể đến nghiên cứu của tác giả Vũ Đình Chuẩn với nghiên cứu về biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên Trung học chuyên nghiệp của Thành phố Đà Nẵng [24]; Phát triển đội ngũ giáo viên tin học theo quan điểm chuẩn hóa và xã hội hóa [25]; nghiên cứu của tác giả Nguyễn Công Chánh về giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng sư phạm Bạc Liêu [16] Nghiên cứu về đội ngũ giáo viên còn được thực hiện dưới góc độ là nội dung của công tác quy hoạch phát triển giáo dục của vùng, miền và lãnh thổ

Thuật ngữ “Phát triển nghề nghiệp giáo viên” ở Việt Nam mới được sử dụng trong thời gian gần đây khi áp dụng quản lí giáo viên theo chuẩn Chuẩn nghề nghiệp giáo viên xác định ở mức độ tay nghề của giáo viên trong suốt quá trình lao động nghề nghiệp của họ, do đó, người giáo viên phải được liên tục phát triển nghề nghiệp nhằm nâng cao mức độ đáp ứng của bản thân với chuẩn nghề nghiệp Vì lý do đó, những công trình nghiên cứu về phát triển nghề nghiệp giáo viên ở Việt Nam không nhiều và thiếu tính hệ thống, đặc biệt là nghiên cứu về mô hình phát triển nghề nghiệp giáo viên, trong đó có mô hình mạng lưới giáo viên cốt cán

Năm 2011, Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức Hội thảo khoa học về xây dựng ĐNGV THPT chuyên Trong Hội thảo này, nhiều nghiên cứu có liên quan đến phát triển nghề nghiệp giáo viên THPT chuyên đã xác định 3 lí do cần đặt ra và giải quyết vấn đề về ĐNGV cốt cán:

- Về nguyên lí, sự phát triển không diễn ra theo hàng ngang;

- Sự khác biệt về hiệu quả giảng dạy của giáo viên quyết định sự khác biệt về kết quả học sinh hơn là những yếu tố khác;

- Có nhiều mô hình phát triển nghề nghiệp của giáo viên (trong đó có giáo viên trường chuyên), một trong những mô hình đó là tổ chức mạng lưới giáo viên

Các giáo viên cốt cán được tổ chức hình thành một mạng lưới thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn nghề nghiệp cho đồng nghiệp (không chỉ trong nội bộ trường mà mở rộng trong mạng lưới các trường học)

Các báo cáo tham luận hội thảo cũng bước đầu xác định những dấu hiệu để nhận biết giáo viên cốt cán bao gồm: Là chuyên gia môn học; Là chuyên gia sư phạm; Là chuyên gia về khoa học sáng tạo; Là chuyên gia hướng dẫn, tư vấn Kết quả nghiên cứu này là có thể được phát triển trong xây dựng các tiêu chuẩn đối với giáo viên cốt cán nói chung, giáo viên cốt cán cấp THPT nói riêng

Như vậy, phát triển nghề nghiệp giáo viên là vấn đề được các nước quan tâm đầu tư cho nghiên cứu và triển khai ứng dụng các kết quả nghiên cứu ở lĩnh vực này

Có nhiều mô hình phát triển nghề nghiệp khác nhau Kinh nghiệm của một số quốc gia về phát triển nghề nghiệp giáo viên là những gợi ý có giá trị để áp dụng trong quản lí phát triển đội ngũ giáo viên ở Việt Nam

Ở Việt Nam, do tiếp cận vấn đề mới mẻ nên những công trình nghiên cứu về vấn đề này chưa nhiều, thiếu hệ thống Với thực trạng phát triển ĐNGV nước ta hiện nay, mô hình mạng lưới giáo viên cốt cán cần được quan tâm nghiên cứu để sử dụng ĐNGV cốt cán trong hỗ trợ đồng nghiệp phát triển nghề nghiệp

Kết quả nghiên cứu tổng quan cũng cho thấy những vấn đề sau đây chưa được nghiên cứu một cách sâu sắc:

1 Phát triển nghề nghiệp giáo viên của từng loại hình giáo viên Cụ thể là quá trình phát triển nghề nghiệp của giáo viên các cấp học; giáo viên các môn học đặc thù

2 Mạng lưới giáo viên và huấn luyện/hướng dẫn được xác định như 2 mô hình trong phát triển nghề nghiệp giáo viên Trong khi đó để thực hiện huấn luyện/ hướng dẫn phải cần đến các giáo viên có kinh nghiệm nghề nghiệp Như vậy, vấn đề sử dụng ĐNGV có kinh nghiệm trong hướng dẫn, phát triển nghề nghiệp giáo viên chưa được nghiên cứu một cách cụ thể

Theo đó, những vấn đề mà đề tài luận văn cần giải quyết là :

(1) Xây dựng khái niệm ĐNGV cốt cán, xác định các chức năng, nhiệm vụ của đội ngũ này, từ đó xác định cụ thể các tiêu chí để lựa chọn, bồi dưỡng giáo viên tạo thành ĐNGV cốt cán trong phát triển nghề nghiệp giáo viên THPT

(2) Xác định các kỹ năng cần thiết đối với giáo viên cốt cán để họ có thể thực hiện được vai trò người huấn luyện, hướng dẫn đồng nghiệp trong phát triển nghề nghiệp giáo viên

(3) Xác định các điều kiện đảm bảo (chủ yếu về cơ chế chính sách) để ĐNGV cốt cán có thể thực hiện tốt vai trò của mình trong hỗ trợ đồng nghiệp phát triển nghề nghiệp giáo viên

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Giáo viên Trung học phổ thông

Theo Luật Giáo dục Nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam: “Nhà giáo

là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục trong nhà trường, cơ sở giáo dục khác”,

“Nhà giáo ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên” Như vậy, giáo viên là tên gọi chỉ nhà giáo thực hiện hoạt động dạy học và giáo dục tại các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục chuyên nghiệp và dạy nghề Theo đó, giáo viên thực hiện lao động nghề nghiệp của mình tại các trường THPT được gọi là giáo viên THPT

Giáo viên THPT phải có những tiêu chuẩn: a) Phẩm chất đạo đức, tư tưởng tốt; b) Đạt trình độ chuẩn về đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; c) Đủ sức khoẻ theo yêu cầu nghề nghiệp; d) Lý lịch bản thân rõ ràng

