1.2.1 Mục tiêu chung Phân tích thực trạng đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp ở huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Góp phần hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về đầu tư, đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp. Đánh giá thực trạng đầu tư vốn phát triển nông nghiệp ở huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình trong thời gian 5 năm từ năm 2005 đến năm 2009. Đề xuất giải pháp nhằm thu hút và nâng cao hiệu quả đầu tư vốn cho phát triển nông nghiệp ở huyện Yên Khánh, tỉnh Ninh Bình trong thời gian sắp tới.
Trờng đại học nông nghiệp hà nội Khoa kinh tế & pTNT - - Khoá luận tốt nghiệp Thực trạng giải pháp đầu t vốn phát triển nông nghiệp huyện Yên khánh, tỉnh ninh bình Tên sinh viên Chuyên ngành đào tạo Lớp Niên khoá Giảng viên hớng dẫn : : : : : Vũ Thị Phợng Kinh tế nông nghiệp KTA K51 2006 2010 TS Đinh Văn Đãn Hà Nội 2010 LI CAM OAN Tụi xin cam oan rng khúa lun tt nghip: Thc trng v gii phỏp u t phỏt trin nụng nghip huyn Yờn Khỏnh, tnh Ninh Bỡnh l ti nghiờn cu ca riờng tụi S liu v kt qu nghiờn cu khúa lun ny l trung thc v cha h c s dng bo v mt hc v no Tụi xin cam oan rng, mi s giỳp cho vic thc hin khúa lun ó c cm n v thụng tin trớch dn khúa lun u c ch rừ ngun gc H Ni, ngy 25 thỏng nm 2010 Tỏc gi khúa lun V Th Phng i LI CM N Sau mt thi gian hc v nghiờn cu, n tụi ó hon thnh Khúa lun tt nghip i hc chuyờn ngnh Kinh t nụng nghip vi ti: Thc trng v gii phỏp u t phỏt trin nụng nghip huyn Yờn Khỏnh, tnh Ninh Bỡnh Tụi xin chõn thnh cm n cỏc thy cụ giỏo Khoa Kinh t v Phỏt trin nụng thụn Trng i hc Nụng nghip H Ni ó tn tỡnh giỳp , dy bo v nh hng cho tụi quỏ trỡnh hc v nghiờn cu khoa hc Tụi xin by t lũng bit n sõu sc ti thy giỏo TS inh Vn ón B mụn Kinh t Nụng nghip v Chớnh sỏch ó tn tỡnh hng dn v giỳp tụi sut quỏ trỡnh thc hin v hon thnh khúa lun tt nghip Tụi xin chõn thnh cm n UBND huyn Yờn Khỏnh, ban lónh o cỏc cp, cỏc phũng ban ca huyn, cỏc n v hot ng s nghip, hot ng kinh t úng trờn a bn v nhng ngi dõn a phng ó cung cp nhng thụng tin cn thit v giỳp tụi quỏ trỡnh tỡm hiu, nghiờn cu a bn Tụi c bit cm n chỳ V Vn Toan (trng phũng Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn), cụ inh Th Nguyt (chuyờn viờn phũng Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn) ó giỳp , ng viờn v to mi iu kin tụi hon thnh khúa lun Cui cựng tụi xin chõn thnh cm n tt c cỏc th, cỏ nhõn, bn bố v ngi thõn ó quan tõm giỳp , ng viờn v khớch l tụi quỏ trỡnh thc hin khúa lun tt nghip H Ni, ngy 10 thỏng nm 2010 Sinh viờn V Th Phng ii TểM TT KHểA LUN Khúa lun i sõu nghiờn cu tỡnh hỡnh u t cho phỏt trin nụng nghip ca huyn Yờn Khỏnh, tnh Ninh Bỡnh Hng nghiờn cu chớnh ca khúa lun l trung tỡm hiu thc trng u t cho phỏt trin nụng nghip ca huyn, t thc trng ú a nhng gii phỏp nhm thu hỳt v nõng cao hiu qu u t cho phỏt trin nụng nghip trờn a bn huyn Yờn Khỏnh, tnh Ninh Bỡnh bc vo nghiờn cu thc t, tỏc gi ó tỡm hiu v gúp phn h thng c s lý lun v u t v u t cho phỏt trin nụng nghip huyn Trong ú, cỏc khỏi nim c tỡm hiu qua nhiu gúc , cỏch nhỡn nhn ca nhiu nh nghiờn cu trc õy Khúa lun bc u khỏi quỏt cỏc khỏi nim v u t vn, u t nụng nghip, khỏi nim v u t ng thi, khúa lun cng nờu lờn cỏc quan im v u t cho nụng nghip, phõn loi, vai trũ ca u t i vi phỏt trin nụng nghip v mt s kinh nghim u t cho phỏt trin nụng nghip ca cỏc nc trờn th gii Trong quỏ trỡnh tin hnh, khúa lun s dng phng phỏp thng kờ mụ t v phng phỏp SWOT lm phng phỏp trung tõm cho nghiờn cu Phng phỏp thng kờ mụ t dựng mụ t tỡnh hỡnh u t cho phỏt trin nụng nghip ca huyn di gúc ngun u t, kt qu u t v s b ỏnh giỏ hiu qu kinh t ca