3. đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.3.5.Năng lực và khả năng triển khai các chương trình, dự án của cơ quan
thi các cấp
Nhìn chung, năng lực làm việc của ựội ngũ cán bộ huyện, xã, thôn còn nhiều vấn ựề cần bàn luận. Một bộ phận nhỏ cán bộ huyện, xã, thôn có bằng cao ựẳng, ựại học mà phần lớn là học trung cấp, tốt nghiệp PTTH hoặc chỉ mới tốt nghiệp cấp II nên trình ựộ, năng lực hoạt ựộng còn nhiều hạn chế, ựiều này làm giảm hiệu quả công tác ựầu tư nói chung và ựầu tư công cho ngành nông nghiệp nói riêng. đội ngũ lãnh ựạo vừa thiếu, vừa yếu, những người có tâm huyết gắn bó
với ựịa phương không nhiều nên năng lực quản lý và hiệu quả phân bổ các nguồn vốn ựầu tư từ các chương trình, dự án không caọ Mặt khác tâm lý hưởng không các nguồn hỗ trợ, việc nhận phần trăm từ các chương trình, dự án ựang làm triệt tiêu ựộng lực phấn ựấu, tâm huyết của cán bộ lãnh ựạo ựịa phương.
Năng lực của cán bộ cung cấp các dịch vụ công trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng thủy lợi, khuyến nông, thú y, BVTV còn nhiều bất cập. Cán bộ triển khai hoạt ựộng trong các lĩnh vực này thiếu về số lượng và còn yếu về chất lượng. Ít có các cán bộ am hiểu sâu về xây dựng thủy lợi, khuyến nông, thú y, BVTV (Hiện tại, huyện chưa có cán bộ chuyên trách thẩm ựịnh dự án ựầu tư xây dựng thủy lợi với chuyên môn chuẩn, ựược học tập và ựầu tư bài bản). Do ựó, năng lực kiểm tra, giám sát và thực hiện các hoạt ựộng liên quan ựến phát triển thủy lợi, khuyến nông, thú y và BVTV liên xã, liên thôn, nội huyện và liên huyện còn gặp nhiều khó khăn. Các cán bộ cấp huyện khá mạnh về chuyên môn nhưng còn thiếu kỹ năng lập kế hoạch, vận ựộng và tổ chức cộng ựồng tham gia thực hiện các hoạt ựộng. đội ngũ cán bộ cấp xã rất nhiệt tình, nhưng bất cập về kiến thức và kỹ năng lập kế hoạch, tổ chức, lồng ghép các chương trình dự án và huy ựộng cộng ựồng tham gia các hoạt ựộng, giám sát và ựánh giá.
Do vậy, ựể triển khai có hiệu quả các giải pháp ựầu tư công trong các chương trình nông nghiệp cần thiết phải: Bổ sung cán bộ chuyên môn về xây dựng thủy lợi, khuyến nông, thú y, BVTV; Bồi dưỡng kỹ năng lập kế hoạch, thẩm ựịnh và ựánh giá kế hoạch, kỹ năng vận ựộng và tổ chức cộng ựồng tham gia thực hiện các hoạt ựộng cho cả cán bộ cấp huyện và xã.