Nhiệm vụ của giáo viên THPT là: a) Giáo dục giảng dạy theo đúng chương trình, kế hoạch; soạn bài, chuẩn bị thí nghiệm; kiểm tra, đánh giá; vào sổ điểm, ghi học

bạ đầy đủ; quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục; tham gia các hoạt động của

tổ chuyên môn b) Tham gia công tác phổ cập giáo dục c) Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn và nghiệp vụ để nâng cao chất lượng và hiệu quả giảng dạy, giáo dục d) Thực hiện nghĩa vụ công dân, pháp luật của nhà nước và điều

lệ của nhà trường đ) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo e) Phối hợp các đoàn thể, tổ chức xã hội, gia đình học sinh trong các hoạt động giáo dục

Giáo viên THPT được đảm bảo các quyền: a) Được nhà trường tạo điều kiện

để thực hiện các nhiệm vụ giảng dạy và giáo dục b) Được đảm bảo mọi quyền lợi về vật chất, tinh thần; được chăm sóc sức khoẻ theo các chính sách, chế độ đối với nhà giáo c) Được trực tiếp hoặc thông qua tổ chức của mình tham gia quản lý nhà trường d) Được hưởng nguyên lương và phụ cấp khi được cử đi học để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đ) Được hợp đồng thỉnh giảng và nghiên cứu khoa học theo quy định e) Được hưởng các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật

1.2.2 Giáo viên cốt cán trường THPT và ĐNGV cốt cán trường THPT

1.2.2.1 Giáo viên cốt cán

Cụm từ “Giáo viên cốt cán” hiện nay đang được sử dụng rộng rãi trong xã hội thông qua ngôn ngữ nói và viết, kể cả trong các văn bản quản lý nhà nước về giáo dục mà Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

Khi sử dụng từ “cốt” và “cán” gắn với con người là nhằm chỉ Người hoặc nhóm người làm nòng cốt cho một tổ chức

Như vậy, khi nói đến giáo viên cốt cán là nói đến người quan trọng đang làm công tác dạy học và giáo dục ở các cơ sở giáo dục của hệ thống giáo dục quốc dân; nắm được và sử dụng đúng họ sẽ làm cho ĐNGV và cơ sở giáo dục phát triển

Trong khuôn khổ nghiên cứu đề tài luận văn, khái niệm giáo viên cốt cán được tác giả luận án quan niệm như sau: Giáo viên cốt cán (theo môn học hoặc cấp học) là những giáo viên giỏi về chuyên môn và xuất sắc về nghiệp vụ dạy học, giáo dục, đồng thời họ còn nguồn trợ giúp tích cực đối với các đồng nghiệp của mình trong việc phát triển nghề nghiệp

1.2.2.2 Giáo viên cốt cán THPT

Giáo viên cấp THPT là người làm công tác dạy học và giáo dục trong các cơ

sở giáo dục cấp THPT

Theo quy định của Luật Giáo dục, chuẩn trình độ đào tạo của giáo viên THPT

là trình độ cử nhân khoa học (cử nhận sư phạm hoặc cử nhân khoa học ở các ngành khác nhưng đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm) Bên cạnh đó, giáo viên THPT phải đáp ứng được các yêu cầu đã được quy định trong Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học do Bộ giáo dục và Đào tạo quy định Như vậy, một giáo viên THPT được công nhận là giáo viên phải là người giáo viên đạt Chuẩn trình độ đào tạo và đáp ứng mức tối thiểu của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học

Trên thế giới, khái niệm giáo viên cốt cán theo cách hiểu của Việt Nam được gọi bởi những tên gọi khác nhau như giáo viên giỏi (Thụy Điển), giáo viên tài năng (Hoa Kỳ), giáo viên xuất sắc, giáo viên chất lượng cao (Anh), giáo viên thành công (Hồng Kông)

Theo nghiên cứu của tác giả Nguyễn Thị Mỹ Lộc, giáo viên xuất sắc ở Anh được xác định là những giáo viên có chiều sâu, chiều rộng của các kinh nghiệm, các kỹ

năng sư phạm, tư vấn và các kỹ năng giáo dục một cách xuất sắc Họ là những mẫu hình

sư phạm cho các giáo viên khác và là người tạo nên thành tích học tập của học sinh, người làm chủ môn học mà mình giảng dạy Tác giả dẫn tới một khẳng định, giáo viên chất lượng cao là giáo viên làm chủ một loạt các kỹ năng và kiến thức, các kinh nghiệm

và sự cam kết và niềm tin nghề nghiệp cần thiết đối với học sinh và đồng nghiệp

Cũng theo Nguyễn Thị Mỹ Lộc, quan niệm về giáo viên thành công ở Hồng Kông được xác định ở khung 5 lĩnh vực với các tiêu chí cụ thể về cá nhân và nghề nghiệp Các lĩnh vực gồm:

4/ Hiểu và có trách nhiệm thực hiện sứ mạng;

5/ Sự tôn trọng; coi trọng giáo dục đạo đức;

6/ Kiên nhẫn; công bằng;

7/ Không dễ dàng từ bỏ khi đối mặt với sự đa dạng

Các tiêu chí nghề nghiệp gồm:

1/ Hiểu sâu sắc môn học mà mình dạy;

2/ Tấm gương cho học sinh, nhiệt tình giảng dạy;

3/ Dạy học sinh kiến thức và giáo dục đạo đức;

4/ Chuyển tải sâu các kiến thức trong quá trình dạy học;

5/ Quản lí lớp có hiệu quả;

6/ Thường xuyên nâng cao năng lực giảng dạy và kỹ năng quản lý lớp;

7/ Sử dụng nhiều kỹ năng dạy học khác nhau để học sinh học tập hứng thú; 8/ Dạy một cách sống động và thú vị giúp học sinh hiểu bài; dạy học dựa trên năng lực của học sinh; có niềm tin dạy học riêng;

9/ Hiểu và đáp ứng nhu cầu của đồng nghiệp;

10/ Sẵn sàng đối mặt với những thử thách mới;

11/ Tranh thủ thời cơ và sử dụng tốt các nguồn lực; có mối quan hệ gần gũi với cha mẹ học sinh

Khái quát những nghiên cứu về vấn đề này trên thế giới và ở Việt Nam có thể

mô tả về người giáo viên cốt cán cấp THPT như sau:

1/ Giáo viên cốt cán cấp THPT là chuyên gia môn học cấp THPT

2/ Giáo viên cốt cán cấp THPT là chuyên gia sư phạm ở trường THPT;

3/ Giáo viên cốt cán cấp THPT là chuyên gia về khoa học và sáng tạo trong dạy học và giáo dục ở cấp THPT

