2. Mục đích, yêu cầu
3.3.1.Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế xã hội
3.3.1.1. Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng tích cực, tập trung phát triển kinh tế nông nghiệp, xây dựng hệ thống thủy lợi, khai hoang ruộng nƣớc, phát triển chăn nuôi đại gia súc, tăng cƣờng công tác bảo vệ khoanh nuôi tái sinh rừng. Trồng rừng sản xuất và rừng phòng hộ đầu nguồn. Đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp theo hƣớng phát triển hàng hóa kết hợp với phát triển nghành nghề và dịch vụ đặc biệt
là khu trung tâm xã và các vùng dọc sông Đà, tạo nhiều sản phẩm để trao đổi, giao lƣu, thông thƣờng (nhất là về đƣờng thủy) với các xã trong và ngoài huyện.
3.3.1.2. Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế
a. Trồng trọt.
Phấn đấu thực hiện hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, năm 2010. Đến năm 2020 tiếp tục chỉ đạo thâm canh tăng vụ, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất , phấn đấu tổng diện tích gieo trồng đạt 15,300 ha. năng xuất 3- 4 tấn/ ha, tổng sản lƣợng đạt 53.632 tấn.
Trong đó:
- Diện tích lúa nƣớc là 49,51 ha, năng xuất đạt 6 90/ha, sản lƣợng 231,9 tấn. - Diện tích trồng ngô 7.000ha, năng xuất 4 ấn/ ha, sản lƣợng 28000 tấn.
- Diện tích trồng sắn 3.000ha, năng suất 3 tấn/ ha, sản lƣợng 9000 tấn.
- Diện tích trồng bông 10 ha, năng suất 1,2 tấn/ ha, sản lƣợng 12 tấn.
- Diện tích trồng đậu tƣơng; đậu xanh 3.000 ha, năng suất 3tấn/ ha, sản lƣợng 9000 tấn.
- Diện tíc trồng các loại cây ăn quả 1.000ha, năng suất 3 tấn/ ha, sản lƣợng 3000 tấn.
- Diện tích trồng các loại cây khác 1.040ha, năng suất 3 tấn/ ha, sản lƣợng 3.120 tấn.
b. Chăn nuôi.
Tiếp tục tập chung chăn nuôi về gia súc gia cầm về các hộ gia đình, phấn đấu đến năm 2020 tăng đàn gia súc gia cầm và vật nuôi lên tổng số vật nuôi là 15.025 con. Trong đó: STT VẬT NUÔI SỐ LƢỢNG 1 Trâu 1.031 con 2 Bò 3.050 con 3 Ngựa 420 con 4 Dê 4.072 con 5 Lợn 5.300 con
6 Gia súc, gia cầm 927 con 7 Vật nuôi khác 225 con
Phải tiếp tục tăng cƣờng công tác tiêm phòng chống dịch cho vật nuôi 100% theo định kì, 100% các dộ gia đình đƣợc hƣớng dấn cách phồng chống rét cho vật nuôi.
c. Lâm nghiệp.
- Tăng cƣờng công tác tuyên chuyền phổ biến, phát luật bảo vệ và phát triển vốn rừng đến cán bộ, đảng viên và nhân dân đạt hiệu quả 90%.
- Tăng cƣờng công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng chống chữa cháy rừng, phát hiện xử lý các vụ vi phạm, tổng diện tích rừng khoanh nuôi đến năm 2020 phải đạt 2976,9 ha, khoanh nuôi không bị chặt phá phải đạt 100%.
3.3.1.3. Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm, thu nhập
. Tổng dân số Dân số.
- Dự bóa năm 2010 dân số xã Chiềng Kheo là khoảng 2425 ngƣời, với 441 hộ, tăng 112 ngƣời, 21 hộ so với năm 2006.
. Lao động, việc làm và thu nhập.
