3. đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.4.2.Giải pháp nâng cao hiệu quả ựầu tư công cho nông nghiệp ở huyện
để triển khai thực hiện giải pháp ựầu tư công cho nông nghiệp có hiệu quả, trong thời gian tới huyện Lạng Giang cần tập trung thực hiện ựồng bộ một số giải pháp như sau:
Ưu tiên ựầu tiên cho phát triển ngành nông nghiệp là cần rà soát ựiều chỉnh quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp. Có kế hoạch chi tiết ựầu tư cho phát triển các sản phẩm chủ lực theo vùng, theo tiềm năng và thế mạnh của ựịa phương. Quy hoạch phát triển các xã trồng lúa có năng suất cao và diện tắch lớn như: Xuân Hương, Mỹ Thái, Mỹ Hà, đào Mỹ, Tân DĩnhẦ Phát triển các xã có chuyên canh các loại cây rau chế biến như: Dĩnh Trì, Nghĩa Hưng, Nghĩa Hòa, Tân ThịnhẦ Phát triển các xã có thế mạnh trồng cây công nghiệp như: Tân Thịnh, An Hà, đại LâmẦ Phát triển các xã có thế mạnh về cây ăn quả như: đại Lâm, Tiên Lục, đào MỹẦ Quy hoạch phát triển trang trại chăn nuôi tại Yên Mỹ, Nghĩa Hưng, Xuân Hương,... Phát triển chăn nuôi lợn ở các xã như: Xuân Hương, Hương Sơn, Quang ThịnhẦ
4.4.2.1. đầu tư phát triển thủy lợi
Ưu tiên ựầu tư cho xây dựng hoàn thiện hệ thống kênh mương, trạm bơm, ựập, hồ trên ựịa bàn huyện. Trong các hạng mục ưu tiên ựầu tư, huyện cần huy ựộng vốn tiếp tục ựầu tư vào thủy lợi, ựặc biệt là xây dựng hệ thống kênh mương
cho 40% diện tắch ựất trồng trọt chưa ựược chủ ựộng tưới tiêụ Bên cạnh ựó, cần
phân bổ kinh phắ duy tu, sữa chữa và bảo dưỡng hệ thống kênh mương và các công trình thủy nông ựang phục vụ cho công tác tưới tiêu 60% diện tắch ựất sản xuất.
Cần phân cấp mạnh hơn trong xây dựng và quản lý công trình thủy lợi cho cộng ựồng, chú trọng tới phân cấp cho xã, thôn bản, xóm quản lý, duy tu các công trình thủy lợi tùy theo quy mô phục vụ.
Cần ựầu tư tập trung, dứt ựiểm, tránh sử dụng vốn một cách dàn trải ựảm bảo công trình thủy lợi ựược xây dựng ựúng tiến ựộ, kịp thời và ựảm bảo chất lượng ựể sớm ựưa vào sử dụng; có biện pháp khắc phục và kiểm ựiểm trách nhiệm cá nhân và tập thể có liên quan.
Thường xuyên tổ chức rà soát triển khai xây dựng sửa chữa, nâng cấp hệ thống kênh mương thủy lợi, kiểm tra các công trình ựã ựược xây dựng, củng cố lại các công trình hư hỏng, không ựạt tiêu chuẩn, song song với xây mới các công
trình thủy lợi nhằm ựảm bảo nước tưới phục vụ sản xuất. Mặt khác, cần cấp kinh phắ kịp thời ựể vận hành và duy tu các công trình thủy lợi hiện có.
4.4.2.2. Khuyến nông
để thực hiện ựược mục tiêu theo quy hoạch xây dựng ở trên, vùng cần khắc phục một số tồn tại trong nội bộ ngành như tăng cường thu hút cán bộ tình nguyện. Mỗi xã phải có ắt nhất một khuyến nông viên cơ sở và mỗi thôn phải có ắt nhất 1 - 2 khuyến nông viên thôn bản. Các cán bộ khuyến nông cần ựược ựào tạo và cập nhập thường xuyên về kỹ thuật và phương pháp khuyến nông. Cần tăng phụ cấp cho cán bộ khuyến nông huyện và khuyến nông cơ sở, cán bộ thú y ở các cấp xã, nhất là ựối với các xã ựặc biệt khó khăn. Tăng kinh phắ hỗ trợ khuyến nông ở các xã ựặc biệt khó khăn.