4/ Giáo viên cốt cán cấp THPT là chuyên gia hướng dẫn, tư vấn đồng nghiệp trong phát triển nghề nghiệp giáo viên THPT và hướng dẫn, tư vấn cho học sinh THCS

Theo đó, giáo viên cốt cán cấp THPT là những giáo viên THPT thoả mãn các điều kiện cần và đủ sau đây:

1/ Đạt hoặc vượt chuẩn trình độ đào tạo được quy định cho giáo viên THPT,

có năng lực đáp ứng tối thiểu từ mức độ 2 (mức khá) trở lên so với những quy định trong chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học

2/ Được xác nhận là chuyên gia môn học, chuyên gia sư phạm, chuyên gia về khoa học sáng tạo, chuyên gia hướng dẫn, tư vấn cho đồng nghiệp và học sinh trong trương THPT

1.2.2.3 Đội ngũ giáo viên cốt cán trường THPT

Tập hợp các giáo viên cốt cán cấp THPT được tạo ra một cách có chủ định theo con đường chính thức sẽ hình thành ĐNGV cốt cán cấp THPT

Căn cứ yêu cầu xây dựng, sử dụng đội ngũ và quan niệm về ĐNGV cốt cán cấp THPT như đã trình bày, luận văn xây dựng khái niệm phát triển ĐNGV cốt cán cấp THPT như sau:

Phát triển ĐNGV cốt cán cấp THPT là quá trình hình thành ĐNGV cốt cán cấp THPT, từ đó triển khai các hoạt động quản lí đội ngũ này để hỗ trợ cho các giáo viên THPT khác trong phát triển nghề nghiệp và nâng cao mức độ đáp ứng của họ với yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung học đã ban hành

ĐNGV cốt cán THPT được xây dựng, sử dụng ở 3 cấp độ sau:

- ĐNGV cốt cán của từng trường THPT: Đây là ĐNGV cốt cán của từng trường THPT được hình thành theo quyết định của hiệu trưởng trường THPT Hoạt động của đội ngũ này chủ yếu diễn ra trong phạm vi trường THPT nơi họ đang lao động nghề nghiệp

- ĐNGV cốt cán THPT hình thành do nhu cầu quản lí của cơ quan quản lí, trực tiếp là do Sở Giáo dục và Đào tạo: Đội ngũ này được hình thành theo quyết định của lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo gồm tất cả giáo viên cốt cán ở các trường THPT hoặc một số giáo viên cốt cán được lựa chọn từ các trường THPT Hoạt động của những giáo viên cốt cán này không giới hạn trong phạm vi trường THPT nơi họ đang công tác

- ĐNGV cốt cán THPT hình thành do nhu cầu quản lí của cơ quan quản lí cấp

vĩ mô là Bộ Giáo dục và Đào tạo: Đội ngũ này gồm những giáo viên cốt cán được lựa chọn từ ĐNGV cốt cán các Sở Giáo dục và Đào tạo Hoạt động của những giáo viên cốt cán này không giới hạn trong phạm vi tỉnh/thành phố hay trường THPT nơi

họ đang công tác

1.2.3 Phát triển ĐNGV cốt cán trường THPT

ĐNGV cốt cán THPT là nguồn nhân lực quan trọng của giáo dục THPT Vì lẽ

đó, để định nghĩa khái niệm phát triển ĐNGV cốt cán THPT, cần thiết phải tìm hiểu khái lược về các khái niệm như: phát triển, phát triển nguồn nhân lực

1.2.3.1 Phát triển

Thuật ngữ phát triển theo nghĩa triết học là biến đổi hoặc làm cho biến đổi từ

ít đến nhiều, hẹp đến rộng, thấp đến cao, đơn giản đến phức tạp Lý luận của phép biện chứng duy vật khẳng định: mọi sự vật, hiện tượng không phải chỉ là sự tăng lên hay giảm đi về mặt số lượng mà cơ bản chúng luôn biến đổi, chuyển hóa từ sự vật hiện tượng này đến sự vật hiện tượng khác, cái mới kế tiếp cái cũ, giai đoạn sau kế thừa giai đoạn trước tạo thành quá trình phát triển tiến lên mãi mãi Nguyên nhân của

sự phát triển là ở sự liên hệ tác động qua lại của các mặt đối lập vốn có bên trong các

sự vật hiện tượng Hình thái cách thức của sự phát triển đi từ những biến đổi về lượng đến những biến đổi, chuyển hóa về chất và ngược lại Con đường, xu hướng của sự phát triển không theo đường thẳng, cũng không theo đường tròn khép kín mà theo đường xoáy ốc, tạo thành xu thế phát triển, tiến lên từ từ, từ đơn giản đến phức tạp, từ thấp đến cao, từ kém hoàn thiện đến ngày càng hoàn thiện hơn

Từ những năm 60 của thế kỷ XX, thuật ngữ phát triển được sử dụng khá rộng rãi với cách hiểu đơn giản là phát triển kinh tế Sau đó, khái niệm này được bổ sung thêm về nội hàm và được hiểu một cách toàn diện hơn Ngày nay, khái niệm phát triển được sử dụng để chỉ cả 3 mục tiêu cơ bản của nhân loại: phát triển con người toàn diện; bảo vệ môi trường; tạo hòa bình và ổn định chính trị

Phát triển là một quá trình nội tại, là bước chuyển hóa từ thấp đến cao, trong cái thấp đã chứa đựng dưới dạng tiềm năng những khuynh hướng dẫn đến cái cao, còn cái cao là cái thấp đã phát triển Phát triển là quá trình tạo ra sự hoàn thiện của cả

tự nhiên và xã hội Phát triển có thể là một quá trình hiện thực nhưng cũng có thể là một tiềm năng của sự vật hiện tượng

1.2.3.2 Phát triển nguồn nhân lực

Phát triển nguồn nhân lực là tạo ra sự phát triển bền vững về hiệu năng của mỗi thành viên và hiệu quả chung của tổ chức, gắn liền với việc không ngừng tăng lên về mặt chất lượng và số lượng của đội ngũ cũng như chất lượng sống của nhân lực

