Quy hoạch sử dụng đất xã chiềng kheo huyện mai sơn tỉnh sơn la giai đoạn 2012 2020

Khái niệm quy hoạch sử dụng đất “Quy hoạch sử dụng đất là một hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quả cao t

Trang 1

TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƠN LA KHOA NÔNG LÂM

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

Chuyên đề: “Quy hoạch sử dụng đất xã Chiềng Kheo – huyện Mai Sơn – tỉnh

Sơn La giai đoạn 2012 - 2020”

Giáo viên hướng dẫn : Phùng Thị Hương

Sinh viên thực hiện : Lò văn Công

Sơn La, tháng 01 năm 2013

Trang 2

` ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của hệ sinh thái, là yếu tố cấu thành nên lãnh thổ của mỗi quốc gia, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình văn hóa, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng Đất cần cho mọi hoạt động sản xuất của mỗi quốc gia, là yếu tố cấu thành nên lãnh thổ của mỗi quốc gia Đối với mỗi quốc gia, đất đai là có giới hạn, vì vậy việc lập phương án quy hoạch là rất cần thiết để sử dụng đất một cách có hiệu quả và bền vững

Luật đất đai 2003 khẳng định "Quy hoạch và kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai là một trong 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai" Quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất đai có một ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần quản lý và sử dụng tốt nhất nguồn tài nguyên thiên nhiên, nâng cao đời sống nhân dân

Tại điều 18, Hiến pháp 1992 đã nêu rõ “ Nhà nước thống nhất quản lý toàn

bộ đất đai theo quy hoạch và theo pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng và có hiệu quả

…”

Trong quy hoạch sử dụng đất đặc biệt quan tâm đến quy hoạch sử dụng đất cấp xã còn gọi là quy hoạch sử dụng đất chi tiết Quy hoạch sử dụng đất chi tiết được coi là cơ sở lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất hiện tại và tương lai của các ngành cũng như nhu cầu sinh hoạt của các đối tượng

sử dụng đất trên địa bàn xã Nó chính là căn cứ để xây dựng các biện pháp bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái Quy hoạch sử dụng đất sẽ góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

Xã Chiềng Kheo thuộc huyện Mai Sơn tỉnh Sơn La có tổng diện tích tự nhiên là 2745,00 ha với tổng dân số là 2240 người xã Chiềng Kheo cách trung tâm huyện Mai Sơn khoảng 27 km, cách thị xã Sơn La khoảng 25 km Có tuyến đường Quốc độ 4G chạy dọc xã nên việc đi lai thuận tiện, thuận lợi cho giao lưu trao đổi hàng hóa với các vùng lân cận

Xuất phát từ những vấn đề trên, và sự giúp đỡ của UBND xã Chiềng Kheo dưới sự hướng dẫn về chuyên môn của GV Phùng Thị Hương, Giảng Viên Bộ

môn Quản lý đất đai khoa Nông Lâm tôi thực hiện đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất xã Chiềng Kheo – huyện Mai Sơn – tỉnh Sơn La giai đoạn 2012 - 2020”

Trang 3

2 Mục đích, yêu cầu

2.1 Mục đích

Việc kiểm kê đất đai năm 2010 nhằm xác định rõ quỹ đất hiện đang sử dụng, quỹ đất chưa sử dụng, đồng thời đánh giá thực trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai so với kỳ kiểm kê trước để từ đó hoạch định chính sách quản lý

và sử dụng đất đai một cách có hiệu quả

Xây dựng tài liệu điều tra cơ bản về tài nguyên đất phục vụ cho việc xác định nhu cầu sử dụng đất đáp ứng cho việc thực hiện chiến lượng tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh của địa phương, thực hiện phát triển kinh

tế - xã hội năm năm và hàng năm

Đề xuất việc điều chỉnh pháp luật Quy hoạch về đất đai Từ đó làm cơ sở giải quyết những vướng mắc và đề ra hướng lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

đó đưa ra kiến nghị giải pháp để tăng cường sự quản lý về đất đai tại địa phương

Kết quả kiểm kê đất đai được thực hiện cụ thể, chi tiết về các loại đất theo mục đích, đối tượng sử dụng và đối tượng được giao để quản lý theo đơn vị hành chính cấp xã được nêu đầy đủ trong thuyết minh số liệu kiểm kê đất đai năm 2010

Trang 4

PHẦN I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận của quy hoạch sử dụng đất

1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất

“Quy hoạch sử dụng đất là một hệ thống các biện pháp kinh tế, kỹ thuật và

pháp chế của Nhà nước về tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quả cao thông qua việc phân phối và tái phân phối quỹ đất cả nước, tổ chức sử dụng đất như một tư liệu sản xuất cùng với các tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất và bảo vệ môi trường.”

- Biểu hiện của tính kỹ thuật ở chỗ, đất đai được đo đạc, vẽ thành bản đồ, tính toán và thống kê diện tích, thiết kế phân chia khoảnh thửa để giao cho các mục đích sử dụng khác nhau

- Đất đai được Nhà nước giao cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng vào các mục đích khác nhau Nhà nước ban hành các văn bản pháp quy để điều chỉnh các mối quan hệ đất đai Các đối tượng sử dụng đất có nghĩa vụ chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương chính sách đất đai của Nhà nước

- Khi giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân, cần xác định rõ mục đích của việc sử dụng Đó là biện pháp quan trọng nhất nhằm khai thác triệt để và

có hiệu quả cao tiềm năng đất Ở đây thể hiện rõ tính kinh tế của quy hoạch sử dụng đất

1.1.2 Đối tượng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất

Khi tiến hành xây dựng quy hoạch sử dụng đất trên một vùng lãnh thổ xác định cần nghiên cứu kỹ các yếu tố:

- Đặc điểm khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng

- Hình dạng, mục đích khoanh thửa

- Đặc điểm thuỷ văn, địa chất

- Đặc điểm thảm thực vật tự nhiên

- Các yếu tố sinh thái

- Mục đích, cơ cấu và đặc điểm phân bố dân cư

- Tình trạng và sự phân bố cơ sở hạ tầng

- Trình độ phát triển các ngành sản xuất

Do các yếu tố đó tác động đồng thời nên để tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp

lý, có hiệu quả cao kết hợp với bảo vệ đất và môi trường cần đề ra những quy tắc chung và riêng về chế độ sử dụng đất, căn cứ vào các quy luật đã được phát hiện,

Trang 5

tuỳ theo từng điều kiện cụ thể và từng mục đích cần đạt Do vậy đối tượng nghiên cứu của quy hoạch sử dụng đất chính là:

- Nghiên cứu các quy luật về chức năng của đất như là một tư liệu sản xuất chủ yếu

- Đề xuất các biện pháp tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lý, có hiệu quả cao kết hợp với bảo vệ đất và môi trường trong tất cả các ngành căn cứ vào điều kiện

tự nhiên, kinh tế - xã hội cụ thể của từng vùng lãnh thổ

1.1.3 Phân loại quy hoạch sử dụng đất

Tại điều 25 Luật đất đai 2003 quy định hệ thống quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ hành chính của nước ta gồm 4 cấp:

- Quy hoạch sử dụng đất đai cả nước

- Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh (bao gồm các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương)

- Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện (bao gồm các huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh)

- Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã (bao gồm các xã, phường, thị trấn) Quy hoạch sử dụng đất cấp xã được gọi là quy hoạch sử dụng đất chi tiết

1.1.4 Chức năng, nhiệm vụ

Quy hoạch, kế hoạch hoá việc sử dụng đất là một trong những chức năng quan trọng của ngành địa chính, cùng với pháp luật trở thành công cụ đắc lực giúp Nhà nước thống nhất toàn bộ đất đai của cả nước

Nhiệm vụ quan trọng của quy hoạch sử dụng đất là phải tổ chức phân bố hợp

lý lực lượng sản xuất trong từng vùng và trên phạm vi cả nước Đối với những quy hoạch sử dụng đất phải tiến hành trên quy mô lớn như phạm vi một huyện, một tỉnh, một vùng kinh tế hay một quốc gia, thì quy hoạch sử dụng đất phải giải quyết vấn đề phân chia lại lãnh thổ, tổ chức sản xuất và lao động, bố trí lại mạng lưới điểm dân cư, tổ chức lại các đơn vị sử dụng đất Ngoài ra, quy hoạch sử dụng đất

có thể giải quyết vấn đề di chuyển dân cư, khai hoang xây dựng vùng kinh tế mới,

bố trí lại các xã, nông trường, lâm trường, thậm chí phải bố trí lại các huyện, tỉnh

Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nhà nước tiến hành phân bổ đất đai đáp ứng nhu cầu đất cho các ngành, các chủ sử dụng đất, tổ chức sử dụng đất một cách hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả cao

1.1.5 Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các quy hoạch khác

1.1.5.1 Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với quản lý nhà nước về đất đai

Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một trong 13 nội dung của quản

lý nhà nước về đất đai Thông qua quy hoạch Nhà nước tổ chức việc sử dụng đất

Trang 6

như một tư liệu sản xuất chủ yếu trong nông nghiệp và cơ sở không gian để bố trí tất cả các ngành nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất

1.1.5.2 Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch khác

* Đối với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội là một trong những tài liệu tiền kế hoạch cung cấp căn cứ khoa học cho việc xây dựng các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có đề cập đến dự kiến phương hướng sử dụng đất

Ngược lại, quy hoạch sử dụng đất là quy hoạch tổng hợp chuyên ngành, lấy quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội làm căn cứ, thống nhất, cụ thể hoá nội dung của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội

* Đối với quy hoạch đô thị và khu dân cư

Căn cứ vào yêu cầu của kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế - xã hội và phát triển đô thị, quy hoạch đô thị sẽ định ra tính chất, quy mô của đô thị cũng như hệ thống các điểm dân cư, phân bố các khu chức năng trong đô thị và các điểm dân cư tạo điều kiện thuận lợi cho đời sống và sản xuất Quy hoạch sử dụng đất được tiến hành nhằm xác định rõ vị trí, quy mô quỹ đất cho hệ thống đô thị và các điểm dân

cư

Quy hoạch đô thị và quy hoạch sử dụng đất có mối quan hệ diện và điểm, cục bộ và toàn bộ Sự cục bộ, quy mô sử dụng đất, các chỉ tiêu chiếm đất xây dựng trong quy hoạch đô thị sẽ được điều hoà với quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng và phát triển đô thị

* Đối với quy hoạch phát triển nông nghiệp

Quy hoạch phát triển nông nghiệp xuất phát từ nhu cầu của phát triển kinh tế

- xã hội đối với sản xuất nông nghiệp để xác định được hướng đầu tư, biện pháp, bước đi đảm bảo cho ngành nông nghiệp phát triển Quy hoạch phát triển nông nghiệp là một trong những căn cứ sử dụng đất, song nó phải tuân thủ theo quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt là việc xác định cơ cấu sử dụng đất đảm bảo quy hoạch nền nông nghiệp bền vững

Quy hoạch sử dụng đất tuy lấy quy hoạch phát triển nông nghiệp làm căn cứ,

dự báo yêu cầu sử dụng đất của ngành nông nghiệp nhưng chỉ có tác dụng chỉ đạo

vĩ mô, khống chế và điều hoà quy hoạch phát triển nông nghiệp Hai loại hình quy hoạch này có mối quan hệ qua lại mật thiết nhưng không thể thay thế lẫn nhau

Trang 7

1.1.5.3 Quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với phát triển kinh tế - xã hội

Một đặc điểm quan trọng của quy hoạch sử dụng đất là nó có tính dài hạn nghĩa là căn cứ vào các dự báo xu thế biến động dài hạn của những yếu tố kinh tế -

xã hội quan trọng như: Sự thay đổi dân số, tiến bộ kỹ thuật, đô thị hoá, công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, từ đó xây dựng các quy hoạch chung và dài hạn về sử dụng đất Quy hoạch dài hạn nhằm đáp ứng nhu cầu về đất để phát triển kinh tế - xã hội lâu dài

1.1.6 Trình tự, nội dung của quy hoạch sử dụng đất

* Nội dung:

Theo điều 23 Luật đất đai năm 2003 quy định nội dung của quy hoạch sử dụng đất bao gồm:

- Điều tra, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội

và hiện trạng sử dụng đất, đánh giá tiềm năng đất đai

- Xác định phương hướng, mục tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch

- Xác định các diện tích đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh

- Xác định diện tích đất phải thu hồi để thực hiện các công trình, dự án

- Xác định các biện pháp sử dụng, bảo vệ cải tạo đất và bảo vệ môi trường

* Trình tự:

Một quá trình quy hoạch sử dụng đất bao gồm 4 bước:

Bước 1: Công tác chuẩn bị và điều tra cơ bản

- Công tác chuẩn bị được tiến hành nhằm giải quyết các vấn đề sau:

+ Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện quy hoạch

+ Tổ chức lực lượng thực hiện

+ Xây dựng luận chứng kinh tế - kỹ thuật và kế hoạch tiến hành

+ Thành lập Hội đồng xét duyệt quy hoạch

- Điều tra cơ bản nhằm thu thập tư liệu, số liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc xây dựng các phương án quy hoạch ở bước sau Công tác này được tiến hành theo 2 giai đoạn sau:

+ Công tác nội nghiệp: điều tra, thu thập số liệu, thông tin cần thiết trong điều kiện trong phòng

Trang 8

+ Công tác ngoại nghiệp: thực chất là công tác khảo sát ngoài thực địa nhằm

bổ sung và chính xác hóa các thông tin thu thập được ở trong phòng

Bước 2: Xây dựng các phương án quy hoạch

Các phương án quy hoạch được tiến hành theo trình tự và có nội dung nhất định phụ thuộc vào cấp làm quy hoạch, nhưng thường gồm các bước sau:

- Xây dựng đề cương nghiên cứu quy hoạch

- Xây dựng chương trình điều hoà phối hợp nghiên cứu

- Viết báo cáo tổng hợp thể hiện các kết quả nghiên cứu

Bước 3: Thẩm định và phê duyệt quy hoạch

Bước 4: Kiểm tra và tổ chức chỉ đạo thực hiện

UBND cấp làm quy hoạch có nhiệm vụ tổ chức chỉ đạo thực hiện theo phương án quy hoạch

UBND và cơ quan Tài nguyên và Môi trường cấp trên có trách nhiệm chỉ đạo kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hịên quy hoạch

1.2 Cơ sở pháp lý của của công tác quy hoạch sử dụng đất của xã Chiềng Kheo

- Luật đất đai năm 2003

- Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính Phủ về thi hành Luật đất đai năm 2004

- Công văn 5763/2006/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 25 tháng 12 năm 2006 của

Bộ Tài nguyên Môi trường về định mức sử dụng đất áp dụng trong công tác lập, điều chỉnh quy hoach, kế hoạch sử dụng đất

- Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 của Chính Phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

- Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch,

Trang 9

- Các nghị quyết của hội đồng nhân dân về các vấn đề phát triển kinh tế xã hội

1.3 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất trong và ngoài nước

1.3.1 Tình hình nghiên cứu trên thế giới

Trên thế giới công tác quy hoạch sử dụng đất đã được tiến hành từ nhiều năm trước đây Nó chiếm một vị trí quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế -

xã hội của mỗi quốc gia, đặc biệt là trong quá trình sản xuất

Đối với các nước như Liên Xô (cũ), Mỹ, Anh, Pháp, Đức, Australia … đã xây dựng cơ sở lý luận của ngành quản lý đất đai tương đối hoàn chỉnh Do đặc điểm khác nhau của mỗi quốc gia nên trên thế giới có rất nhiều mô hình quy hoạch

sử dụng đất, nhưng nhìn chung có 2 trường phái chính sau:

+ Tiến hành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo cho sự phát triển các mục tiêu một cách hài hoà sau đó đi sâu nghiên cứu quy hoạch chuyên ngành, tiêu biểu cho trường phái này là Đức, Australia

+ Tiến hành quy hoạch nông nghiệp làm nền tảng cơ bản, sau đó lập sơ đồ phát triển và phân bố lực lượng sản xuất theo yêu cầu của cơ chế tập trung với lao động và đất đai là 2 yếu tố cơ bản của vấn đề nghiên cứu, tiêu biểu cho trường phái này phải kể đến Liên Xô và các nước Đông Âu trước đây

Tuy nhiên để có một phương pháp chung làm cơ sở khoa học cho công tác quy hoạch đất đai trên thế giới, năm 1992 FAO đã đưa ra quan điểm quy hoạch đất đai nhằm sử dụng một cách hợp lý, hiệu quả cả về kinh tế, xã hội, môi trường ở hiện tại và tương lai

