3. đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1.2. Các văn bản thể hiện ựịnh hướng, chủ trương thực hiện chắnh sách
công cho phát triển nông nghiệp của tỉnh Bắc Giang và huyện Lạng Giang
4.1.2.1. Chắnh sách, chủ trương ựầu tư công cho phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Giang
Thực hiện sự chỉ ựạo của Trung ương, tỉnh Bắc Giang ựã cụ thể hóa các Chắnh sách ựó bằng các văn bản, nghị quyết, hướng dẫn cụ thể ựể ựưa chắnh sách ựi vào thực tiễn ựịa phương.
a) Nhóm chắnh sách hỗ trợ ựầu tư phục vụ Chương trình:
- Chắnh sách hỗ trợ ựầu tư phát triển chăn nuôi - thú y thời kỳ 2006-2010 theo Quyết ựịnh số 61/2005/Qđ-UB ngày 17/8/2005;
- Chắnh sách hỗ trợ ựầu tư trồng rừng kinh tế tập trung và trồng cây phân tán giai ựoạn 2006-2010 và giai ựoạn 2010 - 2015 theo Quyết ựịnh số 22/2006/Qđ- UBND ngày 27/3/2006 và Quyết ựịnh số 10/2009/Qđ-UBND, ngày 25/02/2009;
- Chắnh sách hỗ trợ phát triển vùng rau chế biến giai ựoạn 2010 - 2012 theo Quyết ựịnh số 57/2009/Qđ-UBND, ngày 27/7/2009;
- Chắnh sách hỗ trợ phát triển sản xuất khoai tây chất lượng, sạch bệnh vụ đông năm 2009 theo Quyết ựịnh số 1729/Qđ-UBND, ngày 05/10/2009 và Quyết ựịnh số 1783/Qđ-UBND, ngày 14/10/2009.
- Nghị quyết số 37/2011/NQ-HđND ngày 09/12/2011 của Hội ựồng nhân dân tỉnh Bắc Giang về việc Quy ựịnh mức hỗ trợ ựầu tư phát triển chăn nuôi - thú y trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang giai ựoạn 2012-2015.
b) Nhóm ựề án:
- đề án phát triển sản xuất khoai tây giai ựoạn 2007-2010 theo Quyết ựịnh số 988/Qđ-UBND, ngày 27/6/2007 và Quyết ựịnh số 1850/Qđ-UBND, ngày 11/11/2008;
- đề án phát triển sản xuất nấm giai ựoạn 2007-2010 theo Quyết ựịnh số 986/Qđ- UBND, ngày 27/6/2007 và Quyết ựịnh số 1754/Qđ-UBND, ngày 28/10/2008;
- đề án hỗ trợ ghép cải tạo, cơ cấu lại giống vải giai ựoạn 2008-2010 theo Quyết ựịnh số 1248/Qđ-UBND, ngày 05/8/2008;
- đề án hỗ trợ cải tạo, nâng cao chất lượng ựàn lợn ựực giống, bò ựực giống giai ựoạn 2008-2010 theo Quyết ựịnh số 1246/Qđ-UBND, ngày 05/8/2008;
- đề án hỗ trợ nuôi cá hàng hoá thâm canh cao giai ựoạn 2008-2010 theo Quyết ựịnh số 1252/Qđ-UBND, ngày 05/8/2008;
- đề án giao rừng, cho thuê rừng giai ựoạn 2009-2013 theo Quyết ựịnh số 14/Qđ-UBND, ngày 09/3/2009;
- đề án phát triển lúa lai giai ựoạn 2009 Ờ 2011 theo Quyết ựịnh số 107/Qđ- UBND, ngày 27/10/2009.
- Dự án nâng cao Chất lượng, an toàn sản phẩm nông nghiệp và Phát triển khắ sinh học tỉnh Bắc Giang.
c) Nhóm phương án, kế hoạch, quyết ựịnh:
- Kế hoạch số 06/KH-UBND ngày 12/3/2009 của UBND tỉnh thực hiện Chương trình hành ựộng số 47-CTr/TU ngày 03/10/2008 của Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn;
- Kế hoạch số số 995/KH-UBND và kế hoạch số 996/KH-UBND ngày 18/5/2012 triển khai thực hiện Chương trình phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá tập trung gắn với xây dựng nông thôn mới năm 2012 và giai ựoạn 2011 Ờ 2015.