ngun u t trờn a bn huyn Phng phỏp SWOT dựng nghiờn cu t thc trng ti cú c s cỏc gii phỏp nhm thu hỳt v nõng cao hiu qu u t cho phỏt trin nụng nghip ca a phng Qua nghiờn cu thc t, thc trng u t cho phỏt trin nụng nghip huyn Yờn Khỏnh, Ninh Bỡnh cú nhng c im sau: u t cho phỏt trin nụng nghip ca huyn tng dn v quy mụ giai on 2005-2009 song gim dn v t trng Ngun u t ch yu trờn a bn huyn l ngun u t t h gia ỡnh, tip ú l ngun u t t cỏc t chc tớn dng chớnh thng Ngun u t t NSNN chim t trng nh v gim dn v t trng C cu u t trung ch yu cho ngnh trng trt Lnh vc u t ch yu c chỳ trng thi gian qua l u t xõy dng c s h tng thy li ni ng Vn u iii t cho khoa hc k thut, o to ngh, khuyn nụng, cũn chim t trng rt thp Hiu qu kinh t ca u t cho ngnh nụng nghip cũn rt thp, bin ng khụng u qua cỏc nm, ph thuc nhiu vo bin ng thi tit v khú c oỏn, t sut sinh li thp v u t mt thi gian di mi cho hiu qu Tuy nhiờn, tn ti c bn u t phỏt trin nụng nghip ca huyn l t trng u t thp, c cu ngun u t cha hp lý, manh mỳn, dn tri s dng u t, vic thc hin cỏc ch trng chớnh sỏch ca Nh nc v vic thu hỳt u t cho nụng nghip, nụng thụn cũn nhiu bt cp Khúa lun cng nờu lờn c, quan im, mc tiờu, nhu cu phỏt trin nụng nghip ca huyn giai on 2010 2020 V khc phc c nhng tn ti v phỏt huy im mnh, tn dng c cỏc c hi u t phỏt trin nụng ca huyn, khúa lun nờu lờn nhng gii phỏp nhm thu hỳt v nõng cao hiu qu u t cho phỏt trin nụng nghip: tng t l u t t NSNN, hon thin v thc hin tt chớnh sỏch v u t nụng nghip, i mi c cu u t, hon thin phng phỏp u t nụng nghip, tng cng u t cho ngi v o to cỏn b nụng nghip nụng thụn, y mnh vic tớch t rung t to iu kin thun li cho u t phỏt trin nụng nghip Do trỡnh v thi gian cú hn nờn ti ch yu dng li mụ t thc trng v nhng ỏnh giỏ nh tớnh v u t phỏt trin nụng nghip nn kinh t huyn, hng nghiờn cu m vi khúa lun l i sõu ỏnh giỏ cỏc d ỏn, chng trỡnh u t nụng nghip theo dũng d ỏn, nu cú th s s dng phng phỏp ỏnh giỏ d ỏn theo dũng thi gian nh lng cht lng chng trỡnh u t ng thi, i sõu tỡm hiu chi tit vo mt s chng trỡnh u t cho nụng nghip trờn a bn huyn vớ d nh chng trỡnh tớn dng u ói cho ngi nghốo, chng trỡnh khuyn nụng, chng trỡnh o to ngh, h tr ging cõy trng, vt nuụi Bờn cnh ú, nu phỏt trin m rng, ngi nghiờn cu cú th nghiờn cu sõu v nụng thụn mi theo ỏn phỏt trin nụng nghip ca huyn giai on 2010 2020 Trong ú, cỏc d ỏn u t cho nụng nghip c m rng c v qui mụ v cht lng vi nhng tiờu mi nhm nõng cao hiu qu u t cho nụng nghip v ci thin tỡnh hỡnh nụng nghip trờn a bn huyn iv MC LC Danh mc cỏc t vit tt x TI LIU THAM KHO.100 PH LC.103 v DANH MC CC BNG Bng 3.1 Tỡnh hỡnh s dng t ca huyn Yờn Khỏnh .33 Bng 3.2 Tỡnh hỡnh dõn s v lao ng ca huyn Yờn Khỏnh 35 Bng 3.3 C s h tng huyn Yờn Khỏnh 37 Bng 3.4 Tỡnh hỡnh sn xut lỳa v mt s loi cõy cụng nghip, cõy n qu huyn Yờn Khỏnh giai on 2005- 2009 38 Bng 3.5 Tỡnh hỡnh phỏt trin mt s loi gia sỳc, gia cm trờn a bn huyn Yờn Khỏnh giai on 2005 2009 39 Bng 3.6 Giỏ tr sn xut thy sn trờn a bn huyn Yờn Khỏnh (tớnh theo giỏ hin hnh) 40 Bng 4.1 Tỡnh hỡnh u t cho nụng nghip trờn a bn huyn Yờn Khỏnh giai on 20052009 50 Bng 4.2 u t t Ngõn sỏch Nh nc cho nụng nghip giai on 2005 2009 52 Bng 4.3 Vn u t cho nụng nghip t Ngõn sỏch Nh nc phõn theo lnh vc ni b ngnh nụng nghip .53 Bng 4.4 Vn u t chia theo cỏc yu t phc v sn xut 59 Bng 4.5 u t ca h gia ỡnh theo lnh vc ni b ngnh nụng nghip giai on 2005- 2009 61 Bng 4.6 Tỡnh hỡnh cho vay phc v sn xut nụng nghip ca cỏc t chc tớn dng chớnh thng giai on 2005 2009 63 Bng 4.7 Mt s ch tiờu phn ỏnh kt qu v hiu qu u t nụng nghip giai on 2005- 2009 68 Bng 4.8 S thay i c cu giỏ tr sn xut nụng nghip giai on 2005-2009 70 Bng 4.9 Hiu qu s dng u t