Phương pháp này đã được nhiều quốc gia áp dụng và đem lại hiệu quả nhất định tiêu biểu là: Ở Thái Lan và Philippin, quy hoạch được lập ở cả 3 cấp, quy hoạch cấp quốc gia hình thành các hướng dẫn, chỉ đao chung, quy hoạch cấp vùng triển khai một khung cho quy hoạch vùng mình, còn quy hoạch cấp huyện triển khai các đồ án tác nghiệp

1.3.2 Tình hình nghiên cứu trong nước

Ngày nay công tác lập quy hoạch sử dụng đất ngày càng được Đảng và Nhà nước quan tâm và chỉ đạo sát sao bằng văn bản pháp luật Điều này được thể hiện

rõ trong từng giai đoạn cụ thể

1.3.2.1 Thời kỳ 1975 – 1980

Ngay sau khi thống nhất đất nước năm 1975, nước ta đã có 5 năm khôi phục kinh tế - xã hội và hoàn thành cuộc cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở miền

Trang 10

Nam Thời kỳ này, Hội đồng Chính phủ đã thành lập Ban chỉ đạo phân vùng quy hoạch nông nghiệp, lâm nghiệp Trung ương và các địa phương đã tiến hành công tác này trên toàn quốc

Cuối năm 1978, các phương án phân vùng nông nghiệp, lâm nghiệp, chế biến nông sản 7 vùng kinh tế và tất cả các tỉnh đã được lập và được Chính phủ phê duyệt

Trong các phương án trên đều đề cập đến quy hoạch đất nông nghiệp và coi

đó là luận chứng quan trọng để phát triển ngành, các loại đất khác nhau, đất chuyên dùng, đất khu dân cư chưa được đề cập đến

1.3.2.2 Thời kỳ 1981 – 1986

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V đã quyết định: xúc tiến công tác điều tra

cơ bản, lập sơ đồ phát triển và phân bố lực lượng sản xuất, nghiên cứu chiến lược kinh tế - xã hội, dự thảo kế hoạch để chuẩn bị tích cực cho kế hoạch 5 năm sau (1986 – 1990)

Quy hoạch sử dụng đất trong tổng sơ đồ, nội dung và cơ sở khoa học đã được nâng lên một bậc Quy hoạch theo lãnh thổ hành chính đã được đề cập đến, thời kỳ này chủ yếu là quy hoạch hợp tác xã nông nghiệp

1.3.2.3 Thời kỳ 1987 đến trước khi có Luật đất đai năm 1993

Năm 1987, Luật đất đai của Nhà nước đã được ban hành trong đó có một số điều nói về quy hoạch đất đai, tuy nhiên lại chưa nêu rõ nội dung của nó

Ngày 15/04/1991, Tổng cục quản lý ruộng đất ra Thông tư 106/QHKH- RĐ hướng dẫn lập quy hoạch sử dụng đất Đây là thông tư đầu tiên về vấn đề đất đai

kể từ khi Tổng cục được thành lập, nó hướng dẫn một cách cụ thể việc lập quy hoạch sử dụng đất Qua những năm đầu thực hiện nhiều tỉnh đã lập kế hoạch cho một nửa số xã trong tỉnh bằng kinh phí địa phương tuy nhiên các cấp hành chính lớn hơn chưa được thực hiện

1.3.2.4 Thời kỳ từ 1993 đến khi có luật đất đai 2003

Sau khi Luật đất đai năm 1993 được công bố, công tác quy hoạch sử dụng đất đã được chú trọng hơn Trong quá trình thực hiện Luật đất đai 1993 đã nảy sinh nhiều bất cập, nên ngày 26/11/2003 Quốc hội đã ban hành Luật đất đai 2003 với nhiều điều luật mới, bổ sung hoàn chỉnh cho các văn bản luật trước đây Trong đó một lần nữa khẳng định vai trò của quy hoạch sử dụng đất, là một trong 13 nội dung của công tác quản lý nhà nước về đất đai

Trang 11

1.3.2.5 Từ khi có luật đất đai 2003 cho đến nay

Để góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất, cũng như đảm bảo quyền quản

lý đất đai của Nhà nước theo Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa XI đã thông qua Luật đất đai 2003 thay cho Luật đất đai 2001 và Luật có hiệu lực từ ngày 01/07/2004 Trong đó quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được nhấn mạnh trong Chương 2, Mục 2 của Luật đất đai

Để thực hiện Luật đất đai 2003, Chính phủ ban hành Nghị định 181/ NĐ-CP

về việc hướng dẫn thi hành luật, trong đó Chương III, Điều 12 cũng ghi cụ thể nội dung quy hoạch sử dụng đất

Để công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được thống nhất trong cả nước, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành các thông tư số:

- Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 về việc hướng dẫn, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

- Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15/03/2010 Quy định về định mức

và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất

- Quyết định số 04/2010/QĐ-BTNMT về việc ban hành quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong thời gian từ khi luật đất đai 2003 ra đời đến nay, việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được diễn ra trên khắp cả nước ở tất cả các cấp

1.4 Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất cấp xã

Trong Thông tư 19/2009/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên Môi trường thay thế cho thông tư 30 về việc hướng dẫn lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã nêu cụ thể trình tự, nôi dung của quy hoạch sử dụng đất cấp

xã bao gồm:

1 Điều tra, phân tích, đánh giá, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã

2 Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

3 Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất; mở rộng khu dân cư và phát triển cơ sở hạ tầng của cấp xã

4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất

5 Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế xã hội

6 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu

Trang 12

7 Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch

sử dụng đất kỳ đầu theo quy định tại khoản 7 Điều 6 của Thông tư này và các giải pháp để xá định ranh giới ngoài thực địa đối với diện tích đất lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng của cấp quốc gia do cấp trên phân bổ xuống

Trang 13

PHẦN II: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung

Xuất phát từ mục đích và để đảm bảo yêu cầu đặt ra của đề tài chúng tôi tiến hành nghiên cứu các nội dung sau:

2.1.1 Nghiên cứu, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

+ Điều kiện tự nhiên: xác định vị trí địa lý, địa hình vùng nghiên cứu, xem xét các điều kiện khí hậu gồm tài nguyên đất, nước, rừng, khoáng sản, tài nguyên nhân văn, cảnh quan môi trường

+ Điều kiện kinh tế - xã hội: nghiên cứu tình hình dân số, lao động, tình hình sản xuất của các ngành, tình hình cơ sở hạ tầng

2.1.2 Nghiên cứu tình hình sử dụng đất và biến động đất đai

+ Đánh giá tình hình quản lý đất đai của xã trong thời gian qua

+ Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2011

+ Đánh giá tình hình biến động đất đai, phân tích nguyên nhân gây ra biến động theo các loại đất: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng

2.1.3 Xây dựng phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và phương hướng sử dụng đất

+ Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

+ Phương hướng sử dụng đất

2.1.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất

+ Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp

+ Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp

+ Quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng

2.1.5 Xây dựng kế hoạch sử dụng đất

+ Kế hoạch sử dụng đất hàng năm từ 2011 đến 2015

+ Kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2016 – 2020

2.1.6 Đánh giá hiệu quả phương án quy hoạch

+ Hiệu quả kinh tế

+ Hiệu quả xã hội

+ Hiệu quả môi trường

2.1.7 Các biện pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp điều tra khảo sát

Trang 14

+ Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên: vị trí địa lý, địa hình, khí hậu, chế độ thuỷ văn, tài nguyên thiên nhiên …

+ Thu thập số liệu về điều kiện kinh tế - xã hội: dân số, lao động, tình hình sản xuất của các ngành …

+ Thu thập số liệu về tình hình quản lý, sử dụng đất và tình hình biến động đất đai

2.2.2 Phương pháp minh hoạ trên bản đồ

Đây là một phương pháp đặc thù của công tác quy hoạch sử dụng đất Thông qua hệ thống bản đồ chúng ta sẽ thấy được mọi thông tin cần thiết, song phương pháp này cũng tốn nhiều thời gian, đòi hỏi người thực hiện phải có kỹ năng làm bản đồ

Hệ thống bản đồ bao gồm: bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch

sử dụng đất …

2.2.3 Phương pháp thống kê

Từ tài liệu, số liệu thu thập được qua điều tra tiến hành thống kê theo các chỉ tiêu kinh tế, tình hình sử dụng đất của xã qua đó thấy được mối quan hệ và sự phụ thuộc giữa các chỉ tiêu

Nhược điểm cơ bản của phương pháp này là do số đối tượng nghiên cứu lớn nên kết quả thu được đôi khi cũng không phản ánh đúng bản chất và nguồn gốc của các sự kiện và hiện tượng

