Thực trạng tiêu thụ rau an toàn trên địa bàn huyện đông anh, thành phố hà nội

Mục tiêu chung: Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề có tính lý luận và thực tiễn về tiêu thụ RAT, từ đó đề xuất một số biện pháp nhằm tiêu thụ tốt hơn lượng RAT sản xuất trên địa bàn huyện Đông Anh. Mục tiêu cụ thể: Khái quát hoá lý luận và thực tiễn về tiêu thụ sản phẩm nói chung và tiêu thụ RAT nói riêng. Đánh giá thực trạng tiêu thụ RAT trên địa bàn huyện Đông Anh. Đề xuất một số biện pháp nhằm đẩy mạnh tiêu thụ RAT trên địa bàn huyện Đông Anh, góp phần giảm bớt sự mất cân bằng giữa lượng RAT sản xuất ra và lượng RAT được tiêu thụ theo đúng giá trị của nó.

I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Rau xanh loại thực phẩm cần thiết thay đời sống hàng ngày người khắp hành tinh Cây rau cung cấp nhiều chất dinh dưỡng cần thiết cho phát triển thể người loại vitamin, chất khoáng, vi lượng, chất xơ… Khi đời sống người dân nâng cao, nhu cầu lương thực thức ăn giàu đạm bảo đảm yêu cầu sản phẩm rau xanh không đơn giản đủ số lượng mà cần yêu cầu chất lượng Vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) nông sản, rau xanh xã hội đặc biệt quan tâm Hơn lúc hết nhu cầu sử dụng RAT người tiêu dùng lại nhiều nay, nhu cầu ngày tăng, đặc biệt đô thị lớn Hà Nội TP HCM Tại Hà Nội nhu cầu RAT khoảng 1.200 tấn/ngày Không người tiêu dùng sẵn sàng mua RAT với giá cao gấp 4-5 lần rau thông thường để dùng RAT Tuy nhu cầu RAT ngày tăng có đến gần 74% lượng rau sản xuất theo quy trình an toàn phải bán thị trường, có 24% bán cửa hàng, siêu thị RAT Hiện nay, tình trạng doanh nghiệp mua rau trôi thị trường về, đóng gói gián nhãn mác RAT phổ biến… theo lực lượng liên ngành thành phố, kiểm tra mặt hàng rau gần phát sai phạm quy trình sản xuất, sơ chế kinh doanh rau an toàn Không sở kinh doanh rau an toàn nhỏ lẻ mà nhiều siêu thị, cửa hàng lớn có thương hiệu lâu năm vi phạm: quầy bán rau an toàn siêu thị Intimex (131 Hào Nam, quận Đống Đa) nhiều sản phẩm rau, củ cải xanh, cải ngọt, đậu cô ve, rau muống, bắp cải, cà chua, ớt, cải thảo, khoai sọ gắn mác “rau hữu cơ”, tem chứng nhận chất lượng Hay cửa hàng Tiện Lợi (17 T9 khu Trung Hòa - Nhân Chính, quận Cầu Giấy), quầy kinh doanh rau treo biển rau an toàn bày bán rau không rõ nguồn gốc, xuất xứ Hơn 60 mặt hàng rau quầy thời điểm kiểm tra không bảo đảm quy định bao bì, nhãn mác niêm phong Và kiểu kinh doanh nhập nhằng, chạy theo lợi nhuận số cửa hàng nêu làm niềm tin nơi người tiêu dùng, tạo cho họ tâm lý nghi ngờ hoang mang chất lượng RAT Lâu nay, mác “rau an toàn” trưng bày cửa hàng, siêu thị có giấy phép kinh doanh đàng hoàng đánh lừa họ Theo Chi cục Bảo vệ thực vật Hà Nội, toàn thành phố Hà Nội có 12.000ha đất trồng rau, có 2.600ha chuyên trồng rau an toàn Đến nay, chi cục cấp 42 giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất rau an toàn cho hộ, hợp tác xã sản xuất rau an toàn tổng diện tích 260ha Phòng Quản lý thương mại (Sở Công Thương Hà Nội) cho biết có 141 đơn vị cấp giấy chứng nhận kinh doanh rau an toàn địa bàn Hà Nội Tuy nhiên, số chủ yếu gia hạn, đơn vị cấp phép không đáng kể Để “siết chặt” công tác quản lý rau an toàn, đây, UBND TP Hà Nội ban hành Quyết định số 104/2009/QĐ-UBND quy định quản lý kinh doanh RAT địa bàn thành phố Đây coi “cây gậy” pháp lý để chi cục BVTV kiểm tra việc sản xuất, sơ chế, kinh doanh RAT địa phương Tuy nhiên, từ có định đến nay, chi cục mời sở đủ điều kiện sản xuất sơ chế RAT lên chi cục để triển khai hướng dẫn thực hiện, sở kinh doanh không thuộc chức năng, thẩm quyền chi cục… chưa phổ biến Chính “điểm yếu” quan quản lý khiến người tiêu dùng phải “tiền mất, tật mang” đến bao giờ, người tiêu dùng sử dụng RAT thực “an toàn” tên gọi Đông Anh với 327500 người (theo số liệu thống kê tính đến 30/12/2008) huyện ngoại thành lớn Hà Nội Huyện tham gia vào chương trình trồng RAT từ sớm thu số kết định, bên cạnh khó khăn sản xuất tiêu thụ sản phẩm RAT Để rau an toàn thực có chỗ đứng thị trường lòng người tiêu dùng không khâu sản xuất, sơ chế, bảo quản mà khâu tiêu thụ cần trọng Đồng thời để trả lời cho số câu hỏi hoạt động tiêu thụ RAT địa bàn huyện diễn nào? Làm để tiêu thụ mạnh lượng RAT sản xuất ra… từ tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng tiêu thụ rau an toàn địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài * Mục tiêu chung: Trên sở nghiên cứu vấn đề có tính lý luận thực tiễn tiêu thụ RAT, từ đề xuất số biện pháp nhằm tiêu thụ tốt lượng RAT sản xuất địa bàn huyện Đông Anh * Mục tiêu cụ thể: - Khái quát hoá lý luận thực tiễn tiêu thụ sản phẩm nói chung tiêu thụ RAT nói riêng - Đánh giá thực trạng tiêu thụ RAT địa bàn huyện Đông Anh - Đề xuất số biện pháp nhằm đẩy mạnh tiêu thụ RAT địa bàn huyện Đông Anh, góp phần giảm bớt cân lượng RAT sản xuất lượng RAT tiêu thụ theo giá trị 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu - Nghiên cứu đối tượng tham gia mạng lưới tiêu thụ RAT địa bàn huyện - Nghiên cứu khả tiêu thụ RAT địa bàn, cụ thể: hình thức cung ứng sản phẩm RAT, khả đáp ứng nhu cầu RAT cho người tiêu dùng số lượng chất lượng sản phẩm, hệ thống thị trường, kênh tiêu thụ, quan hệ kinh tế thành viên tham gia kênh 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi thời gian: Nghiên cứu tình hình tiêu thụ RAT Đông Anh từ năm 2007 đến năm 2009 điều tra trực tiếp năm 2010 - Phạm vi không gian: địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội Cơ sở lí luận thực tiễn tiêu thụ rau an toàn 2.1 Cơ sở lí luận 2.1.1 Rau an toàn 2.1.1.1 Khái niệm Rau an toàn (RAT) khái niệm xuất nước ta thời gian trước tình hình số sản phẩm rau xanh tiêu thụ thị trường gây ngộ độc thực phẩm cho người sử dụng Theo tổ chức Y tế giới (WHO), tổ chức Nông lương lương thực Liên Hiệp Quốc (FAO) [12] RAT phải bảo đảm yêu cầu sau: - Rau bảo đảm phẩm cấp, chất lượng không bị hư hại, dập nát, héo không ủ chất hoá học độc hại - Dư lượng thuốc BVTV, hàm lượng nitrat kim loại nặng mức cho phép - Rau không bị sâu bệnh, vi sinh vật gây hại cho người gia súc Theo Trần Khắc Thi (1996) [7], sản phẩm rau xem an toàn đáp ứng yếu tố sau: - An toàn, hấp dẫn hình thức: tươi, bụi bẩn tạp chất, thu độ chin (khi có chất lượng cao nhất) triệu chứng sâu bệnh, có bao bì vệ sinh hấp dẫn - An toàn chất lượng: loại rau có chứa dư lượng thuốc BVTV, dư lượng nitrat, dư lượng kim loại nặng dư lượng sinh vật gây hại không ngưỡng cho phép tổ chức Y tế giới Tác giả Tô Kim Oanh [6] cho rằng: RAT rau không bị dập nát,hư hỏng, đất bụi bao quanh, không chứa sản phẩm hóa học độc hại, hàm lượng nitrat, kim loại nặng, dư lượng thuốc bảo vệ thực vật vi sinh vật gây hại phải hạn chế theo tiêu chuẩn RAT trồng vùng đất không bị nhiễm kim loại nặng, canh tác theo quy trình tổng hợp, hạn chế việc sử dụng phân bón vô thuốc bảo vệ thực vật mức tối thiểu cho phép Phạm trù sản phẩm an toàn nói chung RAT nói riêng tồn hai xu hướng giới chuyên môn an toàn tương đối an toàn tuyệt đối - An toàn tương đối rau đáp ứng tiêu chuẩn dư lượng thuốc trừ sâu, hàm lượng nitrat, hàm lượng kim loại nặng lượng vi sinh vật gây hại theo tiêu chuẩn tổ chức Y tế giới - RAT tuyệt đối tiêu chuẩn không dùng thuốc trừ sâu thuốc hoá học khác canh tác Từ số dẫn liệu trên, thấy khái niệm RAT phải bảo đảm tiêu định tính tiêu định lượng, sản phẩm rau cần phải tươi sạch, hấp dẫn dư lượng yếu tố gây độc hại cho người sử dụng ngưỡng cho phép quốc tế Việt Nam 2.1.1.3 Tiêu chuẩn rau an toàn giới Việt Nam Theo nhà nghiên cứu, hàm lượng yếu tố gây ô nhiễm sản phẩm rau hàm lượng nitrat, kim loại nặng, hoá chất BVTV, vi sinh vật… gây độc hại tới sức khoẻ người sử dụng tuỳ thuộc vào mức độ ô nhiễm Do đó, sản phẩm rau xem an toàn đáp ứng thông số kỹ thuật cho phép quan giám định chất lượng quốc gia xây dựng tiêu phù hợp Theo tổ chức Y tế giới, dư lượng cho phép sản phẩm rau yếu tố ô nhiễm sau: Bảng 2.1 Ngưỡng cho phép dư lượng nitrat số loại rau (Theo qui định WHO) ĐVT: mg/kg sản phẩm Loại rau Dưa hấu Dưa bở Ớt Măng tây Đậu Ngô rau Cải bắp Su hào Su lơ Dư lượng 60 90 200 200 200 300 500 500 500 Loại rau Dư lượng Hành tây Cà chua 150 Dưa chuột 150 Khoai tây 250 Cà rốt 250 Hành 400 Bầu bí 400 Cà tím 400 Xà lách 1500 (Nguồn: FAO, 1993) [12] Bảng 2.2 Hàm lượng kim loại nặng (Theo qui định WHO) ĐVT: mg/kg sản phẩm Loại kim loại Chì (Pb) Asen (As) Đồng (Cu) Thiếc ( Sn) Paiutin Dư lượng 0,5 0,2 5,0 200,0 0,05 Loại kim loại Camidi ( Cd) Thuỷ ngân ( Hg) Kẽm (Zn) Aplatoxin BI Dư lượng 0,03 0,02 10,0 0,005 (Nguồn:FAO, 1993) [12] Ở Việt Nam, vấn đề nghiên cứu RAT nhà nghiên cứu khoa học