cho nụng nghip giai on 2005 2009 72 Bng 4.10 Cỏc ch tiờu v sn xut ngnh nụng nghip huyn Yờn Khỏnh n nm 2020 82 82 Bng 4.11 Nhu cu u t phỏt trin nụng nghip huyn Yờn Khỏnh n nm 2020 .83 vi DANH MC CC TH th 4.1 Vn u t cho nụng nghip tng u t giai on 2005 - 2009 50 th 4.2 T trng u t cho nụng nghip t NSNN phõn theo ni b ngnh nm 2009 54 th 4.3 T trng u t t NSNNchia theo cỏc yu t phc v sn xut nm 2009 56 th 4.4 T trng u t ca h gia ỡnh ni b ngnh nụng nghip nm 2009 62 64 th 4.5 Tỡnh hỡnh cho vay phc v sn xut nụng nghip ca cỏc t chc chớnh thng giai on 2007 2009 64 th 4.6 C cu u t ni b ngnh nụng nghip giai on 2010 2020 94 DANH MC CC HP HP 4.1: u tiờn phi xõy dng CSHT vng chc, h thng thy li ni ng kiờn c u t cú trng im 85 HP 4.2: Mun phỏt trin thỡ phi cú Nhng th tc vay phc 85 HP 4.3: Khụng cú t thỡ vay th ch vay na cng khụng cú ý ngha gỡ 85 HP 4.4: Luụn phi cú i ng ca dõn .86 HP 4.5: Phi y mnh vic tớch t t, to iu kin thun li cho u t nụng nghip.86 vii DANH MC CC T VIT TT BVTV Bo v thc vt BQ Bỡnh quõn CC C cu CDCCKT Chuyn dch c cu kinh t CN-TTCN Cụng nghip Tiu th cụng nghip CSHT C s h tng VT n v tớnh GTSX Giỏ tr sn xut HTX Hp tỏc xó KT XH Kinh t - Xó hi KHKT Khoa hc k thut NN Nụng nghip NN & PTNT Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn NHNNO&PTNT Ngõn hng nụng nghip v phỏt trin nụng thụn NHCSXH Ngõn hng chớnh sỏch xó hi NSNN Ngõn sỏch nh nc NTTS Nuụi trng thy sn QTDND Qu tớn dng nhõn dõn SL S lng SXKD Sn xut kinh doanh XHCN Xó hi ch ngha TC KH Ti chớnh - k hoch TSC Ti sn c nh TTLL Thụng tin liờn lc Tr. Triu ng UBND U ban nhõn dõn viii PHN I M U 1.1 Tớnh cp thit ca vic nghiờn cu ti Trong quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi hin nay, cụng nghip húa hin i húa t nc l ũi hi tt yu ca cỏc quc gia ang phỏt trin trờn th gii v phỏt trin mt nn nụng nghip vng mnh v n nh l khụng th thiu c Vit Nam l mt nc nụng nghip vi gn 80% dõn s sng nụng thụn v ngh nghip ch yu l lm nụng nghip vỡ th nụng nghip cú vai trũ rt quan trng i vi nn kinh t quc dõn, trc ht l nụng nghip sn xut v cung cp cỏc yu t ti cn thit cho xó hi loi ngi tn ti v phỏt trin, cung cp ngoi t thụng qua xut khu, l th trng tiờu th t liu sn xut v tiờu dựng Nụng nghip cú vai trũ to ln v l c s s bn vng ca mụi trng Nhng sn phm ca ngnh nụng nghip dự cho trỡnh khoa hc cụng ngh phỏt trin nh hin cng khụng th cú ngnh no thay th c Cỏc sn phm nụng nghip nh lng thc, thc phm l yu t u tiờn cú tớnh cht quyt nh ti s tn ti v phỏt trin ca ngi v s phỏt trin kinh t xó hi cng nh v an ninh lng thc v n nh chớnh tr ca mi quc gia Do ú tin hnh cụng nghip húa- hin i húa thnh cụng trc tiờn chỳng ta phi m bo an ton v lng thc, thc phm tc cú mt nn nụng nghip phỏt trin Kinh t th trng v hi nhp kinh t quc t ó v ang t yờu cu l phi u t cho sn xut nụng nghip mt cỏch tng xng vi tim nng v vai trũ ca nú nhm ỏp ng trc ht cho t bn thõn s phỏt trin ca ngnh kinh t nụng nghip, cho s phỏt trin ca cỏc ngnh khỏc v cho ton b nn kinh t Chớnh u t l nhõn t quyt nh nhng s bin i vt bc ca ngnh nụng nghip Nú chớnh l ũn by, l ng lc cho s phỏt trin Yờn Khỏnh l mt huyn thuc vựng ng bng Bc B, cú iu kin t nhiờn, kinh t, xó hi rt thun li li nhn c nhiu s quan tõm ca ng, Nh nc nờn cú nhiu tim nng cho phỏt trin kinh t núi chung v nụng nghip núi riờng Trong nhng nm gn õy, Yờn Khỏnh ó xõy dng chin lc phỏt trin di hn cho ngnh nụng nghip nhm khai thỏc cú hiu qu nhng li th ca mỡnh v cng ó cú nhng bc phỏt trin vt bc Song trờn thc t, Yờn Khỏnh cng ang phi ng u nhng thỏch thc ln cụng cuc hi nhp v chuyn dch c cu kinh t Nụng nghip Yờn Khỏnh cn phi c quan tõm ỳng mc KHKT mi vo sn xut) phỏt trin sn xut nụng nghip hng húa, tng nng sut, tng