Đầu tư công cho phát triển nông nghiệp ở huyện lạng giang, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  NGUYỄN QUANG HÙNG ðẦU TƯ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở HUYỆN LẠNG GIANG, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN PHƯỢNG LÊ HÀ NỘI – 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan ñây công trình nghiên cứu tôi. Số liệu kết nghiên cứu trung thực chưa ñược sử dụng luận văn, luận án nào. Tôi xin cam ñoan giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñều ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñều ñược rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2013 Học viên thực Nguyễn Quang Hùng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, trước nhất, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội, thầy cô giáo, ñặc biệt thầy cô giáo Khoa Kinh tế & PTNT, Bộ môn Kinh tế Nông nghiệp Chính sách, người ñã trang bị cho kiến thức ñịnh hướng ñúng ñắn học tập tu dưỡng ñạo ñức, tạo tiền ñề tốt ñể học tập nghiên cứu. ðặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Phượng Lê – Giảng viên khoa Kinh tế PTNT – Người ñã dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo cho suốt trình nghiên cứu thực luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Kế hoạch ðầu tư tỉnh Bắc Giang, Huyện ủy, HðND, UBND huyện Lạng Giang, lãnh ñạo phòng, ban, xã, thị trấn, doanh nghiệp, hợp tác xã, ñơn vị hoạt ñộng nghiệp, hoạt ñộng kinh tế ñóng ñịa bàn huyện Lạng Giang người dân ñịa phương ñã cung cấp thông tin cần thiết giúp ñỡ trình tìm hiểu, nghiên cứu ñịa bàn. Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn người thân, gia ñình, quan bạn bè ñã quan tâm giúp ñỡ, ñộng viên, tạo ñiều kiện cho trình học tập, tiến hành nghiên cứu hoàn thành luận văn này. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2013 Học viên thực Nguyễn Quang Hùng Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii MỤC LỤC Lời cam ñoan…………………………………………………………………… .i Lời cảm ơn……………………………………………………………………… ii Mục lục………………………………………………………………………… iii Danh mục bảng………………………………………………………………… vi Danh mục hộp………………………………………………………………vii Danh mục viết tắt………………………………………………………………viii PHẦN MỞ ðẦU 1. Tính cấp thiết ñề tài .1 2. Mục tiêu nghiên cứu .2 2.1. Mục tiêu chung 2.2. Mục tiêu cụ thể 2.3. Câu hỏi nghiên cứu 3. ðối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1. ðối tượng nghiên cứu: .3 3.2. Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ðẦU TƯ CÔNG CHO PHÁT RIỂN NÔNG NGHIỆP .4 2.1. Lý luận ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp 2.1.1. Khái niệm ñầu tư ñầu tư công 2.1.2. ðầu tư công cho phát triển nông nghiệp .6 2.2. Kinh nghiệm ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện 17 2.2.1. Kinh nghiệm ñầu tư công phát triển nông nghiệp số nước 17 2.2.2. Kinh nghiệm ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp Việt Nam .21 2.3. Bài học từ tổng quan tài liệu .26 2.3.1. Những kết ñạt ñược .26 2.3.2. Tồn tại, hạn chế 27 2.3.3. Bài học kinh nghiệm cho ñầu tư công nông nghiệp Việt Nam .27 PHẦN III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1. ðặc ñiểm huyện Lạng Giang 29 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii 3.1.1. ðặc ñiểm tự nhiên huyện Lạng Giang 29 3.1.2. ðiều kiện kinh tế - xã hội huyện Lạng Giang .30 3.1.3. Nhận xét chung 41 3.2. Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1. Chọn ñiểm nghiên cứu .41 3.2.2. Phương pháp thu thập tài liệu .42 3.2.3. Phương pháp xử lý số liệu 46 3.2.4. Phương pháp phân tích .46 3.2.5. Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .48 4.1. Chính sách ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện .48 4.1.1. Các sách Chính phủ ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp 48 4.1.2. Các văn thể ñịnh hướng, chủ trương thực sách ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Giang huyện Lạng Giang 54 4.2. Thực trạng ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Lạng Giang 59 4.2.1. Tình hình ñầu tư công cho phát triển kinh tế huyện Lạng Giang .59 4.2.2. Tình hình ñầu tư công cho phát triển ngành nông nghiệp Lạng Giang 61 4.2.3. Kết ñầu tư công phát triển nông nghiệp Lạng Giang .75 4.2.4. Tác ñộng ñầu tư công cho phát triển nông huyện Lạng Giang 87 4.3. Các nhân tố ảnh hưởng ñến ñầu tư công cho nông nghiệp huyện .94 4.3.1. Thể chế sách 94 4.3.2. Kinh phí .94 4.3.3. ðặc ñiểm tự nhiên - kinh tế - xã hội 96 4.3.4. Sự tham gia người dân chương trình ñầu tư công 96 4.3.5. Năng lực khả triển khai chương trình, dự án quan thực thi cấp 97 4.4. Giải pháp ñầu tư công cho nông nghiệp huyện Lạng Giang 98 4.4.1. ðịnh hướng ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện 98 4.4.2. Giải pháp nâng cao hiệu ñầu tư công cho nông nghiệp huyện .103 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 109 5.1. Kết luận .109 5.2. Kiến nghị .110 5.2.1. ðối với Nhà nước .110 5.2.2. ðối với tỉnh Bắc Giang 111 5.2.3. ðối với huyện Lạng giang 111 5.2.4. ðối với tổ chức, cá nhân dân cư huyện 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO .112 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình sử dụng ñất ñai huyện Lạng Giang qua 03 năm (2010 – 2012) . 32 Bảng 3.2- Tình hình dân số, lao ñộng huyện Lạng Giang qua 03 năm (2010 – 2012) . 34 Bảng 3.3- Tình hình sở vật chất huyện Lạng Giang . 35 Bảng 4.1- ðầu tư công cho phát triển kinh tế huyện Lạng Giang 60 Bảng 4.2. ðầu tư công phát triển nông nghiệp huyện Lạng Giang 62 Bảng 4.3- ðầu tư công cho ngành trồng trọt huyện Lạng Giang giai ñoạn 2010 – 2012 65 Bảng 4.4- ðầu tư công phát triển ngành chăn nuôi huyện Lạng Giang 70 Bảng 4.5. ðầu tư công cho ngành lâm nghiệp huyện Lạng Giang 2010-2012 . 72 Bảng 4.6. ðầu tư công nuôi trồng thủy sản huyện Lạng Giang 2010-2012 . 73 Bảng 4.7. ðầu tư công lĩnh vực khác cho phát triển nông nghiệp huyện Lạng Giang . 74 Bảng 4.7. ðánh giá Hộ nông dân chủ Trang trại thủy lợi . 77 Bảng 4.8. Kết phát triển giống trồng huyện Lạng Giang 78 Bảng 4.9. ðánh giá Hộ nông dân chủ Trang trại bảo vệ thực vật . 78 Bảng 4.10. Kết tiêm phòng vacxin huyện Lạng Giang năm 2012 . 79 Bảng 4.11. ðánh giá Hộ nông dân chủ Trang trại dịch vụ thú y 80 Bảng 4.12. ðầu tư phát triển giống vật nuôi CLC huyện Lạng Giang . 81 Bảng 4.13. Kết phát triển quy mô NTTS che phủ rừng huyện . 83 Bảng 4.14. Kết ñầu tư công cho khuyến nông phát triển nông nghiệp huyện Lạng Giang . 84 Bảng 4.15. ðánh giá Hộ nông dân chủ Trang trại khuyến nông . 87 Bảng 4.16. Kết quả, hiệu ñầu tư công phát triển nông nghiệp huyện Lạng Giang 2010 – 2012 . 88 Bảng 4.17. ðánh giá người dân tác ñộng ðTC cho nông nghiệp 92 Bảng 4.18. Dự báo giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Lạng Giang . 