- Cơ cấu độ tuổi theo hƣớng giảm tỷ lệ hết tuổi lao động, tăng tỷ lệ tuổi lao động. Giúp đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu giữa các ngành để có thể duy trì, nâng cao chất lƣợng cuộc sống.
- 85 % ngƣời trong độ tuổi lao động. - 100% ngƣời dân có việc làm ổn định.
- Thu nhập bình quân một năm đạt khoảng 45- 50 triệu/năm/ngƣời. 3.3.1.4. Chỉ tiêu phát triển đô thị
Song song với quá trình phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ thì mạng lƣới dân cƣ cũng có những thay đổi nhất định để phù hợp với nền kinh của xã.
Hiện nay tỷ lệ tăng tự nhiên về dân số của xã là 1,5% với mục tiêu của UBND, của ban dân số là mỗi năm sẽ phấn đấu giảm tỷ lệ sinh từ 1,5 xuống còn 1,4.
Dự kiến năm 2010,diện tích đất ở sẽ tăng từ 10 – 15 ha. Vì tốc độ tăng dân số của xã nhanh, trung bình mỗi năm có 70 hộ mới hình thành trong đó 85% có nhu cầu cần có đất ở.
3.3.1.5. Chỉ tiêu phát tiển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Cho đến năm 2020 xã phải đƣợc tiếp nhận 7- 8 công trình, dự án phát triển nông thôn mới của huyện và các dự án đầu tƣ của các nhà đầu tƣ khác.
- Phối hợp với công ty An thịnh hoàn thành công trình thủy điện Nặm Lựm. - 100% nhân dân trong xã đƣợc sử dụng mạng lƣới điện quốc gia.
3.3.1.6. cơ sở hạ tầng xã hội.
- Xây dựng và nông cấp các lớp học tại các cơ sở bản, mỗi bản xây dựng thêm một lớp học
- Mỗi bản phải có một nhà văn hóa để sinh hoạt cộng đồng và họp bàn các công việc của các cơ sở bản.
3.3.2. Phương hướng sử dụng đất
3.3.2.1. Quan điểm sử dụng đất
- Cùng với sự phát triển dân số thì nhu cầu đất ở dùng cho sinh hoạt của con ngƣời ngày càng tăng. Vì vậy các cơ quan chức năng cần có kế hoạch, biện pháp để đáp ứng kịp thời nhu cầu đất ở cho ngƣời dân.
- Dân số có nhu cầu đất ở đƣợc xác định dựa trên căn cứ về dân số hiện trạng, số hộ tồn đọng, số hộ phát sinh, tập quán sinh hoạt và sản xuất của địa phƣơng.
- Trên cơ sở đánh giá thực tế sử dụng đất tại địa phƣơng, số hộ tồn đọng, số hộ thừa kế, số hộ tự giãn và số hộ bị giải toả với định mức đất ở cho các khu dân cƣ là 300 m2/hộ
3.3.2.2. Khả năng đáp ứng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất
- Căn cứ vào quỹ đất hiện có, tiềm năng và sự thích nghi, sự phù hợp ở từng vị trí, xã Chiềng Kheo sẽ đáp ứng đủ nhu cầu để sử dụng cho các mục đích sử dụng đất trên toàn xã.
- Vùng đất có địa hình thuận tiện tƣới tiêu sẽ phát triển sản xuất nông nghiệp. - Vùng đồi thấp sƣờn thoải tập trung phát triển cây ăn quả.
- Vùng núi cao phát triển khoanh nuôi và trồng rừng mới.
- Các khu vực thuận tiện giao thông sẽ phát triển khu dân cƣ tập trung và các công trình văn hóa phúc lợi công cộng và đầu tƣ cơ sở hạ tầng.
