2. Mục đích, yêu cầu
3.5.2.Giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng
Để thực hiện đƣợc các chỉ tiêu quy hoạch, Đảng bộ và Chính quyền xã Chiềng Kheo cần thực hiện một số biện pháp sau:
3.5.2.1. Giải pháp đầu tư
- Tìm nguồn kinh phí từ Nhà nƣớc, tỉnh, huyện ... để đầu tƣ cho các cơ sở hạ tầng nhƣ: giao thông, thuỷ lợi, xây dựng cơ bản, trƣờng học, y tế ... cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
- Phát huy những lợi thế về tiềm năng đất đai và tài nguyên, kêu gọi các nhà đầu tƣ trong và ngoài xã đầu tƣ phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá trên địa bàn xã.
- Tranh thủ nguồn vốn từ trung ƣơng, từ Tỉnh và Huyện: Đối với nguồn vốn từ trung ƣơng , Tỉnh, xã sẽ ƣu tiên cho phát triển cơ sở hạ tầng. Hàng năm sẽ đề nghị Huyện tăng cƣờng hỗ trợ nguồn vốn đầu tƣ để xã thúc đảy phát triển kinh tế - xã hội toàn diện vững chắc, toàn diện.
- Thực hiện tốt công tác thu chi, chi tài chính về đất đai: trên cơ sở kế hoạch sử dụng đất của xã đã đƣợc duyệt, UBND xã sẽ chỉ đạo các ban nghành có liên quan thực hiện nghiêm túc việc thu, chi tài chính về đất đai, đặc biệt là việc cho thuê mặt bằng để sản xuất nông nghiệp, bán đấu giá sử dụng đất ở, đất sản xuất kinh doanh, đây là một nguồn thu quan trọng để tạo vốn thực hiện kế hoạch sử dụng đất của xã. Các nguồn thu bao gồm từ việc giao đất có thu tiền sử dụng đất,
cho thuê đất, chuyển đổi, chuyển nhƣợng. Các khoản chi về đền bù thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của các văn bản pháp luật hiện hành.
- Bố trí đất cho các điểm sản xuất kinh doanh phải có giải pháp kỹ thuật làm giảm thiểu tính độc hại của các chất thải đồng thời có biện pháp xử lý, tránh gây ô nhiễm môi trƣờng, phá hoại sự cân bằng môi trƣờng sinh thái.
- Huy động tiền vốn và nhân lực trong nhân dân vào các hoạt động sản xuất và kinh doanh, đẩy mạnh phát triển sản xuất để có nguồn lực tài chính, phát huy và khai thác hết nội lực của địa phƣơng từ các nguồn thu, các khoản thuế.
3.5.2.2. Giải pháp tổ chức hành chính
- Để phƣơng án quy hoạch sử dụng đất có tính khả thi cao, cần thực hiện đồng bộ trong hệ thống quy hoạch kế hoạch sử dụng đất. Sau khi quy hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt, UBND xã chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch và giao trách nhiệm cho các ban ngành chức năng, các bản có nhiệm vụ thực hiện theo phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đã đề ra. Trên cơ sở quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đƣa chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội chung của xã, tạo đà cho sự phát triển toàn diện.
- Các ban ngành đoàn thể phối hợp tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt các nội dung quy hoạch đƣợc duyệt.
3.5.2.3. Hoàn thiện các chính sách
- Thực hiện đồng bộ các nội dung quản lý Nhà nƣớc về đất đai, đồng thời đƣa nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nƣớc về đất đai theo đúng phƣơng án quy hoạch.
- Xây dựng chính sách đất đai và cụ thể hoá các điều khoản của Luật đất đai và các văn bản sau Luật của Trung ƣơng, đảm bảo kịp thời và phù hợp với tình hình thực tế của địa phƣơng.
- Quan tâm đến các chính sách và các biện pháp, các quy trình công nghệ, các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới để áp dụng cao cho đạt hiệu quả cao nhất trên một đơn vị diện tích đất đai.
- Quan tâm và giải quyết thoả đáng các chính sách đền bù giải phóng mặt bằng khi thu hồi đất của nhân dân, giải quyết tranh chấp đất đai theo đúng Luật, chuyển mục đích sử dụng đất theo phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đã đƣợc phê duyệt.
- Đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thống nhất quản lý đất đai, nhất là việc theo dõi biến động do chuyển quyền sử dụng đất.
