Nghiên cứu tái cơ cấu đầu tư công trong nông nghiệp tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI --------- --------- LÊ THỊ MAI NGHIÊN CứU TÁI CƠ CấU ðầU TƯ CÔNG TRONG NÔNG NGHIệP TỉNH BắC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH Mà SỐ : : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 60 62 01 15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS. ðỖ KIM CHUNG HÀ NỘI, 2013 LỜI CAM ðOAN Tôi cam ñoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn ñã ñược cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc. Tác giả Lê Thị Mai Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành luận văn này, trước tiên xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội, thầy cô giáo, ñặc biệt thầy cô giáo Khoa Kinh tế PTNT, người ñã trang bị cho kiến thức ñịnh hướng ñúng ñắn học tập tu dưỡng ñạo ñức, tạo tiền ñề tốt ñể học tập nghiên cứu. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc ñến GS.TS ðỗ Kim Chung ñã tận tình bảo, hướng dẫn suốt trình nghiên cứu thực ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh ñạo cán nhân viên UBND tỉnh, Sở Tài Chính, Sở Kế hoạch ðầu tư tỉnh Bắc Ninh, Sở Nông nghiệp PTNT, Chi cục Thú y, Chi cục Thủy sản, Chi cục Bảo vệ thực vật, Trung tâm khuyến nông, Quỹ bảo lãnh tín dụng tỉnh Bắc Ninh, phòng Nông nghiệp huyện Yên Phong huyện Thuận Thành ñã cung cấp thông tin cần thiết giúp ñỡ trình tìm hiểu, nghiên cứu ñề tài ñịa bàn. Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn gia ñình, người thân bạn bè ñã quan tâm giúp ñỡ, ñộng viên tạo ñiều kiện cho trình học tập, tiến hành nghiên cứu hoàn thành ñề tài này. Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 24 tháng 12 năm 2013 Tác giả Lê Thị Mai Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ðOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ðỒ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN 1: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 ðối tượng phạm vi nghiên cứu i ii iii v vii viii 1 3 4 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA TÁI CƠ CẤU ðẦU TƯ CÔNG TRONG NÔNG NGHIỆP 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm tái cấu ñầu tư công nông nghiệp 5 2.1.2 Vai trò tái cấu ñầu tư công nông nghiệp 2.1.3 ðặc ñiểm tái cấu ñầu tư công nông nghiệp 2.1.4 Nội dung nghiên cứu tái cấu ñầu tư công nông nghiệp 13 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng ñến tái cấu ñầu tư công nông nghiệp 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 ðầu tư công nông nghiệp số nước Thế giới 18 18 2.2.2 ðầu tư công nông nghiệp Việt Nam 20 2.2.3 Bài học kinh nghiệm 23 PHẦN 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 3.1.1 Vị trí ñịa lý Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 25 25 25 iii 3.1.2 ðịa chất, ñịa hình 26 3.1.3 Khí hậu 26 3.1.4 ðiều kiện kinh tế - xã hội 26 3.2 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 33 33 3.2.2 Chọn ñiểm nghiên cứu 34 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu 35 3.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 37 3.2.5 Hệ thống tiêu 37 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 4.1 Thực trạng ñầu tư công nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.1.1 Chính sách ñầu tư công nông nghiệp 40 40 4.1.2 Giải pháp ñầu tư công nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 44 4.1.3 Kết ñầu tư công hiệu ñầu tư công nông nghiệp 59 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến tái cấu ñầu tư công nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.2.1 Nguồn Kinh phí 103 104 4.2.2 Quy hoạch phát triển nông nghiệp ñịa phương 105 4.2.3 Trình ñộ, lực cán 107 4.2.4 Sự phối kết hợp ñịa phương 108 4.2.5 Khả tiếp thu người dân 110 4.3 Giải pháp thực tái cấu ñầu tư công nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 4.3.1 Căn thực tái cấu ñầu tư công dự kiến cấu ñầu tư công nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 115 115 4.3.2 Giải pháp thực tái cấu ñầu tư công nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 119 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 128 128 5.2 Kiến nghị PHỤ LỤC 129 133 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 3.1 Tình hình sử dụng ñất tỉnh qua năm 2010- 2012 28 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao ñộng tỉnh qua năm 2010- 2012 30 Bảng 3.3 Tình hình sở hạ tầng tỉnh Bắc Ninh 33 Bảng 4.1 Kết cho vay sản xuất nông nghiệp theo Nghị ñịnh 41 45 Bảng 4.2 Các sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 48 Bảng 4.3 Nguồn vốn ñầu tư công nông nghiệp 59 Bảng 4.4 ðầu tư công ngành nông nghiệp 60 Bảng 4.5 Tổng hợp kinh phí ñầu tư hỗ trợ ñầu vào sản xuất nông nghiệp 61 Bảng 4.6 Kinh phí ñầu tư cho thủy lợi 62 Bảng 4.7 ðầu tư công cho khuyến nông ngành trồng trọt 65 Bảng 4.8 ðầu tư cho khuyến nông ngành chăn nuôi 68 Bảng 4.9 Kinh phí ñầu tư khuyến nông cho Thủy sản 71 Bảng 4.10 Tổng hợp sở sản xuất giống cá bột tỉnh Bắc Ninh 2012 72 Bảng 4.11 Tổng kinh phí ñầu tư công cho Thủy sản 73 Bảng 4.12 Kết ñầu tư công cho ngành Trồng Trọt 77 Bảng 4.13 Kết ñầu tư cho khuyến nông ngành trồng trọt 77 Bảng 4.14 ðánh giá tổ chức kinh tế khuyến nông trồng trọt 78 Bảng 4.15 Kết ñầu tư công cho Bảo vệ thực vật 81 Bảng 4.16 ðánh giá tổ chức kinh tế Bảo vệ thực vật 82 Bảng 4.17 Kết ñầu tư công cho thủy lợi 82 Bảng 4.18 ðánh giá tổ chức kinh tế thủy lợi 84 Bảng 4.19 Tổng hợp ñánh giá chung tình hình sản xuất ngành trồng trọt 85 Bảng 4.20 Kết ñầu tư công cho ngành chăn nuôi 86 Bảng 4.21 Kết ñầu tư công cho Thú y 87 Bảng 4.22 Kết tiêm vaccin loại cho ñàn gia súc, gia cầm 89 Bảng 4.23 ðánh giá tổ chức kinh tế thú y chăn nuôi 90 Bảng 4.24 ðánh giá tổ chức kinh tế khuyến nông chăn nuôi 93 Bảng 4.25 Kết ñầu tư công cho Thủy sản 94 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế v Bảng 4.26 ðánh giá tổ chức kinh tế khuyến nông thủy sản 96 Bảng 4.27 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 97 Bảng 4.28 Hiệu ñầu tư công nông nghiệp 98 Bảng 4.29 Cơ cấu giá trị sản xuất nông- ngư nghiệp 100 Bảng 4.30 Cơ cấu ñầu tư công lĩnh vực 101 Bảng 4.31 Kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp ñến năm 2020 116 Bảng 4.32 Nhu cầu vốn ñầu tư dự kiến theo sách tỉnh giai ñoạn 2014-2015 117 Bảng 4.33 Cơ cấu ñầu tư công nông nghiệp dự kiến giai ñoạn 20132020 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 118 vi DANH MỤC BIỂU ðỒ Trang Biểu ñồ 4.1 Biến ñộng kinh phí khuyến nông giai ñoạn 2008- 2012 64 Biểu ñồ 4.2 Trợ giá giống chăn nuôi tỉnh Bắc Ninh 67 Biểu ñồ 4.3 ðầu tư công cho thú y giai ñoạn 2008- 2012 67 Biểu ñồ 4.4 Kinh phí ñầu tư hỗ trợ giống nuôi trồng thủy sản 71 Biểu ñồ 4.5 Cơ cấu nguồn vốn ñầu tư công nông nghiệp 98 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BVTV Bảo vệ thực vật DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nước DT Diện tích FDI Vốn ñầu tư nước GO Giá trị sản xuất ICM Chương trình giảm tăng IPM Chương trình quản lý dịch hại tổng hợp KCH Kiên cố hóa KH- ðT Kế hoạch – ðầu tư KT- XH Kinh tế- xã hội NDT Nhân dân tệ NN- NT Nông nghiệp- Nông thôn NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nước NSTW Ngân sách Trung ương PTNNNT Phát triển nông nghiệp nông thôn RAT Rau an toàn SX Sản xuất TLP Thủy lợi phí TP Thành phố TPCP Trái phiếu phủ UBND Ủy ban nhân dân Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế viii PHẦN 1: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết ñề tài Nông nghiệp ngành ñóng vai trò quan trọng kinh tế quốc gia. Nó cung cấp lương thực thực phẩm cho toàn xã hội, cung cấp yếu tố ñầu vào cho ngành công nghiệp ñược coi ngành ñem lại nguồn thu ngoại tệ lớn phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa- ñại hóa ñất nước. Hiện nay, ðảng nhà nước ta chủ trương phát triển ñất nước theo hướng công nghiệp hóa- ñại hóa, rút dần tỉ trọng nông nghiệp kinh tế. Tuy nhiên, ñiều ñó không ñồng nghĩa với việc giảm tỉ trọng ñầu tư cho nông nghiệp. Trong cấu ñầu tư toàn xã hội, ñầu tư khu vực công có vị trí quan trọng. Mặc dù có giảm dần tỷ trọng ñầu tư công mức cao. Giai ñoạn 2001 - 2005, tỷ trọng ñầu tư nhà nước chiếm 53,4% tổng ñầu tư toàn xã hội, khối tư nhân chiếm 32,6%. Trong giai ñoạn từ 2006- 2010 tỷ trọng ñầu tư công chiếm tới 44,3% tổng vốn ñầu tư toàn xã hội năm 2011 tỷ trọng chiếm tới 41,7% (Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2011, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 năm 2011 – 2015). ðầu tư công ñóng vai trò tạo tảng vật chất kỹ thuật quan trọng cho ñất nước, "cú huých" ñối với số ngành vùng trọng ñiểm, ñồng thời thúc ñẩy thực sách phúc lợi xã hội, ñảm bảo an ninh, quốc phòng. Mặc dù ñầu tư công năm qua ñã làm thay ñổi ñáng kể kết cấu hạ tầng kỹ thuật, nhờ ñó thúc ñẩy tăng trưởng kinh tế nước thực tế, lĩnh vực ñầu tư chưa mang lại hiệu tương xứng với lượng vốn ñã bỏ ra. Về cấu ñầu tư công Việt Nam 10 năm qua, khoảng 40% tổng số vốn ñầu tư công Việt Nam ñã ñược dành cho ngành kết cấu hạ tầng như: ðiện, nước, vận tải, thông tin . Công nghiệp khai thác. mỏ chiếm ổn ñịnh khoảng 7-9%. Công nghiệp chế biến tăng giảm thất thường khoảng 8-15%. ðặc biệt, tỷ trọng lĩnh vực nông lâm nghiệp thủy sản ñầu tư công ñã giảm từ 12,2% năm 2000, xuống 7-8% năm 2003-2008 6,7% năm Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 11. Minh Nhung (2011). “ Làm rõ tái cấu ñầu tư”. Nguồn http://www.kbtvietnam.com/index.php?option=com_content&view=article&id =104%3Alam-ro-tai-co-cau-dau-t&catid=42%3Atin-dautu&Itemid=88 12. Nguyễn ðăng Thực (2009). Thực trạng giải pháp ñầu tư công cho phát triển kinh tế huyện Sơn ðộng, tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Gia Lâm, Hà Nội. 13. Nguyễn Hoàng Anh (2008). Hiệu quản lý ñầu tư công thành phố Hồ Chí Minh: Vấn ñề giải pháp. Luận văn thạc sỹ kinh tế, ðại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh. 14. Nguyễn Minh Tiến (2012). “ðầu tư công cho "tam nông" Hà Nội: Nguồn vốn ít, cân ñối”. Nguồn http://nongthonmoi.gov.vn/20/324/Dau-tu-cong-chotam-nong-o-Ha-Noi-Nguon-von-it-mat-can-doi.htm. Ngày truy cập 23/3/2012. 15.Nguyễn Ngọc Sơn (2010). “Tái cấu kinh tế sau khủng hoảng tài toàn cầu: Kinh nghiệm nước khuyến nghị cho Việt Nam”. Nguồn http://ktpt.edu.vn/website/204_tai-co-cau-kinh-te-sau-khung-hoang-tai-chinhtoan-cau-kinh-nghiem-cua-cac-nuoc-va-khuyen-nghi-cho-viet-nam.aspx 16. Nhân dân (2012). “Tái cấu ñầu tư công”. Nguồn http://www.baomoi.com/Tai-co-cau-dau-tu-cong/45/7535130.epi. Ngày truy cập 13/12/2011. 17. Niên giám Tài chính- Ngân sách tỉnh Bắc Ninh 2006- 2010 18. Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh 2012 19. Phạm Thị Như (2011). Nghiên cứu giải pháp ñầu tư công cho nông nghiệp chương trình xóa ñói giảm nghèo huyện Sơn ðộng, tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Gia Lâm, Hà Nội. 20. Phương Anh (2011). “Bộ trưởng Bùi Quang Vinh “Hình thành cấu kinh tế hợp lý ñộng hơn””. Nguồn: http://www.kinhtevadubao.com.vn/hoi-dapbo-truong/bo-truong-bui-quang-vinh-hinh-thanh-co-cau-kinh-te-hop-ly-va-nangdong-hon-471.html 21. Quyết toán chi ngân sách tỉnh Bắc Ninh 2008- 2012 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 131 22. Thái Hùng (2012). “Bắc Ninh: Cơ giới hóa sau “Dồn ñiền ñổi thửa””. Nguồn http://www.monre.gov.vn/v35/default.aspx?tabid=428&CateID=4&ID=11457 4&Code=F9PO114574. Ngày truy cập 07/03/2012. 23. Thái Vĩnh (2012). “ Tái ñầu tư công theo hướng nào?”. Nguồn http://www.taichinhdientu.vn/Home/Tai-dau-tu-cong-theo-huongnao/20123/121309.dfis. Ngày truy cập 13/03/2012 24. Trần Văn Túy (2010). “Tác ñộng sách kinh tế ñến phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Bắc Ninh- Thực trạng giải pháp”. Báo cáo ñề tài khoa học cấp tỉnh. 25. TTXVN (2010). “Thực “Tam nông” Bắc Ninh: Phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng hàng hóa”. Nguồn http://www.agroviet.gov.vn/Pages/news_detail.aspx?NewsId=12964. Ngày truy cập 13/8/2010. 26. Tuấn Anh (2012). “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới”. Nguồn http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoctren.aspx. Ngày truy cập 09/2/2012. 27. Tuấn Việt (2011). “ðầu tư công Việt Nam: Tỷ trọng thấp cho nông lâm nghiệp thủy sản”. Nguồn http://www.baomoi.com/Dau-tu-cong-tai-VietNam-Ty-trong-thap-cho-nong-lam-nghiep-va-thuy-san/45/5750266.epi. Ngày truy cập 23/2/2011. 28. Văn Sơn (2012). “Tái cấu ñầu tư công”. Nguồn http://www.baocantho.com.vn/?mod=detnews&catid=72&id=102666. Ngày truy cập 15/4/2012. 29. Vũ Tuấn Anh, Nguyễn Quang Thái (2011), ðầu tư công thực trạng tái cấu, Nhà xuất Từ ñiển Bách Khoa, Ba ðình, Hà Nội. 30. Xuân Hương (2012).“Tái cấu ñầu tư công: Vốn công nhường “sân” cho vốn tư”. Nguồn http://baotintuc.vn/128n20120317000209057t0/tai-co-cau-dau-tu-congvon-cong-se-nhuong-san-cho-von-tu.htm.Ngày truy cập 16/3/2012. 31. Các tài liệu có liên quan Sở Nông nghiệp & PTNT Sở Tài Chính tỉnh Bắc Ninh cung cấp. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 132 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN CÁC NHÀ QUẢN LÝ ðề tài: NGHIÊN CỨU TÁI CƠ CẤU ðẦU TƯ CÔNG TRONG NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH I. Thông tin chung 1. Họ tên: 2. Chức vụ công tác: 3. ðơn vị công tác: . II. Nội dung 4. Ông/bà có nhận xét tình hình ñầu tư vào nông nghiệp ñịa bàn tỉnh (huyện, xã)? . . . . 5. Theo Ông/Bà ñã có sách ñược triển khai cho nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh? □ Chính sách hỗ trợ trồng trọt □ Chính sách hỗ trợ chăn nuôi □ Chính sách hỗ trợ nuôi trồng thủy sản Chính sách khác (ghi rõ):………………………………………………… . Theo Quyết ñịnh nào?: . …………………………………………………………………………………. 6. ðịa bàn triển khai sách? □ Tất huyện tỉnh □ Chỉ tập trung vào huyện có diện tích ñất nông nghiệp lớn □ Chỉ tập trung vào huyện nghèo Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 133 □ Khác (ghi rõ):…………………………………………………………… 7. Hiệu triển khai sách hỗ trợ nông nghiệp ñịa bàn tỉnh (huyện, xã) thời gian qua thê nào? □ Rất tốt □ Tốt □ Kém □ Rất Vì sao?:…………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………. 8. Nguồn vốn ñầu tư công nông nghiệp thời gian qua chủ yếu tập trung từ nguồn nào? □ Vốn ngân sách □ Vốn vay (Trái phiếu phủ,vốn tín dụng nhà nước, vay nước ngoài) □ Khác (ghi rõ):………………………………………………………… 9. Theo Ông/Bà, ðầu tư công cho nông nghiệp tỉnh (huyện, xã) thời gian qua tập trung chủ yếu vào lĩnh vực nào? □ Trồng trọt □ Chăn nuôi □ Thủy sản 10. ðầu tư công vào ngành ñạt ñược hiệu cao nhất? □ Trồng trọt □ Chăn nuôi □ Thủy sản 11. Theo Ông/Bà cấu ñầu tư công cho Nông nghiệp tỉnh (huyện, xã) ñã hợp lý chưa? □ Rất hợp lý □ Hợp lý □ Không hợp lý □ Rất không hợp lý Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 134 12. Theo Ông/Bà tỉnh có cần thực tái cấu ñầu tư công nông nghiệp không? □ Có □ Không Vì sao: . . 13. Những yếu tố ảnh hưởng ñến tái cấu ñầu tư công nông nghiệp tỉnh? □ Nguồn kinh phí □ Quy hoạch phát triển nông nghiệp ñịa phương □ Trình ñộ, lực cán □ Sự phối kết hợp ñịa phương □ Khả tiếp thu người dân Khác (ghi rõ): . . 14. Thứ tự ảnh hưởng yếu tố ñến hiệu tái cấu ñầu tư công nông nghiệp tỉnh? 1: ảnh hưởng - 10: ảnh hưởng Nội dung Xếp thứ tự 10 Nguồn kinh phí Quy hoạch phát triển nông nghiệp ñịa phương Trình ñộ, lực cán Sự phối kết hợp ñịa phương Khả tiếp thu người dân …………………………………. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 135 15. Theo Ông/Bà, việc thực tái cấu ñầu tư công nông nghiệp tỉnh có thuận lợi gì? . . . . . 16. Khó khăn thực tái cấu ñầu tư công nông nghiệp tỉnh gì? . . . . 17. Theo Ông/Bà tỉnh cần thực giải pháp ñể thực tái cấu ñầu tư công nông nghiệp có hiệu quả? . . . . Xin chân thành cảm ơn! Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 136 PHIẾU ðIỀU TRA (Giành cho trang trại, HTX) ðề tài: NGHIÊN CỨU TÁI CƠ CẤU ðẦU TƯ CÔNG TRONG NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH I. Thông tin ñơn vị sxkd 1. Tên ñơn vị : 2. ðịa chỉ:…………………………………………………………………… . 3. Số ñiện thoại liên lạc:……………………………………………………… 4. Hướng sx kd □ SX yếu tố ñầu vào cho ngành chăn nuôi □ Kinh doanh vật tư DV nông nghiệp □ Chuyên chăn nuôi □ Chuyên trồng trọt □ Trồng trọt kết hợp với chăn nuôi □ Nuôi trồng thủy sản Khác (ghi rõ):………………………………………………………………. II. Nội dung 5. Ông/Bà có ñược hỗ trợ theo sách ñầu tư cho nông nghiệp tỉnh không? □ Có □ Không Chính sách (nếu có): 6. Ông/Bà ñược hỗ trợ gì? □ Giống trồng, vật nuôi □ Thuốc Bảo vệ thực vật □ Thuốc Thú y □ Tập huấn kỹ thuật sản xuất, phòng trừ dịch bệnh □ Vay vốn □ Lãi suất vay vốn Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 137 □ Kinh phí xây dựng sở hạ tầng Khác (ghi rõ): 7. Tiếp cận ñược sách hỗ trợ, khuyến khích ñầu tư vào nông nghiệp tỉnh, huyện có khó khăn không? □ Có □ Không Lý do: . . 8. Nội dung sách hỗ trợ nông nghiệp tỉnh có ñược triển khai rộng rãi không? Có Không 9. Các nội dung hỗ trợ sách ñã phù hợp chưa? Phù hợp Chưa phù hợp Vì (nếu chưa phù hợp): . 10. Trong năm gần ñây, ông/ bà ñã tham gia hoạt ñộng khuyến nông nào? a. Tham quan mô hình trình diễn Có Không Nếu có, xin cho biết thông tin sau: Chất lượng Cá Kinh phí chủ ñề sau ñào nhân/ ñào tạo tạo Tên hoạt ñộng quan/ Áp Không ñơn vị Hỗ ðóng dụng thể áp tổ chức trợ phí sản dụng sản ñào tạo (%) (%) xuất xuất Nguyên nhân áp dụng 1. Mô hình ăn Mô hình chăn nuôi Mô hình NTTS b. Tham dự lớp tập huấn Có Không Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 138 Nếu có, xin cho biết thông tin sau: Tên hoạt ñộng Cá nhân/ quan/ ñơn vị tổ chức ñào tạo Kinh phí ñào tạo Hỗ trợ (%) ðóng phí (%) Chất lượng chủ ñề sau ñào tạo Áp dụng sản xuất Nguyên nhân áp dụng Không thể áp dụng sản xuất Tập huấn ăn Tập huấn chăn nuôi Tập huấn NTTS c. ðược hỗ trợ giống Không Có Nếu có, xin cho biết thông tin sau: - Mức ñộ hỗ trợ:……………………………… - Thời gian hỗ trợ:………………………… - Chất lượng loại hỗ trợ:……………… 11. Ông/bà có ñược tham gia lớp tập huấn BVTV hay không? Có Không Nếu có, xin cho biết thông tin sau: Tên hoạt ñộng Có/ Chất lượng hoạt Không ñộng Hiệu Không hiệu Lớp tập huấn IPM Hướng dẫn sử dụng thuốc BVTV Hướng dẫn xử lý bao bì thuốc BTVT Khác (ghi rõ)…………………………. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế Nguyên nhân 139 12. Ông/bà ñánh giá cung cấp dịch vụ BVTV xã, huyện? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13. Ông/bà có ñược cung cấp dịch vụ thú y không? Không Có Nếu có, xin cho biết thông tin sau: Tên hoạt ñộng Có/ Không Chất lượng hoạt ñộng Không Hiệu hiệu Nguyên nhân Tiêm phòng gia súc Tiêm phòng gia cầm Phòng trừ dịch bệnh Xử lý có dịch bệnh xảy Tiêu hủy gia súc, gia cầm chết có dịch bệnh ……. 14. Ông/bà ñánh giá cung cấp dịch vụ thú y xã, huyện? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 15. Ông/bà ñánh giá hệ thống thủy lợi xã? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 16. Ông/bà có tiếp nhận ñược nguồn vốn vay không? Có Không Nếu không, sao? Nếu có, ông (bà) có gặp khó khăn vay vốn ưu ñãi từ ngân hàng NHTM không? Có Không Nếu có, ñó khó khăn gì? Thủ tục phức tạp Thiếu tài sản chấp Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 140 Thời gian giải dài Khác (ghi rõ):……………………………………………………. 17. Trong thời gian tới, Ông/Bà mong muốn ñược hỗ trợ ñầu tư lĩnh vực nào? □ Hỗ trợ giá giống □ Thú y □ Bảo vệ thực vật □ Tập huấn kỹ thuật □ Vay vốn với lãi suất ưu ñãi □ Kinh phí xây dựng sở hạ tầng Khác (ghi rõ): 18. Theo Ông/Bà, ñể phát triển sản xuất nông nghiệp theo mô hình trang trại, HTX ñịa bàn tỉnh Bắc Ninh sách hỗ trợ nên tập trung vào? □ Tạo ñiều kiện cho thuê ñất □ Cho vay vốn ưu ñãi □ Hỗ trợ ñầu vào sản xuất □ Hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm ñầu □ Hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng □ Khác (ghi rõ):…………………………………………………………… 19. ðơn vị có ñề xuất giải pháp, kiến nghị với quan nhà nước, cấp quyền ñịa phương ? . . . . Xin chân thành cảm ơn! Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 141 PHIẾU ðIỀU TRA (Giành cho hộ nông dân) ðề tài: NGHIÊN CỨU TÁI CƠ CẤU ðẦU TƯ CÔNG TRONG NÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC NINH I. Thông tin hộ 1. Tên chủ hộ : 2. Tên người ñược vấn:……………………………………………… 3. ðịa chỉ:…………………………………………………………………… . 4. Thu nhập gia ñình từ: □ Chăn nuôi □ Trồng trọt □ Nuôi trồng thủy sản □ Khác (ghi rõ):…………………………………………………………… II. Nôi dung 5. Gia ñình có ñược hỗ trợ từ tỉnh, huyện, xã hoạt ñộng sản xuất nông nghiệp không? Có Không 6. Ông/Bà thành viên khác gia ñình có ñược tham gia lớp tập huấn kỹ thuật sản xuất không? Có Không 7. Nếu có, năm Ông/Bà thành viên khác gia ñình ñược tham gia lớp tập huấn? lớp 8. Nếu có, lĩnh vực mà Ông/Bà thành viên khác gia ñình ñược tham gia tập huấn gì? □ Kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh □ Kỹ thuật sử dụng giống trồng □ Kỹ thuật sản xuất nông nghiệp an toàn □ Kỹ thuật chăn nuôi gia súc, gia cầm Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 142 □ Khác (ghi rõ):…………………………………………………………… 9. Ông/Bà có ñánh giá nội dung lớp tập huấn? Phù hợp Không phù hợp Không có ý kiến 10. Nội dung lớp tập huấn có thực hữu ích cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp gia ñình không? Có Không 11. Sau tham gia lớp tập huấn, suất trồng (vật nuôi) gia ñình có tăng lên không? Có Không 12. Gia ñình ñánh giá hoạt ñộng khuyến nông ñịa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 13. Gia ñình có ñược hỗ trợ hoạt ñộng trồng trọt không? Có Không 14. Nội dung hỗ trợ gì? □ ðược hỗ trợ giống (lượng giống hỗ trợ… kg) □ ðược hỗ trợ tiền mua giống □ ðược hỗ trợ thuốc BVTV □ ðược hỗ trợ phân bón □ Khác (ghi rõ):…………………………………………………………… 15. Chương trình hỗ trợ sản xuất nông nghiệp có ñược thông báo rộng rãi ñịa phương không? Có Không 16. Gia ñình ñánh giá công tác thú y ñịa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 17. Gia ñình ñánh giá công tác BVTV ñịa phương? Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 143 ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 18. Hệ thống kênh mương ñịa phương Ông/Bà ñã ñược kiên cố hóa chưa? ðã kiên cố hóa Chưa kiên cố hóa 19 Gia ñình ñánh giá hệ thống thủy lợi ñịa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 20. Gia ñình có hoạt ñộng chăn nuôi không? Có Không 21. Gia ñình có nhận ñược hỗ trợ cho hoạt ñộng chăn nuôi không? Có Không 22. Nếu có, nội dung ñược hỗ trợ gì? □ Hỗ trợ giống □ Hỗ trợ tiền mua giống □ Hỗ trợ tiền mua vacxin □ Hỗ trợ tiền xây dựng chuồng trại □ Hỗ trợ tiền xây dựng hệ thống xử lý chất thải □ Hỗ trợ tiền tiêm phòng loại dịch bệnh □ Khác (ghi rõ):…………………………………………………………… 23. Chương trình hỗ trợ cho chăn nuôi có ñược thông báo rộng rãi ñịa phương không? Có Không 24. Theo Ông/Bà, việc hỗ trợ cho hoạt ñộng chăn nuôi có làm cho quy mô tổng thu từ hoạt ñộng chăn nuôi hộ chăn nuôi tăng lên không? Có Không Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 144 25. Ông/bà ñánh giá công tác thú y ñịa phương? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 26. Gia ñình có nuôi trồng thủy sản không? Có Không 27. Gia ñình ñược hỗ trợ gì? □ Hỗ trợ tiền mua giống □ Hỗ trợ tiền phòng trừ dịch bệnh □ Hỗ trợ cải tạo hồ, ñầm □ Khác (ghi rõ):…………………………………………………………… 28. Chương trình hỗ trợ cho nuôi trồng thủy sản có ñược phổ biến rộng rãi ñịa phương không? Có Không 29. Chương trình hỗ trợ có làm tăng số hộ diện tích nuôi trồng thủy sản ñịa phương không? Có Không Không biết Không ý kiến 30. Gia ñình có vay vốn ñể phát triển sản xuất nông nghiệp không? Có Không 31. Thủ tục vay vốn dàng không? Có Không 32. Gia ñình Ông/Bà ñược vay vốn qua nguồn nào? □ Ngân hàng Nông nghiệp & PTNT □ Ngân hàng sách xã hội □ Quỹ tín dụng nhân dân □ Hội nông dân □ Hội phụ nữ □ Hội cựu chiến binh □ Khác (ghi rõ):…………………………………………………………… Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 145 33. Lãi suất mà gia ñình phải trả bao nhiêu? %. 34. Gia ñình Ông/Bà có ñược hỗ trợ lãi suất cho khoản vay không? Có Không 35. Lượng vốn có ñáp ứng ñược nhu cầu vay ñể phát triển sản xuất không? Có Không 36. Ông/Bà ñánh giá việc triển khai thực chương trình hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp ñối với ñịa phương? Kịp thời Không kịp thời Không biết Không có ý kiến 37. Theo Ông /Bà ñể phát triển sản xuất nông nghiệp, nâng cao thu nhập người dân ñịa phương sách, chương trình hỗ trợ nên tập trung vào? □ Hỗ trợ giá giống trồng, vật nuôi □ Cung cấp kiến thức sản xuất □ Nghiên cứu ñưa giống trồng, vật nuôi vào sản xuất □ Hỗ trợ giá ñầu vào (ñạm, lân, kali,…) □ Xây dựng, nâng cấp hệ thống thủy lợi □ Cho vay vốn ưu ñãi □ Khác (ghi rõ):…………………………………………………………… 38. Ông/Bà có ñề xuất, kiến nghị chương trình, sách ñầu tư cho nông nghiệp ñịa phương không? …………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………. Xin chân thành cảm ơn! Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 146 [...]... ñ u tư công trong nông nghi p t nh B c Ninh - ð xu t gi i pháp ñ th c hi n tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p t nh B c Ninh 1.3 Câu h i nghiên c u - Cơ s lý lu n và th c ti n c a vi c tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p t nh B c Ninh là gì? - Th c tr ng ñ u tư công trong nông nghi p t nh B c Ninh hi n nay như th nào? - Gi i pháp nào ñ tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p t nh B c Ninh? ... 1.2.1 M c tiêu chung Trên cơ s nghiên c u, tìm hi u cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p trên ñ a bàn t nh, t ñó ñ xu t m t s gi i pháp thúc ñ y th c hi n tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p t nh B c Ninh trong th i gian t i 1.2.2 M c tiêu c th - Góp ph n h th ng hóa cơ s lý lu n và th c ti n v ñ u tư công, tái cơ c u ñ u tư công trong lĩnh v c nông nghi p Trư ng ð i H c Nông Nghi p Hà N i – Lu... mà t nh B c Ninh nói riêng và trên c nư c nói chung c n ph i xem xét và th c hi n Ngoài ra, các ñ tài nghiên c u v ñ u tư công cũng như ñ u tư công trong nông nghi p ñã có, nhưng chưa có ñ tài nghiên c u nào v v n ñ tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p Xu t phát t th c t ñó, tôi ti n hành nghiên c u ñ tài: Nghiên c u tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p t nh B c Ninh 1.2 M c tiêu nghiên c u... ð i tư ng và ph m vi nghiên c u 1.4.1 ð i tư ng nghiên c u - Tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p t nh B c Ninh - Các cơ quan qu n lý nhà nư c, các ñơn v s n xu t kinh doanh nông nghi p trên ñ a bàn t nh 1.4.2 Ph m vi nghiên c u - Ph m vi v n i dung: Nghiên c u tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p t nh B c Ninh Do th i gian và kh năng có h n, ñ tài ch nghiên c u trong lĩnh v c s n xu t nông. .. trong nông nghi p là nghiên c u các chính sách, gi i pháp ñ u tư công, k t qu ñ u tư công, hi u qu ñ u tư công và ñánh giá cơ c u ñ u tư công trong các ngành tr ng tr t (Th y l i, khuy n nông, BVTV), chăn nuôi (khuy n nông, thú y), th y s n (Khuy n nông, thú y) 2.1.4.1 Chính sách ñ u tư công trong nông nghi p Chính sách bao g m các chính sách ñ u tư công cho nông nghi p và các lĩnh v c trong nông nghi... nhà nư c trong phát tri n nông nghi p nói riêng và phát tri n kinh t nói chung 2.1.3 ð c ñi m c a tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p Cơ c u l i lĩnh v c ñ u tư công trong nông nghi p Các lĩnh v c ñ u tư công trong nông nghi p khác so v i các ngành kinh t khác, do ñ c thù riêng c a ngành nông nghi p Các lĩnh v c ñó là: h th ng th y l i, khuy n nông, b o v th c v t, thú y, h t ng cơ s cơ b n Các... ni m trên, có th hi u: Tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p Là ñ i m i cơ c u ngu n v n huy ñ ng cũng như phân b s d ng v n ñ u tư nhà nư c trong các ho t ñ ng ñ u tư, phát tri n s n xu t ngành nông nghi p nh m hình thành m t cơ c u ñ u tư h p lý góp ph n nâng cao hi u qu s n xu t và gia tăng hi u qu s d ng v n ñ u tư nhà nư c 2.1.2 Vai trò c a tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p Vi t Nam -... nông nghi p, nông thôn cũng g n như cho không nên ngư i dân và chính quy n luôn có tâm lý l i, trông ch Theo ông Nguy n H nh Phúc- Ch nhi m Văn phòng Qu c h i, ñ u tư công vào nông nghi p, nông thôn kém hi u qu là do quá dàn tr i, th c hi n quá nhi u m c tiêu cùng m t lúc mà không có th t ưu tiên 2.1.4 N i dung nghiên c u tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p Nghiên c u tái cơ c u ñ u tư công trong. .. m cho t nh B c Ninh khi th c hi n tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p: Tái cơ c u ñ u tư, trư c h t ưu tiên ñ u tư các công trình tr ng ñi m ñ phát tri n nông nghi p, nông thôn, t p trung vào các th m nh c a ñ a phương Ph i s p x p l i ưu tiên ñ u tư và ñ y m nh ng d ng nghiên c u chuy n giao khoa h c công ngh và ñào t o cho ngư i nông dân V n NSNN ñ u tư cho nông nghi p c n d n d n ph i xã h... ít, cơ c u phân b ñ u tư chưa h p lý ( t p trung vào th y l i), ñ u tư còn giàn tr i là nh ng nguyên nhân làm cho hi u qu c a ñ u tư công trong nông nghi p th p, chưa tư ng x ng v i ti m năng và vai trò c a ngành nông nghi p ñ i v i phát tri n kinh t xã h i Do ñó, th c hi n tái cơ c u ñ u tư công trong nông nghi p s góp ph n: + Phân b cơ c u ñ u tư h p lý gi a các ngành trong nông nghi p +T o ra s . thực hiện tái cơ cấu ñầu tư công trong nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh. 1.3 Câu hỏi nghiên cứu - Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc tái cơ cấu ñầu tư công trong nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh là gì?. cứu tái cơ cấu ñầu tư công trong nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở nghiên cứu, tìm hiểu cơ cấu ñầu tư công trong nông nghiệp trên ñịa bàn tỉnh, . thực hiện tái cơ cấu ñầu tư công trong nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 115 4.3.1 Căn cứ thực hiện tái cơ cấu ñầu tư công và dự kiến cơ cấu ñầu tư công trong nông nghiệp tỉnh Bắc Ninh 115 4.3.2