- Phương án rà soát bàn giao rừng và ựất rừng từ các Công ty Lâm nghiệp, lâm trường về ựịa phương quản lý theo Quyết ựịnh số 1396/Qđ-UBND, ngày 18/8/2009;
- Phương án chuyển ựổi rừng phòng hộ, rừng ựặc dụng sang rừng sản xuất theo Quyết ựịnh số 144/Qđ-UBND, ngày 31/12/2009; và xây dựng nhiều dự án hỗ trợ trồng rừng sản xuất theo Quyết ựịnh số 147/2007/Qđ-TTg, dự án cải tạo rừng tự nhiên nghèo kiệt.
- Quyết ựịnh số 61/2005/Qđ-UBND ngày 17/08/2005 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành quy ựịnh một số chắnh sách hỗ trợ ựầu tư phát triển chăn nuôi - thú y giai ựoạn 2006 - 2010.
- Quyết ựịnh số 407/Qđ-UBND ngày 28/3/2007 và quyết ựịnh 1784/Qđ- UBND ngày 25/10/2007 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt dự án tổng quan hỗ trợ PTSX các xã ựặc biệt khó khăn giai ựoạn 2006-2010.
- Ngày 21/5/2001, Thủ tướng Chắnh phủ phê duyệt Dự án giảm nghèo cho 6 tỉnh miền núi phắa Bắc. Tiền thân dự án này ựược World Bank (WB) xem xét ý tưởng ngày 16/11/1999, thẩm ựịnh ngày 4/2/2000 và phê duyệt ựầu tư ở Việt Nam ngày 25/10/2001. Dự án ựược Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang phê duyệt ngày 25/04/2002. Theo dự án WB huyện ựã thực hiện hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp thông qua hỗ trợ phát triển sản xuất: hỗ trợ khuyến nông, thủy lợị
d) Nhóm dự án ựầu tư hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp:
- Dự án hiện ựại hoá hệ thống thuỷ lợi Cầu Sơn - Cấm Sơn; - Dự án nâng cấp hệ thống thuỷ lợi Nam Yên Dũng;
- Dự án nâng cấp kênh trục hệ thống thuỷ lợi sông Cầu; - Dự án cụm công trình thuỷ lợi Hàm Rồng huyện Lục Ngạn; - Dự án cải tạo, nâng cấp cụm công trình hồ chứa huyện Lục Ngạn; - Dự án cải tạo, nâng cấp công trình thuỷ lợi cụm hồ huyện Yên Thế; - Dự án hệ thống thuỷ lợi sông Sỏi huyện Yên Thế;
- Dự án nâng cấp Trung tâm giống thuỷ sản cấp I;
- Dự án nâng cấp Trung tâm giống cây ăn quả - cây lâm nghiệp; - Dự án ựầu tư xây dựng Trại giông lợn ông bà 150 nái;
- Dự án ựầu tư xây dựng Trung tâm giống nấm.
e) Nhóm ựề án, chắnh sách ựang tiếp tục xây dựng cho giai ựoạn tới:
- Chắnh sách hỗ trợ ựầu tư phát triển chăn nuôi - thú y thời kỳ 2010Ờ2015 ựể thay thế Quyết ựịnh số 61/2005/Qđ-UB ngày 17/8/2005 (ựã thông qua UBND tỉnh tại kỳ họp tháng 4/2009).
- đề án hỗ trợ trang trại nuôi trồng thuỷ sản theo hướng thâm canh cao giai ựoạn 2010-2012;
- đề án nâng cao chất lượng giống gia cầm giai ựoạn 2010-2012;
- đề án cơ giới hoá và giảm tổn thất sau thu hoạch trong nông nghiệp;
Ngoài ra các huyện và thành phố cũng ựã ban hành các chắnh sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá như: Hỗ trợ sản xuất nấm, lúa thơm ở Yên Dũng; hỗ trợ phát triển lúa lai ở Lạng Giang, Việt Yên; hỗ trợ phát triển sản xuất khoai tây chất lượng cao ở Hiệp Hoà; hỗ trợ cải tạo, cơ cấu lại giống vải ở Lục Ngạn; hỗ trợ sản xuất rau chế biến ở Việt Yên, Tân Yên, Lạng Giang, Lục Nam; hỗ trợ chăn nuôi gia cầm ở Yên Thế; hỗ trợ phát triển ựàn bò ở Yên Thế, Lạng Giang...