cht lng, gim chi phớ v tng sc cnh tranh trờn th trng ng thi gim dn t trng u t trc tip qua NSNN, tng dn t trng u t giỏn tip qua h thng tớn dng u t trc tip ca NSNN ch nờn trung vo xõy dng CSHT nụng thụn: in, ng giao thụng, h thng thy li, Cỏc cụng trỡnh khỏc nờn m rng theo phng thc nh nc v nhõn dõn cựng lmhoc s dng vay vi lói sut thp u t i vi cỏc h nụng dõn, cn gim bt phng thc u t qua h tr trc tip, cn u t giỏn tip thụng qua h thng tớn dng hoc cỏc chng trỡnh cho vay vi lói sut u ói Vi phng thc ú, cỏc c quan qun lý nụng nghip buc phi chp nhn i mi v xúa b dn tỡnh trng bao cp, tham nhng, phin h vic xột duyt, cp phỏt v s dng u t Tng cng u t cho ngi v o to cỏn b nụng nghip nụng thụn i mi mnh m chớnh sỏch o to, bi dng, s dng cỏn b qun lý k thut v cụng nhõn lnh ngh thu hỳt v tng cng cht xỏm cho nụng thụn, nụng nghip õy l gii phỏp quan trng v u t cho ngi nhm ỏp ng c yờu cu CNH- HH nụng nghip, nụng thụn Sn xut nụng nghip hng húa v phỏt trin kinh t nụng thụn a ngnh vi c cu tin b nht thit phi cú i ng cỏn b k thut v cụng nhõn qun lý lnh ngh Cn i mi mnh m chớnh sỏch s dng cỏn b theo hng gn tng ng u t n trỏch nhim v li ớch kinh t ca tng ngi h thng qun lý v s dng phc v cho nụng nghip ú cng l mt iu kin khụng th thiu khuyn khớch u t lnh vc ny bi vỡ u t vo õu, trc ht phi bit l ngi s dng ng ú em li hiu qu kinh t cao nht i vi huyn, ni gii phỏp ny nờn thc hin theo cỏc hng: + o to v o to li i ng cỏn b qun lý HTX nụng nghip kiu mi, cỏn b ch cht ca xó, ch trang tri, cụng nhõn lnh ngh, k c sn xut nụng nghip, cụng nghip, tiu th cụng nghip v dch v, thng mi + Xõy dng v m rng h thng khuyn nụng, khuyn lõm, khuyn ng, khuyn cụng v khuyn thng nụng thụn nhanh chúng chuyn giao tin b KHKT tiờn tin n ng rung, n h nụng dõn Thụng qua h thng ny bi 95 dng kin thc kinh t th trng cho h nụng dõn, giỳp h va tip thu kinh nghim sn xut tiờn tin, va tip cn vi th trng + Nh nc cn cú chớnh sỏch o to v thu hỳt trớ thc tr tt nghip cỏc trng i hc v lm vic lõu di nụng thụn Kinh nghim cỏc nc cụng nghip húa v thc t nc ta cho thy Mun CNH- HH nụng nghip, nụng thụn nht thit phi cú lc lng trớ thc tr cú nng lc v thc s gn bú vi b nụng dõn, cỏc trang tri, cỏc lng ngh Vn t l Nh nc phi cú chớnh sỏch ói ng v tin lng, tin thng, nh , iu kin hc tp, nghiờn cu t ú tỏc ng khuyn khớch h yờn tõm, phn lm vic lõu di nụng thụn Chớnh sỏch ú cn thng nht trờn phm vi c nc v cn cú s u t tha ỏng t NSNN Trung ng m bo tớnh bn vng v lõu di ú cng l mt gii phỏp m bo tớnh kh thi ca cỏc gii phỏp khuyn khớch u t nụng nghip v nụng thụn nc ta thi k y mnh CNH- HH Tip tc thc hin tt cỏc gii phỏp y mnh chuyn dch c cu kinh t nụng nghip, phỏt trin cụng nghip ch bin bo qun nụng sn, nõng cao hiu qu sn xut kinh doanh, to ng lc v sc mnh thu hỳt y mnh CDCCKT nụng nghip, nõng cao hiu qu u t nụng nghip, t ú thu hỳt mnh m ngun u t cho phỏt trin nụng nghip ca huyn, thi gian ti cn thc hin: - Tip tc hon thin cụng tỏc quy hoch tng th phỏt trin kinh t xó hi ca huyn Vic quy hoch phỏt trin nụng nghip cn cú tm nhỡn chin lc, di hn Sau ú, phi c thụng bỏo cho ton b nhõn dõn cựng bit cú s ch ng vic lp k hoch SXKD ca mỡnh Tp trung thc hin phỏt trin mt s cõy cú li th so sỏnh, cú t sut hng húa cao ca huyn nh: lỳa, ngụ ngt, u tng, lc, ỏ, phỏt trin n ln, n bũ v cỏc loi thy sn nc ngt - o to ngh cho lc lng lao ng nụng thụn ca huyn, thỳc y vic nõng cao nng lc s dng vn, ỏp ng yờu cu phỏt trin nn nụng nghip hng húa - ng dng nhanh, cú hiu qu khoa hc- cụng ngh hin i vo phỏt trin nụng nghip ca huyn, thỳc y nõng cao nng sut, cht lng nụng sn hng húa thc hin c mc tiờu ú, Chớnh ph cựng vi cỏc B, ngnh cn phi xõy dng v trin khai thnh tu khoa hc- cụng ngh