Nội dung của phát triển nhân lực xét trên bình diện xã hội là một phạm trù rộng lớn Theo quan điểm của Chương trình phát triển của Liên hợp quốc, có các nhân tố phát năng của sự phát triển nguồn nhân lực sau đây: giáo dục - đào tạo; sức khoẻ và dinh dưỡng; việc làm; sự giải phóng con người Trong các nhân tố đó, nhân

tố giáo dục - đào tạo là nhân tố giữ vai trò quan trọng hơn cả bởi nó là cơ sở cho sự phát triển của các nhân tố khác Một số quan điểm nghiên cứu khác cho rằng: phát triển nguồn nhân lực bao gồm 3 mặt chủ yếu là giáo dục - đào tạo, sử dụng - bồi dưỡng và đầu tư - việc làm Bên cạnh đó, cần hợp lý hóa về cơ cấu nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của xã hội, của các đơn vị sử dụng nhân lực (cơ cấu ngành nghề và trình độ đào tạo, cơ cấu nhân lực theo vùng miền…) Việc phát triển nguồn nhân lực chỉ thực sự có hiệu quả nếu có chính sách phát triển nguồn nhân lực đúng đắn Chính sách phát triển nguồn nhân lực bao gồm: qui hoạch, tuyển dụng, chính sách lao động, phân công lao động, phân bổ nguồn nhân lực, chính sách cán bộ, tiền lương, khen thưởng…

Phát triển nguồn nhân lực được đặt trong nhiệm vụ quản lý nguồn nhân lực và

là một nội dung quan trọng của quản lý nguồn nhân lực Có thể hình dung quan hệ

giữa phát triển nguồn nhân lực với quản lý nguồn nhân lực qua hình 1.1 dưới đây:

Hình 1.1: Quan hệ giữa phát triển nguồn nhân lực với quản lý nguồn nhân lực

1.2.3.3 Phát triển ĐNGV cốt cán trường THPT

Khái niệm phát triển ĐNGV cốt cán THPT là khái niệm được thu hẹp từ khái niệm phát triển ĐNGV trường THPT Đến lượt nó, khái niệm này được thu hẹp từ khái niệm phát triển nguồn nhân lực Do đó khái niệm phát triển ĐNGV cốt cán THPT có nội dung hẹp hơn rất nhiều so với nội dung khái niệm phát triển nguồn nhân lực Cụ thể là: Ngoại diên của khái niệm thu hẹp lại, chủ yếu giới hạn trong phạm vi “đội ngũ lao động” Đội ngũ lao động này đang làm việc tại các trường THPT với một chuyên môn xác định, với một giới hạn nhất định về số lượng; Nội hàm của khái niệm phong phú và cụ thể hơn Ví dụ trong nội dung bồi dưỡng nhân lực chẳng hạn, nội dung này được hiểu là bồi dưỡng giáo viên với những nội dung có liên quan chặt chẽ với chương trình, sách giáo khoa, có thể định rõ được thời gian, địa điểm và nội dung cụ thể; Phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT có quan

hệ mật thiết với phát triển ĐNGV các trường THPT và phát triển nhân lực nói chung Làm tốt việc phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT là góp phần làm tốt nhiệm vụ phát triển ĐNGV các trường THPT Việc làm này sẽ thúc đẩy phát triển giáo dục THPT, góp phần nâng cao dân trí, tạo tiền đề cho sự phát triển nguồn nhân lực của xã hội

Như vậy, phát triển nhân lực trong giáo dục trung học, trong giáo dục THPT

và nhân lực cho quá trình dạy học cho học sinh THPT là phát triển đội ngũ giáo viên cốt cán trường của cấp học này

Sử dụng nguồn nhân lực

Quản lý nguồn nhân lực

Môi trường nguồn nhân lực

Phát triển nguồn nhân lực

- Mở rộng việc làm

- Mở rộng qui mô việc làm

- Phát triển tổ chức

Phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT là tạo ra một ĐNGV cốt cán đủ

về số lượng, đảm bảo về chất lượng (có trình độ, được đào tạo đúng quy định, có phẩm chất đạo đức, có năng lực trong các hoạt động dạy học và giáo dục học sinh), trên cơ sở đó, đội ngũ này đảm bảo thực hiện tốt các yêu cầu của nhà trường cũng như các yêu cầu của giáo dục THPT

Phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT là quá trình tiến hành các giải pháp quản lý nhằm xây dựng ĐNGV cốt cán về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, loại hình; vững mạnh về trình độ, có thái độ nghề nghiệp tốt, tận tụy với nghề… đáp ứng chuẩn nghề nghiệp để thực hiện có hiệu quả mục tiêu dạy học và mục tiêu quản lý của nhà trường Ðây cũng là quá trình làm cho ĐNGV cốt cán biết đoàn kết và đủ điều kiện để sáng tạo trong việc thực hiện tốt nhất mục tiêu của nhà trường, tìm thấy lợi ích cá nhân trong mục tiêu của nhà trường; giúp họ thấy được sự phát triển của cá nhân gắn bó mật thiết với sự phát triển chung của nhà trường Nói một cách khác, phát triển ĐNGV cốt cán phải tạo ra sự gắn bó giữa xây dựng chuẩn nghề nghiệp, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng với việc sử dụng hợp lý; tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát triển và đánh giá ĐNGV một cách chính xác, khách quan

Phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT thực chất là phát triển nguồn nhân lực sư phạm trong giáo dục Đó chính là sự vận động phát triển cả về số lượng và chất lượng trên cơ sở ổn định, bao gồm sự phát triển toàn diện người giáo viên với tư cách con người, là thành viên trong cộng đồng nhà trường, là nhà chuyên môn trong hoạt động sư phạm và giáo dục Kết quả công tác phát triển ĐNGV phải bao gồm không chỉ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ mà còn là sự thỏa mãn của cá nhân, sự tận tụy của người giáo viên đối với nhà trường, có sự thăng tiến của cá nhân người giáo viên trong sự phát triển của nhà trường

Phát triển ĐNGV cốt cán THPT có thể xem như một quá trình liên tục nhằm hoàn thiện hay thay đổi thực trạng hiện tại của đội ngũ, làm cho ĐNGV cốt cán không ngừng phát triển về mọi mặt, đáp ứng yêu cầu dạy học trong các trường THPT trong xu hướng hội nhập, tiếp cận chuẩn nghề nghiệp giáo viên của các nước tiên tiến Phát triển ĐNGV được xem như một quá trình tích cực mang tính hợp tác cao, trong đó người giáo viên tự phát triển sẽ đóng một vai trò quan trọng trong sự trưởng thành về mặt nghề nghiệp cũng như nhân cách của bản thân người giáo viên trong sự hòa hợp cùng phát triển với nhà trường