quan tâm từ đầu năm 1990 tới năm 1996, tiêu chuẩn tạm thời RAT Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường ban hành Các tiêu 80 chuẩn dựa qui định WHO, đưa vào áp dụng việc quản lý sản xuất lưu thông Việt Nam 2.1.2 Tiêu thụ rau an toàn 2.1.2.1 Đặc điểm tiêu thụ rau an toàn RAT trước hết sản phẩm trình sản xuất nông nghiệp trình lưu thông thị trường mang đặc điểm sản phẩm nông nghiệp: sản phẩm vừa tiêu dùng chỗ vừa trao đổi thị trường; cung nông sản hàng hoá cầu đầu vào có tính thời vụ cao… Ngoài ra, tiêu thụ RAT mang số đặc điểm riêng sau: - Sản xuất rau ngành sản xuất hàng hoá Hầu hết sản phẩm sau thu hoạch đưa thị trường, thị trường nhân tố định cho tồn phát triển ngành Đặc biệt RAT thị trường tiêu thụ nghiêm ngặt, đặt tiêu chuẩn cho người sản xuất sản phẩm đủ tiêu chuẩn qui định tồn thị trường Mặt khác việc RAT chưa có thương hiệu, kiểm tra chất lượng chưa nghiêm ngặt phần niềm tin người tiêu dùng sản phẩm RAT Người tiêu dùng nghi ngờ thực rau bảo đảm tiêu chuẩn RAT hay không? - RAT loại trồng mẫn cảm với thay đổi điều kiện thời tiết khí hậu nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng Và sản xuất theo tiêu chuẩn cho trước nên sản xuất RAT phải tuân thủ qui định nghiêm ngặt kĩ thuật, đòi hỏi mức độ đầu tư vật chất, lao động cao sản xuất rau bình thường, suất sản lượng thấp Đây nguyên nhân dẫn đến giá bán loại rau thường cao nhiều so với sản phẩm loại sản xuất điều kiện bình thường, giai đoạn đầu Điều hạn chế đến sức mua, sức cạnh tranh thị trường - RAT loại thực phẩm tươi, dễ héo úa dập nát, trình vận chuyển, tiêu thụ thường có hao hụt giảm phẩm chất, mẫu mã 2.1.2.2 Các kênh tiêu thụ rau an toàn thị trường Chuỗi ngành hàng RAT thị trường chủ yếu theo kênh tiêu thụ sơ đồ 2.1 Người bán buôn Cửa hàng, siêu thị Sơ đồ 2.1 Các kênh phân phối RAT thị trường (Nguồn: BC Giải pháp phát triển nghề trồng RAT TP Hà Nội) 2.1.2.3 Các tác nhân tham gia kênh tiêu thụ rau an toàn Qua điều tra chúng tôi, hệ thống kênh tiêu thụ RAT Hà Nội nhìn chung bao gồm tác nhân sau: 1, Tác nhân người sản xuất: hộ nông dân Tác nhân người sản xuất đóng vai trò quan trọng đứng đầu kênh, người sản xuất RAT không tồn sản phẩm RAT thị trường dòng lưu chuyển sản phẩm đến tay người tiêu dùng 2, Tác nhân trung gian: thường đứng liền sau tác nhân người sản xuất, gồm trung gian bán buôn trung gian bán lẻ - Trung gian bán buôn: gồm có hai đối tượng + Những người thu gom cá nhân hay tập thể (HTX) thu mua RAT ruộng nhà người sản xuất Những người thường người địa phương Người thu gom RAT thường có định giá sản phẩm đầu phần lớn người bán buôn ấn định + Người buôn rau đường dài: đề cập đến chủ yếu người nơi khác đến vùng trồng RAT mua buôn RAT chợ đầu mối, sau bán lại cho người bán lẻ người tiêu dùng tập thể có nhu cầu nội thành số tỉnh khác Người bán buôn có chức đầy đủ nhà phân phối có khả tiếp cận với người tiêu dùng Người bán buôn thường có quy mô kinh doanh lớn, đòi hỏi số lượng vốn nhiều, phương tiện kinh doanh đầy đủ nên có khả chi phối thị trường - Trung gian bán lẻ: cửa hàng, quầy hàng, siêu thị Là người trực tiếp chuyển giao sản phẩm RAT đến người tiêu dùng Người bán lẻ thường có quy mô kinh doanh nhỏ, vốn ít, hình thwucs bán hàng 10 4.19) không thường xuyên Họ thường đối tượng phải ăn kiêng giai đoạn gia đình có hoàn cảnh đặc biệt có trẻ nhỏ Họ sử dụng RAT vào thời điểm cần thiết phần lớn họ mua rau chợ bán lẻ Đây khách hàng tiềm năng, họ có số hiểu biết định RAT, có khả sử dụng RAT lí họ không thường xuyên mua Bảng 4.20 Tình hình sử dụng RAT người tiêu dùng Chỉ tiêu Thường xuyên Thỉnh thoảng/đã Chưa ăn 13 ăn 26 11 Số lượng (người) Tỷ lệ ( %) 26 52 22 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tháng 3/2010) Chúng tiến hành vấn nhà phân phối RAT (những người làm công tác quản lý nhà hàng, quầy hàng tư nhân, siêu thị có kinh doanh RAT) nhà hàng, khách sạn, bếp ăn tập thể, người tiêu dùng để đánh giá mức độ tin tưởng vào chất lượng RAT sản xuất Hà Nội Với đối tượng nhà hàng, khách sạn, bếp ăn tập thể sử dụng thông tin siêu thị số cửa hàng cung cấp Bảng 4.21 Sự tin tưởng người tiêu dùng vào RAT Đông Anh ĐVT: % T T Khách hàng Tiêu chí Hoàn toàn tin tưởng Chưa hoàn toàn tin tưởng Không tin tưởng Tổng Cửa hàng, quầy hàng 80,0 20,0 100 Siêu thị Bếp