2.2.4 Phương pháp tính toán theo định mức

Đây là phương pháp được áp dụng nhiều nhất trong quy hoạch sử dụng đất

để dự đoán và tạo ra các hình thức lãnh thổ mới dựa vào các định mức tính toán về thời gian, chi phí vật chất, lao động, dân số …

Phương pháp này cũng có một số hạn chế, nó bị giới hạn về số lượng phương án và việc lựa chọn phương án chỉ là kết quả so sánh tương đối giữa các phương án với nhau, chứ chưa tìm được phương án thực sự tối ưu

Trang 15

PHẦN III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI

3.1.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh qua n môi trường

3.1.1.1 Vị trí địa lý

Chiềng kheo có tổng diện tích là 2745,00 ha, nằm ở phía tây bắc huyện Mai Sơn, có vị trí địa lý như sau:

+ Phía bắc giáp xã Chiềng Mai huyện Mai Sơn

+ Phía nam giáp Nà Ớt, xã Phiêng Cằm huyện Mai Sơn

+ Phía tây giáp xã Chiềng Dong huyện Mai Sơn

Xã Chiềng Kheo cách trung tâm huyện Mai Sơn khoảng 27 km, cách Tỉnh Sơn La khoảng 25 km Có tuyến đường Quốc độ 4G chạy dọc xã nên việc đi lại thuận tiện, thuận lợi cho giao lưu trao đổi hàng hóa với các vùng lân cận

3.1.1.2 Địa hình, địa mạo

Xã Chiềng Kheo có độ cao trung bình so với mặt nước biển khoảng 750m,

có địa hình thấp dần từ tây sang đông Nhìn chung địa hình của xã tương đối dốc đều, đây là địa hình thuận lợi trồng hoa màu, cây công nghiệp và trồng rừng

Trang 16

+ Mùa mưa ít: Từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau,lượng mưa chiếm 8% tổng lượng mưa cả năm, tháng có lượng mưa ít nhất là tháng 11 và tháng 12 chỉ đạt khoảng 6,5mm

- Chế độ nắng

Trung bình số giờ nắng giao động khoảng 1935 giờ trên năm, nắng tập trung vào tháng 10 đến tháng 3 năm sau, tháng có giờ nắng cao nhất là tháng 11 (240), tháng có giờ thấp nhất là tháng 7 chỉ đạt 54h

- Chế độ gió

Xã Chiềng Kheo chịu ảnh hưởng của hai hướng gió chính: Gió mùa đông bắc thổi vào mùa lạnh và gió đông nam thổi vào mùa nóng Ngoài ra còn chịu ảnh hưởng của gió lào mang không khí khô nóng

+ Gió đông bắc thịnh hành từ tháng 10 đến tháng 4, tốc độ từ tháng 2 -4m/s Gió mùa đông bắc tràn về theo đợt Mối đợt khéo dài từ 3 đến 5 ngày tốc độ gió trong những đợt gió mùa đông bắc đạt tới cấp 5, cấp 6, thời tiết lạnh gió rét, ảnh hưởng đến sản xuất, sinh hoạt và sức khỏe con người

+ Gió đông nam thịnh hành từ tháng 5 đến tháng 9, tốc độ gió trung bình cấp

2 đến cấp 3, gió thổi nhẹ tỏa nên không khí mát mẻ

- Bão, lũ

Vào mùa mưa vào tháng 7 tháng 8 thương hay lũ, mưa lớn tốc độ gió từ cấp

8 đến tháng 10, giật trên cấp 10, gây ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt của nhân dân

3.1.1.4 Thuỷ văn

+ Hệ thống thủy văn xã Chiềng Kheo suối Buốt , suối Nà Viền, suối Tô Văn Ngoài ra còn có các khe, mạnh gầm chảy ra các suối cạn, vào mùa khô ở các suối giảm, đôi khi bị cạn kiệt gây thiếu nước cho sản xuất và sinh hoạt

3.1.1.5 Địa chất thuỷ văn

Khu vực xã Chiềng Kheo, đặc biệt khu vực giáp xã Chiềng Mai ở bản Nà Kéo

có nguồn nước ngầm ở độ sâu tương đối thấp, hiện nay khu vực này các giếng khoan đang khai thác để cung cấp nước cho các hộ gia đình

Khu vực dân cư, nhân dân đang khai thác nước sạch cho sinh hoạt và sản xuất bằng hệ thống giếng khoan ở độ sâu tương đối thấp với chất lượng đảm bảo, không phải xử lý nhiều

Trang 17

3.1.1.6 Địa chất công trình

Tuy chưa có tài liệu khoan thăm dò địa chất cho diện rộng toàn xã Nhưng hiện tại qua các tài liệu khoan địa chất xây dựng một số công trình trong xã Qua thực tế đào nền móng các công trình trong xã và qua viễn thám tự nhiên tại các khu đất ruộng, nhận thấy khu vực xã Chiềng Kheo có nền địa chất bao gồm bề mặt đất hữu cơ đất phù xa dày trung bình 20cm đến 1,5m Thuận lợi cho xây dựng công trình thấp tầng và cao tầng

3.1.1.7 Cảnh quan môi trường

Chiềng Kheo có một cảnh quan thiên nhiên phong phú và đa dạng, có dãy núi cao và các bãi bằng, kết hợp với nhau tạo nên một bức tranh thiên nhiên hấp dẫn mang đăc trưng riêng của cảnh quan vùng núi tây bắc

Chiềng Kheo có môi trường không khí trong lành, nguồn nước ít bị ảnh hưởng ô nhiễm Xong quá trình khai thác sử dụng đất đai, tài nguyên trong những thập kỷ qua người dân chưa quan tâm đến bảo vệ cảnh quan môi trường như:

Đất đai không được bồi bổ, cải tạo, thảm thực vật bị suy thoái cộng với tập quán quá trình sinh hoạt lạc hậu của người dân đã làm cho cảnh quan thiên nhiên mất tính đa dạng môi trường bị ô nhiễm Tuy nhiên mức độ ô nhiễm chưa nhiều về

cơ bản vẫn giữ được sắc thái tự nhiên, đây là vấn đề cần có sự quan tâm chỉ đạo kịp thời của cấp uỷ Đảng, chính quyền và các tổ chức xã hội nhằm bảo vệ môi trường sinh thái bền vững, đôi khi bị cạn kiệt gây thiếu nước cho sản xuất và sinh hoạt

3.1.2 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

3.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Xã Chiềng Kheo là xã vùng sâu, vùng xa của huyện nên điều kiện kinh tế gặp nhiều khó khăn, kinh tế của xã chủ yếu là nông nghiệp Tuy nhiên trong mấy năm gần đây được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước các Chương trình khuyến nông, khuyến lâm đã được đưa vào áp dụng phổ biến tới tùng hộ gia đình Vì vậy năng suất cây trồng ngày càng nâng cao bên cạnh đó bà con đã đưa nhiều loại giống mới năng suất cao vào luân phiên tăng vụ từ đó đời sống được cải thiện hơn

Trang 18

Biểu 01 Tình hình phát triển kinh tế xã Chiềng Kheo năm 2007- 2012

1

Tổng thu nhập bình quân đầu

người 5,3Triệu đồng/ trên

* Kinh tế nông nghiệp

Hiện nay nông nghiệp vẫn là nghành chính trong phát triển kinh tế, phần lớn đất canh tác nông nghiệp của xã là đất bãi bằng, đất nương rẫy trồng ngô, sắn, rau màu và các loại cây ăn quả lâu năm như: Nhãn,xoài, mận, mơ, …,

35%

51%

14% Nông nghiệp

Công nghiệp Dịch vụ 38%

48%

14% Nông nghiệp

Công nghiệp Dịch vụ

Trang 19

Các cây công nghiệp lâu năm như: chè, cà phê Trong sản xuất nông nghiệp

đã chủ động phát triển khoa học kỹ thuật, hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng và thực hiện tốt các công tác khuyến nông đến năng suất cây trồng tăng nhanh Dưới sự lãnh đạo của đảng bộ và chính quyền xã cùng với sự nỗ lực vươn lên của nhân dân sản xuất nông nghệp của xã Chiềng Kheo đã có những bước phát triển đáng kể Năm 2006, tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 895 tấn, bình quân lương thực 399 kg/người/ năm.Trong nông nghiệp trồng trọt vẫn giữ vai trò chủ đạo, chăn nuôi chiếm khoảng 25% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp

*Kinh tế tiểu thủ công nghiệp

Trên địa bàn xã đã và đang phát triển các ngành nghề bao gồm chế biến sửa chữa cơ khí, gò, hàn, sửa chữa điện dân dụng, phục tại chỗ nhân dân địa phương, hàng năm giải quyết được việc làm cho khoảng 100 lao động nông dân