1.2.4 Quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT

1.2.4.1 Quản lí

a Khái niệm quản lý

Quản lí là một khái niệm rộng lớn được sử dụng trong nhiều lĩnh vực khác nhau Vì vậy, khi đưa ra khái niệm về quản lí, các tác giả thường gắn với các loại hình quản lí cụ thể phụ thuộc vào lĩnh vực nghiên cứu hay thực tế công việc quản lí của mình Cụ thể:

Theo Từ điển Tiếng Việt thì Quản lí là: “Tổ chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, một cơ quan” [57]

Theo Nguyễn Thị Mỹ Lộc và Nguyễn Quốc Chí thì Quản lí là “tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lí (người quản lí) đến khách thể quản lí (người bị quản lí) trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức [17, tr.1]

Như vậy, khái niệm quản lí được diễn đạt bằng nhiều cách khác nhau tùy theo từng cách tiếp cận khác nhau Tuy nhiên các quan điểm trên đều đề cập đến bản chất chung của khái niệm quản lí:

- Quản lí là sự tác động liên tục có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lí lên khách thể quản lí trong một tổ chức thông qua quá trình lập kế hoạch, tổ chức lãnh đạo và kiểm tra nhằm đạt được mục tiêu đặt ra trong điều kiện biến động của môi trường

b Chức năng quản lí

Chức năng quản lí là hình thái biểu hiện sự tác động có mục đích của chủ thể quản lí đến đối tượng quản lí Quản lí có bốn chức năng cơ bản là : Kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra

Bốn chức năng của quản lí có mối quan hệ mật thiết với nhau tạo thành một chu trình quản lí Chu trình quản lí bao gồm bốn giai đoạn với sự tham gia của hai yếu tố quan trọng là thông tin và quyết định Trong đó thông tin có vai trò là huyết mạch của hoạt động quản lí đồng thời cũng là tiền đề của một quá trình quản lí tiếp theo

Hình 1.2: Sơ đồ chu trình quản lí

- Kế hoạch hoá: Đây là chức năng cơ bản nhất trong các chức năng quản lí

Kế hoạch hoá bao gồm việc xây dựng mục tiêu, chương trình hành động và quyết định cách thức, phương tiện cần thiết trong một thời gian nhất định của một hệ thống quản lí để đạt được mục tiêu Kế hoạch hoá giúp nhà quản lí có cái nhìn tổng thể, toàn diện từ đó thấy được hoạt động tương tác giữa các bộ phận Việc lập kế hoạch cho phép lựa chọn những phương án tối ưu, tiết kiệm nguồn lực, tạo hiệu quả hoạt động cho toàn bộ tổ chức và có khả năng ứng phó với sự thay đổi Ngoài ra nó còn tạo điều kiện dễ dàng cho việc kiểm tra Không có kế hoạch sẽ không thể xác định mục tiêu mà tổ chức đang hướng tới có đúng hay không và khi nào thì mục tiêu sẽ đạt được Chính vì thế mà việc kiểm tra sẽ thiếu căn cứ Nhà quản lí thông qua kế hoạch đã đề ra mà có thể nhìn thấy tương lai, có thể điều chỉnh những quyết định trước đó, đảm bảo để hướng đúng mục tiêu đã định

- Tổ chức: Là sự kết hợp hoạt động của các bộ phận sao cho chúng liên kết với nhau trong một cơ cấu chặt chẽ, hợp lí tạo thành một hệ thống thống nhất như một cơ thể sống Tổ chức làm cho các chức năng khác của hoạt động quản lí thực hiện có hiệu quả Thành tựu của tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lí Bằng cách thiết lập một tổ chức hoạt động hữu hiệu, các nhà quản lí có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn nhân lực, vật lực

- Chỉ đạo: Đây là quá trình sử dụng quyền lực quản lí để tác động đến đối tượng bị quản lí một cách có chủ đích nhằm phát huy hết tiềm năng của họ, hướng họ vào việc đạt mục tiêu chung Chỉ đạo là chức năng thể hiện năng lực điều khiển và dẫn dắt của người quản lí Việc chỉ đạo không chỉ bắt đầu sau khi lập kế hoạch và cơ cấu tổ chức đã hoàn tất mà nó hoà quyện và ảnh hưởng đến hai chức năng kia

Thông tin Kiểm tra

Kế hoạch

Tổ chức

Chỉ đạo

- Kiểm tra: Đây là chức năng quan trọng xuyên suốt quá trình quản lí Mục đích của kiểm tra nhằm bảo đảm các kế hoạch thành công, phát hiện kịp thời những sai lệch, tìm nguyên nhân và biện pháp điều chỉnh các sai lệch nhằm làm cho toàn bộ

hệ thống đạt các mục tiêu đã định Kiểm tra là một quá trình bao gồm các bước: xây dựng các tiêu chuẩn, đo lường việc thực hiện, đánh giá việc thực hiện kế hoạch so với tiêu chuẩn

Quản lí vừa là khoa học vừa là nghệ thuật Quản lí mang tính khoa học vì nó luôn là hoạt động có tổ chức, có định hướng dựa trên những quy luật, những nguyên tắc và phương pháp hoạt động cụ thể Quản lí còn mang tính nghệ thuật vì nó là một hoạt động thực tiễn vô cùng phong phú đầy biến động, không có những nguyên tắc chung cho mọi tình huống Để đạt được mục tiêu đề ra của tổ chức, người quản lí cần

có những bí quyết sắp xếp nguồn nhân lực, nghệ thuật giao tiếp, kỹ năng ứng xử, khả năng thuyết phục đối với mọi thành viên trong tổ chức

Cùng với sự phát triển chung của xã hội hiện nay, vai trò của quản lí ngày càng được nâng cao Vì vậy, mỗi cấp quản lí, mỗi lĩnh vực hoạt động cần vận dụng lí luận chung và lí luận cụ thể để phù hợp với quy mô và đặc thù của tổ chức mình qua

đó nâng cao hiệu quả hoạt động quản lí

1.2.4.2 Quản lý phát triển ĐNGV cốt cán các trường THPT

Những nghiên cứu về ĐNGV cốt cán đã xác định ba lý do cần đặt ra và giải quyết vấn đề về ĐNGV cốt cán Thứ nhất, về nguyền lý, sự phát triển không diễn ra theo hàng ngang; Thứ hai, sự khác biệt về hiệu quả giảng dạy của giáo viên quyết định sự khác biệt về kết quả học sinh hơn là những yếu tố khác; Thứ ba, có nhiều mô hình phát triển nghề nghiệp giáo viên, một trong những mô hình đó là xây dựng và

sử dụng ĐNGV cốt cán

Căn cứ vào quan niệm về ĐNGV cốt cán cấp THPT, tác giả luận án xác định

lý do cần xây dựng ĐNGV cốt cán cấp THPT như sau:

a Xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT để đáp ứng yêu cầu về đặc điểm tổ chức của các trường THPT và đặc trưng của nghề sư phạm