ăn tập thể Nhà hàng, khách sạn Người tiêu dùng cá nhân 75,0 25,0 100 73,1 26,9 100 67,3 32,7 100 45,3 42,2 12,5 100 (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tháng 3/2010) * Cửa hàng, quầy hàng vấn đơn vị bán lẻ mua lại sản phẩm từ thu gom- bán buôn RAT xuất xứ từ Đông Anh 79 Số liệu bảng 4.21 cho thấy, trung gian bán lẻ cửa hàng, quầy hàng, siêu thị có bán RAT người có quan sát, kiểm tra vùng sản xuất trước thực hợp đồng mua bán sản phẩm chưa hoàn toàn tin tưởng vào chất lượng RAT sản xuất địa bàn huyện Đông Anh Mức độ hoàn toàn tin cậy chiếm 80% đơn vị bán lẻ cửa hàng, quầy hàng 75% đới với siêu thị Với khách hàng bếp ăn tập thể, nhà hàng, khách sạn, mức độ tin cậy có thấp với người tiêu dùng có tới 12,5% số người hỏi trả lời không tin tưởng Chúng ta biết rau xanh, RAT nhu cầu thường xuyên người thực tế lượng tiêu dùng RAT chưa nhiều, tập trung số đối tượng người có thu nhập cao, nhà mẫu giáo, trường tiểu học, khách sạn cao cấp, tuyệt đại đa số người tiêu dùng bình thường (kể người có thu nhập cao) chưa tiêu dùng rau Kết điều tra yếu tố ảnh hưởng tới định sử dụng RAT người tiêu dùng trình bày bảng 4.22 Bảng 4.22 Ảnh hưởng yếu tố tới định sử dụng RAT khách hàng Những yếu tố hạn chế Khách hàng Hộ gia đình Bếp ăn tập thể Nhà hàng/K.S Khác Giá bán Chất lượng Chủng loại Hình thức toán Thông tin kèm theo Khác * ++ ++ + - ++ ++ ++ +++ + ++ ++ ++ ++ ++ - +++ +++ +++ +++ ++ +++ + (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tháng 3/2010) Ghi chú: - Mức độ ảnh hưởng: - Không ảnh hưởng + Ảnh hưởng ++ Ảnh hưởng nhiều +++ Ảnh hưởng nhiều 80 - Một số yếu tố khác biểu khác đối tượng khác Ví dụ bếp ăn tập thể, rau cần chuẩn bị kĩ cần loại bỏ hết vàng, dập nát; nhà hàng, khách sạn cần chuẩn bị theo yêu cầu, kích cỡ họ… Các khách hàng yêu cầu hết thông tin sản phẩm cách rõ ràng, cụ thể, rau phải có địa , nguồn gốc, xuất xứ sản phẩm, bao bì, nhãn mác nhằm gắn trách nhiệm người sản xuất sản phẩm họ làm bảo đảm quyền lợi cho người tiêu dùng xảy rủi ro Người tiêu dùng sẵn sàng chấp nhận sản phẩm hay không tùy thuộc lớn vào yếu tố thông tin kèm theo Chất lượng sản phẩm yêu cầu Chất lượng sản phẩm bảo đảm nghĩa RAT, rau tiêu thụ có chứng nhận chất lượng quan chức mà bảo đảm hình thức bề Các đối tượng khách hàng khác có yêu cầu khác nhau, hộ gia đình, giá RAT cao; bếp ăn tập thể, họ yêu cầu hình thức toán thích hợp ( có hóa đơn đỏ, chấp nhận hình thức trả chậm…); nhà hàng, khách sạn cần chuẩn bị rau theo yêu cầu họ người mua xuất yêu cầu thời điểm thu hoạch rau vào sáng sớm, không dập nát, sản phẩm đóng thùng theo yêu cầu 4.2.2 Các nhân tố mạng lưới cung ứng rau an toàn cho người tiêu dùng Sau thu hoạch xong, sản phẩm rau không hoàn toàn chuyển trực tiếp đến người tiêu dùng mà chủ yếu phân phối qua khâu trung gian Hiện nay, việc tiêu thụ RAT Đông Anh nói riêng toàn thành phố Hà Nội nói chung thực thông qua kênh phân phối (mục 2.2) Hiện nay, rau thường chiếm ưu hệ thống phân phối sản phẩm thị trường Hơn 95% lượng rau tiêu thụ từ kênh đến kênh rau thường, phần lại thuộc RAT Do người tiêu dùng tiếp cận rau thường đâu, đặc biệt kênh kênh 2, người tiêu dùng lợi giá họ trả chi phí cho tác nhân trung 81 gian Nguyên nhân kênh tiêu thụ rau thường hình thành từ lâu RAT xuất năm gần Trong đó, sản lượng RAT sản xuất không ngừng tăng lên Vậy nên, chắn xảy tình trạng RAT bán thông qua hệ thống phân phối rau thường Hệ thống thu mua đại, đặc biệt hệ thống siêu thị xuất nước ta năm gần Đối tượng khách hàng siêu thị chủ yếu phận dân cư có thu nhập cao thu nhập ổn định Mặt khác, siêu thị, cửa hàng kinh doanh RAT không nhập đủ chủng loại RAT, đáp ứng đủ tiêu chuẩn chất lượng để cung ứng Một số siêu thị, cửa hàng bán RAT lại nhãn mác, nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng làm suy giảm niềm tin phận người tiêu dùng Để tăng lượng RAT bán thị trường với nghĩa nó, với điều kiện nước ta cần phải tiếp tục hoàn thiện, củng cố, phát triển hai kênh phân phối thông qua việc thực quy trình kiểm tra, giám sát, công bố chất lượng sản phẩm bán sản phẩm có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Ngoài ra, cần phải mở rộng hệ thống bán lẻ để đưa sản phẩm RAT đến tận tay người tiêu dùng Đông thời tiếp tục thực phân phối RAT qua hệ thống kênh tiêu thụ rau thường làm rõ nguồn gốc, thông tin sản phẩm Qua người tiêu dùng dễ dàng lựa chọn sản phẩm phù hợp với nhu cầu làm tăng giá trị để RAT bán giá 4.2.3 Các nhân tố phía người sản xuất 4.2.3.1 Qui mô sản xuất rau rau an toàn Đông Anh Đông Anh địa phương triển khai thực chương trình RAT Cho đến sản xuất RAT Đông Anh đạt 82 thành tựu đáng kể, thể qui mô sản xuất không ngừng tăng lên diện tích, suất sản lượng vài năm qua 4.2.3.2 Thời vụ chủng loại RAT * Chủng loại RAT Hiện Đông Anh số địa phương có cấu chủng loại rau xanh phong phú chuột… Số lượng chủng loại rau đưa vào sản xuất RAT chưa nhiều đáp ứng phần nhu cầu RAT người tiêu dùng địa bàn Đông Anh nói riêng toàn thành phố Hà Nội nói chung Trong loại RAT sản xuất, chủng loại RAT đại trà su su, bắp cải, cà chua, cải loại… năm 1996 - 1997 chiếm 80 - 90%, rau cao cấp súp lơ, dưa chuột bao tử, chiếm khoảng 10 - 20% Từ năm 1998 - 2001, chủng loại rau cao cấp tăng lên 25 - 30% [34] đến năm 2007, chủng loại RAT gần mở rộng sang tất chủng loại rau sản xuất đại trà Việc tăng cường số lượng, chủng loại rau cao cấp đáp ứng nhu cầu ngày tăng người tiêu dùng, đồng thời tăng them thu nhập cho người sản xuất Xét khả Đông Anh hoàn toàn mở rộng quy mô sản xuất rau cao cấp kinh nghiệm người sản xuất, biện pháp thâm canh tăng vụ, mở rộng diện tích Tuy nhiên, nhu cầu sản phẩm nông nghiệp, kể RAT cao cấp có giới hạn RAT cao cấp thay RAT đại trà, lấn át RAT đại trà Hơn RAT đại trà với chủng loại phong phú mạnh ngành sản xuất RAT Đông Anh Qua điều tra cho thấy, Đông Anh chủng loại RAT cung cấp cho thị trường đạt 40% so với rau tươi bán chợ Đây hạn chế phía người cung ứng Đôi người tiêu dùng có nhu cầu RAT địa điểm bán RAT họ phải tìm mua chợ * Thời vụ RAT Bảng 4.23 Thời vụ cung cấp số loại RAT năm 2009 83 Loại sản phẩm Tháng cung cấp năm Cà chua X X X X Su hào X X X X Cải X X X X x X x X X X X x X x Tỏi tây X X X X x X Xà lách X X X X x X X x X x x X loại Cần tây Rau dền X Dưa X x 10 x 11 x 12 X x x x x X x x x x X x x X x X x X x X x chuột (Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra tháng 3/2010) Ghi chú: dấu x tháng có mặt sản phẩm RAT năm Các loại RAT sản xuất theo hai vụ đông xuân vụ thu đông chủ yếu Hiện người sản xuất ý phát triển nhiều loại rau trái vụ cà chua, bắp cải, súp lơ… vụ sớm vụ muộn Trong năm vừa qua, Đông Anh đưa thêm số giống rau cải ngọt, cải bó xôi, bắp cải tím… vào sản xuất Đây giống có thời vụ dài năm Điều tăng thêm chủng loại RAT ngày phong phú mà bổ sung cho cấu rau giáp vụ, giảm hẳn tượng khan rau thời điểm giáp vụ Có kết nhờ người dân biết áp dụng kỹ thuật tiến vào trình sản xuất 4.2.3.3 Hình thức tổ chức sản xuất rau an toàn Đông Anh Mỗi địa phương có cách thức sản xuất tiêu thụ khác Đông Anh tồn hai hình thức tổ chức sản xuất tiêu thụ RAT: Một là, HTX dịch vụ nông nghiệp (HTX dịch vụ chuyên rau Thôn Vệ, xã Nam Hồng HTX sản xuất RAT xã thành lập (Nam Hồng - Đông 84 Anh) tổ chức, quản lý hộ xã lựa chọn vào nhóm sản xuất RAT diện tích qui hoạch sản xuất RAT xã Các HTX dịch vụ nông nghiệp hay HTX sản xuất RAT đơn vị tiếp nhận, quản lý sở vật chất phục vụ sản xuất RAT xã (những công trình đầu tư từ nhiều nguồn), quản lý, giám sát việc áp dụng qui trình kỹ thuật trồng RAT hộ nông dân tiêu thụ phần sản phẩm cho hộ (tùy khả tiêu thụ nơi) theo phương thức mua bán có chênh lệch giá HTX hợp đồng mua bán sản phẩm với người sản xuất Phần lớn sản phẩm sản xuất hộ phải tự tiêu thụ Hai là, HTX sản xuất RAT hình thành nhóm người (10 30 hộ) tự nguyện tham gia, góp vốn, tiến hành sản xuất RAT ( mô hình xã Vân Nội) Việc tiêu thụ sản phẩm số người cử Ban quản lí điều phối sản phẩm tiêu thụ nhóm Với mô hình sản phẩm sản xuất tiêu thụ tốt Thực tế, với dạng quản lý mô hình có hiệu việc tiếp nhận đầu tư sở vật chất, kỹ thuật, dễ dàng kêu gọi đầu tư HTX quản lý, giám sát sản xuất RAT hộ chặt chẽ hạn chế HTX không đứng tiêu thụ hết sản phẩm cho thành viên Họ tiêu thụ sản phẩm cho nông dân có hợp đồng theo hình thức trung gian bán buôn Các mô hình sản xuất chưa thực mang lại hiệu cao có hỗ trợ tổ chức đơn vị nước quốc tế Ví dụ xã Nam Hồng, huyện Đông Anh, sản xuất RAT hộ nông dân tự tiêu thụ, năm 2002 lượng RAT tiêu thụ 10% tổng số 1.900 [ 22] Với mô hình hai có hạn chế việc kêu gọi đầu tư phát huy tác