3.1.2.2 Dân số, lao động và việc làm

* Dân số

- Dân số toàn xã năm 2006 là 2240 nhân khẩu với 420 hộ gia đình, bình quân 5,3 người/hộ Mật độ dân số toàn xã là 82 người/km2

Trong đó:

+ Nam 1098 người, chiếm 49% dân số

+ Nữ 1142 người, chiếm 51% dân số

- Tổng số hộ trong toàn xã là 420 hộ

+ Số hộ lao động nông nghiệp là 420 hộ

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 2006 là 1,5 %

Lao động và việc làm

Tổng số lao động trong độ tuổi năm 2006 là 958 lao động chiếm 42,8% dân

số của xã

Trong đó:

- Lao động nông nghiệp 958 người, trên 100%

Nguồn nhân lực của xã hội khá dồi dào,sống do trình độ thấp,lực lượng lao động nông dân lúc kết thúc mùa vụ vần là vấn đề thách thức cần giải quyết, chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, cơ cấu lao động chủ yếu là sản xuất nông nghiệp Công nghiệp – tiêu thụ công nghiệp và dịch vụ thương mại phát triện chưa mạnh,

Trang 20

đây là vấn đề cần được quan tâm đầu tư để phát triển, giải quyết việc làm cho nguồn nhân lực của xã

Mức sống và thu nhập

Trong mấy năm qua kinh tế của xã có những bước chuyển biến tích cực đời sống của nhân dân được cải thiện năm 2006 bình quân thu nhập đầu người 3,5 triệu đồng/người/năm, số hộ được xem truyền hình 80%, tỉ lệ dùng nước hợp vệ sinh 87% Chương trình xóa nhà tạm, giảm hộ nghèo được quan tâm và thực hiện

có hiệu quả, giảm hộ nghèo xuống còn 30% so với các năm trước

=: Trong những năm qua cùng với sự phát triển chung của cả vùng xã Chiềng Kheo đã có những bước tăng trưởng khá, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân đã được nâng lên đáng kể, cơ sở hạ tầng tương đối phát triển như: Điện, đường, trường, trạm và các công trình văn hoá phúc lợi khác, sức khoẻ của nhân dân luôn được quan tâm và trình độ dân trí không ngừng được cải thiện Tổng thu nhập toàn xã ước đạt 6,7 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm liên tục tăng

3.1.2.3 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã

Nhân dân trong xã có tinh thần đoàn kết, ham học hỏi, đội ngũ cán bộ nhiệt tình, năng động có trách nhiệm, vận dụng sáng tạo đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của xã

Trang 21

rộng khu dân cư nông thôn cũng như cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp

Tài nguyên khoáng sản nghèo nàn, nguồn nước bị cạn kiệt về mùa khô là những trở ngại lớn trong quá trình phát triển kinh tế xã hội

Giao thông nông thôn đã được nâng cấp nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của nhân dân, đi lại nhiều khó khăn nhất là mùa mưa

Chiềng Kheo là xã có tỉ lệ phát triển dân số cao, do đó nhu cầu về đất ở là vấn

đề được quan tâm, nhất là những nơi thuận tiện về giao thông nên phải dành quỹ đất cho vấn đề này

Trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đòi hỏi phải phát triển mạnh các nghành nghề tiểu thủ công nghiệp để tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có ở địa phương, vì thế phải dành đất để phát triển tiểu thủ công nghiệp

Cùng với sự phát triển của nông nghiệp sẽ kéo theo sự tập trung lao động, do

đó sẽ hình thành những khu dân cư đông đúc nên phải dành đất cho nhu cầu xây dựng các công trình văn hóa xã hội phục vụ đời sống của nhân dân

Để đảm bảo cho kinh tế phát triển nhanh và bền vững đòi hỏi hệ thống cơ sở

hạ tầng phải phát triển như giao thông, điện, nước, do đó cần phải dành đất cho các công trình này

3.1.3.4 Sản xuất nông – lâm nghiệp

Cây hàng năm bao gồm các loại cây như: lúa, ngô, sắn, đậu tương và các loại cây rau màu khác,trong đó ngô,sắn và đậu tương là chính những năm gần đây nhân dân đã áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thâm canh tăng vụ trên diện tích đất canh tác đặc biệt cây cà phê, toàn xã cơ bản đã xoá bỏ tình trạng phá rừng làm nương rẫy Tổng diện tích gieo trồng năm 2006 đạt 422,85 ha, gồm các loại cây sau:

- Lúa có diện tích 33,91 ha, năng suất bình quân 50 tạ/ha sản lượng đạt được 169,5 tấn

- Lúa chiêm xuân chiếm diện tích 15,60 ha, năng suất bình quân là 60 tạ/ha sản lượng đạt 62,4 tấn

- Cây hàng năm ngô, sắn đậu đỗ là 310,88 ha, năng suất bình quân đạt 60 tấn /ha quy hạt sản lượng đạt 1865,3 tấn

- Cây lâu năm; diện tích đất trồng cây lâu năm của xã chủ yếu là trồng cây ăn quả trong vườn tạp, bao gồm: Nhãn, xoài,mận, mơ, vải v.v…

Trang 22

-Về lâm nghiệp: Diện tích đất lâm nghiệp hiện có 1384,57 ha, trong đó đất có

rừng tự nhiên sản xuất 43,22 ha, đất có rừng trồng sản xuất 80,81 ha, và đất có

rừng tự nhiên phòng hộ 1260,54 Diện tích rừng trồng đang được bảo vệ và phát

triển tốt Tuy nhiên trong nhưng năm tới cần đẩy mạnh việc tuyên truyền vận động

nhân dân tham gia công tác trồng rừng phòng hộ và trồng rừng sản xuất

a Nông nghiệp

Tổng diện tích đất gieo trồng 422,85 ha, trong đó 6 tháng đầu năm đã thực

hiện được 192,71 ha đạt 0,175 kế hoạch năm

4 Đất trồng cây ăn quả 25 ha 100%

5 Đất trồng cây rau màu các loại 3 ha 75%

Nhìn chung đánh giá 6 tháng đã đạt được một số chỉ tiêu đáng kể, nhân dân

nhận thức sâu sắc, tiếp thu đường lối chính sách của đảng tích cực chuyển hướng

sản xuất từ diện tích đất dốc, đất sang trồng các loại cây có năng suất, sản lượng

cao, tận dụng diện tích từ đất chưa sử dụng sang trồng ngô và một số loài cây có

hiệu quả kinh tế cao

Áp dụng vào những khoa học kỹ thuật tiến bộ vào sản xuất nông nghiệp như

các phân hưu cơ, phân chuồng, giống ngô, lúa lai và sản xuất, Tập trung chỉ đạo phát triển đàn gia súc gia cầm trên địa bàn xã Do triển khai,

tuyên truyền tốt nhân dân đã thực hiện tốt các hình thức chăn nuôi theo khuôn khổ

bằng hình thức chăn dắt, kết hợp với phong trào trồng cỏ, nhà nhà có cỏ cho gia

súc trâu, bò hạn chế tình trạng thả giông gia súc tránh lây dịch bệnh, ảnh hưởng

đến hoa màu

Một số hộ gia đình được tập huấn, học kinh nghiệm chăn nuôi lợn thịt, lợn

giống cung cấp thực phẩn cho thị trường từ 6 – 8 tấn thịt Tiếp tục nâng cao số

lượng đàn gia súc, gia cầm đạt kết quả khá cao, tổng đàn gia súc 9503 con

Trang 23

STT Loại Vật Nuôi Số lượng Kết quả đạt được so với kế

rét hại kéo dài làm trâu, bò, nghé con bị chết 104 con, nhưng nhân dân đã ý thức

thực hiện các biện pháp phòng rét và dự trữ thức ăn cho gia súc Đẩy mạnh công

tác thu y tiêm phòng chống dịch cho đàn gia súc được 1400 liều Cụ thể là vacxin

lở mồm long móng 600 liều, tiêm lợn 600 liều, kết hợp với phun thuốc khử trùng

b Về lâm nghiệp

- Trong 6 tháng đầu năm UBND xã đã chỉ đạo nhân dân thực hiện các biện

pháp chăm sóc, quản lý, bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng trong mùa khô hanh,

từ đầu năm các biện pháp quản lý và bảo vệ rừng đã được các cấp các nghành vào

cuộc, tuyên truyền giáo dục cảm hóa nhân dân không vi phạm phá rừng làm

nương, đặc biệt là các bản trọng điểm hay xảy ra cháy rừng, xử lý nghiêm khắc các