- Tổ chức nhân lực ở các trường THPT, đặc biệt là ĐNGV đòi hỏi phải tạo ra một cộng đồng nghề nghiệp Cộng đồng này không thuần tuý là một cấu trúc hành chính, mà cao hơn đó là một tổ chức học thuật, sư phạm, phát triển chuyên môn,

nghiệp vụ Với tính chất đó, tổ chức này cần được điều khiển được các thành viên đầu đàn về nghề nghiệp

- Nghề nghiệp nào cũng cần phát triển, đổi mới, hoàn thiện, nâng cao Nghề

sư phạm cũng không nằm ngoài quy luật chung đó Hơn nữa, nghề sư phạm còn là một nghề đặc biệt đòi hỏi liên tục phát triển nâng cao vì nhu cầu phát triển của xã hội Từ nhu cầu này, kéo theo nhu cầu phát triển nguồn nhân lực, kéo theo nhu cầu phát triển giáo dục mà giáo viên là nguồn lực chủ yếu

b Xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng ĐNGV các trường THPT và nâng cao chất lượng giáo dục của cấp học

- Giáo viên cốt cán các trường THPT góp phần nâng cao chất lượng ĐNGV THPT Theo nguyên lý chung, sự phát triển không theo hàng ngang mà theo mũi nhọn Giáo viên cốt cán THPT chính là mũi nhọn tạo ra sự phát triển về chất lượng của ĐNGV THPT

Chất lượng ĐNGV vừa tồn tại với tư cách là thành tố cấu trúc của đội ngũ giáo viên THPT, vừa là kết quả của sự kết hợp hài hoà các yếu tố cấu trúc của đội ngũ này về phương diện số lượng và cơ cấu Mặc dù chất lượng của ĐNGV THPT không phải là phép cộng đơn giản chất lượng của từng giáo viên tạo lên đội ngũ đó, nhưng chất lượng của mỗi giáo viên lại có ý nghĩa quan trọng đối với chất lượng của

cả đội ngũ

Chất lượng giáo viên là kết quả của quá trình đào tạo, kinh nghiệm công tác, việc tiếp tục học tập và thường xuyên nâng cao trình độ của mỗi giáo viên Đó là sản phẩm của của quá trình phát triển nghề nghiệp liên tục của giáo viên THPT

Các giáo viên cốt cán cấp THPT góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng ĐNGV THPT thông qua việc hỗ trợ các đồng nghiệp phát triển nghề nghiệp một các liên tục

Các giáo viên cốt cán cấp THPT được tổ chức thành một mạng lưới thực hiện nhiệm vụ hướng dẫn nghề nghiệp cho đồng nghiệp (không chỉ trong nội bộ mà mở rộng trong mạng lưới các trường học) Mạng lưới giáo viên cốt cán cấp THPT tạo điều kiện cho các giáo viên xích lại gần nhau để giải quyết các vấn đề mà họ gặp phải trong công việc, và nhờ đó có thể phát triển được sự nghiệp riêng của mỗi người với tư cách là cá nhân hay với tư cách là nhóm giáo viên Mạng lưới làm nảy sinh

quá trình mà ở đó các giáo viên có thể giao tiếp, đưa ra các vấn đề, quan sát công việc của người khác,

- Giáo viên cốt cán THPT tạo ra những thay đổi trong chất lượng giáo dục THPT Điều này được khẳng định bởi luận điểm: sự khác biệt về hiệu quả giảng dạy của giáo viên quyết định sự khác biệt về kết quả của học sinh hơn là những yếu tố khác

Trong dạy học, nhiệm vụ quan trọng nhất của giáo viên là làm sao hình thành

và phát triển được hoạt động học tập cho học sinh

Hoạt động học tập chỉ có thể được hình thành và phát triển ở học sinh khi mà học sinh muốn học, biết cách học và học thành công

Người giáo viên cốt cán THPT là người có năng lực trong việc tạo ra môi trường thuận lợi để hoạt động học tập của học sinh được hình thành và phát triển Năng lực đó được thể hiện rõ nét trong lao động sáng tạo của giáo viên cốt cán cấp THPT Sáng tạo trong tổ chức, điều kiện hoạt động của học sinh, làm cho hoạt động học tập thực tiễn diễn ra ở bình diện cá nhân học sinh Sáng tạo trong việc thực hiện mục tiêu dạy học bằng việc thích ứng nhanh với các điều kiện dạy học và người học khác nhau Nói cách khác, giáo viên cốt cán cấp THPT là chuyên gia về tích cực hoá học tập của học sinh bằng các biện pháp didactics như dạy học tích hợp, dạy học cá nhân, dạy học phân hoá…

Lý luận dạy học thực tiễn đã chỉ rõ: Bất kỳ sự dạy học nào cũng phải dựa vào tính vấn đề ngay bên trong tiến trình và nội dung dạy học Người ta không thể dạy người khác học những điều mà người ấy biết rõ hoặc những điều người đó không thể biết hay không thể hiểu nổi Phạm vào hai trường hợp này, giáo viên giảng bài trên lớp thực ra là giảng cho mình nghe chứ không có ai khác nghe mình Dạy học phải đưa ra và sử lý những điều mấp mé giữa biết và chưa biết, giữa hiểu hoặc chưa hiểu hoặc lơ mơ hiểu Làm được điều này thì mới có thể diễn ra sự học và có thể có người học nghe theo điều mà giáo viên dạy, lĩnh hội những điều đó của giáo viên Vì vậy, tính vấn đề là một trong những quy luật của dạy học ở bất lý giai đoạn lịch sử nào

Cơ sở khách quan, chủ yếu nhất của tính vấn đề chính là các vấn đề học tập trong nội dung học vấn của môn học, bài học, chủ đề Việc giải quyết các vấn đề học tập (hay còn gọi là vấn đề didactics) trước hết là mong muốn của giáo viên, sau đó

được biểu đạt ở mục tiêu và nhiệm vụ dạy học, cuối cùng là kết quả chung của cả giáo viên và học sinh Tại giai đoạn trung gian, nếu giáo viên biết cách làm cho mục tiêu và nhiệm vụ dạy học của mình biến thành động cơ học tập của học sinh thì tiến trình dạy học thực chất chuyển thành hoạt động học tập của người học