dụng hình thức kiểm tra chéo, trách nhiệm người sản xuất gắn liền với sản phẩm họ Các hộ nhóm có điều kiện học hỏi kinh nghiệm động tiêu thụ sản phẩm HTX kí 85 kết hợp đồng giao hàng cho siêu thị, bếp ăn tập thể Mặt khác, HTX có nhiều địa điểm để bán sản phẩm địa bàn thành phố số cửa hàng chợ 19 - 12, chợ Kim Liên hay khu vực đông dân cư hay đường Trần Xuân Soạn Tại điểm vừa nơi bán lẻ trực tiếp tới người tiêu dùng vừa giao buôn cho sở bán lẻ chợ số nhà hàng 4.3 Giải pháp tiêu thụ rau an toàn 4.3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp - Căn vào tinh thần Công văn số 26/UB ngày 27 tháng năm 1996 Quy hoạch vùng sản xuất RAT Hà Nội công văn số 3021/CV - UB đạo ngành tổ chức mạng lưới RAT cho nhân dân - Căn vào Quyết định số 80/2002/QĐ - TTg ngày 24 tháng năm 2002 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng - Căn vào dự báo nhu cầu thực phẩm khả cung cấp rau, củ sạch, thực phẩm cho Hà Nội Phấn đấu đến năm 2010 sản xuất rau với tổng diện tích rau, loại 17.400 ha, có 10 nghìn hecta rau; sản lượng đạt khoảng 292 nghìn rau quả, có gần 200 nghìn rau 96,83 nghìn - Căn vào đề án phát triển rau Hà Nội xác định đến năm 2010 toàn thành phố có nhu cầu 362 nghìn rau/năm Tất mà đưa dựa chủ trương phát triển sản xuất tiêu thụ RAT cho vùng chuyên canh RAT Hà Nội 4.3.2 Nội dung giải pháp Qua phân tích số liệu, tài liệu tìm hiểu thực trạng tiêu thụ RAT, xin đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh tiêu thụ RAT địa bàn huyện Đông Anh 86 * Giải pháp chung - Nhà nước cần cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất RAT, đăng kí thương hiệu, mã vạch cho RAT Thương hiệu RAT thương hiệu cho xã HTX trồng RAT, thương hiệu nhà phân phối siêu thị, cửa hàng, quầy hàng chuyên doanh Hộp 4.1 Các HTX toàn xã họp hai lần, người muốn thành lập liên hiệp HTX, tạo điều kiện để sản xuất tập trung, không manh mún Thành lập liên hiệp HTX mong muốn xin giấy chứng nhận RAT cho toàn xã, RAT tiêu thụ dễ Anh Trần Quang Hưng, 32 tuổi, thôn Ba Chữ, xã Vân Nội - Để phát triển sản xuât tiêu thụ RAT cần liên kết chặt chẽ người sản xuất (nông dân), nhà khoa học, quan quản lý doanh nghiệp Phát triển mô hình nông dân cho doanh nghiệp thuê đất làm công ăn lương cho doanh nghiệp, khắc phục tình trạng sản xuất cá thể, manh mún - Lợi ích tác nhân cần phải phân chia cách hài hòa Vì vấn đề lợi ích không giải thỏa đáng mối liên kết tác nhân chặt chẽ * Giải pháp cho tác nhân - Giải pháp cho tác nhân người sản xuất Tạo điều kiện cho người sản xuất tiếp xúc với siêu thị cửa hàng RAT nội thành, khó khăn lớn người sản xuất RAT thị trường tiêu thụ Hiện nay, RAT đến tay người tiêu dùng thông qua cửa hàng , siêu thị chủ yếu, tiếp xúc người sản xuất với loại hình bán lẻ khó khăn 87 Quy mô sản xuất RAT hộ trồng rau chưa lớn, bình quân hộ người sản xuất (là thành viên HTX) Vân Nội khoảng - sào, hộ không gia nhập HTX, bình quân khoảng - sào RAT Chính sản xuất manh mún dẫn đến không đồng chất lượng chủng loại rau, tiêu chí lại siêu thị, khách sạn trọng Vì vậy, người sản xuất nên mở rộng quy mô sản xuất, theo loại hình trang trại trồng RAT - Giải pháp cho tác nhân thu gom người buôn đường dài Việc liên kết theo chế hợp đồng văn chưa phải hình thức phổ biến hai nhóm tác nhân Chính vậy, cần phải thúc đẩy liên kết hợp đồng văn để nâng cao tính pháp lý mối liên kết hai tác nhân với tác nhân đầu vào, đầu họ Đối với tác nhân thu gom HTX, cần liên kết hợp đồng văn bao tiêu sản phẩm với người sản xuất để có ràng buộc chất lượng khối lượng rau hàng ngày Đồng thời, HTX thu gom cần động việc tìm kiếm bạn hàng, siêu thị, khách sạn, nhà hàng để cung cấp RAT trực tiếp đến đối tượng - Giải pháp cho tác nhân người bán lẻ Người bán lẻ cần phải trung thực kinh doanh, tránh nhập nhằng RAT rau thường khiến người tiêu dùng thiếu tin tưởng vào cửa hàng RAT Hiện nay, hầu hết siêu thị, cửa hàng RAT điểm đến người tiêu dùng có thu nhập cao, ổn định, người tiêu dùng có thu nhập trung bình thấp mua rau từ chợ truyền thống Do đó, siêu thị nên xem xét chiến lược tiêu thụ sản phẩm cho đối tượng khách hàng mua RAT siêu thị Một chiến lược tìm cách hạ giá bán RAT Kết luận 88 5.1 Kết luận Qua nghiên cứu tiêu thụ RAT địa bàn huyện Đông Anh, rút số kết luận sau: Lượng RAT tiêu thụ Đông Anh tăng dần qua