- Đi đôi với việc đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, xã cần có những chủ trƣơng, chính sách thiết thực thu hút các dự án, tranh thủ vốn đầu tƣ để thực hiện dự án
3.4. NỘI DUNG PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐÂT
3.4.1. Quy hoạch ranh giới
3.4.1.1. Ranh giới hành chính
Thực hiện chỉ thị 364/CT – HĐBT ngày 6/11/1991 của Chủ tịch hội đồng Bộ trƣởng, đã hoàn thành việc hoạch định ranh giới hành chính cấp xã. Tuyến ranh giới của xã đƣợc xác định, cắm mốc giới; Theo kết quả kiểm kê đất đai của xã đến ngày 01 tháng 01 năm 2010 tổng diện tích đất tự nhiên của toàn xã Chiềng Kheo theo bản đồ hành chính 364 là 2.753,00 ha không có sự thay đổi và không xảy ra việc tranh chấp, đã đƣợc các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
3.4.1.2. Ranh giới sử dụng các chủ và các loại đất chính
tổ chức, và UBND xã quản lý, ranh giới giữa các chủ sử dụng đƣợc xác định rõ ràng.
Qua thực tế, hiện tƣợng lấn chiếm và tranh chấp đất đai của xã còn xảy ra, nhƣng hiện tƣợng đó rất ít. UBND xã đã phối hợp cùng các cơ quan chức năng giải quyết một cách công bằng, đúng pháp luật đem lại quyền lợi cho các chủ sử dụng đất.
3.4.2.3. Quy hoạch đất phi nông nghiệp
Nhóm đất phi nông nghiệp bao gồm : đất ở, đất chuyên dùng; đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất sông suối, và mặt nƣớc chuyên dùng.
Năm 2006 đất phi nông nghiệp có 93,35 ha. Trong kỳ quy hoạch, do nhu cầu phát triển khu dân cƣ tập trung, khu kinh doanh dịch vụ, xây dựng cơ sở hạ tầng và các công trình văn hoá phúc lợi,
Diện tích đất phi nông nghiệp trong kỳ quy hoạch 2010 – 2020, do cấp trên phân bổ, chiếm 8,2% trong tổng diện tích đất trong kỳ quy hoạch. Tăng 6,88 ha so với năm 2006.
Trong đó:
Stt Loại đất Diện tích(ha) Chiếm tỷ lệ (%)
1.1 Đất ở 9,33 ha 0,9% (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1.2 Đất chuyên dùng 63,1 ha 0,6%
1.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 0,13 ha 1,3% 1.2.2 Đất sử dụng vào mục đích công cộng 61,48 ha 0,6% 1.2.3 Đất sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng 27,28 ha 0,2%
Tổng diện tích đất phi nông nghiệp trong kỳ quy hoạch
93,35 ha 100%
3.4.2.4. Quy hoạch đất nông nghiệp
Trong kỳ quy hoạch, đất sản xuất nông nghiệp sẽ giảm 5,40 ha. Diện tích giảm đƣợc bố trí sử dụng vào các mục đích:
- Chuyển sang đất ở nông thôn 0,99 ha. Gồm các thửa 13A, 30A, 38A, 39A tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất cơ sở sản xuất, kinh doanh 1,00 ha. Ở thửa 13B tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất giao thông 2,49 ha.
- Chuyển sang đất văn hoá 0,03 ha. Gồm các thửa 28A, 72A, 212, 207 tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất y tế 0,20 ha, ở thửa 47A tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất giáo dục 0,13 ha. Gồm các thửa 114A, 161A tờ bản đồ quy hoạch.
-Chuyển sang đất thể thao 0,16 ha. Gồm các thửa 5,36B, 72B tờ bản đồ quy hoạch.
- Chuyển sang đất chợ 0,40 ha. Ở thửa 36A tờ bản đồ quy hoạch.
Đến năm 2020 đất sản xuất nông nghiệp sẽ giảm so với diện tích tự nhiên so với năm 2010.