4.1.2.1. Chắnh sách, chủ trương ựầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Lạng Giang
Các chắnh sách ựầu tư công cho phát triển nông nghiệp huyện Lạng Giang ựã triển khai thực hiện tập trung những vấn ựề sau:
1) Tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển nông nghiệp. 2) Cung cấp tắn dụng ưu ựãị
3) Thực hiện các hoạt ựộng khuyến nông - lâm - thủy sản thông qua ựào tạo, tập huấn.
4) Hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, thông qua hỗ trợ mô hình, giống cây trồng, vật nuôi cho trồng trọt và chăn nuôị
5) Hỗ trợ bảo vệ thực vật.
6) Hỗ trợ công tác thú y, tiêm phòng và kiểm soát các dịch bệnh nguy hiểm với gia súc, gia cầm, hỗ trợ làm chuồng trại, mua phương tiện sản xuất, phân bón, giống cây trồng vật nuôị
7) Hỗ trợ máy móc và nhà xưởng. 8) Phát triển thủy lợị
9) Hỗ trợ chăm sóc và bảo vệ rừng (trồng mới, chăm sóc và bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng).
10) đào tạo và tập huấn trong trồng và quản lý rừng.
11) Xây dựng mô hình nuôi trồng thủy sản, thực hiện các hoạt ựộng khuyến ngư.
12) Hỗ trợ chuyển ựổi ựất trồng lúa năng suất thấp sang trồng các loại cây khác, nuôi trồng thủy sản.
Các chắnh sách trên ựã ựược cụ thể hóa thông qua các chương trình, ựề án, nghị quyết, kế hoạch cụ thể:
- Chương trình phát triển công nghiệp - TTCN, dịch vụ và ngành nghề nông thôn - Chương trình phát triển nông nghiệp hàng hóa
- Chương trình giảm nghèo - đề án phát triển sản xuất nấm
- đề án xây dựng vùng sản xuất lúa lai, lúa chất lượng hàng hóa - đề án phát triển vùng nguyên liệu sản xuất rau chế biến của tỉnh - đề án phát triển lạc vụ ựông.
- Nghị quyết số 27-NQ/HU ngày 10/5/2006 của Ban Chấp hành đảng bộ huyện lần thứ XIX về các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch, ựề án tập trung chỉ ựạo trong giai ựoạn 2006 - 2010 thực hiện Nghị quyết đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Nghị quyết đại hội đảng bộ huyện lần thứ XIX
- Nghị quyết số 43-NQ/TU ngày 22/02/2011 của Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh về ban hành 5 Chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm giai ựoạn 2011 - 2015
- Nghị quyết số 28 - NQ/HU ngày 25/02/2011 của Ban chấp hành đảng bộ huyện Lạng Giang về ban hành 5 chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm giai ựoạn 2011 - 2015; trong ựó tập trung triển khai chương trình phát triển nông nghiệp hàng hóa gắn với xây dựng nông thôn mới giai ựoạn 2011 - 2015.
- Nghị quyết số 37/2011/NQ-HđND ngày 09/12/2011 của Hội ựồng nhân dân tỉnh Bắc Giang về việc Quy ựịnh mức hỗ trợ ựầu tư phát triển chăn nuôi - thú y trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang giai ựoạn 2012-2015
- Kế hoạch số 78/ KH-UBND ngày 02/8/2011 của Ủy ban nhân dân huyện Lạng Giang về việc tổ chức triển khai chương trình phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa tập trung gắn với xây dựng nông thôn mới giai ựoạn 2011-2015
- Kế hoạch số 78/ KH-UBND ngày 14/9/2012 của Ủy ban nhân dân huyện Lạng Giang về việc phát triển sản xuất lạc vụ ựông, giai ựoạn 2012 - 2014.