năm Mặc dù tốc độ tiêu thụ RAT tăng nhanh xét mặt số lượng RAT tiêu thụ huyện chiếm tỷ trọng nhỏ so với lượng sản phẩm sản xuất Lượng RAT tiêu thụ theo giá RAT năm 2009 cao so với năm 2008 Tuy vậy, lượng RAT không nhỏ sản xuất phải tiêu thụ theo giá rau thường; Chi phí sản xuất RAT cao so với rau thường (chủ yếu tăng chi phí lao động, giống, phân bón) phần lớn RAT tiêu thụ qua sở bán lẻ (cửa hàng siêu thị) khiến cho giá RAT cao đến tay người tiêu dùng, chênh lệch giá cổng trại giá bán lẻ lớn Tiêu thụ RAT Đông Anh chủ yếu theo hình thức gián tiếp (thông qua người thu gom HTX người buôn đường dài) Phương thức tiêu thụ RAT địa bàn huyện chủ yếu mua bán tự thỏa thuận miệng, phương thức tiêu thụ có ký kết văn sử dụng Phương thức tiêu thụ RAT theo nhóm hộ tự nguyện tham gia (thành lập HTX sản xuất RAT) tỏ có nhiều ưu điểm sản xuất tiêu thụ RAT Họ vừa người sản xuất đồng thời vừa có đầu mối tiêu thụ có cửa hàng giới thiệu bán sản phẩm nội thành Như vậy, RAT sản xuất nhóm tiêu thụ phần lớn thường với giá cao so với sản phẩm loại địa phương khác thành phố Các tác nhân kênh tiêu thụ RAT Đông Anh có mối quan hệ với thông qua liên kết dọc liên kết ngang Các tác nhân liên kết lại với giảm thiểu rủi ro tiêu thụ chủ động khâu 89 cung ứng RAT Tuy nhiên, liên kết chưa chặt chẽ thiếu tính pháp lý, đó, thiệt thòi phần nhiều thuộc người sản xuất Sản lượng RAT thấp so với rau thường giá bán cao nên giá trị sản lượng có xu hướng tăng lên dẫn tới thu nhập người trồng RAT cao rau thường; Thu nhập người thu gom RAT thấp so với thu gom rau thường tất yếu hiệu kinh doanh, hiệu sử dụng đồng vốn thấp so với rau thường Còn lớn phận dân cư chưa biết chưa rõ RAT, khu vực trung tâm nội thành Như vậy, vùng ngoại thành, nơi có sở hạ tầng, hệ thống quảng bá thông tin hơn, tỷ lệ cao Trong số người có ý thức RAT, tỷ lệ sử dụng thường xuyên chưa cao nhiều yếu tố: giá cao, chưa an tâm chất lượng… 5.2 Kiến nghị - Nhà nước cấp quyền liên quan tạo điều kiện hỗ trợ cho hoạt động tiêu thụ RAT, cách miễn tiền thuê địa điểm bán RAT cho HTX… - Sự gặp gỡ trực tiếp người sản xuất người tiêu dùng ít, cần tạo điều kiện để hai tác nhân gặp gỡ nhiều mở hội chợ tiêu dùng RAT chẳng hạn Điều giúp người sản xuất trực tiếp lắng nghe nhu cầu, nguyện vọng người tiêu dùng, người tiêu dùng yên tâm sử dụng sản phẩm giải đáp thắc mắc người trồng RAT - Tổ chức, quản lý chặt chẽ từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ sản phẩm Chủ động tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm Phối hợp chặt chẽ với nhà liên kết bốn nhà để bảo đảm đầu cho sản phẩm - Xây dựng thương hiệu RAT cho vùng trồng rau địa phương, đăng ký chất lượng, mẫu mã quan chuyên môn, có RAT tiêu thụ dễ dàng với giá 90 - Đầu tư sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất RAT, đặc biệt ý xây dựng xưởng chế biến RAT để nâng cao chất lượng rau MôC LôC Tài liệu tham khảo Hoàng Bảy (2001) “Khó nhận biết rau an toàn rau độc hại” Tạp chí khoa học ngày nay, số 4/2001 Chi cục bảo vệ thực vật Vĩnh Phúc (2001) “Kết năm thực chương trình phát triển rau cộng động Vĩnh Phúc 1997 - 2001” Laurent Dini (2002) “Quản lý chất lượng vệ sinh phân phối rau Hà Nội” Luận án thạc sỹ, Trung tâm quốc gia nghiên cứu vùng nhiệt đới (CNEARC) Cộng Hòa Pháp, tài liệu dịch Nguyễn Hữu Huân (1999) “Dư lượng thuốc bảo thực vật rau khu vực TP Hồ Chí Minh” Báo Nông nghiệp Việt Nam, 22/10/1999 Nguyễn Thị Tân Lộc (2002) “Quản lý chất lượng vệ sinh phân phối rau Hà Nội” Luận án thạc sỹ, Trung tâm quốc gia nghiên cứu nông nghiệp vùng nhiệt đới (CNEARC) – Cộng hòa Pháp, (Tài liệu dịch) Tô Kim Oanh (2001).”Xây dựng triển khai mô hình tổ chức sản xuất tiêu thụ rau an toàn địa bàn Hà Nội” Trần Khắc Thi, Trần Ngọc Hùng (2001) Kỹ thuật trồng rau (RAT) Nhà xuất Hà Nội Hà Nội 91 Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội (2003) “Báo cáo tổng quan tình hình sản xuất rau an toàn địa bàn Hà Nội” Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn TP Hồ Chí Minh (2002) “Báo cáo tổng kết sản xuất nông nghiệp thành phố năm 2002” TP Hồ Chí Minh 10 Viện kinh tế nông nghiệp (2005) “Báo cáo tổng quan – Các nghiên cứu ngành rau Việt Nam” 11.Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp (2001) “Báo cáo quy hoạch phát triển nông nghiệp Hà Nội đến năm 2010” Hà Nội Tiếng Anh: 12 FAO/WHO (1993) “Codex Alimentarius” FAO 92 93 [...]