đối tượng vi phạm phá rừng trái phép, quyết định đình chỉ diện tích đất nương vi

phạm không được sử dụng, không sản xuất diện tích đất ven rừng

3.1.2.5.Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

a Giao thông

Giao thông đường bộ bao gồm:

Tuyến đường quốc độ 4G chảy qua có chiều dài 10km rộng 6m, đây là tuyến

đường huyết mạnh để trao đổi hàng hóa, tuyến đường đang được đầu tư nâng cấp

trải nhựa theo yêu cầu tiêu chuẩn cấp 3 miền núi

- Tuyến đường từ quốc độ 4G đi Pắng Sẳng dài 4km, rộng 4m

- Tuyến đường từ quốc độ 4G đi bản Buốt dài 3,5km, rộng 4m

- Tuyến đường từ quốc độ 4G đi bản Tô Văn dài 1,8km, rộng 4m

Trang 24

- Tuyến đường tư quốc độ 4G đi Nà Kéo dài 1km, rộng 4 m

ngoài ra còn có các đường liên bản và đường vào các khu đất sản xuất rộng

Địa hình xã Chiềng Kheo dốc nên tạo thành một số suối, suối Buốt, suối Nà Viền, suối Tô Văn Đây là nguồn nước chính phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất của nhân dân, trên địa bàn xã xây dựng được 6 phai nước và xây dựng được 6 tuyến kênh nội đồng tổng chiều dài 6 km đã kiên cố hoá được 1 km Trong thời gian tới cần phải kiên cố hoá 3 km Ngoài ra còn có các khe, mạch ngầm chảy ra các suối cạn Vào mùa khô lượng nước ở các suối giảm, đôi khi bị cạn kiệt gây thiếu nước sản xuất và sinh hoạt, do đó trong thời gian tới cần quan tâm bảo vệ tốt rừng đầu nguồn để giữ cho nguồn nước, đầu tư kinh phí để xây dựng và cải tạo hệ thống thuỷ lợi

c Giáo dục - đào tạo

- Trong những năm gần đây Cùng với các cơ sở hạ tầng khác như trường học, trụ sở UBND, trạm y tế xã, bưu điện văn hóa… cũng đã được đầu tư nhưng chất lượng vấn chưa đáp ứng đươc nhu cầu phục vụ cho nhân dân Hệ thống điện lưới quốc gia đã đến trung tâm xã và hầu hết các bản trong toàn xã

Trường mầm non đặt ở trung tâm xã tổng số 07 lớp với 111 cháu Trường đang được xây dựng lại kiên cố và được đưa vào sử dụng

Trường tiểu học có một trường, bàn ghế đầy đủ, đội ngũ thầy cô giáo yên tâm với nghề nghiệp, động viên được học sinh đến trường đảm bảo được sĩ số học sinh từ 97% - 100%

Trường THCS có 01 trường khang trang sạch đẹp và có 23 giáo viên, tạo được niềm phấn khởi trong thầy cô giáo và học sinh Với sự cố gắng của Đảng bộ,

Trang 25

Chính quyền, thầy cô giáo và học sinh, được sự quan tâm của Phòng giáo dục Huyện nên xã đã hoàn thành phổ cập THCS tỷ lệ tốt nghiệp đạt 100%

3.1.3.6 Về thương mại dịch vụ

Các hoạt động dịch vụ đang được hình thành, tạo điều kiện cho việc giao lưu các mặt hàng thiết yếu, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, dịch vụ vận tải hàng hóa đường bộ, phục vụ cung ứng vật tư, bảo đảm tiêu thụ sản phẩm nông sản cho nhân dân

Hiện nay xã đã có 01 bưu điện văn hoá xã,02 trạm viễn thông đặt tại trung tâm xã đảm bảo thông tin liên lạc cho nhân dân trên địa bàn, đưa hệ thống sách báo

về pháp luật, văn hoá, khoa học kỹ thuật vào phục vụ cho nhân dân trong xã

3.2.1.2 Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính

Thực hiện chỉ thị 364/CT – HĐBT ngày 06 tháng 11 năm 1991 của chủ tịch hội đồng bộ trưởng (nay thủ tướng chính phủ) xã đã xác định địa giới đơn vị hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính trong địa bàn xã như báo cáo thuyết minh bản đồ địa giới hành chính, xây dựng bản đồ điạ giới hành chính tỷ lệ 1/25

000, xây dựng bản đồ hiện trạng sủ dụng đất năm 2005 tỷ lệ 1/10 000

3.2.1.3 Công tác điều tra khảo sát thành lập bản đồ

Xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất theo quy định tại quy phạm và ký hiệu bản đồ quy hoạch sử dụng đất do BTN & MT ban hành (xây dựng bản đồ gốc, biên tập và hoàn thiện bản đồ), các biểu đồ minh hoạ

Thực hiện theo nghi xã đã xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất chi tiết trên nền bản đồ địa chính của xã đối với xã đã có bản đồ địa chính Đối với xã chưa có bản đồ địa chính thì xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất trên nền bản

đồ đã sử dụng để lập sổ mục kê đất đai hoặc bản đồ khác phù hợp nhất hiện có tại địa phương

Trang 26

Xây dựng bản đồ tổng hợp quy hoạch sử dụng đất trên cơ sở kết quả tổng hợp từ bản đồ quy hoạch sử dụng đất chi tiết Việc lập bản đồ quy hoạch sử dụng đất và nội dung bản đồ quy hoạch sử dụng đất được thực hiện theo quy định tại quy phạm và ký hiệu bản đồ quy hoạch sử dụng đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành;

Xây dựng các biểu đồ minh hoạ về diện tích, cơ cấu đất đai, sơ đồ chu chuyển đất đai

3.2.1.4 Tình hình quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Hàng năm xã có chủ chương chỉ đạo lập kế hoạch sử dụng đất, tuy nhiên chưa có một quy hoạch nào mang tính định hướng dài hạn, phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội của xã, mà chỉ có những quy mô nhỏ lẻ của các nghành

Vì vậy, vấn đề quản lý sử dụng còn gặp khá nhiều bất cập, chồng chéo, hiệu quả sử dụng thấp

3.2.1.5 Tình hình giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất

Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất: Hàng năm xét từ nguồn quỹ đất của địa phương cũng như nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức và người dân có nhu cầu sử dụng đất và đủ điều kiện giao đất, cho thuê đất, UBND tỉnh vẫn ký quyết định cho các tổ chức thuê đất và chỉ đạo các huyện cho người dân thuê đất cũng như giao đất cho người dân sử dụng, tính đến năm 2003 tỉnh đã cơ bản hoàn thành công tác giao đất nông nghiệp, giao rừng tự nhiên cho người dân sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp

Chuyển mục đích sử dụng đất: hàng năm xã đều chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp kém hiệu quả sang một số loại đất khác

3.2.1.6 Tình hình thực hiện việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Thực hiện Thông tư số 346/1998/TT-TCĐC ngày 16/3/1998 của tổng cục Địa chính về việc hướng dẫn thủ tục đăng ký đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng sử dụng được tiến hành đạt kết quả tốt Đến nay, kết quả cấp giấy CNQSDĐ đạt được như sau : Tổng số giấy CNQSD đất đã cấp là 308 giấy cho các đối tượng sử dụng đất, với tổng diện tích là 351,4 ha

Thực hiện Quyết định số 563/QĐ-UB của UBND tỉnh Sơn La, xã đã triển khai giao đất lâm nghiệp đến từng chủ SDĐ, kết quả đạt được như sau: Tổng số hộ

Trang 27

gia đình, cá nhân được cấp là 374 hộ; số cộng đồng, tổ chức được cấp là : 12 cộng đồng, tổ chức

3.2.1.7 Tình hình thống kê, kiểm kê đất đai

Thực hiện theo hướng dẫn của Thông tư 28/2004/TT-BTNMT Năm 2005 đã hoàn thành công tác kiểm kê đất đai bao gồm: lập biểu kiểm kê đất đai, báo cáo kết quả kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2005, hàng năm xã thực hiện lập biểu thống kê đất đai, đăng ký biến động, báo cáo định kỳ

*.Tình hình thống kê, kiểm kê diện tích đất nông nghiệp (tổng số là 1827,18)

- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng là 27,28 (SMN)

* Tình hình thống kê, kiểm kê diện tích đất chưa sử dụng

- Tổng diện tích đất chưa sử dụng là 831,59 (CSD)