mi vo sn xut nụng 96 nghip, c bit l cụng ngh sinh hc, vi l trỡnh c th : mt mt va cú sn phm hng húa cú nng sut cao, cht lng tt, sc cnh tranh trờn th trng; mt khỏc va cú th s dng nhng cụng ngh truyn thng, tit kim chi phớ mua sm cụng ngh nc ngoi - y mnh phỏt trin cụng nghip ch bin, bo qun sn phm sau thu hoch nhm nõng cao cht lng nụng sn hng húa Hin ti, trờn a bn huyn Yờn Khỏnh cha cú doanh nghip no ch bin nụng sn hng húa m ch cú mt vi h gia ỡnh ch bin nh l s dng cụng ngh ch bin khỏ c v ch yu l cỏc h ch bin lc xut khu Trong thi gian ti, cựng vi u t cho sn xut nụng sn hng húa huyn cn h tr v u t cng nh to iu kin thun li kờu gi cỏc nh u t xõy dng cỏc trung tõm ch bin nụng sn cú quy mụ va v nh nhng cú k thut hin i PHN V KT LUN V KIN NGH 5.1 Kt lun Qua kt qu nghin cu trờn, khúa lun xin phộp c rỳt mt s kt lun sau: Khúa lun ó nghiờn cu v h thng cỏc v lý lun v thc tin v u t, u t cho nụng nghip v chớnh sỏch u t cho nụng nghip u t bao gm nhng hot ng s dng cỏc ngun lc hin ti (vn), nhm em li cho nn kinh t xó hi nhng kt qu tng lai ln hn cỏc ngun lc ó s dng t kt qu ú u t phỏt trin nụng nghip l u t vo sn xut cú li nhun thp, mc ri ro cao, khú hp dn cỏc nh u t Qua nghiờn cu thc trng v u t cho nụng nghip khúa lun ó ch ra: u t cho nụng nghip trờn a bn huyn tng liờn tc v giỏ tr tuyt i, nm 2009 tng u t cho nụng nghip l 174.158,34 triu ng, gp 1,77 ln so vi nm 2005, bỡnh quõn mi nm giai on 2005 2009 u t cho nụng nghip l 132.980,43 triu ng 97 T trng u t cho nụng nghip so vi tng u t cú xu hng gim dn t 17,5% nm 2005 xung cũn 12,11% nm 2009 nguyờn nhõn giai on ny huyn y mnh u t vo lnh vc xõy dng c bn v phỏt trin h tng u t cho nụng nghip t NSNN bin ng khụng u qua cỏc nm, nm 2005 thp nht vi 3451,23 triu ng T l u t cho nụng nghip t NSNN so vi tng u t t NSNN cha t n 16% u t cho trng trt cú xu hng gim t 75,23% nm 2005 xung 65,58% nm 2009 u t cho chn nuụi cú xu hng tng lờn t 22,31% nm 2005 n 29,88% nm 2009 u t cho thy sn chim t trng nh v ang cú xu hng tng dn u t t NSNN ch yu trung cho thy li v ging cõy con: nm 2009, u t cho thy li chim 45,38%, u t h tr ging l 39,79%, cỏc khon u t cho thỳ y chim t trng nh u t bỡnh quõn ca mt h gia ỡnh cho sn xut nụng nghip cú xu hng tng lờn t 4,7 triu ng/ h gia ỡnh nm 2005 lờn 9,8 triu ng/h nm 2009 u t h ch yu trung cho thc n, ging, phõn bún Tỡnh hỡnh cho vay tớn dng cho nụng nghip ca cỏc ngõn hng: Doanh s cho vay tng lờn t 19.155,82 triu ng nm 2005 lờn 41.498,98 triu ng nm 2009 Trong ú, doanh s cho vay ca ngõn hng NN o&PTNT luụn gi v trớ ng u, chim t 65 75% Hiu qu u t cho nụng nghip: u t cho nụng nghip ó cú hiu qu, th hin: - Tc tng trng nm 2005 t 6,5%, nm 2009 t 11,2% - Tng giỏ tr sn xut tng t 299.135,5 triu ng nm 2005 lờn 449.961,0 triu ng nm 2009 - Thu nhp bỡnh quõn t nụng nghip/h/nm tng t 12,2 triu ng nm 2005 lờn 25,5 triu ng nm 2009 - T l h nghốo gim t 9,7% nm 2005 xung cũn 4,9% nm 2009 98 Ch tiờu Hlv(GO) > cho thy u t cho nụng nghip cú hiu qu, nhiờn ch tiờu ny cũn thp v bin ng khụng ng u Vn u t cho nụng nghip nụng thụn cũn thp so vi yờu cu ca s nghip CNH HH, c cu u t cho nụng nghip hin cũn cha hp lý gia ngnh trng trt v chn nuụi, t l u t cho vic ng dng tin b KHKT phc v sn xut nụng nghip cũn thp, vic thc hin cỏc ch trng chớnh sỏch ca Nh nc v u t nụng nghip, nụng thụn cũn nhiu bt cp Khúa lun ó xut mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu u t v thu hỳt u t vo lnh vc nụng nghip: i mi quan im v nhn thc v vai trũ, v trớ, tớnh cht ca nụng nghip, nụng thụn thi k CNH HH y mnh vic tớch t rung t to iu kin thun li cho u t phỏt trin nụng nghip Tng t l u t t NSNN cho nụng nghip phự hp vi yờu cu CNH HH nụng nghip, nụng