Đến năm 2020 tổng diện tích đất nông nghiệp của xã do cấp trên phân bổ là 2593,89 ha, chiếm 94,50% trong tổng diện tích đất trong kỳ quy hoạch.
trong đó :
- Đất sản xuất nông nghiệp:
Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích là 417,45 ha, chiếm 15,21% diện tích đất nông nghiệp.
trong đó:
Stt Loại đất Diện tích Chiếm tỷ
lệ(%)
1.1 Đât trồng lúa 49,74 ha 1,81%
1.2 Đất trồng cây hàng năm 335,52 ha 12,22% 1.2.1 Đất sản xuất nông nghiệp 417,45 ha 15,21% 1.2.2 Đất trồng cây hàng năm còn lại 285,78 ha 10,41%
1.2.3 Đất trồng cây lâu năm 81,93 ha 2,89%
1.3 Đất lâm nghiệp 2163,82 ha 78,83%
1.5 Đất rừng sản xuất 124,03ha 29,29% Tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp 3470,89 ha 100%
3.4.2.5. Đất lâm nghiệp
Đất lâm nghiệp đến năm 2020, có diện tích là 2163,82 ha, chiếm78,83 % diện tích đất nông nghiệp.
trong đó: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Đất sản xuất nông nghiệp là 417,45 ha, chiếm 15,21 % diện tích đất lâm nghiệp.
+ Đất rừng phòng hộ là 1359,84 ha, chiếm 49,54% diện tích đất lâm nghiệp. 3.4.2.6.- Đất nuôi trồng thủy sản:
Đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2020, có diện tích là 12,62 ha, chiếm 0,46% diện tích đất nông nghiệp.
3.4.4. Quy hoạch đất chưa sử dụng
Đến năm 2020 diện tích đất chƣa sử dụng còn là 51,49 ha, chiếm 1,88% trong tổng diện tích trong kỳ quy hoạch, giảm 780,10 ha so với năm 2006 do chuyển sang đất sau:
+ Đất lâm nghiệp:
Hiện có 780 ha trong kỳ quy hoạch sẽ quy hoạch nhƣ sau: Khai hoang chuyển sang đất lúa nƣớc 7,8 ha
+ Đất đồi núi chưa sử dụng:
Hiện có 495,79 ha. Trong kỳ quy hoạch sẽ phân bổ nhƣ sau: - Chuyển sang trồng cây lâu năm với diện tích 75 ha
- Khai thác trồng rừng sản xuất 231,5 ha, trồng các loại cây keo, thông, trám, tại các bản
- Chuyển sang đất nghĩa trang, nghĩa địa 3,61 ha.
3.4.5. Quy hoạch đất khu dân cư nông thôn
* Hiện nay dân số trong toàn xã là 3,336 ngƣời, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,3%, phấn đấu hạ tỷ lệ tăng dân số xuống dƣới 1,1 % cuối kỳ quy hoạch, tỷ lệ tăng dân số cơ học là 1.0%. Mỗi năm tăng khoảng 60- 75 ngƣơi.
* Dự báo đến năm 2020 dân số của xã là 2,639 ngƣời, tăng 303 ngƣời so với năm 2006, nhu cầu sử dụng đất ở là 550 hộ gia đình mới.
* Đất ở mới trong kỳ quy hoạch là 3280,5 ha, chiếm 8,8% .dự kiến cấp cho mỗi hộ gia đình 300 m2
. Đƣợc phân bổ ở các bản sau:
-Bản Nà Kéo 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Nà Lon 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Tình là 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Buốt là 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Tô Văn 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Nà Viền 3,89ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch. -Bản Có 3,89 ha, chiếm 11,1% diện tích đất ở trong kỳ quy hoạch.
3.4.6. Diện tích đất chuyển mục đích phải xin phép trong kỳ quy hoạch
. Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông ngh iệp
Số TT CHỈ TIÊU MÃ CẢ THỜI KỲ PHÂN THEO KỲ KỲ ĐẤU CUỐI KỲ 1 2 3 4 5 6
1 Đất nông nghiệp chuyển
sang đât phi nông nghiệp
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXNN/PNN 6.15 0.28 1.23 1.2 Đất trồng cây hàng năm HNK/PNN 5.40 0.28 1.23 1.3 Đất trồng lúa nƣớc nƣớc LUN/PNN 4.87 0.28 0.98 1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 0.28
1.5 Đất lâm nghiệp LNP/PNN 0.53 0.25
1.6 Đất rừng sản xuất RSX/PNN 0.75 1.7 Đất rừng phòng hộ RPH/PNN 0.05 1.8 Đất rừng đặc dụng RDD/PNN 0.70
3.4.7. Chuyển đổi cơ cấu trong nội bộ đất nông nghiệp.
Loại đất
hiện trạng năm 2006 Quy hoạch năm 2010 diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích 2745,00 100,00 2745,00 100,00 I. nhóm đất nông nghiệp 1820,00 66,30 2583,89 94,13 1. Đất sản xuất nông nghiệp 422,85 15,40 367,45 13,39 2. Đất lâm nghiệp 1384,57 50,44 2203,82 80,28 3. Đất nuôi trồng thuỷ sản 12,62 0,46 12,62 0,46 4. Đất nông nghiệp khác
3.4.8. Chu chuyển và cân đối đất đai
SƠ ĐỒ CHU CHUYỂN VÀ CÂN ĐỐI ĐẤT ĐAI (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đơn vị : Ha Năm 2010 Năm 2020 Tổng diện tích tự nhiên 2745,00 Tổng diện tích tự nhiên 2745,00 Đất nông nghiệp 1819,76 Đất nông nghiệp 2593,61
Đất phi nông nghiệp 93,65
Đất phi nông nghiệp 99,90 Đất chƣa sử dụng 831,59 Đất chƣa sử dụng 51,49 2745,00 93,65 6,15 1813,61 51,49 780,00 0,10
3.4.9 Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất nến kinh tế - xã hội
3.4.9.1. Đánh giá tác động kinh tế
Tập trung khai thác có hiệu quả diện tích đất nông nghiệp, phát triển sản xuất hƣớng thâm canh, tăng vụ, đảy mạnh ứng dụng khoa học kỹ thuật và công nghệ mới vào nông, lâm nghiệp, gắn sản xuất nông, lâm nghiệp với công nghiệp chế biến và thị trƣờng tiêu thụ. Tạo ra bƣớc phát triển mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp cụ thể :
+ Năng suất bình quân 65 tạ /ha
+Đẩy nhanh diện tích trồng hoa màu có giá trị kinh tế cao trong nông nghiệp, nâng cao giá trị sản phẩm nông nghiệp.
+ Đảm bảo chăm sóc tốt diện tích khoanh nuôi rừng tái sinh, trồng rừng theo các chƣơng trình dự án, tăng cƣờng công tác phòng chống cháy rừng, ngăn chặn xử lý kịp thời nạn phá rừng làm nƣơng rẫy và khai thác lâm sản trái phép.
- Kiên cố hóa các trục đƣờng chính nông thôn.
- Tập trung đầu tƣ phát triển các cơ sở chế biến nông, lâm sản để có thể tiêu thụ hết hàng hóa nông sản cho nhân dân và tạo ra hàng hóa chất lƣợng cao, có sức mạnh cạnh tranh lớn.
3.4.9.2. Đánh giá tác động xã hội
Phát triển sự nghiệp giáo dục, nâng cao chất lƣợng dạy và học, nâng cao dân trí, giữ vững kết quả phổ cập tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập THCS và từng bƣớc tiến hành hoàn thành phổ cập THPT. Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe của nhân dân, phòng chốn dịch bệnh và bảo vệ môi trƣờng.
Nâng cao đời sống văn hóa tinh thần nhân dân, giải quyết tốt các chính sách