đào tạo cán bộ khuyến nông làm chuyên trách khuyến lâm, khuyến ngư, bảo vệ thực vật. Tuyển dụng và ưu ựãi cán bộ khuyến nông thôn bản. Phát triển hệ thống khuyến nông cộng ựồng, khuyến nông tình nguyện, tạo ựiều kiện ựào tạo, gửi ựi học... ựể nâng cao trình ựộ cho các cán bộ khuyến nông nàỵ Có văn bản quy ựịnh chế tài ựối với cán bộ khuyến nông không sâu sát với ựịa phương, hàng năm lồng ghép công tác ựánh giá cán bộ, trong ựó có cán bộ khuyến nông vào các kỳ họp hội ựồng, họp dân.
Hỗ trợ ựào tạo và tập huấn về kỹ thuật và trình ựộ quản lý ựối với các chủ trang trại, chủ hộ sản xuất. Khuyến khắch phát triển mạnh mẽ mô hình kinh tế trang trại, kinh tế hợp tác và kinh tế hộ.
Tăng cường ựầu tư cho công tác khuyến nông, tập huấn kỹ thuật, xây dựng các mô hình khuyến nông, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật. Khuyến khắch và hỗ trợ kinh phắ ựể thành lập các câu lạc bộ khoa học kỹ thuật ở cấp cơ sở và duy trì hoạt ựộng của các ựơn vị này, góp phần thay ựổi tập quán canh tác lạc hậu, chăn nuôi truyền thống. Các câu lạc bộ này sẽ là ựiểm tựa ựể các nhóm hộ sản xuất cùng ngành nghề (cùng chăn nuôi lợn, trồng gấc, trồng dưa,..) học hỏi kinh nghiệm, tìm ựầu ra sản phẩm và có ựủ sức ép với tư thương, với các công ty khi hợp ựồng sản phẩm bị vi phạm.
Chuyển ựầu tư của khuyến nông từ chủ yếu hỗ trợ ựầu vào làm mô hình sang hỗ trợ phương pháp và kiến thức, chuyển từ mô hình trình diễn sang trình diễn phương pháp, phát huy phương thức khuyến nông có sự tham gia; đầu tư ruộng thắ nghiệm, thiết bị chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật; đẩy nhanh tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chăn nuôi; tăng cường công tác khuyến nông; Nhân rộng các mô hình sản xuất có hiệu quả.
Cán bộ khuyến nông ựưa giống hỗ trợ về thì phải hướng dẫn tỉ mỉ cách chăm sóc, cách nuôi dưỡng. Khi ựưa các mô hình sản xuất mới, sản phẩm mới về với người nông dân, cán bộ triển khai cần quan tâm nghiên cứu thị trường ựầu ra ựối với sản phẩm ựó. đảm bảo bao tiêu sản phẩm cho nông dân; ựể ựạt ựược ựiều ựó cần tăng cường liên kết với các ựơn vị tư nhân thu mua, chế biến; tạo ựiều kiện pháp lý và hỗ trợ giảng dạy kiến thức về hợp ựồng ựể tăng cường mối liên kết giữa nông dân và các ựơn vị thu muạ
Gắn trách nhiệm cán bộ khuyến nông cơ sở với các mô hình sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn mình phụ trách.
Hỗ trợ, khuyến khắch các tổ chức, cá nhân sản xuất giống cây trồng, giống vật nuôi, ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học nhằm tạo ựột biến về năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp ựáp ứng yêu cầu thị trường tăng thu nhập cho người nông dân.
đổi mới phương pháp, hình thức chuyển giao tiến bộ KHKT ựể người dân dễ hiểu và dễ áp dụng nhất. đẩy mạnh công tác chuyển giao KHKT bằng các hình thức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin ựại chúng như truyền thanh, truyền hình. Tập huấn lý thuyết với hình ảnh minh họa, băng tư liệu giúp nông dân dễ tiếp thu và dễ áp dụng.