thụn Hon thin v thc hin tt chớnh sỏch v u t nụng nghip i mi c cu u t nụng nghip i mi v hon thin phng phỏp u t Tng cng u t cho ngi v o to cỏn b nụng nghip nụng thụn Tip tc thc hin tt cỏc gii phỏp y mnh chuyn dch c cu kinh t nụng nghip, phỏt trin cụng nghip ch bin bo qun nụng sn, nõng cao hiu qu sn xut kinh doanh, to ng lc v sc mnh thu hỳt Chỳng tụi tin tng rng, xu th phỏt trin nh hin nay, cựng vi vic gii quyt tt cỏc cũn tn ti, u t cho nụng nghip thi gian ti s tip tc i ỳng hng v phỏt huy hiu qu cao, nõng cao giỏ tr sn xut nụng nghip trờn a bn huyn, úng gúp quan trng vo s phỏt trin kinh t núi chung, t c mc tiờu m i hi ng cỏc cp ó 5.2 Kin ngh 99 tng cng hiu qu u t cho phỏt trin nụng nghip ca huyn, khúa lun a mt s kin ngh nh sau: i vi Nh nc v cỏc c quan Nh nc cú thm quyn: Nh nc cn nghiờn cu hon thin cỏc chớnh sỏch u t cho nụng nghip tng kh nng thu hỳt u t v ngoi nc Nh nc cn cú h tr ngun NSNN u t mt cỏch ng b cho h thng c s h tng nụng thụn Chớnh sỏch u t NSNN cn c hon thin theo hng tng u t cho nụng nghip, ng thi Nh nc cn nghiờn cu cỏc c ch qun lý cht ch, chng tht thoỏt ngun u t Chớnh sỏch cho vay tớn dng cn c ni lng, to iu kin cho cỏc ngõn hng v t chc tớn dng cú th cho vay vi th tc n gin hn, s tin cho vay nhiu hn v thi gian cho vay di hn i vi chớnh quyn a phng: trc ht cn cn c vo cỏc chớnh sỏch u t chung cho nụng nghip ca Nh nc, xõy dng cho mỡnh nhng quy nh v thc hin u t phự hp vi iu kin c th ca a phng a phng cn ch ng hn vic quy hoch cỏc vựng theo cỏc ngnh sn xut, to lp v thu hỳt s dng cỏc ngun u t h tr cho nụng nghip bng ngun tit kim ca ngõn sỏch a phng To mi quan h cht ch gia cỏc phũng nghip v thc hin qun lý lnh vc nụng nghip phi kt hp vi vic thc hin cỏc chng trỡnh, d ỏn Cn xõy dng mt s mụ hỡnh mu v sn xut nụng nghip hiu qu, bn vng Chỳ trng o to cỏn b khuyn nụng cú trỡnh khoa hc cụng ngh v t chc sn xut nụng nghip, gn bú vi nụng dõn, cm tay ch vic, giỳp cỏc h nghốo thoỏt nghốo, giỳp cỏc h thoỏt nghốo lờn lm giu To c hi v kờu gi cỏc nh u t thnh lp cỏc doanh nghip cỏc lnh vc dch v nụng nghip u vo, thu mua, bo qun, ch bin, tiờu th nụng sn i vi h sn xut nụng nghip: trc ht cn phi t mỡnh tỡm hng sn xut mi, ch ng tỡm hiu v ỏp dng tin b KHKT nụng nghip, c bit tin b v ging; ch ng tỡm kim th trng u cho nụng sn Ngoi ra, 100 ngi dõn cng cn thng xuyờn t trao di kin thc v nụng nghip trờn cỏc phng din thụng tin i chỳng, qua cỏc lp hun, hoc qua hc hi kinh nghim ca cỏc h sn xut in hỡnh Cỏc h cn i mi phng thc sn xut t cp, t tỳc sang sn xut hng húa, gn vi xu hng, nhu cu th trng nõng cao giỏ tr hng húa ca nụng sn 101 TI LIU THAM KHO B K hoch v u t_Trung tõm Thụng tin v D bỏo Kinh t xó hi Quc gia (2006) Cht lng tng trng ca Vit Nam v mt s nc ụng , (c san chuyờn phc v lónh o), NXB Vn húa Thụng tin B K hoch v u t_Trung tõm Thụng tin v D bỏo Kinh t xó hi Quc gia (2006) Cht lng tng trng ca Vit Nam v mt s nc ụng , (c san chuyờn phc v lónh o), NXB Vn húa Thụng tin Cc Thng kờ tnh Ninh Bỡnh, Niờn giỏm thng kờ tnh Ninh Bỡnh 2000 2002, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 NXB Thng kờ, H Ni Chu Tin Quang (2003) Mụi trng kinh doanh nụng thụn: thc trng v gii phỏp, NXB Nụng nghip, H Ni Cỏc gii phỏp y nhanh CNH, HH nụng nghip, nụng thụn thi k 20012010, Tp Qun lý nh nc, Hc vin Hnh chớnh Quc gia, S 4, tr.2-4 Chuyn dch c cu kinh t v lao ng nụng thụn (2002) - Tp Cng sn- H Ni, Tp Cng sn, S 14, tr.43-46 Cc HTX v PTNT(2004) Bỏo cỏo Tng kt quỏ trỡnh i mi v t chc sn xut nụng nghip v kinh t nụng thụn C.Mỏc v ngghen (1994) Ton tp, 25, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni ng cng sn Vit Nam (1991), Vn kin i hi i biu ton quc ln th Ban chp