Người giáo viên cốt cán THPT là người có năng lực thực hiện được yêu cầu chuyển hoá mục tiêu dạy học do mình đặt ra trở thành động cơ học tập của học sinh thông qua việc thiết kế hệ thống các nhiệm vụ học tập phù hợp và có tính vấn đề đối với mỗi đối tượng học sinh khác nhau Điều đó có nghĩa, cùng một vấn đề học tập trong nội dung học vấn được xác định trong sách giáo khoa, người giáo viên cốt cán THPT có thể chuyển hoá thành những nhiệm vụ đơn giản đến mức học sinh kém cũng có thể giải quyết, thực hiện được, đồng thời cũng có thể chuyển hoá thành những nhiệm vụ học tập với mức độ khó khăn cao mà những học sinh giỏi cần phải

có nỗ lực lớn mới giải quyết được

Nói cách khác, cùng một vấn đề học tập của nội dung học vấn của sách giáo khoa, người giáo viên cốt cán THPT có thể tạo ra tính vấn đề học tập bởi hệ thống nhiệm vụ học tập đa dạng, từ những nhiệm vụ đơn giản, dễ hiểu nhất đến những nhiệm vụ chứa đựng nhiều khó khăn thách thức ngay cả đối với những học sinh giỏi Trong và bằng cách đó, mọi học sinh trong lớp, dù trình độ học lực khác nhau nhưng đều bị lôi cuốn và những vấn đề của dạy học do giáo viên tổ chức, từ đó có động cơ hình thành nhanh và phát triển hoạt động học tập Như vậy, người giáo viên cốt cán THPT là người biết giúp cho người học học tập theo nhịp độ cá nhân của mình (bằng kinh nghiệm, cách thức học tập của chính họ) nhưng vẫn đạt đến mục tiêu dạy học chung mà giáo viên đã xác định

1.2.4.3 Nội dung của xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực

Theo tiếp cận quản lý nguồn nhân lực, để xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán trong phát triển nghề nghiệp giáo viên THPT cần thiết phải thực hiện đồng bộ các nội dung sau:

a Lập kế hoạch xây dựng, sử dụng ĐNGV giáo viên cốt cán THPT

Lập kế hoạch xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT nhằm đảm bảo nhu cầu về ĐNGV cốt cán cấp THPT luôn được đáp ứng một cách thích đáng Lập

kế hoạch xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT dựa trên cơ sở phân tích nhu cầu về đội ngũ này trong việc hỗ trợ các giáo viên THPT phát triển nghề nghiệp nhằm nâng cao mức độ đáp ứng với yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên Trung học do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

Nội dung chính của lập kế hoạch xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT gồm:

- Xác định rõ mục tiêu của xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT

- Xác định chức năng, nhiệm vụ của giáo viên cốt cán cấp THPT:

- Xác định các tiêu chuẩn đối với giáo viên cốt cán;

- Thiết kế lộ trình hoạt động để đạt mục tiêu xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán đã đặt ra (bao hàm cả hoạt động tạo nguồn);

b Tuyển dụng tuyển chọn giáo viên cốt cán cấp THPT

Tuyển dụng là quá trình thông báo, động viên, khuyến khích các ứng viên đủ tiêu các ứng viên đủ tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu của kế hoạch xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT tham gia ứng thí làm giáo viên cốt cán hoặc ứng thí vào vị trí còn thiếu trong ĐNGV cốt cán cấp THPT

Việc tuyển dụng thông qua nhiều hình thức khác nhau như: thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, các văn bản về quản lý ngành, trao đổi hợp tác với các trường THPT và các đơn vị có liên quan,…

Nguồn ứng viên để tuyển dụng giáo viên cốt cán cấp THPT là giáo viên THPT và các chuyên gia, nhà nghiên cứu về giáo dục THPT, trong đó ứng viên chủ yếu là các giáo viên THPT

Tuyển chọn là quá trình lựa chọn những ứng viên tham gia tuyển dụng những ứng viên đủ điều kiện để trở thành giáo viên cốt cán hoặc bổ xung vào vị trí còn thiếu trong đội ngũ giáo viên cốt cán cấp THPT Tuyển chọn được tiến hành thông qua các hình thức phỏng vấn, trắc nghiệm và nghiên cứu hồ sơ của ứng viên

c Đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV cốt cán THPT

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đối với các giáo viên cốt cán của ĐNGV cốt cán cấp THPT nhằm nâng cao năng lực, khả năng làm việc của mỗi giáo viên cốt cán để đạt được kết quả mong đợi Việc huấn luyện là nhân tố nâng cao, cải thiện kỹ năng đối với những công việc mà giáo viên cốt cán cấp THPT đang thực hiện,

Bản chất của đào tạo, bồi dưỡng là thực hiện những tác động làm thay đổi kinh nghiệm của từng giáo viên cốt cán trong ĐNGV cốt cán cấp THPT để họ thích ứng nhanh hoặc nâng cao mức độ đáp ứng của họ trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của người giáo viên cốt cán đã được xác định trong kế hoạch xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT

d Mở rộng việc làm hoặc quy mô công việc để gia tăng sự tham gia và sử dụng tối đa tiềm năng của mỗi giáo viên cốt cán cũng như ĐNGV cốt cán THPT

Nội dung này được triển khai dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của giáo viên cốt cán đã được xác định trong kế hoạch xây dựng, sử dụng ĐNGV cốt cán cấp THPT, đặc biệt là mục đích của việc sử dụng đội ngũ này trong việc hỗ trợ đồng nghiệp phát triển nghề nghiệp

Mục đích của việc sử dụng ĐNGV cốt cán trong hỗ trợ giáo viên THPT phát triển nghề nghiệp là nhằm nâng cao chất lượng ĐNGV THPT thông qua việc nâng cao mức độ đáp ứng của mỗi giáo viên THPT với các yêu cầu được quy định trong Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học hiện hành

Như vậy, phạm vi công việc của giáo viên THPT được mở rộng hơn so vi phạm vi công việc của những giáo viên THPT bình thường khác Mặt khác, phạm vi hoạt động nghề nghiệp của giáo viên cũng phải được mở rộng đối với giáo viên cốt cán THPT thường liên quan đến những hoạt động của họ nhằm hỗ trợ đồng nghiệp trong phát triển nghề nghiệp

Mở rộng việc làm quy mô công việc của giáo viên cốt cán THPT được thực hiện bằng việc người lãnh đạo các trường THPT giao phó cho họ những vai trò mới