3.5.2.4. Giải pháp về khoa học công nghệ
Ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và chuyển giao công nghệ vào sản xuất. Khuyến khích đầu tƣ chiều sâu, đổi mới công nghệ để tạo sản phẩm có giá trị cao.
Chuyển đổi cơ cấu sản xuất theo hƣớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo hƣớng sản xuất hàng hoá.
PHẦN V
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1. Kết luận.
Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Chiềng Kheo thời kỳ 2010 - 2020 đƣợc xây dựng trên cơ sở nghiên cứu các điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tiềm năng đất đai gắn với quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất đai huyện Mai Sơn đến năm 2020, quy hoạch chi tiết của các ngành trên địa bàn xã.
Quy hoạch sử dụng đất xã Chiềng Kheo có ý nghĩa quan trọng trong công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai. Là căn cứ để tiến hành giao đất, chuyển mục đích sử dụng trên địa bàn, đáp ứng nhu cầu đất đai cho chiến lƣợc phát triển kinh tế, xã hội của xã cũng nhƣ của huyện đến năm 2020.
Quy hoạch sử dụng đất là một trong những nội dung quản lý Nhà nƣớc về đất đai, nhằm đáp ứng nhu cầu cho các ngành thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh - quốc phòng, là cơ sở khoa học và pháp lý để quản lý sử dụng đất có hiệu quả tiết kiệm. Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đã thực hiện đầy đủ tính chất này.
Theo phƣơng án quy hoạch sử dụng đất, đến năm 2020 quỹ đất đai của xã Chiềng Kheo đƣợc phân bổ nhƣ sau:
Đất nông nghiệp :
Đến năm 2015 tổng diện tích đất nông nghiệp của xã do cấp trên phân bổ là 2593,91 ha, chiếm 70,37% trong tổng diện tích đất trong kỳ quy hoạch.
trong đó :
- Đất sản xuất nông nghiệp: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích là 417.17 ha, chiếm 39,89% diện tích đất nông nghiệp.
trong đó:
STT Loại đất Diện tích Diện
tích
1.1 Đât trồng lúa 49.74 ha 0,11%
1.2 Đất trồng cây hàng năm 335.24 ha 0,80% 1.3 Đất trồng cây lâu năm 81.93 ha 0,19% 1.4 Đất trồng các loại cây khác 65,51 ha 0,15%
Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp
417.17 ha 100%
Đất lâm nghiệp đến năm 2020, có diện tích là 2163,82 ha, chiếm 59,89% diện tích đất nông nghiệp.
trong đó:
+ Đất sản xuất là 417,17 ha, chiếm 36,87% diện tích đất lâm nghiệp.
+ Đất rừng phòng hộ là 1359,84 ha, chiếm 63,13% diện tích đất lâm nghiệp.
- Đất nuôi trồng thủy sản:
Đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2020, có diện tích là 12,62 ha, chiếm 0,22% diện tích đất nông nghiệp.
Đất phi nông nghiệp :
Đến năm 2020 diện tích đất phi nông nghiệp là 99,90 ha, chiếm 6,2% trong tổng diện tích đất trong kỳ quy hoạch 2020.
Trong đó:
Stt Loại đất Loại đất Loại đất
1.1 Đất ở 9.33 ha 0,93%
1.2 Đất chuyên dùng
63.59 ha 0,63%
1.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0.36 ha 3,60% 1.2.2 Đất sử dụng vào mục đích công cộng 61.53 ha 0,61% 1.3 Đất sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng 27.28 ha 0,27%
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp trong kỳ quy hoạch
99,90 ha 100%
Đất khu dân cƣ nông thôn : Đất khu dân cƣ nông thôn mới trong kỳ quy hoạch là 9,33 ha, chiếm 8,8%
Việc phân bổ quỹ đất cho các ngành, các lĩnh vực trong phƣơng án quy hoạch đƣợc tính toán đáp ứng nhu cầu sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch phát triển của từng
nghành, theo định mức sử dụng đất… khai thác vị trí thuận lợi và những ƣu thế của xã.
Đất chƣa sử dụng :
Đến năm 2020 diện tích đất chƣa sử dụng còn là 51.49 ha, chiếm 23,4% trong (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tổng diện tích trong kỳ quy hoạch, giảm 533,68 ha so với năm 2010.
5.2. Kiến nghị
Đề nghị phòng Tài nguyên và Môi trƣờng thẩm định và UBND Huyện Mai Sơn đã phê duyệt quy hoạch để phƣơng án quy hoạch sử dụng đất xã Chiềng Kheo sớm có hiệu lực thực hiện.