3.2.1.8 Tình hình quản lý tài chính về đất đai

Thực tế trong những năm qua, trên địa bàn xã công tác thu chi từ đất còn gặp nhiều khó khăn, chưa tận thu hết được các khoản thu từ đất Tuy nhiên, trong kế hoạch sử dụng đất kỳ này, việc phát triển mở rộng và hình thành các cụm dân cư mới cùng với các biện pháp tận thu hữu hiệu, nguồn thu từ đất sẽ tăng lên Dự kiến cân đối thu chi từ đất như sau:

Tổng thu - tổng chi = 2.820.500.000 đồng ( Hai tỷ tám trăm hai mươi triệu

năm trăm nghìn đồng)

Trang 28

3.2.1.9 Quản lý, giám sát thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất

- Giám sát thực hiện quyền và nghĩa vụ của người SDĐ

Diện tích đất đai của xã giao, cho thuê, sử dụng 1949,75 ha, chiếm 71.03 % tổng diện tích tự nhiên

+ Hộ gia đình cá nhân sử dụng 1663,18 ha, chiếm 60,59 % tổng diện tích tự nhiên, trong đó nhóm đất nông nghiệp được giao 1422,94 ha, nhóm đất phi nông nghiệp được giao 8,34 ha, đất chưa sử dụng 232,9 ha

+ UBND xã sử dụng 33,7 ha, chiếm 1,45% tổng diện tích tự nhiên, trong đó đất nông nghiệp 0,35 ha, đất phi nông nghiệp 33,35 ha

+ Các tổ chức kinh tế sử dụng 0,4 ha, chiếm 0,01% diện tích tự nhiên chủ yếu là đất sử dụng vào phi nông nghiệp

+ Các tổ chức khác sử dụng 252,47 ha, chiếm 9,2% diện tích tự nhiên, trong

đó đất nông nghiệp 180,05 ha, đất phi nông nghiệp 2,8 ha, đất chưa sử dụng 69,62

3.2.1.10 Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật

về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai

- Thanh tra, kiểm tra, luôn luôn được trú trọng, quan tâm giải quyết những sai sót còn tồn tại, thanh tra, kiểm tra định kỳ phát hiện và ngăn chặn kịp thời những vi phạm có thể phát sinh

- Tích cực tuyên truyền giáo dục pháp luật đất đai và những vấn đề quản lí nhà nước đối với đất đai cho nhân dân bằng nhiều hình thức

- Tuy nhiên do lực lượng cán bộ mỏng, địa bàn và nhiều hình thức sử dụng của dân cư phức tạp nên vẫn còn những tồn tại nhất định trong công tác thanh tra, kiểm tra giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo còn chưa kịp thời chế độ tin báo còn chậm, hiện tại đơn thư khiếu nại, tố cáo vẫn thường xảy ra

3.2.1.11 Tình hình giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất

Trong những năm qua, cán bộ địa chính cơ sở được sự giúp đỡ của phòng địa chính đã tham mưu cho UBND xã giải quyết tranh chấp đất đai, đơn thư khiếu nại có hiệu quả Thống kê quỹ đất đai của xã bước đầu đi vào nề nếp

Trang 29

- Hoạch định ranh giới hành chính giữa các xã đã được xác định, cắm mốc giới

- Giao thông cấp gấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, nông nghiệp cho các

hộ gia đình, cá nhân đến nay đã được:

+ Giao đất lâm nghiệp giao rừng tự nhiên :Cấp được 697 giấy, diện tích + Giao đất theo chỉ thị 10/CT-TTg: Cấp được 786 giấy, diện tích cấp 1.0128,20 ha( trong đó đất sản xuất nông nghiệp 713,8 ha, đất lâm nghiệp 197,2 ha đất nông thôn 24,8 ha).cấp 654,35 ha)

diện tích tự nhiên Trong đó: UBND xã quản lý 522,43 ha; Cộng đồng dân

3.2.2.1 Diện tích đất nông nghiệp

Diện tích 1819,76 ha, chiếm 1,92 % diện tích diện tích tự nhiên, được sử dụng vào mục đích trồng cây hàng năm và cây lâu năm, trong đó:

Đất trồng cây hàng năm: Có diện tích 360,11 ha bao gồm:

+ Đất chuyên trồng lúa nước 33.91 ha

Trang 30

+ Đất trồng lúa còn lại 15,60 ha

+ Đất trồng cây hàng năm còn lại 310,60 ha

- Đất trồng cây lâu năm: Có diện tích 62,46 ha,

Đất trồng câu lâu năm chủ yếu là trồng cây ăn quả được phân bố ở các khu vực dân cư

+ Đất lâm nghiệp có rừng ở Chiềng Kheo hiện có 1384,57 ha, chiếm 50,44% diện tích tự nhiên, bao gồm :

Đất rừng tự nhiên sản xuất 43,22 ha

Đất có rừng trồng sản xuất 80,81 ha

Đất có rừng tự nhiên phòng hộ 1260,54 ha

+ Đất nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn xã có 13,62 ha chiếm khoảng 0,46% diện tích tự nhiên, được phân bố ở các bản Tình, bản Nà Lon và bản Nà Viền Diện tích nuôi trồng thuỷ sản chủ yếu là nuôi cá

3.2.2.2 Diện tích đất phi nông nghiệp

Tổng diện tích đất phi nông nghiệp 93,65 ha, chiếm 3,41% diện tích tự nhiên, bao gồm:

- Đất xây dựng trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp

Diện tích đất ở của xã hiện có 8,34 ha, chiếm 0,30% diện tích tự nhiên bao gồm diện tích đất ở của hộ gia đình ở các thôn

Đất khu dân cư nông thôn

Hình thành các khu dân cư nông thôn theo hướng tập trung các khu dân cư hiện

có và mở mới các khu dân cư dọc theo bờ sông đà và các trục chính liên xã, liên bản

để thuận lợi cho việc đầu tư cơ sở hạ tầng

- Cùng với sự phát triển dân số thì nhu cầu đất ở dùng cho sinh hoạt của con người ngày càng tăng Vì vậy các cơ quan chức năng cần có kế hoạch, biện pháp

để đáp ứng kịp thời nhu cầu đất ở cho người dân

- Dân số có nhu cầu đất ở được xác định dựa trên căn cứ về dân số hiện trạng,

số hộ tồn đọng, số hộ phát sinh, tập quán sinh hoạt và sản xuất của địa phương

- Trên cơ sở đánh giá thực tế sử dụng đất tại địa phương, số hộ tồn đọng, số hộ thừa kế, số hộ tự giãn và số hộ bị giải toả với định mức đất ở cho các khu dân cư là 300

m2/hộ

Trang 31

Đất chuyên dùng

Hiện tại đất chuyên dùng hiện có 58,03ha, chiếm 2,11% diện tích đất tự nhiên, bao gồm:

Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0,36 ha

Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 0,40 ha

Đất sử dụng vào mục đích công cộng 57,27 ha

* Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp

Bao gồm diện tích đất khuôn viên trụ sở uỷ ban, với diện tích0,36 ha, chiếm 0,01% diện tích tự nhiên, nằm ở bản Tình

* Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp

Trên địa bàn xã với diện tích 0,40 ha, chiếm 0,01% diện tích tự nhiên, là đất sản xuất vật liệu xây dựng

* Đất sử dụng vào mục đích công cộng

Diện tích 57,27 ha chiếm 2,09% diện tích tự nhiên, bao gồm: Đất giao thông, Đất thuỷ lợi, đất công trình văn hoá, đất y tế

Đất giao thông

Hiện có 52,48 ha chiếm 1,91% diện tich tự nhiên gồm:

Tuyến đường 4G chạy qua có chiều dài 10 km rộng 6 m, đây là tuyến đường huyết mạch để trao đổi hàng hoá, tuyến đường đang được đầu tư nâng cấp

+ Tuyến đường từ quốc lộ 4G đi Pắng Sẳng dài 4 km rộng 4 m

+ Tuyến đường từ quốc lộ 4G đi bản Buốt dài 3,5 km rộng 4 m

+ Tuyến đường từ quốc lộ 4G đi bản Tô Văn dài 1,8 km rộng 4 m

+ Tuyến đường từ quốc lộ 4G đi bản Nà Kéo dài 1 km rộng 4 m

Đất thuỷ lợi

Tổng diện tích đất thuỷ lợi hiện có 1,2 ha, chiếm 0,04 % diện tích tự nhiên

Hệ thống kênh mương dẫn nước có kênh Nà Kéo, kênh Nà Lon, kênh bản Tình, kênh Tô Văn, kênh Nà Viền, kênh nội đồng dẫn nước đến từng khu vực cánh đồng trên địa bàn