hnh Trung ng khúa VII, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 10 ng cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi i biu ton quc ln th VIII, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 11 ng cng sn Vit Nam (1997), Vn kin Hi ngh ln th Ban chp hnh Trung ng khúa VIII, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 12 ng cng sn Vit Nam (2001), Vn kin Hi ngh ln th Ban chp hnh Trung ng khúa IX, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 13 ng cng sn Vit Nam (2002), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 14 ng cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 15 Th Ngỏt (2008) u t phỏt trin nụng nghip tnh Hi Dng Thc trng v gii phỏp Lun tt nghip i hc, H Kinh t quc dõn H Ni 102 16 GS.TS Kim Chung (2005) Bi ging Chớnh sỏch nụng nghip, H Nụng nghip H Ni 17 GS.TS Phm Võn ỡnh (ch biờn) (2008) Giỏo trỡnh chớnh sỏch nụng nghip, NXB Nụng nghip, H Ni 18 GS.TS V Th Ngc Phựng (2005) Giỏo trỡnh Kinh t phỏt trin, NXB Lao ng Xó hi, H Ni 19 H Ngc Hy (2007) Hiu qu u t phỏt trin tnh Qung Tr, Tp Nghiờn cu kinh t, s 350, tr57-63 20 H Vn Mc, iờu Quc Tớn (1994), Chỳ gii thut ng k toỏn M, NXB Thng kờ, H Ni 21 Hng Vinh (1998) Cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nụng nghip, nụng thụn mt s lý lun v thc tin, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 22 Lờ Th Hong (2/2003) Bỏo cỏo Nghiờn cu xut chớnh sỏch v gii phỏp phỏt trin DNVVN bo qun ch bin v tiờu th mt sụ nụng lõm sn 23 Mai Tin Dng (2009) Phõn tớch thc trng u t v chớnh sỏch u t cho ngnh nụng nghip trờn a bn huyn Nga Sn, tnh Thanh Húa, Lun tt nghip i hc, H Nụng Nghip H Ni 24 Nguyn Bch Nguyt, T Quang Phng (2007) Giỏo trỡnh kinh t u t, NXB H Kinh t quc dõn, H Ni 25 Nguyn Ngc Mai (1994) Giỏo trỡnh kinh t u t, NXB Giỏo dc 26 Nguyn Sinh Cỳc, Nguyn Vn Tiờm (1995), u t nụng nghip thc trng v trin vng, NXB Chớnh tr quc gia, H Ni 27 Nguyn Sinh Cỳc (2001), Nụng nghip vựng ng Bng Sụng Hng nhng nm i mi, Lý lun chớnh tr 28 Nguyn Th Dng, Amanda Carlier, Rob Swinkels, Trn Thanh Sn (2005) Mụi trng u t nụng thụn vit nam mt cỏi nhỡn ton cnh, bi trỡnh by ti Hi ngh ton th ISG ngy 23/9/2005 29 Phũng Thng kờ huyn Yờn Khỏnh, Niờn giỏm thng kờ cỏc nm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 30 Phũng Thng kờ huyn Yờn Khỏnh (2008), Kt qu iu tra nụng thụn, nụng nghip v nuụi trng thy sn giai on 2005 2008 31 PGS.TS Lờ Chi Mai (2007) nhõn dõn tham gia sõu hn vo qun lý NSNN, Tp Ti chớnh, s 509, tr15-18 103 32 PGS.TS Ngụ c Cỏt v TS V ỡnh Thng (2001) Giỏo trỡnh Phõn tớch chớnh sỏch Nụng nghip, nụng thụn, NXB Thng kờ, H Ni 33 PGS.TS Nguyn Vn Song (2006) Giỏo trỡnh Kinh t cụng cng, NXB Nụng nghip, H Ni 34 PGS.TS S ỡnh Thnh v TS V Th Minh Hng (2006) Nhp mụn Ti chớnh Tin t, NXB i hc Quc Gia TP.H Chớ Minh, TP.H Chớ Minh 35 Phan Th Hnh Thu (2007) Hiu qu u t Vit Nam Thc trng v gii phỏp, Tp Nghiờn cu kinh t, s 345(2/2007), tr 24-32 36 Quỏch Vn Minh (2009) Thc trng v gii phỏp u t cụng phỏt trin kinh t huyn Sn ng, tnh Bc Giang, Lun cao hc, H Nụng Nghip H Ni 37 Qun lý nh nc lnh vc nụng nghip, nụng thụn (2002) Tp Qun lý nh nc, H Ni, Hc vin Hnh chớnh Quc gia, S 4, tr.11-13 38 Vin Ngụn ng hc (2000) T in Ting Vit, NXB Nng 39 Renguin Reference (1995), T in kinh t, Phm ng Bỡnh v Nguyn Vn Lp dch, NXB Giỏo dc, H Ni 40 TS V Th Bỡnh (ch biờn) (1999) Giỏo trỡnh Quy hoch phỏt trin nụng thụn, NXB Nụng Nghip, H Ni 41 TS Phm Vn Hựng (2008) Bi ging Phng phỏp nghiờn cu kinh t, i hc Nụng Nghip H Ni 42 TS Tụ Dng Tin (2005) Bi ging Phng phỏp nghiờn cu kinh t, i hc Nụng Nghip H Ni 43 Thc trng nụng nghip nụng thụn hin (2002) Tp Kinh t v D bỏo- H Ni, B KH v