Đề nghị UBND huyện và các phòng chức năng thƣờng xuyên kiểm tra, theo dõi, tạo mọi điều kiện thuận lợi để phƣơng án quy hoạch đƣợc thực hiện.
Đề nghị Huyện và Tỉnh hỗ trợ để xã có dự án đầu tƣ, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên các lĩnh vực.
Đề nghị Huyện và Tỉnh hỗ trợ về vốn để phát triển cơ sở hạ tầng và các công trình phúc lợi trên địa bàn.
Kính đề nghị UBND huyện Mai Sơn xem xét phê duyệt để làm căn cứ quản lý sử dụng đất đai ngày càng có hiệu quả.
Đề nghị UBND huyện Mai Sơn và UBND Tỉnh Sơn La giành cho xã Chiềng Kheo những nguồn vốn ƣu tiên để phƣơng án quy hoạch sớm đƣợc hoàn thành. Tạo điều kiện thuận lợi về chính sách, phát huy tiềm năng nội lực, tranh thủ nguồn vốn đầu tƣ từ bên ngoài nhằm thực hiện tốt phƣơng án quy hoạch thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của xã nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý vào sử dụng đất một cách hiệu quả nhất về tiềm năng vốn có của Chiềng Kheo, Huyện Mai Sơn, Tỉnh Sơn La.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Ngọc Tân. 2009. Khóa luận tốt nghiệp quy hoạch sử dụng đất thị trấn Thịnh Long – huyện Hải Hậu – tỉnh Nam Định giai đoạn 2010 – 2020.
2. Hà Ngọc Minh. 2009. Khóa luận tốt nghiệp quy hoạch sử dụng đất thị trấn Bình Mỹ - huyện Bình Lục – tỉnh Hà Nam giai đoạn 2009 – 2010.
3. Đoàn Công Quỳ. 2006. Giáo trình quy hoạch sử dụng đất. Nhà xuất bản Nông nghiệp.
4. Quốc hội. Luật đất đai 2003. Nhà xuất bản chính trị Quốc gia năm 2006. 5. Bộ Tài nguyên & Môi trƣờng. 2004. Nghị định 181/2004/NĐ-CP của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai năm 2003.
6. Bộ Tài nguyên và Môi Trƣờng. 2007. Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/08/2007 hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
7. Bộ Tài nguyên và Môi Trƣờng. 2009. Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 quy định chi tiết về lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
8. Bộ Tài nguyên và Môi Trƣờng. 2007. Quy định về thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Ban hành kèm theo Quyết định số 22/2007/QĐ-BTNMT ngày 17/12/2007 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
9. Bộ Tài nguyên và Môi Trƣờng. 2006. Công văn 5763/2006/BTNMT- ĐKTKĐĐ ngày 25/12/2006 định mức sử dụng đất áp dụng trong công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
10. UBND xã Chiềng Kheo. 2011. Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010.
11. UBND xã Chiềng Kheo. 2011. Biểu thống kê, kiểm kê đất đai xã Chiềng Kheo năm 2005, 2010.
12. Trang WEB Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng. http://www.monre.gov.vn/
PHỤ BIỂU
DANH MỤC CÁC PHỤ BIỂU
1. Biểu HT01. Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 xã Chiềng Kheo - Huyện Mai Sơn - Tỉnh Sơn La.
2. Biểu QH01. Tổng hợp nhu cầu tăng, giảm diện tích SDĐ trong kỳ quy hoạch xã Chiềng Kheo - Huyện Mai Sơn - Tỉnh Sơn La.
3. Biểu QH02. Chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 xã Chiềng Kheo Huyện Mai Sơn Tỉnh Sơn La.
4.Biểu 03/QH – Chỉ tiêu sử dụng đất trong khu dân cƣ nông thôn đến năm 2010 của xã Chiềng Kheo – Huyện Mai Sơn.
BIỂU 01. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010 XÃ CHIỀNG KHEO - HUYỆN MAI - TỈNH SƠN LA
Số TT CHỈ TIÊU MÃ DIỆN TÍCH(H A) CƠ CẤU (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 2745,00 100,00 I ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP 1819,76 66,29
1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 422,57 15,39
1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 360,11 13,12 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.1.1 Đất trồng lúa LUA 49,51 1,80
1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nƣớc LUC 33,91 1,24 1.1.1.2 Đất trồng lúa nƣớc còn lại LUK 15,60 0,57 1.1.1.4 Đất trồng cây hàng năm còn lại HNC 310,60 11,32
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 62,46 2,28
2 Đất lâm nghiệp LNP 1,387,57 50,44 2.1 Đất rừng sản xuất RSX 124,03 4,52 2.1.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất RSN 4322 1,57 2.1.2 Đất có rừng trồng sản xuất RST 80,81 2,94 2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.260,54 45,92 2.2.1 Đất có rừng tự nhiên phòng hộ RPN 1.260,54 45,92
1.2.5 Đất trồng cây công nghiệp lâu
năm LNC 50.36 28.53
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 12,62
II ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 93,65 3,41
1 Đất ở OTC 8,34 0,30
1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 8,34 0,30
2 Đất chuyên dùng CDG 58,03 2,11
nghiệp
2.3.2 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh SKC 8.10 4.59 2.3.3 Đất cho hoạt đông khoáng sản SKS 758.07 39.01 2.3.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng SKX 399.39 52.69
2.4.1 Đất giao thông DGT 399.39 100.00
2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 358.68 47.31
2.2.1 Đất có rừng tự nhiên phòng hộ RPN 168.58 47.00 2.2.2 Đất có rừng trồng phòng hộ RPT 190.10 53.00
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 31.00 1.60
II ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 661.44 18.32
1 Đất ở OTC 49.72 7.52
1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 49.72 100.00
2 Đất chuyên dùng CDG 598.95 90.55
2.1 Đất trụ sở cơ quan, CT sự
nghiệp CTS 0.24 0.04
s2.2 Đất quốc phòng CQT 277.31 46.30
2.3 Đất an ninh CAN 16.15 2.70
2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi NN CSK 0,40 0,01 2.3.4 Đất sản xuất vật liệu xây dựng SKX 0,40 0,01
2.4 Đất SD vào mục đích công
cộng CCC 57,27 2,09
2.4.1 Đất giao thông DGT 52,48 1,91
2.4.2 Đất thuỷ lợi DTL 1,20 0,04 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
2.4.4 Đất cơ sở văn hoá DVH 0,29 0,01
2.4.6 Đất cơ sở y tế DYT 0,05 0,00
2.4.7 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 3,25 0,12
4 Đất sông suối và mặt nƣớc CD SMN 27,28 0,99 2.4.7 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo DGD 3,25 0,12
BIỂU 01/QH TỔNG HỢP NHU CẦU TĂNG, GIẢM DIỆN TÍCH SDĐ TRONG KỲ QUY HOẠCH XÃ CHIỀNG KHEO- HUYỆN MAI SƠN- TỈNH SƠN LA SỐ TT CHỈ TIÊU MÃ HIỆN TRẠNG NĂM 2010 QUY HOẠCH NĂM 2020 DT TĂNG(+), GIẢM(-) TRONG KỲ 1 2 3 4 5 6 I ĐẤT NÔNG NGHIỆP NNP 1819,76 2593,61 773,85
1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 422,57 417,17 - 5,40 1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 360,11 335,24 - 24,87
1.1.1 Đất trồng lúa LUA 49,51 49,74 0,23
1.1.1.1 Đất chuyên dùng lúa nƣớc LUC 33,91 33,63 - 0,28 1.1.1.2 Đất trồng lúa nƣớc còn lại LUK 15,60 16,11 0,51 1.1.2 Đất trồng cây hàng năm còn
lại HNC 310,60 285,50 -25,10
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 62,46 81,93 19,47
2 Đất lâm nghiệp LNP 1384,57 2163,82 779,25
2.1 Đất rừng sản xuất RSX 124,03 803,98 679,95 2.1.1 Đất có rừng tự nhiên sản
xuất RSN 43,22 43,22
2.1.2 Đất có rừng trồng sản xuất RST 80,81 370,76 289,95 2.1.3 Đất khoanh nuôi phục hồi
rừng sản xuất RSK 390,00 390,00
2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1260,54 1359,84 99,30 2.2.1 Đất có rừng tự nhiên phòng
hộ RPN 1260,54 1259,84 - 0,70
2.2.3 Đất khoanh nuôi phục hồi
3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 12,62 12,62
II ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 93,65 99,90 6,25
1 Đất ở OTC 8,34 9,33 0,99
1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 8,34 9,33 0,99
2 Đất chuyên dùng CDG 58,03 63,29 5,62
2.1 Đất trụ sở cơ quan, CT sự
nghiệp CTS 0,36 0,36
2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi
NN CSK 0,40 1,40 1,100
2.3.2 Đất cơ sở sản xuất, kinh