Đất cơ sở văn hoá

Diện tích 0,29 ha chiếm 0,01 % diện tích tự nhiên, bao gồm:

Nhà văn hoá trung tâm

Trang 32

Nhà văn hoá bản Nà Kéo

Nhà văn hoá bản Nà Lon

Nhà văn hoá bản Tình

Nhà văn hoá bản Buốt

Nhà văn hoá bản Tô Văn

Nhà văn hoá bản Nà Viền

Nhà văn hoá bản Có

Đất cơ sở y tế

Hiện tại trên địa bàn xã có một trạm y tế ở bản Tình diện tích 0,05 ha chiếm 0,002 % diện tích tự nhiên, thường xuyên khám chữa bệnh và chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân trong xã

Đất giáo dục – đào tạo

Đất giáo dục đào tạo trên địa bàn xã hiện có trường THCS, trường tiểu học

và mầm non ở các thôn với diện tích 3,25 ha, chiếm 0,12 % diện tích tự nhiên

3.2.2.3.Diện tích đất chưa sử dụng

Diện tích hiện có 831,59 ha, chiếm 30,29 % tổng diện tích tự nhiên bao gồm:

- Đất đồi núi chưa sử dụng 781,59

- Núi đá không có rừng cây 50 ha

3.2.3 Biến động sử dụng đất

Qua điều tra cho thấy, từ năm 2000 đến nay địa giới hành chính của xã không có sự thay đổi, nguyên nhân thay đổi diện tích tự nhiên là do phương pháp tính toán khác nhau, diện tích trước đây được tính bằng phương pháp thủ công nên

độ chính xác không cao, năm 2006 được tính trên bản đồ địa chính cơ sở (VN2000) bằng kỹ thuật máy tính có độ chính xác cao Tổng diện tích tự nhiên năm 2000 là 2812 ha tổng diện tích năm 2006 là 2745 ha, giảm 67 ha

Biến động đất đai giai đoạn 2000 – 2006 do không đồng nhất về chỉ tiêu thống kê và phân loại các loại đất Vì vậy, biến động đất đai chỉ đánh giá qua các nhóm chính sau

3.2.3.1 Biến động đất nông nghiệp

Năm 2000 nhóm đất nông nghiệp có 9810,18 ha, trong kỳ quy hoạch nhóm đất nông nghiệp tăng 847,80 ha do:

Trang 33

+ Chuyển từ đất phi nông nghiệp 1,2 ha

+ Chuyển từ đất đồi núi chƣa sử dụng 846,60 ha

Đồng thời kỳ quy hoạch nhóm đất nông nghiệp giảm 7,94 ha do:

+ chuyển 7,94 ha sang đất phi nông nghiêp

Đến năm 2006 nhóm đất nông nghiệp là 1820,04 ha,chiếm 66,30% diện tích

tự nhiên (tăng 839,86 ha so với năm 2000)

Đất trồng cây hàng năm:

Năm 2000 đất trồng cây hàng năm có 360,07 ha, trong quy hoạch đất trồng cây hàng năm giảm 5,15 ha do:

+ Chuyển sang đất phi nông nghiệp 2,49 ha

+ Chuyển sang đất trồng cây lâu năm 2,63 ha

Đồng thời trong kỳ quy hoạch, đất trồng cây hàng năm tăng 5,44 ha do: + Chuyển từ đất ở nông thôn 0,60 ha

+ Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản 0,10 ha

+ Chuyển từ đất có rừng phòng hộ 1,33 ha

+ Chuyển từ đất trồng cây lâu năm 3,41 ha

Đến năm 2006 đất trồng cây hàng năm là 360,39 ha, chiếm 13,13% diện tích

Đất trồng cây lâu năm

Năm 2000 đất trông cây lâu năm có 68,69 ha, trong quy hoạch đất trồng cây lâu năm giảm 8,86 ha do:

- Chuyển sang đất có mục đích công cộng 5,45 ha

- Chuyển sang đất trồng cây hàng năm còn lại 3,41 ha

Đồng thời trong quy hoạch đất trồng cây lâu năm là 62,46 ha, chiếm 2,28%

diện tích tự nhiên (trong kỳ quy hoạch)

Đất nông nghiệp

Năm 2000 đất lâm nghiệp có 538,70 ha, trong kỳ quy hoạch lâm nghiệp tăng 847,20 ha, trong đó:

+ đất rừng sản xuất tăng 124,03 ha do:

- Chuyển từ đất đồi núi chƣa sử dụng 124,03 ha

+ đất phòng hộ tăng 723,17 ha do:

Trang 34

- chuyển từ đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,60 ha

Đồng thời trong quy hoạch đất lâm nghiệp giảm 1,33 ha sang đất trồng cây hàng năm còn lại

Năm 2006 đất lâm nghiệp là 1384,57 ha, chiếm 50,44% diện tích tự nhiên

(tăng 845,87 ha so với năm 2000)

Đất nuôi trồng thủy sản:

Năm 2000 đất nuôi trồng thủy sản có 12,72 ha, trong kỳ quy hoạch đất nuôi trồng thủy giảm 0,1 ha sang đất chuyên trồng lúa

Năm 2006 đất nuôi trồng thủy sản còn 12,62 ha,chiếm 0,46% diện tích tự

nhiên ( giảm 0,1 ha so với năm 2000 )

3.2.3.2 Biến động đất phi nông nghiệp

+ chuyển 7,94 ha sang đất phi nông nghiệp

Đến năm 2006 nhóm đất nông nghiệp là 1820,04 ha, chiếm 66,30% diện tích

Đồng thời trong kỳ quy hoạch, đất trồng cây hàng năm tăng 5,44 ha do: + Chuyển từ đất ở tại nông thôn 0,60 ha

Trang 35

Đến năm 2006 đất trồng cây hàng năm là 360,39 ha, chiếm 13,13% diện tích

- chuyển từ đất nhĩa trang, nghĩa địa 0,60 ha

3.2.3.3 Biến động đất chƣa sử dụng

Trang 36

+ Chuyển 7,94 ha sang đất phi nông nghiêp

Đồng thời trong kỳ quy hoạch, đất trồng cây hang năm tăng 5,44 ha do: + Chuyển từ đất ở tại nông thôn 0,60 ha

Đến năm 2006 đất trồng cây hàng năm là 360,39 ha,chiếm 13,13% diện tích

Trang 37

Năm 2006 đất lâm nghiệp là 1384,57 ha,chiếm 50,44% diện tích tự nhiên

3.2.3.4 Biến động Đất khu dân cư nông thôn

Năm 2000 nhóm đất ở tại nông thôn có 8,2 ha, trong kỳ quy hoạch đất ở tại nông thôn tăng 0,74 ha do:

+ Chuyển sang đất trồng cây hàng năm còn lại 0,54 ha

Đồng thời Năm 2006 đất ở tại nông thôn giảm 0,6 ha sang đất trồng cây hàng năm càn lại

Năm 2006 đất ở tại nông thôn 8,34 ha, chiếm 0,30% diện tích tự nhiên (tăng

0,14 ha so với năm 2000)

3.2.3.5 Nhận xét về tình hình biến động đất đai

Việc so sánh biến động đất đai giai đoạn 2000 với 2006 do không đồng nhất

về chỉ tiêu thống kê và phân loại đất.Vì vậy, biến động đất đai chỉ đánh ra các nhóm chính sau:

Trang 38

Bảng so sánh biến động đất đai giai đoạn 2006 - 2010 xã chiềng kheo

Số

2006(ha)

DT năm 2010(ha)

So Sánh Tăng giảm

- biến động nhóm đất nông nghiệp

+ chuyển 7,94 ha sang đất phi nông nghiệp

Đồng thời trong kỳ quy hoạch, đất trồng cây hàng năm tăng 5,44 ha do:

Trang 39

+ Chuyển từ đất ở tại nông thôn 0,60 ha

Đến năm 2006 đất trồng cây hàng năm là 360,39 ha,chiếm 13,13% diện tích

Năm 2006 đất nuôi trồng thủy sản còn 12,62 ha, chiếm 0,46% diện tích tự

Định dạng
Số trang	78
Dung lượng	799,71 KB

Quy hoạch sử dụng đất xã chiềng kheo huyện mai sơn tỉnh sơn la giai đoạn 2012 2020

Tình hình quản lý đất đai

Kế hoạch sử dụng đất