T,S 4, tr.5-7 44 Bỏch khoa ton th m Wikipedia (2008) Nụng nghip, http://vi.wikipedia.org 45 Bỏo in t Vit Nam net (2008) Chng trỡnh gim nghốo Yờn Mụ, 46 http://vietnamnet.vn (Ngy gi: Th ba, 15:09, 25/11/2008) 47 Bỏo in t i ting núi Vit Nam (2006), Nụng nghip, nụng thụn b lộp v u t http://vovnews.vn (Ngy gi: Th ba, 15:09, 25/11/2006) 48 Bỏo in t Ninh Bỡnh, 2010, http://baoninhbinh.org.vn 49 Tp kinh t d bỏo, 2010, Nụng nghip Ninh Bỡnh: Tim nng v c hi u t, http://mpi.gov.vn 104 PH LC PHIU IU TRA H NễNG DN H v tờn ch h: a ch: Xó: Huyn Yờn Khỏnh I/ Thụng tin v ch h: Tui ch h: Gii tớnh: Nam N Trỡnh hc vn: i hc Cao ng Trung cp k thut Ph thụng ( lp ) Khỏc S khu: S lao ng., ú: Nam N II/ Tỡnh hỡnh sn xut_KD ca h Vn vay sn xut kinh doanh ca h nm 2009 Phõn theo ngnh kinh t Trong nm 2009 h ụng (b) vay sn xut nụng nghip ca cỏc t chc Tng s Trng Chn vay trt nuụi Tng cng Ngõn hng CSXH Ngõn hng NN& PTNT Qu TDND Cỏc t chc TD khỏc Ngi cho vay cỏ th H hng, bn bố Ngun khỏc 105 Nuụi trng thy sn Theo thi hn vay Di 12 thỏng T 1236 thỏng T 36 thỏn g tr lờn Vn u t ca h Khon mc Tng u t thc hin A Phõn theo ngun Vn t cú ca ch h Vn vay Trong ú:vay ngõn hng, vay tớn dng Vn khỏc B Phõn theo khon mc u t Vn u t ti sn c nh 1.1 Vn u t xõy dng c bn - Xõy dng chung tri chn nuụi - Trng mi v chm súc cõy lõu nm - u t xõy dng khỏc 1.2 Vn u t mua sm ti sn c nh khụng qua xõy dng c bn - Mua gia sỳc, gia cm (cy kộo, sinh sn ly trng, ly tht,) - Mua sm phng tin ỏnh bt thy sn - Mua sm ti sn c nh khỏc 1.3 Vn u t sa cha khỏc - Sa cha nh xng, chung tri chn nuụi - Sa cha, nõng cp mỏy múc thit b - Sa cha, nõng cp ti sn c nh khỏc Vn u t b sung ti sn lu ng - Vn u t b sung cho ging cõy trng vt nuụi - Vn u t cho sn xut nụng nghip (thc n, phõn bún, vt t khỏc, ) C Phõn theo mc ớch u t Trng trt Chn nuụi Nuụi trng thy sn 106 Tng s (triu ng) Tỡnh hỡnh u t sn xut mt s cõy trng chớnh ca h nm 2009 3.1 Sn xut trng trt Khon mc Cỏc loi cõy trng chớnh ca h Cõy Cõy Cõy Cõy SL T.tin SL T.tin SL T.tin SL T.tin Tng chi phớ - Ging + Gia ỡnh + Mua - Phõn hu c + m + Lõn + Kali - Phõn tng hp - Vụi - Thuc BVTV - Mua MM TBKT - Thuờ mỏy - Khỏc 3.2 Sn xut chn nuụi Ln Khon mc S L .gi ỏ G T.ti n S L .gi ỏ Tng chi phớ - Ging + Gia ỡnh + Mua - Chi phớ thc n - Chi phớ thuc thỳ y - in - Chung tri - Lao ng + L gia ỡnh + L thuờ - Chi phớ khỏc 3.3 Tỡnh hỡnh sn xut nuụi trng thy sn ca h 107 T.ti n S L .gi ỏ T.ti n Khon mc S L .gi ỏ T.ti n S L .gi ỏ T.ti n S L .gi ỏ T.ti n Tng chi phớ - Ging + Gia ỡnh + Mua - Chi phớ thc n - Chi phớ thuc thỳ y - in - Chung tri - Lao ng + L gia ỡnh + L thuờ - Chi phớ khỏc III/ Cỏc cõu hi liờn quan ti chớnh sỏch u t cho nụng nghip trờn a bn huyn ễng(b) ó nhn c nhng chớnh sỏch h tr no sau õy? Nu cú thỡ ngun h tr l bao nhiờu? Trong bao lõu? Xin ỏnh s 1,2,3theo th t t quan trng n kộm quan trng ca cỏc chớnh sỏch h tr theo quan im ca ụng(b) Chớnh sỏch u t Lng u t H tr lói sut cho vay Chớnh sỏch u t cho thy li Chớnh sỏch BVTV Chớnh sỏch chuyn giao TBKT Chớnh sỏch v thỳ y Chớnh sỏch h tr trng rng Chớnh sỏch khỏc 108 Gii hn thi gian c u t Th t theo tớnh cht quan trng ễng(b) cú nhn xột gỡ v vic trin khai thc hin chớnh sỏch ú? Theo ụng(b), cỏc chớnh sỏch u t tỏc ng nh th no n thu nhp ca gia ỡnh? Tng thu nhp Khụng lm tng thu nhp Khụng rừ ễng(b) cú nhn xột gỡ v lng u t cỏc chng trỡnh, d ỏn u t cho nụng nghip a phng? t Nhiu Va í kin khỏc? ễng (b) cú nhu cu, mong mun gỡ v u t cho nụng nghip cho sn xut nụng nghip ca a phng? Theo ụng (b) thỡ u t cho nụng nghip ca a phng cũn tn ti gỡ? Theo ụng (b) thỡ u t cho nụng nghip ca a phng cn thay i gỡ? Nờn u t nh th no? Chõn thnh cm n ụng (b) ó tr li! 109