UBND huyện hàng năm cần có kinh phắ ựầu tư cho thành lập và hỗ trợ hoạt ựộng của các câu lạc bộ khuyến nông, nhóm nông dân cùng sở thắch, hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp. đưa chủ nhiệm câu lạc bộ khuyến nông ựi học tập kinh nghiệm của các ựịa phương khác ựã hoạt ựộng có hiệu quả.
4.4.2.3.Bảo vệ thực vật
đầu tư vốn nâng cao chất lượng hệ thống truyền thanh, truyền hình, góp phần nâng cao chất lượng công tác dự tắnh, dự báo và kịp thời khống chế ựược các loại dịch hại ựối với cây trồng.
Tập huấn kiến thức quản lý dịch hại cho các cán bộ khuyến nông xã, thực hiện sản xuất rau an toàn; đầu tư cải thiện mức sống cho cán bộ phụ trách công tác BVTV. Phân công cán bộ phụ trách theo ựịa phương, gắn trách nhiệm của cán bộ BVTV với hiện trạng dịch bệnh của vùng nơi cán bộ phụ trách.
Thực hiện thanh tra và kiểm tra thuốc BVTV ựối với các cửa hàng thuốc trên ựịa bàn huyện, ựảm bảo cho nông dân ựược dùng thuốc BVTV có chất lượng tốt. Kết hợp với các công ty, nhà máy sản xuất, phân phối thuốc BVTV có chất lượng và nguồn gốc rõ ràng cho người dân.
Tập huấn cho người dân phương thức sử dụng thuốc BVTV, ựi trước một bước trong khâu tập huấn, ựảm bảo chuẩn bị trước kỹ năng ngăn chặn dịch bệnh cho người dân, tránh tình trạng ựể dịch bệnh diễn ra ở diện rộng. đồng thời hướng dẫn người dân phương thức sử dụng thuốc BVTV hiệu quả, lựa chọn loại thuốc có xuất xứ rõ ràng.
4.4.2.4. Thú y
Hoàn thiện công tác thú y, quản lý dịch bệnh cho vật nuôị Tăng cường năng lực chuyên môn của cán bộ thú y cấp xã; đào tạo kỹ năng quản lý dịch bệnh, nhất là khi có dịch xảy rạ đầu tư cho tiêm phòng gia súc, gia cầm các bệnh nguy hiểm ựể ựảm bảo ựàn vật nuôi ựược an toàn; quản lý tốt về việc giết mổ và vận chuyển vật nuôi từ vùng này ựến vùng kiạ
Tiếp tục ựầu tư thêm nhân lực và tài lực vào công tác tiêm phòng thú y, dự tắnh, dự báo dịch bệnh ựối với gia súc, gia cầm nhằm hạn chế ảnh hưởng của các rủi ro trong nông nghiệp ựến hoạt ựộng sản xuất và thu nhập của người dân.
Tăng ựịnh mức hỗ trợ cho các hộ chăn nuôi, cụ thể với ựịnh mức hỗ trợ hộ nghèo làm chuồng trại nhằm mục ựắch ựảm bảo an toàn vệ sinh trong chăn nuôi thuộc hạng mục hỗ trợ phát triển nông nghiệp theo chương trình 30a cần tăng ựịnh mức từ 1 triệu ựồng/hộ lên 2 triệu ựồng/hộ.
4.4.2.5. Vốn tắn dụng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đối với các hộ có nhu cầu hỗ trợ vốn trực tiếp thông qua hệ thống ngân hàng với lãi suất ưu ựãi là hết sức cần thiết. Tuy nhiên, số lượng vốn vay cần ựược hỗ trợ lãi suất ưu ựãi là bao nhiêu tuỳ thuộc vào ngành nghề họ vay vốn ựể phát triển sản xuất.
Cần có tổ tư vấn sử dụng vốn ở các xã, giúp người dân sử dụng hiệu quả nguồn vốn. Chuyển mạnh từ cho vay với ựiều kiện thế chấp sang ựiều kiện tắn chấp thông qua vai trò tắn chấp của các tổ chức xã hội, UBND xã sở tạị