Đó là vai trò của người hướng dẫn đồng nghiệp trong phát triển nghề nghiệp

Hướng dẫn là quá trình tác động có chủ định của chủ thể hướng dẫn đến quá trình phát triển tự nhiên của đối tượng được hướng dẫn/giúp đỡ làm cho người đó hiểu, chấp nhận và sử dụng được những năng lực và những mối quan tâm của mình trong việc đạt đến các mục tiêu phải thực hiện (mục tiêu do người đó tự đặt ra hoặc được đặt ra từ bên ngoài nhưng người đó phải đạt được)

Quan niệm về hướng dẫn trên cho thấy:

- Chủ thể hướng dẫn trước hết phải là người có kinh nghiệm (tri thức, kỹ năng, giá trị và chuẩn mực) về một lĩnh vực nào đó

- Tác động có chủ định của chủ thể hướng dẫn được thực hiện bằng việc sử dụng kinh nghiệm của mình để cố vấn cho người được hướng dẫn Tức là đưa ra cho người được hướng dẫn những lời khuyên trên cơ sở am hiểu công việc, nắm vững vấn đề cần giải quyết Người hướng dẫn không chỉ là người cung cấp thông tin cho người được hướng dẫn mà còn là người cho người hướng dẫn cách giải quyết vấn đề

- Dưới tác động của người hướng dẫn, người được hướng dẫn có những thay đổi tích cực như: thay đổi nhận thức do được hướng dẫn, thuyết phục; thay đổi cách thức làm việc do được luyện tập theo sự làm mẫu, chỉ dẫn của người hướng dẫn

Ở bình diện xã hội, hướng dẫn có thể được xem như một chương trình trong

số những dịch vụ trợ giúp con người dựa trên nhu cầu của mỗi cá nhân Nó giúp cho người ta hiểu về môi trường xung quanh họ, về ảnh hưởng yếu tố môi trường đến mỗi cá nhân và những đặc điểm riêng của môi trường hoạt động hướng dẫn được thiết lập để giúp mỗi người điều chỉnh theo môi trường của cá nhân, phát triển khả năng đặt ra những mục tiêu thiết thực cho bản thân họ và để hoàn thiện kế hoạch tổng thể của người đó Với tư cách là một quá trình, hoạt động hướng dẫn không phải

là một việc làm đơn giản mà bao gồm hàng loạt của các hành động và các bước tiến hành tăng dần hướng theo một mục đích

Trong lĩnh vực giáo dục ở từng cơ sở giáo dục, sự hướng dẫn, với tư cách là một kiến tạo giáo dục, đòi hỏi phải có những người có nhiều kinh nghiệm để giúp cho mỗi người khác (đồng nghiệp hoặc học sinh) tự hiểu được mình, biết tự đánh giá

và tự nguyện thực hiện theo các chỉ dẫn (lý thuyết hoặc thực hành) của những người

có kinh nghiệm để nâng cao mức độ thích ứng của bản thân với yêu cầu của công việc cũng như môi trường làm việc của anh ta Điều đó cũng giúp cho những người được hướng dẫn có được những kinh nghiệm sống, kinh nghiệm hoạt động và kinh nghiệm về các mối quan hệ xã hội mà anh ta tham gia

Dưới góc độ phát triển nghề nghiệp giáo viên, hướng dẫn là một thuật ngữ khái quát được áp dụng cho các chương trình hoạt động (hoặc các dịch vụ) của nhà trường nhằm giúp đỡ giáo viên lập ra và thực hiện các kế hoạch thích hợp và giúp họ

có được sự điều chỉnh hợp lý trong lao động nghề nghiệp

Những người có nhiều kinh nghiệm trong lao động nghề nghiệp giáo viên (cán

bộ quản lý cơ sở giáo dục, giáo viên có kinh nghiệm) đóng vai trò là người hướng

dẫn Đó là những người thực hiện các tác động tới đồng nghiệp nhằm hỗ trợ đồng nghiệp về chuyên môn, nghiệp vụ nghề nghiệp nhờ đó đạt được các yêu cầu của lao động nghề nghiệp đã đặt ra với họ

Hướng dẫn thường có quan hệ với hoàn cảnh và điều kiện môi trường Điều này có nghĩa, hoạt động giảng dạy và giáo dục của giáo viên bao giờ cũng được thực hiện trong những điều kiện, hoàn cảnh cụ thể Những khó khăn trong dạy học, giáo dục mà giáo viên gặp phải gắn với những điều kiện và hoàn cảnh này Hoạt động hướng dẫn thường được thực hiện vào lúc này nhằm giúp giáo viên đang gặp khó khăn đạt được sự ý thức rõ ràng về các khó khăn cũng như năng lực của họ trong việc khắc phục các khó khăn đó Như vậy, hướng dẫn nhấn mạnh vào việc lập kế hoạch hợp lý, cách giải quyết vấn đề và giúp người được hướng dẫn đương đầu với những áp lực của hoàn cảnh

Tóm lại, hướng dẫn đồng nghiệp trong phát triển nghề nghiệp giáo viên là làm cho việc phát triển nghề nghiệp được thực hiện thông qua công việc lâu dài và liên tục, đáp ứng kịp thời các nhu cầu của đồng nghiệp ngay trong quá trình dạy học

và giáo dục Hiệu quả của hướng dẫn đồng nghiệp được thể hiện qua những thay đổi của đồng nghiệp được hướng dẫn trong hoạt động dạy học và giáo dục của họ

đ Hoạch định các cơ chế, chính sách tạo động lực cho ĐNGV cốt cán THPT

Các cơ chế, chính sách tạo động lực cho ĐNGV cốt cán THPT có nội dung liên quan đến đánh giá kết quả hoạt động, sàng lọc và thăng thưởng đối với giáo viên cốt cán THPT

Đánh giá kết quả hoạt động là việc so sánh kết quả công việc của mỗi giáo viên cốt cán trong vai trò của mình và trong các công việc được giao với các tiêu chuẩn, mục tiêu, mục đích đã xác định theo vai trò của người giáo viên cốt cán và theo từng công việc

Nếu kết quả thấp, cần có hình thức điều chỉnh kịp thời, như huấn luyện thêm, khiển trách hoặc đưa ra khỏi ĐNGV cốt cán THPT Nếu kết quả cao thì khen thưởng,

đề bạt, nâng cấp và mở rộng phạm vi ảnh hưởng của giáo viên cốt cán với các trường THPT cũng như ĐNGV THPT