... Vị trí địa lý Đông Anh là huyện ngoại thành của thành phố Hà Nội, cách thủ đô Hà Nội 20 km về phía Bắc, có tổng diện tích tự nhiên 18.230,32 ha Đông Anh có hệ thống giao thông thuận lợi, là cầu nối giữa cảng hàng không quốc tế Nội Bài và thành phố Hà Nội Trên địa bàn có hệ thống Sông Hồng và Sông Đuống chạy dọc theo hướng Tây - Nam của huyện, ranh giới của huyện bao gồm: - Phía Bắc giáp với huyện Sóc... trường rau Hà Nội, tìm hiểu vai trò và mối quan hệ giữa các tác nhân trong các kênh ngành hàng cung cấp rau cho thị trường Hà nội và những thuận lợi cũng như cản trở đối với từng tác nhân Nghiên cứu tập trung vào kênh tiêu thụ của 4 vùng khác nhau: rau an toàn từ Đông Anh, nguồn cung cấp chính rau an toàn cho các siêu thị, cửa hàng, các công ty nhà nước, công ty tư nhân, căntin của trường học và nhà trẻ;... thi hành một số điều của pháp lệnh ATVSTP 3, Quy định tạm thời về sản xuất và tiêu thụ RAT (Ban hành kèm theo Quyết định số 67 - 1998/QĐ-BNN-KHCN ngày 28 tháng 4 năm 1998) 4, Bộ đã xây dựng đề án phát triển rau, hoa quả đến năm 2010, trong đó Hà Nội là một trong những địa phương trọng tâm của đề án này 5, Đề án “Lưu thông, tiêu thụ RAT, thực phẩm sạch trên địa bàn thành phố Hà Nội Sở Thương mại Hà Nội. .. Người thu gom trên địa bàn trồng rau - thị trường bán buôn trung tâm - người bán buôn tại Băng Cốc - Người bán lẻ - Người tiêu dùng 2.2.2 Tình hình tiêu thụ rau an toàn ở Việt Nam 2.2.2.1 Một số chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về sản xuất và tiêu thụ rau an toàn Trong giai đoạn vừa qua, Đảng và Nhà nước cũng như các cơ quan chức năng có sự quan tâm đặc biệt đến việc sản xuất và tiêu thụ RAT Ở... Bắc giáp với huyện Sóc Sơn - Phía Nam giáp Hà Tây 28 - Phía Tây Nam giáp với Sông Hồng, Sông Đuống và nội thành Hà Nội - Phía Đông giáp với Bắc Ninh Trên địa phận huyện có các tuyến đường bộ: đường cao tốc Bắc Thăng Long Nội Bài, đường Quốc lộ số 3, đường 23b, các tuyến đường sắt Hà Nội - Đông Anh - Lào Cai, Hà Nội - Đông Anh - Thái Nguyên chạy qua, do đó Đông Anh có nhiều điều kiện để phát triển về mọi... (2004), tổng mức tiêu thụ rau (bao gồm cả khoai tây) ở thị trường EU đạt khoảng 29 triệu tấn, trong đó tiêu thụ khoai tây chiếm trên 50% tổng lượng rau tiêu thụ và cà chua chiếm khoảng 10% Đức là thị trường tiêu thụ rau tươi lớn nhất EU với lượng tiêu thụ khoảng 5,6 triệu tấn, tiếp theo là Anh, Italia và Hà Lan Với thị hiếu ưa dùng những sản phẩm có lợi cho sức khoẻ, Anh có thị trường rau quả chế biến... triển hơn nữa hệ thống tiêu thụ rau - Theo tác giả Laurent Dini [3] chính sách bán hàng trực tiếp của các đơn vị sản xuất đã thu hút được nhiều khách hàng tiêu thụ RAT trên địa bàn Hà Nội hiện nay Các nhà sản xuất mời những nhà phân phối lớn như các siêu thị tới thăm cơ sở sản xuất để củng cố lòng tin về sản phẩm của mình đối với họ đồng thời mang sản phẩm của mình tới tận nhà phân phối Bên cạnh đó người... biết bán như rau thường tại các chợ truyền thống - Ảnh hưởng của chủ trương, chính sách: trên góc độ vĩ mô, Nhà nước cũng như các cơ quan nghiên cứu đã ban hành các chủ trương, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp bền bững Việc triển khai sản xuất RAT là một trong những việc làm đi theo định hướng mới hiện nay Trên địa bàn thành phố Hà Nội, UBND, các Sở, Ban ngành đã thành lập Ban tổ chức quản... và tiêu thụ RAT, tất cả diện tích trồng rau cần phải chuyển sang sản xuất RAT Dưới đây là một số thông tin về sản xuất và tiêu thụ RAT của một số địa phương trong thời gian qua: Ở Hà Nội: từ 1996 - 2001 các dự án sản xuất, kinh doanh RAT đã được thực hiện với sự hỗ trợ kinh phí của Nhà nước, kết quả thể hiện thông qua một số số liệu sau: Tuy nhiên chương trình RAT từ sản xuất đến tiêu thụ ở Hà Nội. .. chịu sự chi phối của người bán buôn Họ rất nhanh nhạy nắm bắt nhu cầu của người tiêu dùng, phản ứng linh hoạt với thị trường 3, Tác nhân người tiêu dùng: Đây là tác nhân đứng cuối cùng trong kênh tiêu thụ, kết thúc kênh tiêu thụ; gồm có người tiêu dùng cá nhân (hộ gia đình) và người tiêu dùng tập thể (nhà hàng, khách sạn, bếp ăn tập thể) 2.1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới tiêu thụ rau an toàn - Dân số: