KIẾN NGHỊ HỘI THẢO“TÁI CƠ CẤU ĐẦU TƯ CÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG VÀ TÁI CẤU TRÚC NỀN KINH TẾ Ở VIỆT NAM” docx

[...]... phủ trong quản lý kinh tế vĩ mô khiến nền kinh tế rơi vào tình trạng dễ bị tổn thương trước các cú sốc bất lợi từ bên ngoài Vì vậy, kiểm soát vốn đầu tư công và nâng cao kỷ luật tài khóa có ý nghĩa quan trọng trong ổn định kinh tế vĩ mô và tạo nền tảng vững chắc cho tăng trưởng bền vững trong trung và dài hạn Các kiến nghị cụ thể là: Giảm tỷ lệ huy động từ GDP vào ngân sách nhà nước, qua đó tạo môi... của khu vực kinh tế nhà nước, cụ thể là các DNNN cao hơn nhiều so với khu vực kinh tế tư nhân trong nước và khu vực đầu tư nước ngoài17 Bên cạnh đó, do đầu tư kém hiệu quả trong khi tích lũy và tiết kiệm thấp, nhiều DNNN đã phải vay trong nước và ngoài nước để đầu tư1 8 Có thể nói, đầu tư kém hiệu quả của khu vực DNNN đã và đang là gánh nặng cho nền kinh tế, làm tăng nợ chính phủ và ảnh hưởng xấu đến... đã kiến nghị xử lý tài chính tới 4.224 tỷ đồng Điều đó cho thấy, trong quá trình tái cơ cấu đầu tư công, nâng cao hiệu quả công tác giám sát, kiểm toán các dự án đầu tư phải là một trong những ưu tiên hàng đầu, theo đó cần: Nâng cao vai trò và trách nhiệm của Quốc hội trong việc giám sát đầu tư công Quốc hội thông qua Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban, các Đoàn đại biểu Quốc hội và các đại biểu Quốc hội. .. khiến lạm phát tăng cao trong nhiều năm; (iv) thâm hụt ngân sách và lãi suất cao thu hẹp dư địa của cả công cụ tài khóa và tiền tệ trong điều hành kinh tế vĩ mô, khiến chính sách kinh tế vĩ mô khó phản ứng trước những cú sốc tới nền kinh tế, hoặc nếu có thì phải chấp nhận chi phí cao Như vậy, khi tỷ trọng đầu tư công trong ngân sách ở mức cao sẽ làm suy yếu những nền tảng vĩ mô của nền kinh tế, giảm dư... cương, kỷ luật trong đầu tư; khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, hiệu quả thấp, lãng phí, thất thoát và xử lý những vi phạm trong quản lý đầu tư Vì vậy, cần rà soát các văn bản pháp luật về đầu tư công và sớm ban hành Luật Đầu tư công vì đây là cơ sở quan trọng cho việc quản lý quá trình đầu tư thống nhất và đồng bộ từ khâu lập kế hoạch, chương trình, dự án đầu tư đến quá trình thực hiện và nghiệm thu,... đầu tư) ; đặc biệt là trách nhiệm của các tổ chức tư vấn đầu tư trong công tác lập dự án, thẩm định dự án, đánh giá đầu tư, quản lý dự án đầu tư v.v Mở rộng khả năng tham gia của cộng đồng hưởng lợi, các chuyên gia, các hiệp hội nghề nghiệp vào công tác phản biện, thẩm định và quyết định các dự án đầu tư công Xác định rõ quyền và trách nhiệm của cộng đồng trong vai trò giám sát đối với đầu tư công. .. năng lực quản lý và hiện đại hóa quản lý nhà nước, bảo đảm an sinh xã hội Kiến nghị 3: Kiểm soát chặt chẽ đầu tư công là biện pháp quan trọng giúp giảm thâm hụt ngân sách, tạo điều kiện cho ổn định kinh tế vĩ mô và tạo nền tảng vững chắc cho tăng trưởng bền vững trong trung và dài hạn Hiện nay, chi cho đầu tư phát triển ở nước ta vẫn ở mức cao5 Nếu tính đầy đủ các hạng mục của đầu tư công (bao gồm ngân... chất lượng và sử dụng vốn có hiệu quả đối với hoạt động đầu tư công từ nguồn trái phiếu chính phủ cần được coi là biện pháp then chốt trong tái cơ cấu đầu tư công Chủ trương tăng vốn cho đầu tư công từ nguồn trái phiếu chính phủ (TPCP) từ năm 2003 đến nay là một quyết định đúng đắn và có đóng góp quan trọng 15 cho việc xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng của nền kinh tế Tuy nhiên, trong quá... vi bị cấm và các chế tài đủ mạnh để xử lý các hành vi vi phạm ở các mức độ khác nhau, góp phần ngăn chặn những hành vi tiêu cực và làm cơ sở pháp lý để xử lý các sai phạm trong đầu tư công Trên cơ sở đó, sửa đổi, bổ sung Luật Xây dựng và các luật có liên quan để phù hợp với phạm vi điều chỉnh và đối tư ng áp dụng, không chồng chéo với Luật đầu tư công Kiến nghị 10: Tiếp tục điều chỉnh, đổi mới việc... thiết để tăng cường hơn nữa đầu tư công và tiến hành điều chỉnh kết cấu đầu tư theo các hướng sau: Chú trọng phát triển giao thông nông thôn, đầu 26 tư cho khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, đào tạo nghề và thông tin liên lạc14 Ưu tiên đầu tư công cho nghiên cứu giống, công nghệ sinh học và chuyển giao khoa học - công nghệ cho nông dân Đầu tư vào các ngành hàng có thế mạnh và tạo liên kết dọc để . vậy, tái cấu trúc nền kinh tế đang là một yêu cầu bức thiết trong bối cảnh hậu khủng hoảng KIẾN NGHỊ HỘI THẢO “TÁI CƠ CẤU ĐẦU TƯ CÔNG TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG VÀ TÁI CẤU TRÚC. sách kinh tế vĩ mô do UNDP tài trợ, Ủy Ban Kinh tế của Quốc hội đã phối hợp với Viện Khoa học Xã hội Việt Nam tổ chức Hội thảo Tái cơ cấu đầu tư công trong bối cảnh đổi mới mô hình tăng trưởng. nhanh và bền vững sắp tới. Một trong những nội dung trụ cột của quá trình tái cấu trúc nền kinh tế là tái cơ cấu đầu tư công. Những nội dung cụ thể của tái cơ cấu đầu tư công bước đầu cần