100 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vi DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 4.1. Bò Zebu có nhiều ñặc ñiểm… .82 Hộp 4.2. Nhờ anh khuyến nông biết thêm giống lúa TBR45 86 Hộp 4.3. Sự ñóng góp người dân tham gia xây dựng kênh mương .95 Hộp 4.4. Giao kế hoạch cấp vốn phải ñồng 95 Hộp 4.5. Luôn phải có vốn ñối ứng dân .102 Hộp 4.6. Làm khuyến nông khó . .103 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii DNNN TPCP DT DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Doanh nghiệp Nhà nước Trái phiếu Chính phủ Diện tích CN-TTCN NTTS XDCB Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp Nuôi trồng thủy sản Xây dựng LðNN KH-ðT TPCP KHKT Lao ñộng nông nghiệp Kế hoạch ñầu tư Trái phiếu Chính phủ Khoa học kỹ thuật CSHT CTTL NSBQ Cơ sở hạ tầng Công trình thủy lợi Năng suất bình quân CLC KTXH ðTC BVTV Chất lượng cao Kinh tế xã hội ðầu tư công Bảo vệ thực vật CC TTCN CSHT Cơ cấu Tiểu thủ công nghiệp Cơ sở hạ tầng ðVT GTSX HTX KT – XH ðơn vị tính Giá trị sản xuất Hợp tác xã Kinh tế - Xã hội LðTBXH NN PTNT Lao ñộng thương binh xã hội Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSNN TW SL Trñ Ngân sách nhà nước Trung ương Số lượng Triệu ñồng UBND Uỷ ban nhân dân Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế viii PHẦN MỞ ðẦU 1. Tính cấp thiết ñề tài Nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng trình phát triển Quốc gia. Nông nghiệp, nông dân, nông thôn vấn ñề chiến lược có ý nghĩa lâu dài ñối với Việt Nam. Hơn hai mươi năm sau ñổi mới, kinh tế ñất nước ñã bước dần sang chế thị trường, tăng trưởng kinh tế ổn ñịnh. Tuy nhiên, phát triển kinh tế chưa ñồng ñều vùng, thành phần kinh tế. Khu vực nông thôn, tỉnh miền núi nhiều khó khăn, kinh tế phát triển chậm, tỷ lệ hộ nghèo nhiều. ðể phát triển ñịa phương thuộc khu vực này, yếu tố ñịnh sách ñiều hành nhà nước. Trong sách, ñầu tư công chiếm vai trò vô cần thiết ñây công cụ khắc phục hạn chế kinh tế thị trường, ñòn bẩy, tạo môi trường thuận lợi, khuyến khích thành phần kinh tế, tạo ñiều kiện thúc ñẩy ñầu tư tư nhân phát huy hiệu cao thông qua việc xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, chuyển giao công nghệ sách hỗ trợ phát triển . Lạng Giang huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, với tổng diện tích ñất tự nhiên 24.575 ha. Toàn huyện có 23 xã, thị trấn; trung tâm huyện thị trấn Vôi, nằm quốc lộ 1A, cách Thủ ñô Hà nội khoảng 60 km phía Bắc. Lạng giang có vị trí ñịa lý tương ñối thuận lợi ñể phát triển kinh tế - xã hội, ñặc biệt phát triển sản xuất nông nghiệp; diện tích ñất phục vụ cho sản xuất nông, lâm, thủy sản chăn nuôi ñịa bàn huyện năm qua giảm ñầu số sản phẩm nông nghiệp có giá trị kinh tế cao nên giá trị sản xuất nông nghiệp bình quân ñạt 60 triệu ñồng/ha ñất canh tác. Trong năm qua, huyện ñã ñược quan tâm hỗ trợ, ñầu tư Nhà nước, cấp quyền nhiều hình thức, nhiều chương trình dự án cho phát triển nông nghiệp; cấp ủy, quyền số xã, thị trấn chưa quan tâm ñúng mức ñến phát triển sản xuất nông nghiệp; diện tích số trồng không ñạt kế hoạch; chuyển dịch cấu trồng nội ñất nông nghiệp chậm. Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn hạn chế. Như vậy, bên cạnh kết ñã ñạt Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… m. Xin ông/bà cho biết nguyên nhân dẫn ñến yếu hệ thống thủy lợi xã nay? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 7. Khuyến nông a. Cán khuyến nông ñịa bàn xã nay? Số lượng CBKN thừa hay thiếu so với nhu cầu xã Cán khuyến nông cấp Số lượng (ghi rõ số lượng) (người) ðủ (chọn x) Thừa Thiếu CB khuyến nông huyện ñược cử phụ trách xã Cán khuyến nông xã Cán khuyến nông thôn b. Chế ñộ thù lao cán khuyến nông xã nào? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… c. Chế ñộ thù lao cán khuyến nông thôn nào? ……………………………………………………………………………… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 131 ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… d. Xin cho biết ñánh giá ông/bà chất lượng làm việc cán KN xã? Chất lượng làm việc (chọn x) Cán khuyến nông cấp Tốt Bình thường Kém CB khuyến nông huyện ñược cử phụ trách xã Cán khuyến nông xã Cán khuyến nông thôn e. Ông/bà nhận ñịnh hoạt ñộng khuyến nông ñịa bàn xã? Hoạt ñộng tốt [ ] Hoạt ñộng bình thường [ ] Hoạt ñộng [ ] c. Nếu kém, xin ông/bà cho biết yếu hoạt ñộng khuyến nông xã? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… d. Xin ông/bà cho biết nguyên nhân dẫn ñến yếu hoạt ñộng khuyến nông xã? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 8. Thú y a. Số cán thú y chuyên trách ñịa bàn xã nay? ………………….… người b. Theo ông/bà, nhu cầu cán thú y xã người? ………… người c. Chế ñộ thù lao ñối với cán phụ trách thú ý xã nào? Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 132 ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… d. Xin ông/bà cho biết tình hình hoạt ñộng thú y ñịa bàn xã nào? Hoạt ñộng Nếu có ðánh giá chất lượng (chọn x) Tốt TB Kém Nguồn hỗ trợ Tiêm phòng gia cầm Tiêm phòng gia súc Tuyên truyền dịch bệnh Phun vệ sinh chuồng trại Tiêu hủy vật nuôi chết dịch Khoanh vùng nuôi bị dịch e. Xin ông/bà cho biết rõ yếu hoạt ñộng thú y xã? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… f. Nguyên nhân dẫn ñến yếu hoạt ñộng thú y xã? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 9. Bảo vệ thực vật: a. Số cán bảo vệ thực vật chuyên trách ñịa bàn xã nay? ……người b. Theo ông/bà nhu cầu cán BVTV xã bao nhiêu? …….người c. Xin ông/bà cho biết tình hình hoạt ñộng bảo vệ thực vật xã? Hoạt ñộng Nếu có ðánh giá chất lượng (chọn x) Tốt Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế TB Kém Nguồn hỗ trợ (ghi rõ) 133 Tuyên truyền phòng dịch Hướng dẫn IPM Hướng dẫn sử dụng thuốc Hướng dẫn sản xuất an toàn c. Xin ông/bà cho biết yếu công tác bảo vệ thực vật xã? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… d. Nguyên nhân dẫn ñến yếu công tác bảo vệ thực vật xã? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 10. Theo ông/bà sản xuất nông nghiệp ñịa phương có thuận lợi gì? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 11. Theo ông bà sản xuất nông nghiệp ñịa phương ñang gặp phải khó khăn gì? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… III. Tình hình thực dự án ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp ñịa bàn xã 12. Xin ông/bà cho biết ñể hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp ñịa phương ñã ñang triển khai sách gì? ……………………………………………………………………………… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 134 ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 13. ðể triển khai dự án ñó, xã ñã cụ thể hóa chủ trương giải pháp (cách làm) nào? Chính sách Chủ trương, Giải pháp (Cách làm) 14. Xin ông/bà cho biết trình triển khai thực chủ trương giải pháp cấp? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 135 15. Xin cho biết ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp mà xã ñã nhận ñược? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… IV. Kết thực ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp t ại xã 16. Ông/bà cho biết kết ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp ñịa phương tính ñến nào? a. ðánh giá chất lượng kết ñầu tư cho hệ thống công trình thủy lợi? ðánh giá chất lượng ñầu tư Chỉ tiêu Nếu có (x) Tốt Trung bình Kém Hồ chứa ðập Kênh mương ñược cứng hóa Kênh mương Trạm bơm Máy bơm di ñộng Cống Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 136 b. ðánh giá chất lượng kết ñầu tư cho khuyến nông, khuyến lâm? ðánh giá chất lượng ñầu tư Chỉ tiêu Nếu có (x) Tốt Trung bình Kém Mô hình trình diễn ñược xây dựng + Trồng trọt + Chăn nuôi + Lâm nghiệp + Thủy sản Số lớp tập huấn Hỗ trợ giống Hỗ trợ chế biến c. Xin cho biết ñánh giá ông bà chất lượng kết ñầu tư cho công tác thú y? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… d. ðánh giá chất lượng kết ñầu tư cho công tác bảo vệ thực vật? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 137 e. ðánh giá chất lượng kết ñầu tư cho hỗ trợ ñầu vào? Nếu có Chỉ tiêu (x) ðánh giá chất lượng ñầu tư Tốt Trung bình Kém Giống lâm nghiệp Giống Phân bón Giống màu 17. Theo ông/bà, so với mục tiêu ñặt kết ñầu tư ñó có ñạt không? ðạt [ ] Không ñạt [ ] 18. Xin ông/bà giải thích rõ nguyên nhân kết ñầu tư trên? a. Tính phù hợp sách/giải pháp? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… b. Tính cụ thể giải pháp? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… c. Tình hình tổ chức thực hiện? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 138 d. Nguồn lực hỗ trợ thực sách? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… e. Công tác giám sát kiểm tra? ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… V. ðịnh hướng ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Người ñiều tra thông tin Lạng giang, ngày tháng .năm 2013 Người cung cấp thông tin Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 139 THU THẬP THÔNG TIN CÁN BỘ CẤP HUYỆN, TỈNH I. Thông tin chung người cung cấp thông tin 1. Họ tên:………………………………………… 2. Tuổi:…………………Nam [ ] Nữ [ ] 3. Cơ quan công tác - Sở NN & PTNT [ ] Sở Kế hoạch – ðầu tư [ ] - Phòng Tài nguyên - Môi trường [ ] Phòng Nông nghiệp [ ] Chi cục BVTV [ ] Thủy lợi [ ] - Chi cục Thú y [ ] - Trung tâm Khuyến nông huyện [ ] - Lâm nghiệp: Hạt kiểm lâm… [ ] 4. Thuộc lĩnh vực ðất ñai [ ] Khuyến nông [ ] Thủy lợi [ ] Thú y [ ] BVTV [ ] Lâm nghiệp [ ] Khác (ghi cụ thể)………………………………………………… 5. Chức vụ công tác……………………………………………… II. Tình hình thực ñầu tư công cho p h t t r i ể n Nông nghiệp tỉnh Bắc Giang, huyện Lạng Giang 6. Liên quan ñến lĩnh vực công tác ông (bà), ñể hỗ trợ cho phát triển Nông nghiệp huyện Lạng Giang, tỉnh, huyện ñã ñang triển khai dự án, chương trình Trung ương, tỉnh? …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… 7. ðể triển khai dự án, chương trình ñó, huyện ñ ã cụ thể chủ trương giải pháp gì? Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 140 Chủ trương, Giải pháp (Cách làm) Chính sách …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… 8. Xin cho biết trình triển khai thực chủ trương, giải pháp ñó? …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… …………………………………………………….…… 9. Xin cho biết ñầu tư tỉnh, huyện cho lĩnh vực mà ông (bà) công tác? Nguồn vốn ñầu tư Của tỉnh Của huyện (tr. ñồng) (tr. ñồng) Ghi III. Kết thực ñầu tư công cho phát triển Nông nghiệp 10. Xin ông (bà) cho biết ñánh giá ông (bà) kết ñầu công lĩnh vực (thủy lợi, khuyến nông…)? Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 141 + Thủy lợi? ðánh giá chất lượng ñầu tư Chỉ tiêu Tốt Trung bình Kém Thủy lợi phí Hồ chứa ðập Kênh mương ñược cứng hóa Kênh mương Trạm bơm Cống ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… + Khuyến nông, khuyến lâm? Nếu có Chỉ tiêu ðánh giá chất lượng ñầu tư (x) Tốt Trung bình Kém Mô hình trình diễn ñược xây dựng + Trồng trọt + Chăn nuôi + Lâm nghiệp + Thủy sản Số lớp tập huấn Hỗ trợ giống Hỗ trợ chế biến Hỗ trợ tiêu thụ Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 142 + Công tác thú y? ðánh giá chất lượng ñầu tư Chỉ tiêu Nếu có (x) Tốt Trung bình Kém Tiêm phòng cho gia súc Tiêm phòng cho gia cầm Xử lý tình có cúm gia cầm xảy Các biện pháp xử lý dịch bệnh gia súc xảy Tiêu hủy gia súc gia cầm bị chết ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… + Công tác bảo vệ thực vật? Chỉ tiêu Nếu có (x) ðánh giá chất lượng ñầu tư Tốt Trung bình Kém Hoạt ñộng dự báo Hoạt ñộng dập dịch Tập huấn IPM Hướng dẫn sử dụng thuốc BVTV Hướng dẫn sản xuất rau an toàn ……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 143 11. Theo ông/bà, so với mục tiêu ñặt kết ñầu tư ñó có ñạt không? ðạt [ ] Không ñạt [ ] 12. Xin ông/bà cho biết ñánh giá thực sách ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp? ðánh giá chất lượng ñầu tư Nhận xét khác (Nguyên nhân yếu kém) Chỉ tiêu Tốt TB Kém Tính phù hợp Chính sách/giải pháp Tính cụ thể giải pháp Tình hình tổ chức thực Nguồn lực hỗ trợ thực sách IV. ðịnh hướng ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp 13. Quan ñiểm ông (bà) việc phân phối vốn ñầu tư công cho p h t t r i ể n nông nghiệp ñơn vị ñịa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 14. Ông (bà) thấy khó khăn cản trở vấn ñề ñầu tư công cho p h t t r i ể n nông nghiệp nay, xếp vấn ñề theo thứ tự ưu tiên? Kinh phí [ ] Trình ñộ quản lý Trình ñộ nông dân [ ] Khác [ ] [ ] Ý kiến khác? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 144 15. Ông(bà) có nhu cầu, mong muốn vấn ñề ñầu tư công cho p h t t r i ể n nông nghiệp ñịa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 16. Theo ông (bà) ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp ñịa phương tồn gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 17. Theo ông(bà) ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp ñịa phương cần thay ñổi gì? ðịnh hướng ñầu tư công cho phát triển nông nghiệp tỉnh, huyện thời gian tới? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Người ñiều tra thông tin Lạng giang, ngày tháng .năm 2013 Người cung cấp thông tin Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 145 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i [...]... n nông nghi p; ñánh giá và phân tích th c tr ng ñ u tư công ñ i v i phát tri n nông nghi p; t ñó ñ xu t m t s gi i pháp nh m tăng cư ng tính hi u qu c a ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p huy n L ng Giang, t nh B c Giang 2.2 M c tiêu c th - H th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v ñ u tư công cho phát nông nghi p - ðánh giá th c tr ng ñ u tư công cho phát nông nghi p huy n L ng Giang, t nh B c Giang. .. u tư công cho phát tri n nông nghi p huy n L ng Giang hi n nay như th nào và có nh ng b t c p gì? - Nh ng gi i pháp nh m tăng cư ng tính hi u qu c a ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p huy n L ng Giang, t nh B c Giang là gì? 3 ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 3.1 ð i tư ng nghiên c u: - ð i tư ng nghiên c u c a ñ tài là quá trình ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p huy n L ng Giang, t nh B c Giang. .. ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p huy n L ng Giang, t nh B c giang 3.2 Ph m vi nghiên c u * Ph m vi n i dung - Nghiên c u nh ng v n ñ cơ b n nh t v ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p huy n L ng Giang, t nh B c Giang - T p trung nghiên c u th c tr ng và ñánh giá nh ng k t qu ñã ñ t ñư c, m t s t n t i h n ch và nguyên nhân trong quá trình ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p huy n L ng Giang, . .. Phân tích các y u t nh hư ng ñ n ñ u tư công cho phát nông nghi p huy n L ng Giang, t nh B c Giang - ð xu t m t s gi i pháp cơ b n nh m tăng cư ng tính hi u qu c a ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p huy n L ng Giang, t nh B c Giang Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 2 2.3 Câu h i nghiên c u - Nghiên c u ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p c p huy n ñư c d a trên... cho s phát tri n nông nghi p c a huy n 2.1.2.4 N i dung nghiên c u ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p N i dung ñ u tư công cho nông nghi p chính là s c th hóa các Chính sách Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 9 ñ u tư công trong th c ti n Nghiên c u n i dung ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p bao g m nghiên c u lư ng v n ñ u tư công, phân b ngu n ñ u tư theo... nghiên c u huy n L ng Giang, t nh B c Giang Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t 3 PH N II CƠ S LÝ LU N VÀ TH C TI N V ð U TƯ CÔNG CHO PHÁT RI N NÔNG NGHI P 2.1 Lý lu n v ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p 2.1.1 Khái ni m ñ u tư và ñ u tư công 2.1.1.1 ð u tư Trong kinh t h c vĩ mô, ch vi c gia tăng tư b n nh m tăng cư ng năng l c s n xu t tư ng lai ð u tư, vì th , còn... u tư công cho phát tri n nông nghi p t i m t huy n: - Cung c p thông tin v th c tr ng ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p c a huy n, làm cơ s cho vi c ra các quy t ñ nh và ho ch ñ nh ñúng ñ n cho chính sách ñ u tư và th c hi n ñ u tư cho s phát tri n nông nghi p c a huy n - ðưa ra các khuy n ngh cho ñ nh hư ng chi n lư c, chính sách, ñ nh hư ng gi i pháp nh m tăng tính hi u qu c a ñ u tư công cho. .. u tư công cho phát tri n nông nghi p trên ñ a bàn huy n L ng giang, t nh B c Giang m t cách ñ y ñ , toàn di n Tr l i cho câu h i và th c ti n ñó, tác gi ch n ñ tài: “ð u tư công cho phát tri n nông nghi p huy n L ng Giang, t nh B c Giang làm ñ tài lu n văn th c sĩ kinh t c a mình 2 M c tiêu nghiên c u 2.1 M c tiêu chung Lu n văn ñi sâu nghiên c u nh ng v n ñ lý lu n và th c ti n v ñ u tư công cho phát. .. ñ u tư, k t qu th c hi n các ho t ñ ng ñ u tư và hi u qu kinh t ngu n v n ñ u tư như th nào… Ta có th nghiên c u ho t ñ ng ñ u tư công cho phát tri n nông nghi p theo dòng lĩnh v c ñ u tư ho c nhìn nh n ñ u tư theo ngành ð tài l a ch n nghiên c u ñ u tư công theo góc ñ ñ u tư cho phát tri n các ngành trong lĩnh v c nông nghi p ð u tư phát tri n chung ð u tư phát tri n Ngành Tr ng tr t, Chăn nuôi Phát. .. “ñ u tư làm gia tăng tư b n xã h i g i là ñ u tư công c ng hay còn g i là ñ u tư công Cách ti p c n trên nhìn t góc ñ quy mô tác ñ ng, hi u qu c a ñ u tư Cách th tư: Xét theo ñ i tư ng th hư ng ñ u tư và ñ u ra c a ñ u tư, các ho t ñ ng s n xu t ra hàng hóa công c ng g i là ñ u tư công, các ho t ñ ng s n xu t ra hàng hóa tư nhân g i là ñ u tư tư nhân Ti p c n theo góc ñ này, kinh t công c ng cho r . thực trạng đầu tư công cho phát nông nghiệp ở huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang. - Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến đầu tư công cho phát nông nghiệp ở huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang. -. đầu tư công cho phát triển nông nghiệp của tỉnh Bắc Giang và huyện Lạng Giang 54 4.2. Thực trạng đầu tư công cho phát triển nông nghiệp ở huyện Lạng Giang 59 4.2.1. Tình hình đầu tư công cho. 4.1- Đầu tư công cho phát triển kinh tế huyện Lạng Giang 60 Bảng 4.2. Đầu tư công phát triển nông nghiệp huyện Lạng Giang 62 Bảng 4.3- Đầu tư công cho ngành trồng trọt tại huyện Lạng Giang